2012 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa

Transkripsi

1 Sosialisasi Perpres No 70 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa Ferry Prasetya, SE., MAppEc & Disampaikan pada Acara Sosialisasi Perpres 70/2012 Sekretariat Dewan Kab Ponorogo tanggal 28 Oktober 2012 Sebagian besar materi ini di adaptasi dari LKPP

2 Alasan Perpres 70/2012 Petunjuk Presiden tentang penyerapan APBN/APBD Daya serap anggaran rendah Menumpuk di akhir tahun Evaluasi pelaksanaan Perpres 54/2010 Peraturan pengadaan terlalu ketat

3 Tujuan Perpres 70/2012 Akselerasi pelaksanaan APBN/APBD Menghilangkan dan memperjelas multitafsir Memperjelas arah reformasi kebijakan pengadaan

4 Akselerasi pelaksanaan APBN/APBD Penyusunan Rencana Umum Pengadaan (procurement plan) dan penyusunan rencana penarikan (disbursment plan) Mewajibkan proses pengadaan sebelum dokumen anggaran di sahkan: Menyediakan biaya pendukung Tidak mengangkat pengelola pengadaan setiap tahun (PPK, ULP, Bendahara, PPHP, dan lain-lain) Menaikkan nilai pengadaan langsung barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya dari 100 juta menjadi 200 juta Menaikan treshold nilai pengadaan dengan lelang Sederhana/pemilihan langsung dari Rp. 200 juta menjadi Rp. 5 Milyar

5 Akselerasi pelaksanaan APBN/APBD Pengecualian persyaratan sertifikat bagi PPK yang dijabat oleh eselon I & II dan PA/KPA yang bertindak sebagai PPK dalam hal tidak terdapat pejabat yang memenuhi persyaratan Penugasan menjawab sanggahan banding K/L/I dan kepala daerah kepada pejabat di bawahnya Memperjelas persyaratan untuk Konsultan Internasional dengan menyesuaikan terhadap praktek bisnis di dunia internasional Penambahan metode pelelangan terbatas untuk pengadaan barang

6 Menghilangkan dan memperjelas multitafsir Sanggahan hanya untuk peserta yang memasukan penawaran Keberadaan ULP di daerah hanya 1 (satu) di Provinsi/kabupaten/kota Penanggung jawab proses pemilihan penyedia adalah kelompok kerja ULP Penyetaraan teknis dapat dilakukan untuk pelelangan metode dua tahap

7 Memperjelas arah reformasi kebijakan pengadaan Lampiran Perpres di jadikan Keputusan Kepala (dengan persetujuan menteri PPN) Mempertegas adanya mainstream regular Bidding dan direct purchasing Penambahan barang yang direct purchasing di tentukan oleh kepala LKPP

8 Pemberlakuan Perpres 70/ Agustus 2012 Pengadaan yang dilaksanakan di lanjutkan dengan tetap berpedoman pada Perpres 54/2010 Perjanjian/kontrak yang di tandatangani sebelum berlakunya Perpres ini tetap berlaku sampai dengan berakhirnya Perjanjian/kontrak

9

10

11 3 Kegiatan untuk memperoleh barang/jasa oleh Kementerian / Lembaga / Satuan Kerja Perangkat Daerah / Institusi lainnya (K/L/D/I) yang prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh kegiatan memperoleh Barang/Jasa

12 Kedudukan Pengadaan dalam Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan 1 2 Perencanaan (Planning) Pemrograman (Programming) Penganggaran (Budgeting) Pengadaan (Procurement) Pelaksanaan kontrak dan pembayaran (Contract Implementation and payment) Penyerahan pekerjaan/barang (Handover) Pemanfaatan dan pemeliharaan (Operation and maintenance).

13 1 3 PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN Pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan Barang/Jasa UNIT LAYANAN PENGADAAN Unit organisasi pemerintah yang berfungsi melaksanakan pengadaan Barang/Jasa di K/L/D/I yang bersifat permanen, dapat berdiri sendiri, atau melekat pada unit yg sudah ada.

14 1 4 BARANG Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud, bergerak maupun tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipergunakan atau dimanfaatkan oleh Pengguna Barang. PEKERJAAN KONSTRUKSI Seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya.

15 1 5 JASA LAINNYA Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yang mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata kelola untuk menyelesaikan suatu pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain Jasa Konsultansi, pekerjaan Konstruksi dan pengadaan barang. JASA KONSULTASI Jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware).

16 Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah PERPRES NO 54/2010 dan 70/ KEBUTUHAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH KEGIATAN PENGADAAN MELALUI SWAKELOLA TATA NILAI (PRINSIP DAN PROSEDUR) PARA PIHAK PENGGUNAAN PRODUK DALAM NEGERI USAHA KECIL DIPERLUKAN KEGIATAN PENGADAAN BAGAIMANA CARA PENGADAANNYA (HOW) RENCANA UMUM PENGADAAN PELELANGAN INTERNATIONAL PINJAMAN / HIBAH LN KEIKUTSERTAAN USAHA ASING PERATURAN PERUNDANGAN YANG TERKAIT MELALUI PENYEDIA BARANG / JASA KONSEP RAMAH LINGKUNGAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK

17 17 Pengadaan Barang/Jasa dimana pekerjaannya direncanakan, dikerjakan dan/atau diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai penanggung jawab anggaran, instansi pemerintah lain dan/atau kelompok masyarakat.

18 Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia 18 PENANDATANGANAN & PELAKSANAAN KONTRAK PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA PERSIAPAN

19 Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa19 Pemerintah Melalui Penyedia PERSIAPAN 1.Perencanaan Umum (Identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Pemaketan, cara pengadaan, organisasi, KAK) 2.Perencanaan Pelaksanaan Pengadaan (menyusun spesifikasi teknis, dan rancangan kontrak) 3.Perencanaan Pemilihan (Pengkajian ulang paket dan jadwal, pemilihan sistem pengadaan, penetapan metode penilaian kualifikasi, penyusunan jadwal pelelangan, penyusunan Dok.Pengadaan)

20 Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa20 Pemerintah Melalui Penyedia Pengumuman, sanggah, dan Penetapan Pemenang Evaluasi Penawaran dan Pembuktian Kualifikasi (u/ Pasca) Penyampaian dan Pembukaan Dokumen Penawaran Penjelasan Lelang PELAKSANAAN PEMILIHAN PENYEDIA Penyampaian Undangan Pengumuman Pascakualifikasi Pengumuman daftar penyedia yang lulus prakualifikasi Evaluasi Dok. Kualifikasi Pengumuman dan pemasukan Dok. Kualifikasi

21 21 Garis Besar Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia PENANDATANGANAN & PELAKSANAAN KONTRAK Pelaporan dan Penyerahan B/J Persiapan dan Pelaksanaan Kontrak

22 ALUR FIKIR PROSES PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 22 KONTRAK/SPK BARANG/JASA YANG MEMENUHI PERSYARATAN MELALUI PENYEDIA SWAKELOLA Organisasi Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah PRINSIP-PRINSIP PENGADAAN KEBIJAKAN UMUM

23 Jenis Barang/Jasa Yang Pengadaannya Dapat Dilakukan Melalui Swakelola MENINGKATKAN PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI KEMANDIRIAN INDUSTRI ALUTSISTA DAN ALMATSUS DALAM NEGERI 3 PENINGKATAN PERAN UMKM DAN KELOMPOK MASYARAKAT PEMANFAATAN DAN PELESTARIAN SUMBER DAYA ALAM PENGGUNAAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK MENYEDERHANAKAN KETENTUAN DAN TATA CARA

24 Jenis Barang/Jasa Yang Pengadaannya Dapat Dilakukan Melalui Swakelola 24 7 MENINGKATKAN PROFESIONALISME PARA PIHAK 8 MENINGKATKAN PAJAK MENUMBUHKEMBANGKAN PERAN USAHA NASIONAL, INDUSTRI KREATIF INOVATIF, BUDAYA, DAN HASIL PENELITIAN MANFAATKAN SARANA/PRASARANA PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DALAM NEGERI PELAKSANAAN PBJ DI WILAYAH RI TERMASUK KANTOR PERWAKILAN RI MENGHARUSKAN PENGUMUMAN SECARA TERBUKA

25 25 Efisien Akuntabel Efektif Adil/Tidak Diskriminatif Transparan Bersaing Terbuka

26 26 1 Pengadaan Melalui Penyedia a. PA/KPA b. PPK c. ULP/Pejabat Pengadaan d. PPHP 2 Pengadaan dengan swakelola a. PA/KPA b. PPK c. ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Swakelola d. PPHP Pengangkatan dan pemberhentian Pejabat pada organisasi pengadaan tidak terikat tahun anggaran

27 PARA PIHAK DALAM PENGADAAN BARANG JASA PEMERINTAH 27 Perangkat organisasi ULP mengacu kepada peraturan perundangundangan di bidang kelembagaan Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran mengangkat Pengangkatan dan pemberhentian Pejabat tidak terikat tahun anggaran Unit Layanan Pengadaan/Pejabat Pengadaan Pejabat Pembuat Komitmen Panitia Penerima Hasil Pekerjaan Proses Pemilihan dan Penetapan Kontrak dan Pelaksanaan Hasil Pekerjaan Penyedia Barang/Jasa

28 PARA PIHAK DALAM PENGADAAN BARANG JASA PEMERINTAH Tugas Pokok dan Kewenangan PA/KPA/PPK 28 Pengguna Anggaran/Kuas a Pengguna Anggaran 1 Menetapkan dan mengumumkan RUP 2 Mengawasi pelaksanaan anggaran 3 Menetapkan PPK, PP, PPHP, Tim teknis, dan Tim Juri 4 Menetapkan Pemenang Pengadaan: Barang/Pek. Konstruksi/Jasa lainnya > Rp100 Milyar Jasa Konsultasi > Rp.10 Milyar 5 Pelaporan Keuangan 6 menyimpanan seluruh dokumen 7 menyelesaikan perselisihan pihak yang diangkat PPK 1. Menetapkan rencana pelaksanaan PBJ (Spek Teknis, HPS, Rancangan Kontrak) 2. Menerbitkan SPPBJ dan Penandatangan Kontrak 3. Melaksanakan dan mengendalikan kontrak 4. Melaporkan kemajuan pekerjaan dan hambatannya 5. Melaporkan pelaksanaan dan menyerahkan hasil pekerjaan: 6. menyimpanan seluruh dokumen pelaksanaan

29 Persyaratan PPK 29 a memiliki integritas; b memiliki disiplin tinggi; c d e memiliki tanggung jawab dan kualifikasi teknis serta manajerial untuk melaksanakan tugas; mampu mengambil keputusan, bertindak tegas dan memiliki keteladanan dalam sikap perilaku serta tidak pernah terlibat KKN; menandatangani Pakta Integritas; f g Tidak menjabat sebagai Pejabat Penanda- Tangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) atau Bendahara ; dan memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa.

30 Persyaratan PPK 30 u Persyaratan tidak menjabat sebagai PPSPM dikecualikan untuk PA/KPA yang bertindak sebagai PPK. u Dalam hal tidak ada personil yang Memenuhi persyaratan untuk ditunjuk sebagai PPK, persyaratan memiliki sertifikat dikecualikan untuk: a. PPK yang dijabat oleh pejabat eselon I dan II di K/L/D/I; dan/atau b. PA/KPA yang bertindak sebagai PPK. u Persyaratan manajerial: a. Min S1 (kecuali jumlah PNS yang S1 tebatas, maka dapat dijabat oleh pegawai dg golongan min setara dengan IIIa) b. punya pengalaman/terlibat aktif di PBJ min 2 tahun c. mampu bekerja secara kelompok

31 LARANGAN PPK 31 Larangan Pejabat Pembuat Komitmen mengadakan ikatan perjanjian dengan Menandatangani Kontrak untuk Penyedia Barang/Jasa apabila belum tersedia anggaran atau tidak cukup tersedia anggaran yang dapat mengakibatkan dilampauinya batas anggaran yang tersedia untuk kegiatan yang dibiayai dari APBN/APBD.

32 PARA PIHAK DALAM PENGADAAN BARANG JASA PEMERINTAH Tugas Pokok dan Kewenangan ULP/PP 32 Ketua ULP a. memimpin dan mengkoordinasikan seluruh kegiatan ULP; b. menyusun program kerja dan anggaran ULP; c. mengawasi seluruh kegiatan PBJ di ULP dan melaporkan apabila ada penyimpangan dan/atau indikasi penyimpangan; d. membuat laporan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan PBJ kepada Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi; e. melaksanakan pengembangan dan pembinaan Sumber Daya Manusia ULP; f. menugaskan/menempatkan/memindahkan anggota Pokja sesuai dengan beban kerja; g. mengusulkan pemberhentian anggota Pokja yang ditugaskan di ULP kepada PA/KPA/Kepala Daerah;

33 PARA PIHAK DALAM PENGADAAN BARANG JASA PEMERINTAH Tugas Pokok dan Kewenangan ULP/PP 33 Unit Layanan Pengadaan Pejabat Pengadaan 1. Wajib Melaksanakan Proses Pemilihan: Barang/Pek. Konstruksi/Jasa lainnya diatas Rp.200 juta Jasa Konsultasi diatas Rp.50 juta 2. Menetapkan Penyedia: Barang/Pek. Konstruksi/Jasa lainnya s.d Rp.100 Milyar Jasa Konsultasi s.d Rp.10 Milyar 3. Menjawab Sanggah I 1. Dapat Melaksanakan Proses Pemilihan: Barang/Pek. Konstruksi/Jasa lainnya s.d Rp.200 juta Jasa Konsultasi s.d 50 juta 2. Menetapkan Penyedia. Barang/Pek. Konstruksi/Jasa lainnya s.d Rp.200 juta Jasa Konsultasi s.d Rp.50 juta 1. Mengusulkan Perubahan Perencanaan Teknis; 2. Menyusun Rencana Pemilihan; 3. Menetapkan Dokumen Pengadaan; 4. Menetapkan Nilai Jaminan Penawaran kecuali Pejabat Pengadaan; 5. Menetapkan Tenaga Ahli; 6. Melakukan Proses Pemilihan; 7. Membuat laporan proses dan hasil Pengadaan kepada Menteri/Kepala Daerah; 8. Membuat Pertanggung Jawaban atas Pelaksanaan kegiatan pengadaan kepada PA/KPA.

34 PARA PIHAK DALAM PENGADAAN BARANG JASA PEMERINTAH Keanggotaan dan Unsur Keanggotaan ULP/PP 34 ANGGOTA KELOMPOK KERJA ULP / Pejabat Pengadaan paham akan: u Pekerjaan yang akan diadakan; u Jenis pekerjaan tertentu yang menjadi tugas yang bersangkutan; u Isi dokumen, metode dan prosedur pengadaan. PERANGKAT ORGANISASI ULP: Perangkat organisasi mengacu kepada peraturan perundang-undangan di bidang kelembagaan (KemenPAN) PEJABAT PENGADAAN: u Ditetapkan 1 orang

35 PERSYARATAN ULP 35 UNIT LAYANAN PENGADAAN 1. Memiliki integritas moral, disiplin dan tanggung jawab; 2. Memahami keseluruhan pekerjaan; 3. Memahami jenis pekerjaan tertentu yang menjadi tugas yang bersangkutan; 4. Memahami isi dokumen, metode dan prosedur pengadaan; 5. Pokja ULP memiliki Sertifikat Keahlian; dan 6. Menandatangani Pakta Integritas setelah ditetapkan.

36 PERSYARATAN ULP 36 UNIT LAYANAN PENGADAAN 8. Persyaratan Sertifikasi dapat dikecualikan untuk Kepala 8. Persyaratan Sertifikasi dapat dikecualikan untuk Kepala ULP 9. L/I yang memiliki keterbatasan PNS dapat mengangkat pegawai tetap non PNS. 10. Jumlah ULP disesuaikan dengan rentang kendali dan kebutuhan 11. Untuk pekerjaan yang bersifat khusus atau memerlukan keahlian khusus, ULP dapat dibantu oleh tenaga ahli baik yang berasal dari Pegawai Negeri atau swasta.

37 HAL HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN ULP/PP 37 ANGGOTA KELOMPOK KERJA ULP harus: u Menanda tangani Pakta Integritas u Memiliki Integritas, Disiplin dan u Memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan tanggung jawab

38 LARANGAN ULP 38 LARANGAN UNIT LAYANAN PENGADAAN Anggota ULP dilarang duduk sebagai: a. PPK; b. Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) c. Bendahara; dan d. APIP, terkecuali menjadi Pejabat Pengadaan/anggota ULP untuk PBJ yang dibutuhkan instansinya.

39 PERSYARATAN PPHP 39 u memiliki integritas, disiplin dan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas; u memahami isi Kontrak; u memiliki kualifikasi teknis; u menandatangani Pakta Integritas; dan u tidak menjabat sebagai Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) dan Bendahara.

40 TUGAS PPHP 40 u melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa sesuai dengan Kontrak; u menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui pemeriksaan/pengujian; dan u membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan. v Dalam hal pemeriksaan Barang/Jasa memerlukan keahlian teknis khusus, dapat dibentuk tim/tenaga ahli. v Dalam hal pengadaan Jasa Konsultansi, pemeriksaan pekerjaan dilakukan setelah berkoordinasi dengan Pengguna Jasa Konsultansi yang bersangkutan.

41 Penyedia Barang/Jasa 41 Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha atau orang perseorangan yang menyediakan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Konsultansi/ Jasa Lainnya Syarat penyedia u Memiliki ijin usaha; memiliki pengalaman/ kemampuan teknis u Memperoleh paling kurang satu pekerjaan dalam kurun waktu empat tahun terakhir (dikecualikan bagi yang baru berdiri kurang dari tiga tahun)

42 Penyedia Barang/Jasa 42 Syarat penyedia Memiliki sumber daya yang diperlukan dalam pengadaan Dalam hal kemitraan, harus mempunyai perjanjian kerja sama operasi Memiliki kemampuan pada bidang/subbidang pekerjaan yang sesuai Memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk usaha non-kecil untuk pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya Sisa Kemampuan Paket (SKP) hanya untuk pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak pailit Sebagai wajib pajak sudah memiliki NPWP, SPT tahunan dan laporan pajak 3 bulan terakhir

43 Penyedia Barang/Jasa 43 Syarat penyedia Khusus untuk Pelelangan dan Pemilihan Langsung Pengadaan Pekerjaan Konstruksi memiliki dukungan keuangan dari bank Secara hukum mempunyai kapasitas untuk mengikatkan diri pada Kontrak Tidak masuk dalam Daftar Hitam Memiliki alamat tetap dan jelas serta dapat dijangkau dengan jasa pengiriman; dan Menandatangani Pakta Integritas Pengecualian persyaratan kualifikasi untuk Penyedia asing SKP Persyaratan Perpajakan Wajib berpenga-laman meski baru berdiri <3 tahun

44 PENGELOLAAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA Pengadaan Melalui Penyedia B/J 44 PA Dokumen penetapan rencana umum pengadaan Penetapan rencana umum pengadaan Penyimpanan dan pemeliharaan seluruh dokumen pengadaan barang/jasa PPK 1. Dokumen rencana pelaksanaan pengadaan barang/jasa u Spesifikasi teknis barang/jasa u Harga perkiraan sendiri (HPS) u Rancangan kontrak 2. Dokumen pelaksanaan kontrak u Pelaksanaan, pengendalian kontrak dengan penyedia barang/jasa 3. Dokumen pelaporan pelaksanaan/penyelesaian PBJ u Laporan pelaksanaan/penyelesaian PBJ kepada PA/KPA 4. Berita acara penyerahan u Hasil pekerjaan dari penyedia kepada PPHP/PPK u Hasil pekerjaan pengadaan kepada PA/KPA 5. Dokumen kemajuan pekerjaan u Laporan kemajuan pekerjaan termasuk penyerapan anggaran dan hambatan pelaksanaan pekerjaan

45 PENGELOLAAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA Pengadaan Melalui Penyedia B/J 45 ULP 1. Dokumen pemilihan Berita acara, adendum, penetapan penyedia 2. Dokumen pengadaan Penetapan dokumen pengadaan 3. Dokumen penawaran Penetapan besaran nominal jaminan penawaran 4. Dokumen pengumuman pelaksanaan PBJ Pengumuman pelaksanaan PBJ baik di website K/L/D/I dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta dalam Portal Pengadaan Nasional 5. Dokumen Kualifikasi Menilai kualifikasi penyedia barang/jasa

46 PENGELOLAAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA Pengadaan Melalui Penyedia B/J 46 ULP 6. Dokumentasi administrasi Evaluasi administrasi, teknis dan harga 7. Jawaban Sanggah Jawaban dari panitia pengadaan 8. Dokumen pemilihan Salinan dokumen pemilihan penyedia disampaikan kepada PPK 9. Dokumen asli Pemilihan penyedia barang/jasa 10.Dokumen proses dan hasil pengadaan Laporan mengenai proses dan hasil pengadaan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi

47 PENGELOLAAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA Pengadaan Melalui Swakelola 47 Dokumen kemajuan pelaksanaan pekerjaan Dokumen kemajuan realisasi fisik dan keuangan Dokumen pencapaian target fisik Dokumen pencapaian target non-fisik Laporan kemajuan pelaksanaan keuangan secara berkala Laporan kemajuan realisasi fisik dan keuangan Pencapaian target fisik yang dicatat setiap hari dan hasil evaluasi Pencapaian target non-fisik dan hasil evaluasi Tim swakelola PPK Tim swakelola Tim swakelola

48 PENGELOLAAN DOKUMEN PENGADAAN BARANG/JASA Pengadaan Melalui Swakelola 48 Dokumen penggunaan bahan, jasa lainnya, peralatan/suku cadang, dan/atau tenaga ahli Dokumen bulanan Dokumen pekerjaan Penggunaan bahan, jasa lainnya, peralatan/suku cadang dan/atau tenaga ahli perseorangan yang dicatat setiap hari dalam laporan harian Laporan bulanan yang dibuat berdasarkan laporan mingguan Administrasi dan foto pelaksanaan pekerjaan Tim swakelola

49 Tidak menerima, menawarkan atau menjanjikan Menghindari Penyalah gunaan Wewenang Tertib & Tanggung Jawab Etika Mencegah Pemborosan Menghindari Conflict Of Interest Profesional, Mandiri Dan Jujur Tidak Saling Mempe ngaruhi Menerima dan tanggung jawab Ketentuan Good Governance Ketentuan Kode Etik Pengadaan ETIKA PENGADAAN DAN GOOD GOVERNANCE 49

50 50 Setiap orang yang secara hukum memperkaya diri sendiri atau orang lain, atau suatu korporasi, yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara (UU No.31 Th 99)

51 KATEGORI KORUPSI Penyuapan Bribery Pemalsuan Fraud Sumbangan Ilegal Illegal Contribution Penggelapan Emblezzlement Bagaimana & dari mana uang-barangfasilitas hasil korupsi diperoleh? Nepotisme Nepotism Komisi Commission Pemerasan Extortion Pilih kasih Favoritism Penyalah gunaan Wewenang Abuse of Discretion 51

52 PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN PENGADAAN BARANG/JASA 52 PENGENDALIAN K/L/D/I dilarang melakukan pungutan dalam bentuk apapun dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa Pimpinan K/L/D/I wajib melaporkan secara berkala realisasi Pengadaan Barang/Jasa kepada LKPP

53 PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN PENGADAAN BARANG/JASA 53 PENGAWASAN & PENGADUAN K/L/D/I wajib melakukan pengawasan terhadap PPK dan ULP/Pejabat Pengadaan dan menugaskan APIP melakukan audit sesuai ketentuan u Penyedia/masyarakat dapat mengajukan pengaduan atas indikasi penyimpangan prosedur, KKN dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang ditujukan kepada APIP K/L/D/I yang bersangkutan dan/atau LKPP disertai bukti-bukti yang kuat. u APIP K/L/D/I dan LKPP menindaklanjuti pengaduan tersebut dan hasilnya dilaporkan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi. u Jika terdapat indikasi KKN, dengan persetujuan Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi dapat dilaporkan kepada instansi yang berwenang dengan tembusan kepada LKPP dan BPKP.

54 PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN PENGADAAN BARANG/JASA 54 SANKSI Perbuatan atau Tindakan Penyedia yang dapat dikenakan Sanksi: Perbuatan atau Tindakan Berusaha mempengaruhi ULP/PP/pihak lain yang berwenang untuk melanggar ketentuan Melakukan persekongkolan dengan penyedia lain untuk mengatur proses pengadaan Membuat dan/atau menyampaikan dokumen yang tidak benar/palsu Mengundurkan diri dari pelaksanaan kontrak dengan alasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan/diterima oleh ULP/PP Tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan kontrak Sanksi Administratif dan/atau Daftar Hitam dan/atau gugatan secara perdata dan/atau pelaporan secara pidana Perbuatan atau Tindakan Ditemukan adanya ketidaksesuaian dalam penggunaan Barang/Jasa produksi dalam negeri Sanksi Administratif dan Daftar Hitam + Finansial

55 PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN PENGADAAN BARANG/JASA 55 SANKSI Perbuatan atau Tindakan Penyedia lainnya yang dapat dikenakan Sanksi: Perbuatan atau Tindakan Terlambat menyelesaikan pekerjaan Sanksi Denda Keterlambatan sebesar 1/1000/hari dari harga kontrak atau bagian kontrak Perbuatan atau Tindakan Konsultan Perencana yang tidak cermat dan mengakibatkan kerugian negara Sanksi Menyusun kembali perencanaan dengan biaya sendiri dan/atau tuntutan ganti rugi

56 PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN PENGADAAN BARANG/JASA 56 SANKSI Perbuatan atau Tindakan ULP yang dapat dikenakan Sanksi: Perbuatan atau Tindakan Adanya pelanggaran dan/atau kecurangan dalam proses pengadaan Kecurangan dalam pengumuman pengadaan Sanksi Administratif, dituntut ganti rugi dan/atau dilaporkan secara pidana Sesuai Peraturan Perundang-undangan Perbuatan atau Tindakan PPK yang dapat dikenakan Sanksi: Perbuatan atau Tindakan Melakukan cedera janji terhadap ketentuan yang termuat dalam kontrak ( misalnya: keterlambatan pembayaran) Sanksi membayar bunga terhadap nilai tagihan yang belum dibayar, atau membayar kompensasi sesuai dengan ketentuan dalam kontrak

57