Penjelasan Subtema : 1. Penegakkan peraturan dalam pengambilan dan pengelolaan hasil hutan

Transkripsi

1 Tema : Menggagas Indonesia Hijau Deskripsi : Dari dulu Indonesia sudah terkenal dengan sumber daya alamnya yang indah dan kaya, namun sumber daya alam ini tidak dimanfaatkan dengan baik. Maksud dimanfaatkan dengan baik adalah sesuai UUD pasal 33 ayat 3 yang berbunyi "Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat". Saat ini sumber daya alam dikuasai oleh pengusaha pemilik modal, baik itu swasta nasional maupun asing. Kita ini bukannya tidak kaya melainkan miskin dalam hal manajemen. Penguasaan lahan oleh kapital ini dilakukan lebih merusak lingkungan. Pembakaran hutan dan lahan, reklamasi, pembangunan bandara, pembangunan pabrik semen dan lain-lain, semua itu merusak keseimbangan lingkungan. Menggagas indonesia berarti mengembalikan lagi pengelolaan SDA sesuai dengan amanat UUD, menjaga lingkungan dan mengawal pembangunan indonesia yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan Subtema : 1. Penegakkan peraturan dalam pengambilan dan pengelolaan hasil hutan 2. Optimalisasi dan proteksi sumber daya air 3. Inovasi teknologi Industri ramah lingkungan 4. Rehabilitasi degradasi lahan 5. Tata Ruang Hijau Perkotaan 6. Reklamasi

2 Penjelasan Subtema : 1. Penegakkan peraturan dalam pengambilan dan pengelolaan hasil hutan Deskripsi : Sumber daya hutan di Indonesia memiliki kandungan potensial yang sangat besar untuk dikembangkan sebagai sumber pendanaan pembangunan.potensi yang sangat besar tersebut, dilandasi suatu fakta bahwa Indonesia dikenal sebagai negara yang memiliki hutan tropis dataran rendah terluas ke-3 di dunia setelah Saire dan Brasil.Hutan Indonesia memiliki ekosistem yang beragam mulai hutan tropis dataran rendah dan dataran tinggi, sampai dengan hutan rawa gambut, rawa air tawar, dan hutan bakau (mangrove).indonesia juga merupakan salah satu dari 10 negara pemilik hutan terluas di dunia. Berbagai ketentuan perundang-undangan telah dilahirkan untuk mewujudkan harapan perlindungan dan pengelolaan hutan berkelanjutan, misalnya dalam lingkup yang lebih luas, telah diterbitkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, yang di dalamnya mengatur materi perlindungan dan pengelolaan sumber daya alam hutan. Demikian juga ketika berbicara pada tataran lebih khusus bidang kehutanan sendiri, telah dikeluarkan serangkaian kebijakan terkait hal itu, antara lain Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota, Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2002 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, Pemanfaatan Hutan, dan Penggunaan Kawasan Hutan, Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Kehutanan, dan beberapa ketentuan lainnya terkait dengan bidang kehutanan. Upaya pelembagaan kebijakan yang bersifat integral serta berkelanjutan atas perlindungan dan pengelolaan sumber daya alam hutan juga berimbas pada tingkatan daerah.pemerintah daerah melalui desentralisasi kewenangan, dipacu melahirkan prakarsa dan kreatifitas untuk mengatasi semua masalah sehubungan bidang kehutanan di daerahnya.

3 Hal ini dapat dilihat dalam ketentuan Pasal 66 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan yang menegaskan bahwa dalam rangka penyelenggaraan kehutanan, pemerintah menyerahkan sebagian kewenangan kepada pemerintah daerah. Pelimpahan wewenang tersebut dilakukan dengan harapan pemerintah daerah dapat melakukan pengawasan yang di dalamnya meliputi tindakan mencermati, menelusuri, dan menilai pelaksanaan pengurusan hutan, sehingga tujuannya dapat tercapai secara maksimal dan sekaligus merupakan tanggung jawab pemerintah untuk melakukan perbaikan dan penyempurnaan pengurusan hutan lebih lanjut.meskipun pelimpahan wewenang kepada pemerintah daerah telah dituangkan dalam kebijakan kehutanan nasional, akan tetapi pada tataran operasional, baik di tingkat provinsi maupun kabupaten atau kota, konsep ini tidak berjalan sebagaimana mestinya. Berbagai kebijakan dibuat oleh pemerintah antara lain dengan menetapkan kawasankawasan tertentu yang dapat dijadikan sebagai kawasan yang dapat dieksplotasi, dan kawasan-kawasan yang harus dilindungi. Namun bukan berarti kawasan-kawasan tertentu yang telah ditetapkan sebagai kawasan yang dapat dieksploitasi, baik eksploitasi sumber daya alam hutan, tambang, minyak dan gas, ataupun sumber daya laut, dapat dieksploitasi dengan semena-mena dan melupakan perhatian aspek daya dukung lingkungan, kerusakan lahan, maupun upaya-upaya rehabilitasi. Sementara itu dalam rangka perlindungan, berbagai kawasan kemudian ditetapkan sebagai kawasan lindung ataupun kawasan konservasi seperti hutan lindung, kawasan bergambut, kawasan resapan air, sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau/waduk, kawasan sekitar mata air, kawasan suaka alam (termasuk, cagar alam), kawasan suaka alam laut dan lainnya, mangrove, taman nasional, taman hutan raya, taman wisata alam, kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, kawasan rawan bencana alam. Kawasan-kawasan tersebut tidak hanya terdapat di wilayah daratan dengan luas 16,2 juta hektar akan tetapi juga meliputi wilayah pesisir pantai dan laut yang mencapai luas 3,2 juta hektar1 Seiring dengan pertambahan penduduk, pertumbuhan ekonomi dan industrialisasi maka tekanan terhadap sumber daya alam menjadi semakin besar, karena tingkat kebutuhan

4 dan kepentingan terhadap sumber daya alam juga semakin tinggi. Hal ini dapat dilihat dari berbagai kenyataan betapa pembukaan hutan, kegiatan pertambangan dan eksploitasi sumber daya alam lainnya dari tahun ke tahun bukannya menurun, akan tetapi semakin besar. Dengan demikian tentunya kawasan-kawasan eksploitasi tersebut kian terancam. Biro Perencanaan Departemen Kehutanan, Statistik Kehutanan Indonesia 1996/1997 habis, sementara suksesi sumber daya alam yang dapat diperbaharui -- yang telah dieksploitasi -- membutuhkan waktu lama untuk dapat diperbaharui kembali. Ancaman tidak hanya muncul terhadap kawasan-kawasan yang dianggap sebagai kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan eksploitasi saja, akan tetapi juga tertuju kepada kawasan-kawasan yang ditetapkan dan ditunjuk sebagai kawasan lindung ataupun kawasan konservasi. Ancaman tersebut, disamping disebabkan oleh pertumbuhan penduduk, juga disebabkan oleh perusakan langsung, konversi lahan, penangkapan secara berlebihan spesies tertentu ataupun pengenalan spesies eksotik. Untuk kawasan konservasi di Indonesia, ancaman yang juga besar adalah kebakaran hutan yang terjadi setiap tahunnya. Pada tahun misalnya kebakaran hutan telah menyebabkan hektar lahan terbakar musnah oleh api. Pada tahun 1983, kebakaran tersebut bahkan pernah mencapai 3,6 juta hektar hutan yang hektar diantaranya adalah kawasan lindung atau kawasan konservasi2 Banyak kritik yang muncul terhadap keseriusan pemerintah selama ini dalam mengelolakawasan konservasi. Hal ini disebabkan karena berbagai kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang ada justru memberi legitimasi eksploitasi sumber daya alam secara besar-besaran, sementara upaya perlindungan dan konservasi bukanlah merupakan prioritas yang setara. Ada kesan bahwa kebijakan dan peraturan yang berkaitan dengan pengelolaan kawasan konservasi seolah aturan pelengkap, dan bukan memainkan peran sebagaimana misi sebenarnya. Oleh karena itu, diperlukan suatu langkah inovatif dalam upaya pelembagaan dan penegakan hukum dalam melindungi sumber daya hutan.

5 2. Optimalisasi dan Proteksi Sumber Daya Air Deskripsi : Kegiatan pembangunan bidang sumber daya air yang meliputi perencanaan umum, teknis, pelaksanaan fisik, operasi dan pemeliharaan maupun kegiatan dalam penelitian, pengkajian, dan pengembangannya berjalan kurang seimbang dengan berubahnya keadaan yang sangat cepat baik di tingkat lokal, nasional, regional, maupun global. Sumber daya air memiliki peranan yang sangat penting dalam kehidupan manusia dan sumber air terbatas jumlahnya, akan tetapi dengan bertambahnya jumlah penduduk dan meningkatnya kegiatan pembangunan akan berdampak pada peningkatan jumlah kebutuhan air. Oleh karena itu,diperlukan suatu upaya untuk menjaga keseimbangan antara ketersediaan sumber air dan pemanfaatan air melalui pengembangan serta pelestarian, perbaikan dan perlindungan. Sementara itu, masyarakat masih beranggapan bahwa air bersih masih tersedia dalam jumlah yang tidak terbatas. Masyarakat belum paham terhadap fakta bahwa saat ini air bersih merupakan salah satu sumber daya yang mengalami kelangkaan, dan oleh karenya memiliki nilai ekonomi yang sangat tinggi. Hal ini tercermin dari ketidakefisienan dalam penggunaan air serta tingginya tingkat polusi air yang diakibatkan kegiatan rumah tangga dan industri. Rendahnya tingkat pemahaman masyarakat ini antara lain juga disebabkan tidak adanya sanksi yang tegas dan jelas bagi para pelaku pencemaran air. Selama sepuluh tahun terakhir, prinsip ekonomi dalam penyediaan air bersih semakin mendapat pengakuan. Namun, upaya konservasi serta alokasi air bersih secara lebih efisien masih belum disadari kepentingannya, dan karenanya belum dilaksanakan secara nyata. Mayoritas masyarakat Indonesia berlaku seolah-olah air tersedia dalam jumlah yang tidak terbatas. Di sisi lain, ketersediaan air bersih semakin berkurang oleh karena ledakan penduduk dan kegiatan perkotaan tanpa prasarana sanitasi yang memadai serta laju industrialisasi yang tidak terkendali. Kesalahan dalam manajemen sumber daya air akan menempatkan kesehatan masyarakat dan keberlanjutan pembangunan dalam bahaya. Pengenalan dan penerapan model manajemen yang tepat di tengah meningkatnya kelangkaan sumber daya air dan

6 tekanan sosial, termasuk hambatan finansial pemerintah dalam penyediaan air bersih, merupakan kunci bagi tercapainya pembangunan berkelanjutan. Oleh sebab itu, diperlukan usaha inovatif dan terintegrasi dalam pemanfaatan sumber daya air secara berkelanjutan.

7 3. Inovasi teknologi Industri ramah lingkungan Deskripsi : Pertumbuhan industri saat ini yang kian maju juga turut menyita perhatian masyarakat atas efek yang ditimbulkan sejalan dengan perkembangan industi modern saat ini. Salah satu isu yang muncul di era 90-an hingga saat ini adalah masalah sumber daya dan lingkungan sebagai dampak dari pesatnya industri. Menurut data yang dimiliki Direktur The Earth Institute Columbia University, Sachs (2013), perubahan iklim global dipengaruhi oleh aktivitas industri yang tidak sadar lingkungan. Dalam UN (2007), tantangan global utama di abad 21 adalah bagaimana untuk mengatasi perubahan iklim dan mengurangi emisi gas rumah kaca. Menurut Klassen dan Whybark (1999) kinerja lingkungan dianggap sebagai dampak dari aktivitas perusahaan pada lingkungan alam. Pertumubuhan ekonomi global dihadapkan pada ancaman yang ekstrim yaitu penggunaan bahan bakar fosil, kekurangan energi, kandungan gas berbahaya yang tinggi (contoh: gas karbon dioksida, gas karbon monoksida), dan harga listrik, oleh karena itu, hemat energi dan pengelolaan kinerja lingkungan telah menjadi prioritas utama di seluruh dunia (Du dan Liu, 2011). Seiring dengan masalah tersebut, Sitorus (2012) menjelaskan jika pesatnya industri saat ini, dipengaruhi oleh tindakan penyesuaian dalam memenuhi permintaan produk yang dibutuhkan oleh manusia, yang pada akhirnya seringkali mengorbankan ekologi dan lingkungan hidup. Terlepas dari keberhasilan sebuah industri dalam memenuhi kebutuhan manusia, peningkatan jumlah industri akan menimbulkan dampak yaitu terjadinya peningkatan pencemaran yang dihasilkan dari proses industri. lnteraksi antara bisnis dan lingkungan adalah dalam penggunaan sumberdaya alam pada setiap tahapan aktivitas seperti, produksi, distribusi, pemasaran, dan konsumsi akhir dari barang dan jasa. Interaksi ini dapat dilihat sebagai simbiosa yang akan memberikan keuntungan bagi kedua belah pihak apabila dilakukan aktivitas positif, yaitu tidak hanya lingkungan yang menjadi sumber eksploitasi tetapi juga bagaimana mengelola dampak lingkungan yang terbentuk akibat aktivitas bisnis. Lingkungan merupakan suatu tantangan bagi dunia bisnis, dimana bank, asuransi atau investor dapat diyakinkan apabila perusahaan telah mempunyai surat keterangan yang

8 menyatakan tentang resiko lingkungan yang mungkin ditimbulkan oleh suatu aktivitas bisnisnya. Untuk mencapai keunggulan bersaing, maka dunia bisnis harus mempertimbangkan faktor lingkungan disamping faktor ekonomi dan sosial. Eksploitasi yang berlebihan dari sumber daya alam akan mengakibatkan terganggunya rantai penyediaan bahan baku suatu aktivitas bisnis yang selanjutnya akan menghambat pembangunan berkelanjutan. Greening business management adalah strategi pengelolaan lingkungan yang terpadu yang meliputi pengembangan struktur organisasi, sistem dan budidaya dalam suatu kompetensi hijau dengan cara menerapkan dan mentaati seluruh peraturan tentang pengelolaan lingkungan, termasuk pengelolaan bahan baku, pengolahan limbah, penggunaan sumberdaya alam yang efektif, penggunaan teknologi produksi yang menghasilkan limbah minimal serta menerapkan komitmen kesadaran lingkungan bagi seluruh karyawan dalam organisasinya. Berdasarkan pengalaman dari beberapa industri, maka ada 4 alasan yang menjadi penyebab industri harus meletakan masalah lingkungan sebagai aspek yang penting dalam usahanya, yaitu: 1. Lingkungan dan efisiensi Dengan adanya kesadaran bahwa sumber daya alam (materi dan energi) sangat terbatas, maka apapun juga harus dilakukan untuk mengurangi penggunaannya. Oleh sebab itu industri harus mengupayakan daur ulang dan melakukan efisiensi dalam penggunaan setiap material dan energi dalam proses produksinya, yang mana hal tersebut mempunyai implikasi pada pengurangan biaya produksi. Program produksi bersih harus segera dicanangkan, sehingga jumlah limbah yang dihasilkan seminimal mungkin, dan jika dimungkinkan zero emission. Hal lain yang cukup efektif adalah dengan menempelkan slogan-slogan yang mengingatkan hubungan antara efisiensi dengan lingkungan seperti SMART(Save Money And Reduce Toxic), WOW (Wipe Out Waste). 2. Image lingkungan Mempunyai sikap positif terhadap lingkungan merupakan suatu hal yang baik untuk dapat menumbuhkan image yang selanjutnya untuk memperbesar market share.

9 Memperluas pasar dengan greening image akan tercapai apabila konsumen telah bernuansa hijau pula. Hal ini dapat dimulai dengan meng hijau kan karyawan dari perusahaan itu sendiri, sehingga muncul image perusahaan hijau, kemudian mensosialisasikan kepada masyarakat dengan memasarkan produk hijau. 3. Lingkungan dan peluang pasar Dengan adanya tuntutan pasar terhadap pelaku Bisnis dan dunia usaha dalam hal sistem menajemen lingkungan (sml), yang selanjutnya dikembangkan menjadi pemberian sertifikasi ISO 14001, maka hal ini memberikan dampak positif pada dunia usaha. Bisnis dalam bidang instalasi pengolahan limbah, peralatan pengendalian pencemaran udara, teknologi daur ulang, desain containers kemasan merupakan suatu peluang pada masa transisi pengelolaan lingkungan dari strategi end-off pipe treatment menjadi waste reduction at source. 4. Ketaatan terhadap peraturan lingkungan Meskipun law enforcement pemerintah masih lemah, namun demikian apabila terjadi pelanggaran dalam pengelolaan lingkungan ataupun adanya pengaduan masyarakat akibat dampak dari suatu aktivitas industri, maka akan berdampak negatif terhadap reputasi industri tersebut.selain itu organisasi lingkungan lokal dan internasional akan bereaksi keras apabila terjadi pelanggaran terhadap peraturan lingkungan. Hal ini terjadi pada kasus PT, Freeport Indonesia, PT. Newmont, dan lainlain. Oleh sebab itu ketaatan terhadap setiap peraturan lingkungan secara proaktif sangat dianjurkan agar peluang untuk memperluas pasar dan sasaran dari bidang usaha tidak terganggu. Sebagaimana telah diuraikan diatas bahwa bisnis hijau adalah trend saat ini, yang mana untuk mencapai hal tersebut harus ada interaksi antara ekonomi dan ekologi, hal ini disebabkan karena adanya dampak terhadap sumber daya alam dan sumber daya manusia dari setiap aspek dari suatu aktivitas perusahaan industri. Untuk mencapai tujuannya, maka suatu perusahaan harus menciptakan sistem input, proses dan output yang terintegrasi sehingga memungkinkan tercapainya suatu perusahaan hijau secara komprehensif.

10 4. Rehabilitasi degradasi lahan Deskripsi : Degradasi lahan yang terjadi di Indonesia umumnya disebabkan oleh erosi air hujan. Hal ini sehubungan dengan tingginya jumlah dan intensitas curah hujan, terutama di Indonesia Bagian Barat. Bahkan di Indonesia Bagian Timur pun yang tergolong daerah beriklim kering, masih banyak terjadi proses erosi yang cukup tinggi, yaitu di daerah-daerah yang memiliki hujan dengan intensitas tinggi, walaupun jumlah hujan tahunan relatif rendah (Abdurachman dan Sutono, 2002; Undang Kurnia et al., 2002). Faktor lereng juga merupakan penyebab besarnya potensi bahaya erosi pada usaha tani lahan kering. Di Indonesia, usaha tani tanaman pangan banyak dilakukan pada lahan kering berlereng. Hal ini sulit dihindari, karena sebagian besar lahan kering di Indonesia mempunyai kemiringan lebih dari 3% dengan bentuk wilayah berombak, bergelombang, berbukit dan bergunung, yang meliputi 77,4% dari seluruh daratan (Hidayat dan Mulyani, 2002). Lahan yang tergolong datar seluas 42,6 juta ha atau 22,6% dari luas seluruh dataran (Abdurachman dan Sutono, 2002), biasanya digunakan untuk persawahan, pemukiman dan fasilitas umum, atau tanah marginal yang tidak produktif bila digunakan untuk pertanian. Tanah yang peka erosi dan praktek pertanian yang tidak disertai upaya pengendalian erosi juga turut menentukan tingkat kerawanan lahan-lahan pertanian terhadap erosi. Tingkat erosi yang semakin meningkat dengan meningkatnya kegiatan penduduk membuka tanah-tanah pertanian tanpa pengelolaan yang benar, telah ditunjukkan oleh hasil penelitian van Dijk dan Vogelzang (1948 dalam Arsyad, 2000) di Sub Daerah Aliran Sungai Cilutung (DAS Cimanuk). Dari hasil analisis perkiraan kandungan sedimen Sungai Cilutung pada tahun 1911/1912 mereka mendapatkan besarnya erosi sekitar 13,2 t ha-1 tahun-1, ekivalen dengan 0,9 mm lapisan tanah. Pengukuran yang dilakukan pada tahun 1934/1935 menunjukkan peningkatan erosi lebih dari dua kali laju erosi pada tahun 1911/1912 yakni 28,5 t ha-1 tahun-1 atau ekivalen dengan 1,9 mm lapisan tanah. Di dalam masa antara tahun besarnya erosi telah meningkat menjadi 120 t ha-1 tahun-1 atau 8,0 mm tahun-

11 1. Dames (1955 dalam Abdurachman dan Sutono, 2002) juga melaporkan bahwa sekitar 1,6 juta ha tanah di bagian Timur Jawa Tengah (Yogyakarta, Surakarta, sebagian Karesidenan Semarang dan Jepara-Rembang), telah mengalami erosi berat seluas 36,0%, erosi sedang 10,5%, erosi ringan 4,5% dan tidak tererosi 49,0%. Selanjutnya Partosedono (1977) menunjukkan bahwa laju erosi di DAS Cimanuk, Jawa Barat, mencapai 5,2 mm tahun-1, mencakup areal 332 ribu ha. Tingkat bahaya erosi lahan pertanian khususnya yang ditanami tanaman semusim tanpa tindakan konservasi tanah ditunjukkan oleh beberapa hasil penelitian skala petak. Hasil penelitian Suwardjo (1981) pada tana Oxisol Citayam, Jawa Barat dengan lereng 14%, laju erosi mencapai 25 mm tahun-1. Hasil penelitian pada tanah Ultisol Lampung menunjukkan laju erosi mencapai 3 mm-1 tahun-1, padahal kemiringan lahan hanya 3,5%. Pada kemiringan lahan 9-10%, Abdurachman et al (1985) melaporkan bahwa erosi pada tanah Alfisol di Putat, Jawa Tengah mencapai 15 mm tahun-1, dan pada Alfisol di Punung, Jawa Timur mencapai 14 mm tahun-1. roblem degradasi tanah dan lingkungan umumnya lebih parah di daerah-daerah tropis daripada daerah temperate, di daerah kering daripada daerah basah, di daerah iklim panas daripada daerah dingin. Diperkirakan diseluruh dunia tanah terdegradasi sekitar 2 milyar hektar dan 75% berada di daerah tropis. Degradasi tanah dapat disebabkan oleh banyak proses, termasuk erosi tanah yang dipercepat, salinasi, kerusakan karena pertambangan dan aktivitas perkotan, serta pengembalaan berlebih dan komtaminasi dari polutn industri (Widjaja, 2002). Lima proses utama yang terjadi akibat timbulnya tanah yang terdegradasi, yaitu: menurunnya bahan kandungan bahan organik tanah, perpindahan liat, memburuknya struktur dan pemadatan tanah, erosi tanah, deplesi dan pencucian unsur hara (Firmansyah, 2003). Khusus untuk tanah-tanah tropika basa terdapat tiga proses penting yang menyebabkan terjadinya degradasi tanah, yaitu: 1) degradasi fisik yang berhubungan dengan memburuknya struktur tanah sehingga memicu pergerakan, pemadatan, aliran banjir berlebihan, dan erosi dipercepat, 2) degradasi kimia yang berhubungan dengan terganggunya siklus C, N, P, S dan unsur-unsur lainnya, dan 3) degradasi biologi yang

12 berhubungan dengan menurunya kualitas dan kuantitas bahan organik tanah, aktivitas biotik dan keragaman spesies fauna tanah yang juga menurun ikut menurun (Lal, 2000). Dalam rangka rehabilitasi lahan-lahan kritis yang luasnya semakin besar di Indonesia serta meningkatnya produktivitas untuk keperluan pertanian, perkebunan, kehutanan dan pelestarian alam, maka perlu dilakuakan upaya-upaya yang dapat yang dapat memodifikasi lingkungan tersebut (Subiksa, 2002). Degradasi tanah berpengaruh terhadap penurunan produktivitas tanah. Kehilanagn produktivitas dicirikan dengan terjadinya erosi akibat tanah terdegradasi diperkirakan 272 juta Mg pangan dunia hilang berdasarkan tingkat produksi tahun 1996 (Lal, 2000). Tanah yang mengalami kerusakan baik kerusakan karena sifat fisik, kimia dan maupun biologi memiliki pengaruh terhadap penurunan produksi padi mencapai sekitar 22% pada lahan semi kitis, 32 % pada lahan kritis, dan diperkirakan sekitar 38% pada lahan sangat kritis. Sedangkan untuk kacang tanah mengalami penurunan sekitar 9%, 46%, 58% masing-masing pada tanah semi kritis, kritis dan tanah yang sangat kritis. Sifat tanah yang berkorelasi nyata terhadap produksi padi adalah kedalaman solum, kandungan bahan organik (Sudirman dan Vadari, 2000).

13 5. Tata Ruang Hijau Perkotaan Deskripsi : Berdasarkan Undang undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang dan peraturan menteri PU No.5/PRT/M/2008 tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan disebutkan bahwa pengertin ruang terbuka hijau (RTH) adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang penggunaannya lebihbersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Dalam UU No. 26 Tahun 2007, secara khusus mengamanatkan perlunya penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau, yang proporsi luasannya ditetapkan paling sedikit 30 (tiga puluh ) persen dari luas wilayah kota. Ruang terbuka hijau Kawasan Perkotaan (RTHKP) berdasarkan Peraturan menteri dalam negeri Nomor 1 tahun 2007 tentang ruang terbuka hijau kawasan perkotaan adalah bagian dari ruang terbuka suatu kawasan perkotaan yang diisi oleh tumbuhan dan tanaman guna mendukung manfaat ekologi, social, budaya, ekonomi, dan estetika. Pada kenyataannya di perkotaan Indonesia masih kurang dalam mengadakan ruang terbuka hijau, baru beberapa saja kota kota yang mengadakan ruang terbuka hijau seperti aceh, Balikpapan, dan Surabaya Tujuan pembentukan RTH di wilayah perkotaan adalah : 1.Meningkatkan mutu lingkungan hidup perkotaan dan sebagai sarana pengamanan lingkungan perkotaan. 2.Menciptakan keserasian lingkungan alam dan lingkungan binaan yang berguna bagi kepentingan masyarakat. Beberapa faktor yang harus diperhatikan dalam Pengelolaan RTH adalah : 1.Fisik (dasar eksistensi lingkungan), bentuknya bisa memanjang, bulat maupun persegi empat atau panjang atau bentuk-bentuk geografis lain sesuai geo-topografinya. 2.Sosial, RTH merupakan ruang untuk manusia agar bisa bersosialisasi. 3.Ekonomi, RTH merupakan sumber produk yang bisa dijual

14 4.Budaya, ruang untuk mengekspresikan seni budaya masyarakat 5.Kebutuhan akan terlayaninya hak-hak manusia (penduduk) untuk mendapatkan lingkungan yang aman, nyaman, indah dan lestari

15 6. Reklamasi Deskripsi: Reklamasi adalah pekerjaan atau usaha dalam pemanfaatan suatu kawasan atau lahan yang tidak berguna dan berair untuk dijadikan lahan yang berguna dengan cara dikeringkan. Tempat-tempat yang biasa dijadikan sebagai tempat untuk melakukan reklamasi seperti kawasan pantai, lepas pantai atau offshore, danau, rawa-rawa ataupun sungai yang begitu lebar. Tujuan dari reklamasi sendiri yaitu menjadikan kawasan yang tidak berguna atau tidak bermanfaat menjadi kawasan yang mempunyai manfaat. Kawasan yang sudah direklamasi tersebut biasanya dimanfaatkan untuk kawasan pertanian, pemukiman, perindustrian, pertokoan/bisnis maupun objek wisata. Pekerjaan reklamasi juga bertujuan untuk memacu pembangunan sarana dan prasarana pedukung lainnya. Dalam membangun suatu pelabuhan ataupun terminal pelabuhan yang berada pada perairan maka dapat dilakukan pekerjaan reklamasi. Syarat Untuk Lokasi Yang Akan Dilakukan Reklamasi antara Lain telah memenuhi ketentuan rencana kota yang dituangkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan atau Kota/Kabupaten dan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Reklamasi, dan dituangkan ke dalam Peta Lokasi laut yang akan direklamasi. Selain itu juga perlu ditetapkan dengan Surat Keputusan Gubernur dan atau Walikota/Bupati (tergantung posisi strategis dari kawasan reklamasi) yang berdasarkan pada tatanan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan atau Kota/Kabupaten serta Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Reklamasi. Daerah tersebut juga sudah harus ada studi kelayakan tentang pengembangan kawasan reklamasi pantai atau kajian/kelayakan properti, berada di luar kawasan hutan bakau yang merupakan bagian dari kawasan lindung atau taman nasional, cagar alam, dan suaka margasatwa, Bukan merupakan kawasan yang berbatasan atau dijadikan acuan batas wilayah dengan daerah/negara lain, memenuhi ketentuan pemanfaatan sebagai kawasan dengan ijin

16 bersyarat, dan dituangkan di dalam Peta Situasi rencana lokasi dan Rencana Teknis Pelaksanaan Reklamasi dan mendapat persetujuan dari instansi terkait (Samin, 2012) Persyaratan dalam memenuhi ketentuan pemanfaatan kawasan reklamasi yaitu penyusunan dokumen ANDAL, penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL), penyusunan Analisis Dampak Lalu Lintas (ANDALIN), dan mengenakan biaya dampak pembangunan (development impact fee), dan atau aturan disinsentif lainnya. Namun terdapat berbagai dampak reklamasi daerah pesisir pantai yang banyak dilakukan pada negara atau kota maju dalam rangka memperluas daratan sehingga bisa digunakan untuk area bisnis, perumahan, wisata rekreasi dan keperluan lainya. Selalu ada dampak positif dan negatif dalam setiap kegiatan termasuk dalam hal pengurugan tepi laut ini, bisa jadi yang melakukan kegiatan hanya mendapat keuntunganya saja sementara kerugian harus ditanggung oleh pihak yang tidak mengerti apa-apa, tanpa disadari banyak daerah pesisir pantai terpencil yang hilang karena aktifitas reklamasi ini. Namun setelah melihat kelebihan dan kekurangan reklamasi yang terjadi sekarang ini nampaknya tetap lebih banyak dilakukan karena dampak negatif lingkungan justru ditanggung daerah lain yang terkadang tidak tahu apa-apa tentang adanya reklamasi pantai yang letaknya jauh dari tempat tinggal. Oleh sebab itu, diperlukan usaha inovatif dan terintegrasi dalam pelaksanaan reklamasi secara berkelanjutan untuk meminimalisir dampak negatif dan memaksimalisasi dampak positif.