DISAMPAIKAN PADA RAPAT KOORDINASI DAN SINKRONISASI PENYUSUNAN PROGRAM KEBIJAKAN PENGEMBANGAN INDUSTRI AGRO TAHUN 2013 Oleh : SEKRETARIS DIREKTORAT

Transkripsi

1 DISAMPAIKAN PADA RAPAT KOORDINASI DAN SINKRONISASI PENYUSUNAN PROGRAM KEBIJAKAN PENGEMBANGAN INDUSTRI AGRO TAHUN 2013 Oleh : SEKRETARIS DIREKTORAT JENDERAL INDUSTRI AGRO JAKARTA, 7 FEBRUARI 2013

2 DAFTAR ISI I. LATAR BELAKANG.. 3 II. DASAR PENGEMBANGAN. 4 III. VISI DAN MISI 5 IV. SASARAN PENGEMBANGAN 6 V. KINERJA INDUSTRI AGRO.. 10 VI. PERMASALAHAN. 13 VII. STRATEGI DAN PROGRAM PENGEMBANGAN 16 VIII. KEGIATAN TAHUN IX. RENCANA KEGIATAN TAHUN X. PENUTUP

3 I. LATAR BELAKANG 1. Industri Agro merupakan industri andalan masa depan, karena didukung oleh sumber daya alam yang cukup potensial yang berasal dari sektor pertanian, perikanan/kelautan, peternakan, perkebunan dan kehutanan, produksi minyak sawit mentah (CPO dan CPKO) pada tahun 2012 lebih dari 28 juta ton, kakao sekitar 0,6 juta ton dan karet sekitar 2,8 juta ton. 2. Pemanfaatan sumber daya alam sebagai bahan baku industri agro akan mempunyai efek berganda yang luas, seperti : 1). penguatan struktur industri, 2). Peningkatan nilai tambah, 3). pertumbuhan sub sektor ekonomi lainnya, 4). pengembangan wilayah industri, 5). proses alih teknologi, 6). perluasan lapangan kerja, 7). penghematan devisa, 8). perolehan devisa, 9). peningkatan penerimaan pajak bagi pemerintah. 3. Pemanfaatan sumber daya alam sebagai bahan baku industri agro belum maksimal, dan sebagian besar bahan baku diekspor dalam bentuk primer (bahan mentah). 3

4 II. DASAR PENGEMBANGAN Perpres No. 28 Tahun 2008 Kebijakan Industri Nasional (Industri Agro merupakan Salah Satu Industri Andalan Masa Depan) Strategi : Hilirisasi dan Diversifikasi Fokus : Kebijakan Fiskal dan Penyediaan Infrastruktur (termasuk Listrik dan Gas Bumi) Jangka Panjang : - Peningkatan R & D dan SDM - Pengembangan Mesin Pengolahan FOKUS TERCAPAINYA SASARAN PERTUMBUHAN INDUSTRI KAKAO INDUSTRI BUAH KLASTER INDUSTRI KELAPA SAWIT INDUSTRI FURNITURE MENINGKATNYA DAYA SAING INDUSTRI AGRO 12 Klaster Industri Agro INDUSTRI KELAPA INDUSTRI TEMBAKAU INDUSTRI KOPI INDUSTRI KARET INDUSTRI PULP KERTAS INDUSTRI HASIL LAUT RENCANA AKSI PENGUATAN DAN PENGEMBANGAN KLASTER INDUSTRI GULA INDUSTRI OLAHAN SUSU 4

5 III. VISI dan MISI Terwujudnya Industri Agro Yang Berdaya Saing Global Pada Tahun Meningkatkan Industri yang Berbasis Sumber Daya Alam Mendukung Ketahanan Pangan dan Ketersediaan Energi Alternatif Menjadi Wahana Pemenuhan Kebutuhan Hidup Masyarakat Menjadi Pengganda Kegiatan Usaha Produktif Sektor Riil Bagi Masyarakat Pengembangan SDM yang Berkompeten Menjadi Wahana Untuk Memajukan Kemampuan Teknologi Nasional 5

6 Kualitatif : IV. SASARAN PENGEMBANGAN 1. Memperkuat struktur industri dengan mendorong investasi di bidang industri hilir agro (hilirisasi agro), melalui promosi investasi dan usulan pemberian insentif untuk investasi di bidang industri agro tertentu maupun di daerah tertentu, serta disinsentif (seperti BK Kakao dan CPO, dan larangan ekspor bahan baku rotan). 2. Mengurangi beban biaya logistik dan distribusi, dengan berpartisipasi aktif mengusulkan perbaikan infrastruktur (seperti pelabuhan dan jalan) dan efisiensi pelayanan (jasa pelabuhan, transportasi). 3. Mengurangi ketergantungan impor dan kurangnya bahan baku industri agro, dengan fasilitasi dan koordinasi dengan instansi terkait (sektor on farm) untuk peningkatan produktivitas dan efisiensi on farm, pembatasan ekspor produk primer, serta diversifikasi penggunaan bahan baku alternatif produk agro. 6

7 Sasaran Pengembangan (lanjutan...) 4. Meningkatkan penguasaan pasar dalam negeri dan ekspor, melalui pameran/promosi; 5. Meningkatkan mutu produk industri agro dengan melakukan pelatihan/workshop cara produksi yang baik, HACCP serta meningkatkan jumlah produk industri agro untuk diberlakukan SNI wajib. Di samping itu, melakukan lomba desain untuk produk furniture; 6. Meningkatkan produktivitas SDM dan R & D industri agro, baik di bidang teknologi proses, produk dan manajemen, untuk efisiensi dan peningkatan daya saing industri agro. 7. Mengembangkan industri agro pada daerah-daerah potensial. 7

8 Sasaran Pengembangan (lanjutan...) Kuantitatif : 1. Target Pertumbuhan Industri Agro Tahun CABANG INDUSTRI Tahun Rata-rata, % Makanan, Minuman dan Tembakau 6,64 7,92 8,15 8,90 10,40 8,40 Barang Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 1,75 2,75 2,79 3,40 3,70 2,88 Kertas dan Barang Cetakan 4,20 4,50 4,80 5,30 5,50 4,86 ( % ) Sumber : Renstra Kementerian Perindustrian 8

9 Sasaran Pengembangan (lanjutan...) 2. Target Perkembangan Nilai Ekspor Industri Agro Nilai : US$ juta CABANG INDUSTRI T a h u n Trend, % Industri Hasil Hutan dan Perkebunan , , , , ,19 3,85 Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan , , , , ,09 14,50 Industri Minuman dan Tembakau 2.789, , , , ,11 10,25 Industri Agro , , , , ,39 5,72 Sumber : BPS diolah Pusdatin dan Ditjen Ind. Agro Kemenperin RI 9

10 V. KINERJA INDUSTRI AGRO TAHUN Pertumbuhan Industri Agro Tahun ( % ) CABANG INDUSTRI Tahun Makanan, Minuman dan Tembakau 11,22 2,78 9,19 7,74 Barang Kayu dan Hasil Hutan Lainnya -1,38-3,47 0,35-2,78 Kertas dan Barang Cetakan 6,34 1,67 1,50-5,26 Sumber : BPS dan Pusdatin (diolah) 10

11 2. Kontribusi Industri Agro Pada PDB Sektor Industri Non Migas Pada Tahun 2011 dan Tahun 2012 Ind. Mamintem 35,2% Ind. Brg Kayu & Hasil Hutan Lainnya 5,44% Ind. Kertas & Barang Cetakan 4,47% Ind. Mamintem 36,33% Ind. Brg Kayu & Hasil Hutan Lainnya 4,99% Ind. Kertas & Barang Cetakan 3,89% Sumber : BPS dan Pusdatin (diolah) 11

12 3. Kinerja Ekspor Industri Agro CABANG INDUSTRI T a h u n (Nov) Industri Hasil Hutan dan Perkebunan , , , ,26 Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan 3.365, , , ,24 Industri Minuman dan Tembakau 496,19 699,13 838, ,38 Industri Agro , , , ,88 Sumber : BPS dan Pusdatin (diolah) (Nilai : US$ Juta) 12

13 VI. PERMASALAHAN 1. Masih adanya permasalahan klasik yang hingga kini belum tuntas, seperti terbatasnya infrastruktur (jalan, pelabuhan, listrik dan gas bumi) yang berdampak pada biaya logistik dan distribusi, serta akses terhadap bahan baku. 2. Terganggunya suplai dan meningkatnya harga komoditas pangan dunia akibat dampak cuaca ekstrim dunia. Sementara itu, sebagian besar bahan baku industri agro masih tergantung impor, seperti gandum, gula, kedelai, daging dan susu. Kenaikan harga bahan baku tersebut, tidak mudah untuk diteruskan kepada konsumen, mengingat daya beli konsumen belum mendukung. 3. Dampak resesi global yang masih berlanjut (masalah restrukturisasi utang dan krisis perbankan Eropa), berakibat melambatnya daya beli konsumen dan penurunan permintaan produk agroindustri di luar negeri. Hal ini juga berdampak pada pertumbuhan industri yang berorientasi ekspor seperti furniture, kertas dan barang cetakan, yang mengalami pertumbuhan negatif. 4. Konsumen berpendidikan dan berwawasan lebih tinggi sehingga lebih menuntut akan produk-produk agro yang berkualitas tinggi, sehat/aman dan halal dikonsumsi. 13

14 Permasalahan (lanjutan...) 5. Permasalahan perburuhan (UMP, demo), kenaikan biaya energi (listrik, gas) akan menambah beban daya saing industri agro. 6. Adanya kampanye negatif oleh NGO asing terhadap produk turunan minyak sawit dan pulp kertas di Eropa dan Amerika Serikat. 7. Ketergantungan terhadap mesin/ peralatan dari impor, sehingga meningkatkan biaya inventory peralatan (spare part) dari impor. 8. Adanya hambatan non tarif barrier di beberapa negara tujuan eksor antara lain sertifikasi eko label. 9. Semakin berkurangnya pasokan kayu dari hutan alam sebagai akibat dari tidak dilakukannya reboisasi secara optimal serta adanya konversi lahan hutan alam menjadi perkebunan dan pertambangan. 10. Industri barang jadi rotan di daerah sentra industri kesulitan memperoleh bahan baku 14

15 Permasalahan (lanjutan...) 11. Adanya kampanye negatif oleh NGO asing terhadap produk turunan minyak sawit dan pulp kertas di Eropa dan Amerika Serikat. 12. Ketergantungan terhadap mesin/ peralatan dari impor, sehingga meningkatkan biaya inventory peralatan (spare part) dari impor. 13. Adanya hambatan non tarif barrier di beberapa negara tujuan eksor antara lain sertifikasi eko label. 14. Semakin berkurangnya pasokan kayu dari hutan alam sebagai akibat dari tidak dilakukannya reboisasi secara optimal serta adanya konversi lahan hutan alam menjadi perkebunan dan pertambangan. 15. Industri barang jadi rotan di daerah sentra industri kesulitan memperoleh bahan baku 15

16 VII. STRATEGI DAN PROGRAM PENGEMBANGAN A. Strategi : 1. Pengembangan industri agro melalui pendekatan klaster industri 2. Pengembangan Kelompok Industri Prioritas Agro 3. Hilirisasi Industri Agro B. Program : 1. Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Hasil Hutan dan Perkebunan 2. Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Minuman dan Tembakau 3. Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan 4. Penyusunan dan Evaluasi Program Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Agro 16

17 VIII. KEGIATAN TAHUN

18 KEGIATAN POKOK TAHUN 2013 NO KEGIATAN SUB KEGIATAN OUTPUT LOKASI 1 Revitalisasi Industri Gula (prioritas nasional) Audit Teknologi untuk mengetahui tingkat efisiensi PG 20 pabrik gula Jabar, Jatim, Jateng, Sumut, Pemberian Keringanan Pembeian mesin Peralatan 25 pabrik gula Lampung, Sulsel. Pabrik Gula Bimbingan konsultansi sistem manajemen mutu 16 pabrik gula 2 Pengembangan Klaster Industri Berbasis Pertanian, Oleochemical (prioritas nasional) Pengembangan Klaster Industri Berbasis Pertanian, Oleochemical di Sumatera Utara, Riau dan Kalimantan Timur. Fasilitasi dan koordinasi dalam pengembangan infrastruktur melalui: promosi investasi Studi pengembangan tangki timbun di Maloy. 3 kawasan Seimangke, Dumai, Maloy 18

19 KEGIATAN POKOK TAHUN 2013 (Lanjutan) NO KEGIATAN SUB KEGIATAN OUTPUT LOKASI 3 Pengembangan Fasilitasi pengembangan klaster 11 klaster industri agro Jabar, Jateng, klaster Industri Agro industri agro melalui dana dekonsentrasi di 13 lokus (CPO, kakao, kopi, gula, buah, susu, kelapa, hasil Jatim, Sumut, Riau, Kaltim, pengembangan laut, furniture, kertas, Lampung, dan tembakau) Sulsel, Sulut, Sulteng, NTB, Maluku, NAD 4 Peningkatan Standar dan Mutu Industri Menyusun dan merevisi SNI produk industri agro khususnya Penyusunan dan revisi 25 SNI komoditi yang lebih dari 5 thn. industri agro Fasilitasi Penerapan CPPOB Meningkatnya mutu pada industri agro produk industri agro 5 Fasilitasi Pembinaan Fasilitasi Pengembangan 16 paket Sumsel, Jabar, serta Pemanfaatan Industri Karet Hulu, pengolahan mesin/peralatan Sumbar, NTB, Teknologi Industri Buah, Coklat, AMDK, Furniture Kaltim, Sulut, kayu & rotan, kertas, rumput laut dan makanan ringan Jateng, Jabar, Bali, Lampung, Sumut, Papua, Sullteng, NTT 19

20 KEGIATAN POKOK TAHUN 2013 (Lanjutan) NO PROGRAM KEGIATAN OUTPUT LOKASI 6 Peningkatan iklim usaha industri 7 Peningkatan penggunaan produksi DN Bantuan Alat Peningkatan Teknologi Es balok Peningkatan Mutu Produk Industri Pengolahan Kopi Peningkatan Mutu Susu Olahan Berbasis Susu Segar Dalam Negeri Peningkatan efisiensi pengolahan tembakau virginia flue cured dengan bahan bakar selain minyak tanah Pilot Proyek Antenna Shop Produk daerah Sulawesi Selatan di Jakarta Sosialisasi P3DN produk IA 5 paket Jatim, Sumbar, Lampung, 6 paket peralatan Jateng, Jabar, Bali, Sumut dan NAD 4 Paket Jabar, Jateng 3 paket NTB dan Jatim 1 pilot proyek Jakarta Peningkatan pemahaman dalam penggunaan produk industri khususnya produk industri agro 20

21 KEGIATAN POKOK TAHUN 2013 (Lanjutan) NO PROGRAM KEGIATAN OUTPUT LOKASI 8 Pengembangan SDM Industri Kajian Pemetaan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia pada Industri Agro Pengembangan SKKNI (industri pulp & kertas, dan industri kakao) Peningkatan kompetensi SDM furniture Peningkatan kompetensi SDM Industri Pulp & Kertas Peningkatan SDM Percetakan, desain grafis Pelatihan kompetensi SDM Industri AMDK tenaga Lab. dan ISO paket kajian 2 paket 4 kali pelatihan 2 kali pelatihan 3 kali pelatihan 2 kali pelatihan 21

22 IX. RENCANA KEGIATAN TAHUN

23 NO KEGIATAN SUB KEGIATAN OUTPUT 1 Revitalisasi Industri Gula (prioritas nasional) 2 Pengembangan Klaster Industri Berbasis Pertanian, Oleochemical (prioritas nasional) Audit Teknologi untuk mengetahui tingkat efisiensi PG Pemberian Keringanan Pembelian mesin Peralatan Pabrik Gula Konsultasi Manajemen dan Monitoring Lembaga Penilai Independen Bimbingan sistem manajemen mutu Pengembangan Klaster Industri Berbasis Pertanian, Oleochemical di Sumatera Utara, Riau dan Kalimantan Timur. Fasilitasi dan koordinasi dalam pengembangan infrastruktur melalui: promosi investasi Jumlah pabrik gula 3 kawasan 23

24 RENCANA KEGIATAN TAHUN 2013 (Lanjutan) NO KEGIATAN SUB KEGIATAN OUTPUT 3 Pengembangan klaster Industri Agro 4 Peningkatan Standar dan Mutu Industri 5 Fasilitasi Pembinaan serta Pemanfaatan Teknologi Industri Fasilitasi pengembangan klaster industri agro melalui dana dekonsentrasi di 13 lokus pengembangan Menyusun dan merevisi SNI produk industri agro khususnya yg lebih dari 5 thn. Fasilitasi Penerapan CPPOB pada industri agro Fasilitasi Pengembangan Industri Agro melalui bantuan peralatan Fasilitasi pengembangan industri kakao dan rotan di sumber bahan baku. Fasilitasi pengembangan industri rotan di sentra industri. 11 klaster industri agro (CPO, kakao, kopi, gula, buah, susu, kelapa, hasil laut, furniture, kertas, dan tembakau. Penyusunan dan revisi SNI komoditi IA Meningkatnya mutu produk industri agro Mesin Peralatan, FS, dan DED 24

25 X. PENUTUP 1. Pengembangan industri agro memerlukan komitmen dan dukungan dari seluruh pihak (stake holder) yang terlibat, baik dari instansi Pemerintah Pusat, Daerah dan Dunia Usaha. 2. Pengembangan industri hilir agro akan meningkatkan nilai tambah dan mempunyai multiplier effect yang berdampak pada peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat di sekitarnya. 3. Hal-hal yang masih perlu mendapat perhatian khusus : Peningkatan infrastruktur Peningkatan kegiatan penelitian dan pengembangan Pengembangan teknologi di bidang proses dan mesin peralatan pabrik Peningkatan SDM Pemberian insentif terhadap pengembangan industri agro 25

26