LAMPIRAN I. KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS TATA RUANG KABUPATEN BANYUASIN QUICK APPRAISAL

Transkripsi

1 1. topogafinya wilayah Kabupaten Banyuasin terdiri dari 80 % daratan rendah berupa pesisir pantai, rawa pasang surut dan lebak dan 20 % darat/lahan kering LAMPIRAN I. KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS TATA RUANG KABUPATEN BANYUASIN QUICK APPRAISAL Pemanfaatan dan Delienasi yang jelas pada pengendalian Kawasan berpotensi terjadi banjir dan kawasan-kawasan yang selalu Lindung dan Kawasan genangan yang dapat mengalami banjir dan genangan Budidaya mengganggu aktivitas secara periodik masyarakat dan proses kegiatan pembangunan ekonomi Potensi untuk pengembangan kegiatan pertanian pasang surut, budidaya perikanan dan perikanan tangkap Delienasi kawasan rawa yang masih dapat dimanfaatkan/di keringkan dengan pembuatan system drainase dan kawasan rawa tergenang permanen atau tidak ekonomis jika dikeringkan dalam rangka pengembangan wilayah Pemetaan bagi kawasan rawa yang masih dapat direklamasi dan kawasan rawa yang sudah tidak dapat direklamasi Pengembangan kawasan budidaya diarahkan pada lahanlahan yang tidak dipengaruhi banir atau genangan atau lahanlahan yang secara ekonomis masih dapat direklamasi/dikeringkan. 2. Pengembangan pusatpusat kegiatan perkotaan yang berhierarki satu sama lain (PKWp, PPK, PKL dan PPL) Perwujudan rencana struktur ruang sistem perkotaan Pengaruh perkembangan perkotaan yang pesat terhadap ketersediaan lahan pertanian, gangguan lingkungan hidup dan sejenisnya. Hal ini mengingat, bahwa pada pusatpusat perkotaan yang dimaksud memiliki cadangan lahan pertanian lahan basah yang cukup tinggi Pengembangan pusat-pusat perkotaan baru yang dekat dengan kawasan hutan dan Menyiapkan pembangunan tanggul pengendali banjir/ genangan Deliniasi kawasan pertanian abadi dan kawasan pengembangan sektor pertanian Pengendalian pembangunan Kawasan dengan tidak merubah bentang alam disertai dengan konservasi air dan memperhatikan daerah rawan bencana Deliniasi kawasan konservasi dan pengendalian kegiatan pada kawasan konservasi. Pengembangan kegiatan Perkotaan menghindari alih fungsi lahan pertanian produktif. pengembangan kawasan perkotaan harus sudah menetapkan lahan hutan dan pertanian yang akan dipertahankan (konservasi) melalui deliniasi kawasan dan sosialisasi Pembuatan aturan pengendalian pemanfaatan ruang disertai

2 konservasi dikhawatirkan dengan ketentuan insentifdisinsentif menimbulkan konflik dan sanksi secara penggunaan lahan. tegas. 3. Pembangunan jaringan jalan seperti jalan tol, jalan kolektor primer dan jalan lokal primer Perwujudan rencana struktur ruang sistem jaringan jalan Mengurangi tingkat Kemiskinan,membuka akses Daerah terisolasi, Pemerataan Pembangunan infrastruktur Potensi nilai jual lahan yang semakin meningkat membuat maraknya investasi pembelian lahan yang seringkali menimbulkan konflik kepemilikan lahan dan munculnya lahan-lahan yang tidak dimanfaatkan secara optimal. Pembukaan jalan baru akan mempengaruhi kecenderungan perkembangan kegiatan khususnya kegiatan budidaya pada kawasan lindung, hutan dan konservasi yang dilalui Jalan tersebut. Pembukaan jalan maupun peningkatan kelas dan kualitas jalan pada kawasan perdesaaan juga akan memicu perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi lahan non pertanian sehingga dapat mengurangi cadangan lahan pertanian Pembanguan jaringan jalan diintegrrasikan dengan akses ke sentra-sentra produksi Pengaturan zonasi di sepanjang rencana jaringan jalan Pengembangan jalur hijau (RTH) disepanjang koridor dan sempadan rencana jaringan jalan. Memperketat Pengendalian pemanfaatan ruang di sepanjang rencana jaringan jalan Menegaskan pola pengelolaan pada kawasan hutan dan kawasan pertanian

3 (ketahanan pangan). 4. Pengembangan jalur kereta api baru (double track) 5 Pengembangan kawasan industri dan pelabuhan Tanjung Apiapi/Tanjung Carat Perwujudan rencana struktur ruang sistem jaringan perkereta apian Perwujudan rencana transportasi air dan kawasan industri Pertumbuhan ekonomi dan kegiatan pembangunan yang tinggi di sekitar koridor jalur tersebut. Memperlancar aksesibilitas terutama untuk daerah terisolir dan memperlancar pergerakan kegiatan perekonomian. Pengembangan pembangunan rel kereta untuk transportasi batu bara akan mengubah lahan wilayah yang dilewatinya, termasuk didalamnya wilayah hutan dan lahan pertanian Mendukung kelancaran transportasi angkutan batu bara ke tujuan akhir. Negatif Dapat menyebabkan kemacetan lalu lintas dari bangkitan lalu lintas(traffic generation) yang di timbulkan oleh kegiatan-kegiatan pelabuhan tersebut. Rentan terhadap kerusakan lingkungan seperti terganggunya ekosistem pesisir, sedimentasi dan polusi yang ditimbulkan akibat Sebelum kegiatan pembangunan jalur kereta api dan fasilitas stasiun batubara serta pendukung dilakukan, wajib dilakukan studi kelayakan dan studi amdal yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang. Pengembangan jalur hijau (RTH) disepanjang sempadan rel kereta api. Menyiapkan sebuah kawasan transisi diantara kedua kawasan yang berfungsi sebagai kawasan wisat taman nasonal. Kawasan ini akan menjadi penyangga taman nasional yang menjamin taman nasional bebas dari perambahan kawasan. Menyusun Rencana Detail yang berbasis pada pengembangan lingkungan berkelanjutan. Menyusun aturan Pengendalian pemanfaatan ruang dan ketentuan zonasi untuk penataan areal-areal yang dilewati jalur rel yang akan dikembangkan Meningkatkan regulasi untuk pengendalian konversi lahan terutama lahan pertanian dan ruang terbuka hijau. 1. Menyusun ketentuan pengendalian yang sangat ketat bagi kawasn Tanjung Apiapi/Tanjung Carat dan wilayah sekitarnya 2. Menetapkan deliniasi kawasan Tanjung Api-api/Tanjung Carat lebih tegas 3. Menambahkan penjelasan dan memastikan bahwa:

4 6. Potensi ketersediaan dan kesesuaian lahan untuk Pengembangan sektor Ekonomi kegiatan pelabuhan. Menciptakan sistem prasarana - Pengelolaan dan pengaturan Mengurangi kawasan pengolahan limbah cair dan padat kawasan sempadan pantai, konservasi dan lindung di yang efektif serta ramah DAS harus diperhatikan Taman Nasional sembilang lingkungan terlebih dahulu atau seiring Pengembangan rencana kawasan strategis untuk peruntukan kawasan Agropolitan/KTM Positif Kawasan pelabuhan Tanjung Api-Api/Tanjung Carat tidak hanya mengemban fungsi sebagai kawasan pelabuhan skala lokal tetapi juga mengemban fungsi sebagai kawasan pelabuhan skala regional (skala propinsi, skala nasional bahkan Internasional) yang merupakan stimulator bagi pengembangan wilayah diatasnya (propinsi dan nasioanal) Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri. Terjadinya alih fungsi lahan pertanian - Meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama masyarakat perdesaan - Terjadinya pengembangan wilayah - Mengurangi urbanisasi karena adanya kesenjangan antara Perbaikan kawasan konservasi yang rusak akibat kegiatan pembangunan Pemanfaatan sinergitas budaya dan keraifan lokal melalui pemberdayaan masyarakat dan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia. Penentuan komoditas unggulan agropolitan Rencana terpadu pengembangan agropolitan. Meminimalisir penggunaan dengan pelabuhan. pembangunan - penyusunan dokumen amdal terkait pembangunan kawasan Tanjung Api- Api/Tanjung carat Melakukan penyusunan master plan pengembangan kawasan agropolitan. Menyusun Rencana dukungan prasarana dan sarana Pelibatan masyarakat setempat Pengembangan agropolitan difasilitasi dengan kebijakan strategis baik di kawasan perdesaan maupun perkotaan.

5 kawasan perkotaan dan pestisida dan pupuk kimia dalam perdesaan sehingga bisa proses budidaya tanaman mendorong penduduk perdesaan tetap tinggal di Mengembangkan Pertanian pedesaan melalui investasi di organik wilayah perdesaan. - Meningkatkan nilai tambah Pengembangan bibit unggul, produksi dan pendapatan Pembinaan intensif dan skema masyarakat. penyediaan kredit murah bagi kelompok petani dan home industry pengolahan hasil Pengembangan rencana Pola ruang dan kawasan strategis untuk peruntukan kawasan industri terpadu Negatif - Kemungkinan terjadi pencemaran lingkungan - Sebagian lahan akan terdegradasi karena akan adanya pembukaan lahan untuk pengembangan indutri tertentu secara besar-besaran. - Terjadi konfilk kepentingan terutama dalam pemenuhan prasarana air antara kepentingan air baku domestik dengan kebutuhan industri Positif - Terwujudnya pengembangan industri yang mempunyai keunggulan kompetitif berdasarkan keunggulan komparatif - Terciptanya perluasan lapangan usaha dan kesempatan kerja secara merata di sektor industri pertanian dan perikanan - Rencana pengembangan industri terpadu yang berwawasan lingkungan - Penentuan klasifikasi jenis produk utama industry Rencana pengembangan industri terpadu - Penyediaan Instalasi sistem pengelolaan limbah padat, cair dan gas. - Pembuatan master plan tentang studi terkait pengembangan industri terpadu - Perketat regulasi terhadap pencemaran lingkungan dikarenakan limbah industri - Meningkatkan regulasi untuk pengendalian konversi lahan terutama lahan pertanian dan ruang terbuka hijau. - Perketat regulasi terkait sumberdaya air yang digunakan.

6 dan perdagangan; - Peningkatan kontribusi terhadap PDRB Pengembangan Negatif: - Rencana diverisifikasi komoditas rencana kawasan Kemungkinan terjadinya perikanan strategis untuk - Rencana integrasi dengan peruntukan kawasan jaringan infrastruktur dan minapolitan dengan sentra perikanan lain eksploitasi sumber daya perikanan secara besar-besaran guna meningkatkan pendapatan. Hal ini berpotensi mengancam keberlangsungan sumber daya perikanan. Potensi dihasilkannya limbah padat, cair dan gas akibat kegiatan produksi dan pengolahan hasil seperti residu pestisida, bahan-bahan pengawet, asap hasil pembakaran bahan bakar dan lain-lain. - Pembuatan master plan tentang studi terkait pengembangan perikanan terpadu - Pemerintah perlu membuat regulasi yang ketat terhadap kebijakan perikanan, untuk menghindarkan terjadinya praktek jual beli izin antar pelaku usaha. - Perketat regulasi terkait batas wilayah perairan dan sosialisasi kepada stakeholder terkait Pengembangan rencana kawasan strategis untuk pertanian pasang surut Positif - Berkontribusi terhadap PDRB - Meningkatkan kesejahteraan masyaraka, terutama masyarakat pesisir - Menambah nilai ekonomis terhadap hasil perikanan - Memudahkan Pengawasan Perikanan Terjadinya konflik kepentingan pertanahan Penetapan konsep lahan sawah - Menigkatkan regulasi pertanahan abadi Rencana pengembangan untuk melindungi penetapan Waduk dan system irigasi kawasan pertanian - Mengembangkan instrumen pengendalian konversi tanah

7 - Menjaga kemantapan ketahanan pangan di Kabupaten Banyuasin khususnya dan nasional pada umumnya. - Mengurangi konversi lahan pertanian - Meningkatkan kesejahteraan petani Pengembangan rencana kawasan strategis untuk Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan Negatif Terjadinya konflik kepentingan pertanahan Potensi dihasilkannya limbah padat, cair dan gas akibat kegiatan produksi dan pengolahan hasil seperti residu pestisida, bahan-bahan pengawet, asap hasil pembakaran bahan bakar dan lain-lain. Adanya monopoli usaha budidaya dan pemasaran oleh pemilik modal Konsep perkebunan pengembangan Penyediaan Instalasi sistem pengelolaan limbah padat, cair dan gas khususnya bagi kegiatan pengolahan hasil pertanian - Upaya perlindungan tanah pertanian produktif - Program-program pembinaan dan pelatihan intensif bagi masyarakat Penertiban dan pendayagunaan tanah terlantar Memperketat regulasi terhadap konversi lahan Program-program pembinaan dan pelatihan intensif bagi masyarakat berkaitan dengan rencana pengembangan KIMBUN Memfasilitasi lembaga-lembaga keuangan atau pemerintah lainnya yang memiliki program penyaluran kredit lunak atau untuk usaha kecil menengah Positif - Meningkatkan perekonomian masyarakat - Manjaga ketahanan bahan pangan - Terbuka banyak lapangan kerja baru dalam proses produksi, pengolahan hasil dan pemasaran hasil produk serta kegiatan pendukung lainnya Revitalisasi lahan-lahan tidur yang belum dimanfaatkan melalui pendekatan kepada para pemilik lahan yang umumnya bukan warga setempat

8 Pemanfaatan dan pengendalian kawasan Pengendalian pemanfaatan ruang budidaya peruntukan pertambangan di areal-areal yang memiliki Potensi dihasilkannya limbah padat, cair, gas serta perubahan bentang alam selain juga mengundang bahaya erosi dan longsor pada areal-areal tertentu. Alih fungsi lahan pertanian, alih fungsi lahan hutan, Erosi/sedimentasi, Degradasi lahan, bentang alam, Abrasi pantai, Kerusakan ekosistem pesisir, bencana longsor, Bencana banjir, sampah domestik dan keanekaragaman hayati Timbul konflik kepentingan lahan antar sektor Menjadi salah satu penggerak utama perekonomian yang memberikan dampak pengganda signifikan terhadap kegiatan ikutan. Terbuka banyak lapangan kerja baru dalam proses penambangan/kegiatan produksi serta kegiatan pendukung lainnya Apabila ternyata di kawasan lindung terdapat indikasi adanya potensi pertambangan berupa batubara, minyak dan gas dan galian golongan C serta deposit mineral lainnya yang bila diusahakan dinilai amat berharga bagi Negara, maka kegiatan budidaya di kawasan lindung tersebut dapat diizinkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan berlaku. yang Pengelolaan kegiatan budidaya dilakukan dengan tetap memelihara fungsi lindung kawasan yang bersangkutan. Apabila penambangan bahan galian dilakukan, penambang bahan galian tersebut wajib melaksanakan upaya perlindungan terhadap lingkungan hidup dan melaksanakan rehabilitasi daerah bekas penambangannya, sehingga kawasan lindung dapat berfungsi kembali. Sebelum kegiatan pertambangan dilakukan wajib dilakukan studi kelayakan dan studi amdal yang hasilnya disetujui oleh tim evaluasi dari lembaga yang berwenang. potensi pertambangan batubara, minyak dan gas dan galian golongan C yang ada di Kabupaten Banyuasin

9 Ketentuan pelarangan kegiatan penambangan terbuka di dalam kawasan lindung Ketentuan pelarangan kegiatan penambangan yang menimbulkan kerusakan lingkungan. Rencana Peruntukan kawasan permukiman Alih fungsi lahan pertanian, alih fungsi lahan hutan, Erosi/sedimentasi, Degradasi lahan, Bencana banjir, dan dapat menimbulkan polusi akibat bertambahnya sampah domestik. Nilai jual lahan yang semakin meningkat sehingga banyak yang menjadikannya sebagai investasi seringkali menimbulkan konflik kepemilikan lahan, perambahan kawasan hutan, dan munculnya lahan-lahan tidur yang tidak dimanfaatkan. Pertumbuhan ekonomi dan kegiatan pembangunan yang tinggi Ketentuan pelarangan lokasi penggalian pada lereng curam lebih besar dari 40% dan kemantapan lerengnya kurang stabil, untuk menghindari bahaya erosi dan longsor. Meningkatkan pembangunan sarana transportasi darat dan fasilitas lainnya Pengembangan Ruang Terbuka hijau Meningkatkan pembangunan fasilitas permukiman dan prasarana lingkungan Penyusunan aturan pengendalian pemanfaatan ruang Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan untuk penataan di kawasan pusat permukiman Identifikasi dan pendekatan kepada para pemilik lahan tidur untuk segera memanfaatkan lahan-lahan milik mereka Peningkatan kapasitas kelembagaan penataan ruang dalam mengatasi konflik kepemilikan lahan, perambahan hutan, maraknya lahan tidur yang belum termanfaatkan dan Konflik pemanfaatan ruang.

10 Adanya reklamasi kawasan pantai menjadi lahan (daratan) untuk kebutuhan rencana pembangunan Pelabuhan Tanjung Api- Api/Tanjung Carat Merupakan kawasan Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam di Kawasan Taman Nasional Sembilang Rencana pola ruang negatif : Perlu rencana pengendalian bagi pemanfaatan pemanfaatan reklamasi pantai Kegiatan reklamasi lahan kawasan pesisir secara detail dan konprehensif tersebut secara tidak tepat/tidak terkendali akan menimbulkan Pengelolaan kawasan reklamasi berbagai masalah lingkungan, secara baik dan berkelanjutan antara lain : terganggunya fungsi yang berbasis kepada konservasi hidrologi (menahan air) dan lahan fungsi sebagai penambat karbon, penurunan permukaan tanah (subsiden), serta kerusakan ekosistem laut dan sedimentasi Pengendalian terhadap kawasan lindung Meningkatkan perekonomian dan PDRB Tidak mengganggu kawasan lindung lainnya Perambahan kawasan lindung dan kegiatan perladangan oleh kegiatan masyarakat di dalam kawasan Hutan Lindung, Hutan Suaka Alam atau di buffer zone akan mengganggu upaya-upaya perlindungan terhadap kekayaan keanekaragaman hayati. Berkontribusi terhadap kebijakan global dalam menekan perubahan iklim Memperoleh konpensasi untuk mempertahankan sumber Melakukan penataan (evaluasi) kawasan yang telah terreklamasi agar wilayah ekosistem kawasan tersebut dapat berfungsi sesuai dengan sifat (karakteristik) alamnya yaitu memberikan perlindungan terhadap lingkungan Ketentuan pelarangan kegiatan perladangan di dalam kawasan Hutan Lindung, Hutan Suaka Alam atau di buffer zone RTRW harus memasukkan alternatif mitigasi terkait dalam aturan pengelolaan dan pengendalian terhadap kawasan reklamasi pantai RTRW harus memasukkan alternatif mitigasi terkait dalam aturan pengendalian terhadap kawasan lindung yang meliputi Hutan Lindung dan Hutan Suaka alam

11 oksigen global sesuai protokol Kyoto Adanya usulan perubahan fungsi/status hutan menjadi area penggunaan lain (perkebunan, area transmigrasi, permukiman dan lahan garapan masyarakat) yang terjadi secara luas di kabupaten berpotensi meningkatkan bencana kebakaran hutan Rencana pola ruang bagi peruntukan hutan produksi, Kawasan rawan bencana kebakaran hutan Sebagai Bank Plasma Nutfah yang merupakan kekayaan flaura dan fauna negatif : Pembukaan hutan yang dilakukan dengan pembakaran hutan pada hutan-hutan yang telah berubah fungsi/status dapat meningkatkan kebakaran hutan Kegiatan perambahan hutan untuk kegiatan budi daya lainnya oleh masyarakat menjadi ancaman bagi terjadinya bencana longsor, banjir,erosi dan menurunnya kualitas air serta debit air sungai selain juga mengancam bagi penurunan kualitas dan kuantitas keanekaragaman hayati di hutan maupun dalam ekosistem sungai Perlu segera dilakukan penilian terhadap perubahan tersebut dan segera dilakukan penetapan tata batas hutan serta penyusunan rencana tata ruang yang lebih detail Pembukaan hutan dilakukan secara lebih terencana dan dalam pengendalian pemerintah terkait. Reboisasi secara ekstentif dan intensif di areal Kawasan Hutan yang tidak berhutan serta di sempadan-sempadan sungai. mengakomodasi usulan perubahan kawasan hutan tersebut untuk dimasukkan dalam rencana pola ruang. RTRW harus memasukkan pengendallian sungai dalan ketentuan pengendalian SDA. Rusaknya beberapa kawasan gambut positif : perubahan status/fungsi bila disetujui secara substansi akan membarikan kepastian hukum bagi subyek di dalamnya untuk memanfaatkannya secara berkelanjutan.

12 TABEL KLHS (Kajian Lingkungan Hidup )