BAB 5 RENCANA IMPLEMENTASI

Transkripsi

1 BAB 5 RENCANA IMPLEMENTASI Secara sederhana implementasi bisa diartikan pelaksanaan atau penerapan, lebih lanjut dijelaskan bahwa implementasi lah suatu tindakan atau pelaksanaan dari sebuah rencana yang sudah disusun secara matang dan terperinci. Implementasi biasanya dilakukan setelah perencanaaan sudah dianggap matang. Pengertian-pengertian di atas memperlihatkan bahwa kata implementasi bermuara p aktivitas, nya aksi, tindakan, atau mekanisme suatu sistem. Ungkapan mekanisme mengandung arti bahwa implementasi bukan sekr aktivitas, tetapi suatu kegiatan yang terencana dan dilakukan secara sungguh-sungguh berdasarkan acuan norma tertentu untuk mencapai tujuan kegiatan. PPSP sebagai program nasional yang diharapkan bisa menjadi payung bagi berbagai aktivitas terkait pembangunan sektor sanitasi yang berlangsung dimana setiap kota/kabupaten mengimplementasikan pembangunan sanitasi dengan mengacu kep SSK yang telah mereka buat. Dalam konteks PPSP, implementasi merupakan proses 04 yang dilalui dalam penyusunan Memorandum Program Sanitasi (MPS). Proses ini bertujuan sebagai pemeriksaan status kriteria kesiapan implementasi untuk masing-masing kegiatan tahun 2015 dan tahun 2016, melakukan inventarisasi langkah dan tindak lanjut yang harus dilakukan bagi kegiatan yang belum siap serta menyusun rencana kerja monitoring dan evaluasi tahunan. Pemeriksaan kesiapan ini untuk memastikan rencana kegiatan dapat dilaksanakan tepat p waktunya, dilokasi yang tepat, oleh dinas/instansi yang telah siap. Selain itu kepastian pasca kontruksi juga harus dipersiapkan seperti organisasi pengelola, serah terima aset dan biaya OM. Bab ini menguraikan rencana tidak yang akan dan perlu dilakukan dalam rangka persiapan tahap implementasi, utamanya untuk program dan kegiatan yang sudah kesepakatan dan alokasi penganggarannya khusus tahapan proses terkait pengawalan Anggaran Tahun 2015 dan Bab ini secara khusus difokuskan untuk rencana implementasi Tahun 2015 dan 2016, sementara untuk tahapan selanjutnya perlu dilakukan updating dan dipersiapkan secara detail p dokumen MPS Tahunan. 5.1 KONDISI KESIAPAN PELAKSANAAN Sesuai kesepakatan pendanaan yang telah disepakati, beberapa pekerjaan akan diimplementasikan dengan dukungan jasa pengan, baik berupa barang ataupun jasa. Sub bab berikut berisi daftar centang persiapan tersebut antara lain dalam bentuk daftar ketersediaan deksripsi singkat program/kegiatan, yang diperlukan sebagai materi acuan penyiapan dokumen Kerangka Acuan Kerja (KAK) untuk proses pelelangan oleh para pemegang mata anggaran terkait. Berikut lah daftar centang kesiapan alokasi pendanaan, dan administrasi pendukung serta penunjukan dinas/person yang bertanggung jawab untuk kegiatan tahun 2015 dan

2 Kegiatan Tabel 5.1 Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Tahun 2015 Pemegang Mata Anggaran Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Reguler Renja Musre APBN PU RKA DPA SKPD nbang RPIJM Konreg Penanggung Jawab/ Tindak Lanjut AIR LIMBAH Penyusunan Master Plan Air limbah skala DINAS PU X X - - DINAS PU kabupaten Penyusunan Outline plan sistem air limbah skala DINAS PU X X - - DINAS PU kabupaten Stimulan Jamban Keluarga untuk MBR/Miskin DINAS PU X X - - Masyarakat sebanyak 1895 unit Pembangunan MCK++ 9 unit DINAS PU X - - Masyarakat Pembangunan tangki septik komunal 47 unit DINAS PU X - - Masyarakat Studi kelayakan IPLT X X - - KPLH Studi UKL/UPL Pembangunan IPLT X X - - Pembebasan Lahan/Tanah IPLT Pemda HSU X X - - Perencanaan Detail (DED) Pembangunan IPLT DINAS PU X X - - DINAS PU Pelatihan bagi Pengelola IPLT Pemantauan kualitas air KPLH X X - - KPLH Pemantauan kualitas air sumur gali/pdam/air DINKES X X - - DINKES minum Pemeriksaan kualitas udara ambein KPLH X X - - KPLH Penyusunan perda sanitasi DINAS PU X X - - DINAS PU PERSAMPAHAN Penyusunan Masterplan Persampahan Skala Kabupaten Studi tentang kualitas dan kuantitas sampah Kabupaten dan Manajemen Operasional sarana 60

3 & prasarana persampahan Studi Manajemen Pengelolaan Persampahan Penyusunan Kebijakan Kerjasama Pengelolaan Persampahan Perkuatan Institusi & SDM Kampanye pengurangan sampah dari sumbernya Kampanye tatacara dan gerakan pemilihan sampah dari sumbernya Pengan Tempat Sampah Terpilah untuk Rumah Tangga (karung goni) Pengan Tempat Sampah terpilah ditempat umum/jalan Pembentukan Pokmas baru ditingkat RT/RW tentang pengolahan sampah Pelatihan 3R bagi aparat pengelola persampahan Pelatihan Pengolahan sampah 3R bagi kader desa dan RT/RW Pengan keranjang sampah komposter (TAKAKURA) Pengan Gerobag Sampah bermotor bersekat Pengan Gerobag Sampah Biasa Pengan Sepeda Motor Roda 3 (15 unit) Pembangunan Komposting Komunal 1 unit Pembangunan TPS 10 buah Rehabilitasi TPS 10 buah Pengan Dumptruck 2 unit Operasi dan Pemeliharaan Dump Truck Pengan Kontainer sampah 61

4 Pemeliharaan Kontainer Pengan Amroll Truck + Kontainer Sampah Operasi dan Pemeliharaan Amroll Truck Pembebasan Lahan Pembangunan TPST 3R Penyusunan DED TPST Daur Ulang dan Pembuatan Kompos (UDPK) Pembentukan lembaga pengelola TPST UDKP X X - - Masyarakat Pelatihan bagi pengelola TPST UDKP Pembangunan TPST Unit Daur Ulang dan Pembuatan Kompos (UDPK) 3 unit Supervisi Pembangunan TPST UDPK (Unit daur ulang dan Pembuatan kompos) Operasi dan Pemeliharaan TPST UDPK (Unit daur ulang dan Pembuatan kompos) Fasilitas untuk monitoring kualitas air TPA Bengkel TPA Regional Tebing Liring Tempat cuci mobil Pengan Dumptruck di TPA Supervisi Pembangunan Prasarana Dasar/Fasilitas Umum TPA Supervisi Pembangunan Fasilitas Perlindungan Lingkungan TPA Supervisi Pembangunan Fasilitas Penunjang TPA Pembentukan Kelembagaan Pengelolaan TPA/Unit Kerja TPA Pelatihan Pengelolaan TPA Penyuluhan dan Bimbingan kep masyarakat disekitar TPA Pemantauan dan Evaluasi TPA p kondisi/tahap Operasi 62

5 Pemeliharaan Fasilitas Umum TPA Pemeliharaan Fasilitas Perlindungan Lingkungan TPA, Pemeliharaan Fasilitas Penunjang Pengan dan Penimbunan Tanah Timbunan O & P Instalasi Pengolah Lindi O & P Alat Berat (Excavator, Dozer, Land Compactor, Loader & Dump truck) Penyusunan Revisi Perda Pengelolaan Persampahan Skala Kabupaten DRAINASE Penyusunan Data Base elevasi daerah genangan perkotaan Perencanaan Teknis Rehabiltasi Saluran Drainase Tersier/Lingkungan Pelaksanaan Pekerjaan Teknis Rehabiltasi Saluran Drainase Tersier/Lingkungan 2200 meter PHBS Penyuluhan dan kampanye Pola Hidup Bersih DINKES X X - - DINKES dan Sehat (PHBS) meliputi CTPS, Stop BABS dan Membuang sampah p tempatnya melalui siaran radio atau TV lokal. Tindakan Pemicuan BABS DINKES X X - - DINKES Pelatihan pembuatan jamban sehat DINKES X X - - DINKES Pembuatan Media Promosi dan informasi sr DINKES X X - - DINKES hidup sehat seperti banner, baliho, dll Lomba Sekolah Sehat DINKES X X - - DINKES Pembinaan Sekolah Adiwiyata KPLH X X - - KPLH 63

6 Rencana Kegiatan Tabel 5.2 Kriteria Kesiapan Implementasi Infrastruktur Tahun 2015 Lokasi Master Plan Review RPIJM Dokum en Feasibi lity Study Dok. Studi Lingku ngan DED Lahan Kesiap an Masyar akat Kesiapan Lembaga Pengelola Penanggun g Jawab/ Tindak lanjut AIR LIMBAH Stimulan Jamban Keluarga untuk 8 desa X X X X X X - - DINAS PU MBR/Miskin sebanyak 824 unit Pembangunan MCK++ 9 unit 8 desa X X X - - DINAS PU Pembangunan tangki septik 5 desa X X X - - DINAS PU komunal 47 unit PERSAMPAHAN Pembangunan TPS 10 buah amuntai X X X X X X 64

7 Kegiatan Tabel 5.3 Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Tahun 2016 Pemegang Mata Anggaran Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran Reguler Renja Musre APBN PU RKA DPA SKPD nbang RPIJM Konreg Penanggung Jawab/ Tindak Lanjut AIR LIMBAH Stimulan Jamban Keluarga untuk MBR/Miskin DINAS PU X X - - DINAS PU 2544 unit Pembangunan MCK++ 8 unit DINAS PU Masyarakat Pembangunan Tangki Septik Komunal 5 unit DINAS PU DINAS PU Pembangunan IPLT DINAS PU DINAS PU Pengan Truk Tinja DINAS PU Penyusunan RaPerda Pengelolaan IPLT DINAS PU X X - - Pemantauan kualitas air KPLH X X - - KPLH Pemantauan kualitas air sumur gali/pdam/air DINKES X X - - DINKES minum Pemeriksaan kualitas udara ambein KPLH X X - - KPLH PERSAMPAHAN Kerjasama Pengelolaan Persampahan Promosi penggunaan produk daur ulang sampah Pengembangan Pengaturan Persampahan Perencanaan Teknis Pengelolaan Kebersihan & Lingkungan Perkuatan Institusi & SDM Kampanye pengurangan sampah dari sumbernya Kampanye tatacara dan gerakan pemilihan sampah dari sumbernya 65

8 Pengan Tempat Sampah Terpilah untuk Rumah Tangga (karung goni) Pengan Tempat Sampah terpilah ditempat umum/jalan Pembentukan Pokmas baru ditingkat RT/RW tentang pengolahan sampah Pelatihan 3R bagi aparat pengelola persampahan Pelatihan Pengolahan sampah 3R bagi kader desa dan RT/RW Pengan keranjang sampah komposter (TAKAKURA) Pengan Gerobag Sampah bermotor bersekat Pengan Gerobag Sampah Biasa Pengan Sepeda Motor Roda 3 (15 unit) Pembangunan TPS 10 buah Rehabilitasi TPS 10 buah Pengan dump truck Pengan Kontainer sampah Pemeliharaan Kontainer Pengan Amroll Truck + Kontainer Sampah Operasi dan Pemeliharaan Amroll Truck Penyusunan DED TPST Daur Ulang dan - - Pembuatan Kompos (UDPK) Pembentukan lembaga pengelola TPST UDKP Pelatihan bagi pengelola TPST UDKP Pembangunan TPST Unit Daur Ulang dan - - Pembuatan Kompos (UDPK) 3 unit Supervisi Pembangunan TPST UDPK (Unit daur ulang dan Pembuatan kompos) 66

9 Operasi dan Pemeliharaan TPST UDPK (Unit daur ulang dan Pembuatan kompos) Fasilitas untuk monitoring kualitas air Pengan Land Compactor 1 unit Pengan Loader 1unit Pengan Dumptruck 2 unit Penyuluhan dan Bimbingan kep masyarakat disekitar TPA Pengan dan Penimbunan Tanah Timbunan O & P Instalasi Pengolah Lindi O & P Alat Berat (Excavator, Dozer, Land Compactor, Loader & Dump truck) Drainase Outlineplan Sistem Drainase Skala DINAS PU X X - - DINAS PU Kota/Kawasan Review Masterplan Sistem Drainase skala kota DINAS PU X X - - DINAS PU Perencanaan Teknis Pembangunan Saluran DINAS PU X X - - DINAS PU dan Gorong-gorong Drainase Sekunder Sosialisasi Rencana Pembangunan Saluran dan Gorong-gorong Drainase Sekunder DINAS PU/ X X - - DINAS PU/ Pembangunan Saluran dan Gorong-gorong DINAS PU X X - - DINAS PU Drainase Sekunder 2000 meter Supervisi Pembangunan Saluran dan Goronggorong DINAS PU X X - - DINAS PU Drainase Sekunder Perencanaan Teknis Rehabilitasi Saluran dan DINAS PU X X - - DINAS PU Gorong-gorong Drainase Sekunder Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran dan Gorong-gorong Drainase Sekunder 2050 DINAS PU / X X - - DINAS PU / meter Supervisi Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran dan Gorong-gorong Drainase Sekunder 67

10 Perencanaan Teknis Pembangunan saluran drainase tertier lingkungan Pembangunan Saluran Drainase Tertier Lingkungan 2200 meter Supervisi Pembangunan Saluran Drainase Tertier Lingkungan Perencanaan Teknis Rehabiltasi Saluran Drainase Tersier/Lingkungan Pelaksanaan Pekerjaan Teknis Rehabiltasi Saluran Drainase Tersier/Lingkungan 2000 meter Perencanaan Teknis Pembangunan Pintu Air DINAS PU X X - - DINAS PU Penyusunan Peraturan tentang Pengelolaan Sistem Drainase DINAS PU/ X X - - DINAS PU/ Sosialisasi Peraturan pengelolaan drainase/kampanye peningkatan peran serta masyarakat DINAS PU/ X X - - DINAS PU/ Pembentukan Kelompok Swya Mandiri Pengelola Drainase Lingkungan Mandiri PHBS Road Show Penyuluhan tentang PHBS (CTPS, stop BABS dan Membuang sampah p tempatnya) di sekolah-sekolah, Pondok Pesantren, Perkantoran, Permukiman dan ditempat-tempat umum Penyuluhan dan kampanye Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) meliputi CTPS, Stop BABS dan Membuang sampah p tempatnya melalui siaran radio atau TV lokal. DINAS PU/ X X - - DINAS PU/ DINKES X X - - DINKES DINKES X X - - DINKES Tindakan Pemicuan BABS DINKES X X - - DINKES Pelatihan pembuatan jamban sehat DINKES X X - - DINKES 68

11 Pembuatan Media Promosi dan informasi sr DINKES X X - - DINKES hidup sehat seperti banner, baliho, dll Lomba Sekolah Sehat DINKES X X - - DINKES Pembinaan Sekolah Adiwiyata KPLH X X - - KPLH 69

12 Rencana Kegiatan Tabel 5.4 Kriteria Kesiapan Implementasi Infrastruktur Tahun 2016 Lokasi Master Plan Review RPIJM Dokum en Feasibi lity Study Dok. Studi Lingku ngan DED Lahan Kesiap an Masyar akat Kesiapan Lembaga Pengelola Penanggun g Jawab/ Tindak lanjut AIR LIMBAH Stimulan Jamban Keluarga untuk 25 desa X X X X X X - - DINAS PU MBR/Miskin 2544 unit Pembangunan MCK++ 8 unit 8 desa X X X - - DINAS PU Pembangunan Tangki Septik 5 desa X X X - - DINAS PU Komunal 5 unit Pembangunan IPLT Tebing Liring DINAS PU Pengan Truk Tinja Amuntai PERSAMPAHAN Pembangunan TPST Unit Daur 3 desa X X X Ulang dan Pembuatan Kompos (UDPK) 3 unit Pembangunan TPS 10 buah Amuntai X X X X X X Rehabilitasi TPS 10 buah amuntai X X X X X X DRAINASE Pembangunan Saluran dan Gorong-gorong Drainase Sekunder 2000 meter Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran dan Goronggorong Drainase Sekunder 2050 meter Jl. Abd. Aziz, Hulu Pasar, Jl. Gusti Saputra Jl. P. Antasari, Jl. Gusti Saputra, Jl. A Yani, Jl. Basuki Rahmat, Jl. KH Dahlan X X X X X X X X

13 Pembangunan Saluran Drainase Tertier Lingkungan 2200 meter Pelaksanaan Pekerjaan Teknis Rehabiltasi Saluran Drainase Tersier/Lingkungan 2000 meter Perum Jumba Lestari, Perum Banjang, Pasar Senen Kel. Sungai Malang X X X X X X X X

14 72

15 5.1.1 STUDI, DESAIN DAN DOKUMEN TENDER Tabel 5.5. Kriteria Kesiapan Studi dan Perencanaan Teknis No Studi dan Perencanaan Teknis 1 Master plan air limbah skala kabupaten 2 Penyusunan Outline plan sistem Air Limbah Skala Kota 3 Penyusunan Outline plan sistem air limbah skala kabupaten 4 Perencanaan Detail (DED) Pembangunan MCK++ 5 Studi UKL/UPL Pembangunan IPLT 6 Perencanaan Detail (DED) Pembangunan IPLT (dan Dokumen tender) 7 Penyusunan Masterplan Persampahan Skala Kabupaten 8 Penyusunan DED TPST Daur Ulang dan Pembuatan Kompos (UDPK) 9 Studi tentang kualitas dan kuantitas sampah Kabupaten dan Manajemen Operasional sarana & prasarana persampahan 10 Studi Manajemen Pengelolaan Persampahan 11 Perencanaan Teknis Pengelolaan Kebersihan & Lingkungan 12 Outlineplan Sistem Drainase Skala Kota/Kawasan 13 Review Masterplan Sistem Drainase skala kota 14 Penyusunan Data Base elevasi daerah genangan Tahun Impleme ntasi Lokasi Pelaksana TOR Kab. HSU Konsultan Belum desa Konsultan Belum 2016 Kab. HSU Konsultan Belum SKPD Penangg ung Jawab 73

16 perkotaan 15 Perencanaan Teknis Pembangunan Saluran dan Gorong-gorong Drainase Sekunder 16 Perencanaan Teknis Rehabilitasi Saluran dan Gorong-gorong Drainase Sekunder 17 Perencanaan Teknis Pembangunan saluran drainase tertier lingkungan 18 Perencanaan Teknis Rehabiltasi Saluran Drainase Tersier/Lingkungan 19 Perencanaan Teknis Pembangunan Pintu Air 2016 Kab. HSU Konsultan Belum 2016 Kab. HSU Konsultan Belum 2016 Kab. HSU Konsultan Belum 2016 Kab. HSU Konsultan Belum 2016 Kab. HSU Konsultan Belum PEMBEBASAN LAHAN DAN RESETTLEMENT N o Tabel 5.6 Identifikasi Permasalahan Lahan Kegiatan Lokasi Luas Land Use Kendala 1 IPLT Baru Desa Tabing Liring 5 ha Kebun/hutan Pendanaan dan kebijakan 2 TPST 3 R 14 desa 800 m² Pemukiman Pendanaan dan kebijakan 3 Pembangunan MCK++ 49 desa Pemukiman Pendanaan dan kebijakan 4 Pembangunan tangki 20 desa Pemukiman Pendanaan dan septik komunal kebijakan Penanga nan Advokasi Advokasi Advokasi Advokasi SKPD Penangg ung Jawab Pemda 74

17 5.1.3 KESIAPAN ORGANISASI PENGELOLA Tabel 5.7 Pembentukan dan atau Penguatan Organisasi Pengelola No Kegiatan Lokasi Instansi Kendala Keterangan 1 IPLT Baru Tebing Liring Belum terbentuk Lembaga Pengelola baru 2 MCK desa Belum terbentuk Lembaga Pengelola baru 3 Tangki septik komunal 20 desa Belum terbentuk Lembaga Pengelola baru 4 TPST 3 R 12 desa Belum terbentuk Lembaga Pengelola baru 75

18 5.2 RENCANA KERJA, MONITORING DAN EVALUASI Tabel 5.8 Rencana Kerja Monitoring dan Evaluasi Tahunan Tahun 2015 Kegiatan Monev Tahunan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Ket Rapat Koordinasi Pengawalan Penganggaran - Musrenbang - Review RPJMD - Renja SKPD - RKA - DPA Melengkapi Readiness Criteria Solusi Funding Gap Promosi/sosialisasi Updating MPS Tahunan 76

19 77