KAJIAN KEBERADAAN RUANG PELAYANAN PUBLIK TERHADAP KEBUTUHAN PARKIR DAN KINERJA RUAS JALAN (STUDI KASUS KLINIK CEMPAKA LIMA, KOTA BANDA ACEH) (066T)

Transkripsi

1 KAJIAN KEBERADAAN RUANG PELAYANAN PUBLIK TERHADAP KEBUTUHAN PARKIR DAN KINERJA RUAS JALAN (STUDI KASUS KLINIK CEMPAKA LIMA, KOTA BANDA ACEH) (066T) Renni Anggraini 1, Burhanuddin 2, M. Iqbal Ilyas 3 1 Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik dan Magister Teknik Sipil Program Pascasarjana, Universitas Syiah Kuala, dan 2 Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala 3 Magister Teknik Sipil, Program Pascasarjana, Universitas Syiah Kuala Jl. Tgk. Syech Abdur Rauf no.7, Darussalam, Banda Aceh renni.anggraini@gmail.com ABSTRAK Ruang pelayanan publik harus memiliki fasilitas-fasilitas yang mengikuti standar pelayanan yang ditetapkan. Salah satu fasilitas tersebut adalah keberadaan lahan parkir, terutama parkir di dalam areal gedung (off-street parking). Tujuan dari penelitian ini adalah untuk melakukan kajian mengenai kebutuhan lahan parkir dan dampak parkir di badan jalan (on-street parking) terhadap tingkat kinerja ruas jalan. Lokasi yang ditinjau yaitu Klinik Cempaka Lima, yang merupakan salah satu tempat pelayanan kesehatan di Kota Banda Aceh. Pengumpulan data primer dilakukan melalui pengamatan lapangan. Kebutuhan lahan parkir ditinjau berdasarkan metode selisih kedatangan dan keberangkatan, sedangkan tingkat kinerja ruas jalan dilakukan dengan merujuk kepada metode MKJI Berdasarkan hasil perhitungan diperoleh kebutuhan ruang parkir (parking demand) yang diperlukan saat ini di Klinik Cempaka Lima adalah: (i) untuk off-street parking: kebutuhan kendaraan roda 2 sebanyak 91 unit/petak, dan kendaraan roda 4 sebanyak 11 unit/petak, dan (ii) untuk on-street parking kebutuhan kendaraan roda 4 sebanyak 39 unit/petak. Total keseluruhan kebutuhan ruang parkir yang diperlukan sebanyak 170 unit/petak dengan luas SRP sebesar 1125 m 2. Keberadaan on-street parking di depan klinik ternyata berpengaruh terhadap penurunan tingkat kinerja jalan. Hal ini ditunjukkan oleh derajat kejenuhan (DS) yang hampir mendekati batas syarat kenyamanan dalam berlalu lintas, yaitu 0.75 (DS yang diperoleh 0.715). Oleh sebab itu, keberadaan on-street parking di kawasan pelayanan publik ini sudah perlu mendapat perhatian dan penanganan lebih lanjut. Sebaiknya klinik ini menyediakan lahan parkir di off-street yang lebih luas lagi. Kata kunci: pelayanan publik, kinerja ruas jalan, kebutuhan lahan parkir 1. PENDAHULUAN Sebagai ibukota Provinsi Aceh, Kota Banda Aceh merupakan pusat pemerintahan dan pusat kegiatan di bidang perekonomian, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. Pertumbuhan ekonomi yang pesat di pusat kota yang diikuti dengan peningkatan kegiatan perdagangan barang dan jasa, mengakibatkan tingginya mobilitas penduduk. Selain itu juga diikuti oleh peningkatan jumlah penduduk, sehingga terjadi pergerakan transportasi pada kawasan-kawasan tertentu yang berskala besar, seperti pusat-pusat perbelanjaan dan kantor-kantor pelayanan publik. Pelayanan publik yang berada di Kota Banda Aceh masih banyak yang belum mengikuti standar pelayanan yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Permasalahan yang diakibatkan oleh adanya fasilitas pelayanan publik ini, yaitu pembangunan tanpa memperhatikan tata ruang, kemacetan dan lahan parkir yang tidak memadai serta berada pada kawasan permukiman dan penjual jasa. Salah satunya adalah perpakiran yang menggunakan badan jalan untuk parkir (on-street parking). Hal ini terutama disebabkan oleh karena tidak adanya fasilitas parkir yang disediakan di dalam gedung ataupun di dalam areal gedung (off-street parking). Klinik Cempaka Lima merupakan salah satu pelayanan publik di bidang kesehatan, yang merupakan tempat praktek bersama dokter, terletak di Jalan Tgk Daud Beureueh, Kota Banda Aceh. Ramainya pengunjung yang datang untuk berobat, mengakibatkan tingginya kendaraan yang parkir, baik di dalam areal gedung maupun di badan jalan. Kurangnya lahan parkir yang tersedia di areal off-street dan ramainya pengunjung mengakibatkan banyak kendaraan yang terpaksa parkir di badan jalan. Sehingga terlihat keberadaan parkir di badan jalan pada Klinik Spesialis Cempaka Lima ini terlihat mengurangi tingkat pelayanan jalan di depannya, terutama pada sore sampai malam hari. Untuk diketahui, menurut Qanun Kota Banda Aceh nomor 4 tahun 2009, tentang rencana tata ruang wilayah Kota Banda Aceh tahun , di sepanjang jalan Tgk Daud Beureueh tersebut tidak ada larangan parkir di badan Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013 T - 53

2 jalan (on-street parking). Dengan demikian, sebenarnya parkir di bahu jalan di depan klinik tersebut dibenarkan, sepanjang tidak mengganggu kinerja ruas jalan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar kebutuhan parkir yang ada di on-street dan offstreet dan seberapa besar lahan parkir yang dibutuhkan oleh Klinik Cempaka Lima, sehingga kendaraan-kendaraan yang datang bisa sepenuhnya diakomodir di dalam areal bangunan. Selain itu juga ingin diketahui sejauh mana pengaruh kendaraan yang parkir di badan jalan yang bertujuan ke klinik tersebut terhadap tingkat kinerja jalan. 2. TINJAUAN KEPUSTAKAAN Pelayanan Publik Menurut Peraturan Walikota Banda Aceh (2010), pelayanan publik dapat diartikan sebagai pemberian layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan. Sedangkan fasilitas pelayanan publik merupakan sarana dan prasana yang berfungsi untuk menyediakan pelayanan bagi masyarakat. Jenis-jenis fasilitas publik terdiri dari fasilitas pendidikan, kesehatan, pariwisata, peribadatan, transportasi dan lain-lain. Menurut Direktorat Jenderal Perhubungan Darat (1996), parkir adalah keadaan tidak bergerak suatu kendaraan yang tidak bersifat sementara. Secara hukum dilarang untuk parkir di tengah jalan raya, namun parkir di sisi jalan umumnya diperbolehkan tetapi harus ada pengaturannya. Permasalahan parkir sangat penting untuk dikaji lebih mendalam. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, maka diperlukan pengadaan lahan parkir yang cukup. Secara umum parkir dapat dibagi atas dua jenis, yaitu: parkir di badan jalan (on-street parking) dan parkir di luar badan jalan (off-street parking). Menurut Wells (1985), dengan hanya 3 (tiga) buah kendaraan yang diparkir pada ruas jalan sepanjang 1 km, secara efektif mengurangi lebar perkerasan dari 5,50 m (18 ft) menjadi 4,60 m (15 ft). Akibat pengurangan lebar perkerasan efektif akibat parkir, dapat menurunkan kapasitas jalan. Meskipun terdapat berbagai kerugian, parkir pada salah satu sisi jalan diperbolehkan apabila pada jalan-jalan yang mempunyai lebar sekitar 10 m, arus lalu lintas dua arah, volumenya tidak melebihi 400 kendaraan/jam atau pada lalu lintas searah dengan volume kurang dari 600 kendaraan/jam, tempat pejalan kaki yang berdekatan dengannya tidak terlalu ramai dan terdapat sedikit pejalan kaki yang menyeberang jalan (Hobbs, 1995). Menurut Saribudi (2008), salah satu metode yang sering digunakan untuk menentukan kebutuhan lahan parkir adalah metode berdasarkan selisih terbesar antara kedatangan dan keberangkatan. Kebutuhan lahan parkir didapatkan dengan menghitung akumulasi terbesar pada selang waktu pengamatan. Akumulasi parkir adalah jumlah kendaraan parkir di suatu tempat pada selang waktu tertentu, dimana jumlah kendaraan parkir tidak akan pernah sama pada suatu tempat dengan tempat lainnya dari waktu ke waktu. 3. METODE PENELITIAN Lokasi penelitian dilakukan di Kota Banda Aceh, Provinsi Aceh, tepatnya di Klinik Cempaka Lima, Jalan Tgk Daud Beureueh. Data yang diperlukan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer bersumber pada objek yang diteliti yaitu kendaraan yang parkir di bahu jalan (on-street parking), dan kendaraan yang parkir di areal gedung (off-street parking). Untuk mengetahui kinerja jalan, maka data primer yang diperlukan yaitu volume lalu lintas, kecepatan kendaraan yang melintas di depan klinik, dan kapasitas jalan di depan klinik. Data sekunder diperoleh dari instansi yang terkait di Kota Banda Aceh antara lain BPS. Karakteristik Karakteristik parkir dimaksudkan sebagai sifat-sifat dasar yang memberikan penilaian terhadap pelayanan parkir dan permasalahan parkir yang terjadi. Karakteristik parkir mencakup volume parkir, akumulasi parkir, durasi, angka pergantian parkir, kapasitas parkir, dan indeks parkir. Kemudian akan diketahui daya tampung lahan parkir optimal di Klinik Spesialis Cempaka Lima dan berapa kebutuhan parkir yang diperlukan sekarang untuk melayani kendaraan pengunjung. Volume parkir Menurut Hobbs (1995), volume parkir adalah jumlah kendaraan yang termasuk dalam beban parkir (jumlah kendaraan per periode waktu tertentu). Volume = N in + X (1) dimana: N in = Jumlah kendaraan yang masuk (kendaraan). T - 54 Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013

3 X = Kendaraan yang sudah ada sebelum waktu survai (kendaraan) Pencatatan volume kendaraan roda 2 dan roda 4 (pada off-street dan on-street parking) dilakukan dengan interval waktu per 15 menit yaitu dengan mencatat kendaraan yang masuk ke area parkir dan kendaraan yang sudah ada sebelum pengamatan. Pengambilan data lapangan dilakukan selama 3 hari yaitu pada hari Kamis (14 Juni 2012), Sabtu (16 Juni 2012), dan Senin (18 Juni 2012), selama 4 jam/hari mulai dari jam 17:00-21:00 WIB. Akumulasi parkir Akumulasi parkir adalah jumlah kendaraan yang parkir pada suatu tempat pada selang waktu tertentu, dimana jumlah kendaraan parkir tidak akan pernah sama pada suatu tempat dengan tempat lainnya dari waktu ke waktu, seperti dapat dilihat pada persamaan 2 berikut ini, dikutip dari Suwardi (2008): Akumulasi = T in T out + T s (2) Dimana: T in = jumlah kendaraan yang masuk lokasi parkir T out = jumlah kendaraan yang keluar lokasi parkir T s = jumlah kendaraan yang telah berada di lokasi parkir sebelum pengamatan dilakukan. Pada Gambar 1 sampai Gambar 3 dapat dilihat grafik fluktuasi akumulasi parkir kendaraan di off-street dan onstreet parking dengan interval waktu 15 menit. Akumulasi parkir tertinggi kendaraan di on-street parking setiap hari pengamatan, untuk kendaraan roda 4 yaitu pada hari Senin sebesar 39 kend/15 menit, Kamis sebesar 21 kend /15 menit, dan Sabtu sebesar 31 kend/15 menit. Sedangkan akumulasi parkir tertinggi untuk kendaraan roda 2 yaitu pada hari Senin sebesar 91 kend/15 menit, Kamis sebesar 88 kend/15 menit, dan Sabtu sebesar 89 kend/15 menit. Akumulasi parkir tertinggi kendaraan roda 4 yaitu pada hari Senin sebesar 10 kend/15 menit, Kamis sebesar 10 kend/15menit, Sabtu sebesar 11kend/15 menit. 4. HASIL DAN PEMBAHASAN Rekapitulasi volume parkir hasil pengamatan dilapangan selama 3 hari dapat dilihat pada Tabel 4.1 berikut ini: Hari Pengamatan Volume (kend/jam) Tabel 4.1 Rekapitulasi Volume Kendaraan Pengunjung Per Hari Ke Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh. Off-street On-street Roda 4 Roda 2 Durasi (menit) Turn Over (PTO) (kend/srp/4 jam) Volume (kend/jam) Durasi (menit) Turn Over (PTO) (kend/srp/4 jam) Volume (kend/jam) Roda 4 Durasi (menit) Turn Over (PTO) (kend/srp /4 jam) Kamis , , ,54 Sabtu , , ,10 Senin , , ,23 Tabel 4.1 memperlihatkan hari puncak volume parkir kendaraan pengunjung selama pengamatan di off-street parking, untuk kendaraan roda 2 pada hari Senin rata-rata 69 kend/jam dan kendaraan roda 4 pada hari Senin ratarata 8 kend/jam. Sedangkan pada on-street parking hari puncak kendaraan roda 4 didapat pada hari Senin rata-rata 24 kend/jam. Durasi parkir tertinggi masing-masing kendaraan selama pengamatan dilapangan terjadi pada hari Sabtu, pada off-street parking kendaraan roda 2 sebesar 0,82 menit dan kendaraan roda 4 sebesar 52 menit, dan pada on-street parking kendaraan roda 4 sebesar 60 menit (1 jam). Tingkat pergantian parkir ( Turn Over) Pergantian parkir sebagaimana yang dirumuskan dalam Persamaan 3 menunjukkan besarnya tingkat penggunaan satu ruang parkir yang diperoleh dari perbandingan antara jumlah kendaraan yang diparkir dengan jumlah ruang kapasitas parkir yang tersedia (Budi & Fernanda, 2006). Turn Over = Volume parkir/petak Tersedia (3) Dari Tabel 4.1 dapat diketahui Turn Over (PTO) tertinggi yang terjadi selama pengamatan di lapangan, PTO tertinggi kendaraan roda 2 di off-street parking terjadi pada hari Senin volume 276 kend/4 jam dengan PTO = Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013 T - 55

4 3,25 (kend/srp/4 jam) dan kendaraan roda 4 volume 32 kend/4 jam dengan PTO = 4,00 (kend/srp/4 jam), dan untuk on-street parking khusus roda 4, volume 96 kend/4 jam dengan PTO = 1,23 (kend/srp/4 jam). Kapasitas parkir Kapasitas parkir adalah banyaknya kendaraan yang dapat dilayani oleh suatu lahan parkir selama waktu pelayanan. Kemampuan setiap lahan parkir untuk menampung kendaraan parkir tidak sama, tergantung dari luas area parkir, jenis kendaraan yang parkir, cara parkir (cara paralel dan berbentuk sudut, 30, 45, 60, dan 90 ), dan juga posisi depan kendaraan (nose in atau nose out). Kapasitas ruang parkir merupakan kemampuan maksimum ruang tersebut dalam menampung kendaraan. Rumus yang digunakan untuk menghitung kapasitas parkir adalah, dikutip dari Suthanaya (2010:12): dimana: KP = Kapasitas parkir (kendaraan/jam) S = Jumlah total stall/petak resmi (petak) D = lama parkir (jam/kendaraan) (4) Kapasitas parkir (petak) yang tersedia di off-street dan on-street parking Klinik Spesialis Cempaka Lima dapat dilihat pada Tabel 4.2 berikut ini: Tabel 4.2 Kapasitas (Petak) Kendaraan yang ada di Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh No. Jenis Areal SRP Kapasitas Luas Areal Meter Sudut (Petak) (M 2 ) (P L) a b c = a b Off-Street Jenis Kendaraan 1 Areal , ,5 Roda 2 2 Areal , ,5 Roda 2 3 Areal , ,5 Roda 2 4 Areal , ,5 Roda 2 5 Areal , ,5 Roda 2 6 Areal , Roda 2 7 Areal , Roda 2 8 Areal B , Roda 4 9 Areal B , Roda 4 Jumlah ,5 Roda 2 & Roda 4 On-Street 10 Areal C , ,5 Roda 4 11 Areal C , ,5 Roda 4 Jumlah Roda 4 Pada Tabel 4.2 diatas kapasitas parkir kendaraan roda 2 di off-street parking sebanyak 85 petak (SRP), dan kendaraan roda 4 sebanyak 8 petak (SRP). Kapasitas parkir kendaraan roda 4 di on-street parking sebanyak 78 petak (SRP). Denah lahan parkir on-street dan off-street parking di Klinik Cempaka Lima untuk lebih jelasnya dapat dilihat di Gambar 1. Untuk menentukan kapasitas parkir kendaraan/jam maka perlu diketahui rata-rata durasi parkir tertinggi setiap jenis kendaraan selama pengamatan dilapangan seperti yang diperlihatkan pada Tabel 4.3 berikut ini: T - 56 Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013

5 m m m m m m m m m m m m m m A T M B C A D A N K A N T I N m U Transportasi L O R O N G K L I N I K S P E S I A L I S C E M P A K A L I M A K E T E R A N G A N : - P a r k i r R o d a 2 ( 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ) - P a r k i r R o d a 4 ( B 1, B 2 ) - P i n t u M a s u k ( C ) - P i n t u K e l u a r ( D ) - L o k a s i P e n g a m a t a I - L o k a s i P e n g a m a t a I I - L o k a s i P e n g a m a t a I I I G E N S E T 2 1 B 2 3 O F F - S T R E E T P A R K I N G B 1 7 I C I I I D I I Tabel 4.3 Kapasitas Kendaraan/Jam Di Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh. Jenis Kendaraan Gambar 1 Denah di Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh Jumlah Petak (S) Rata-Rata Lama (D) Rata-Rata Lama tertinggi (D1) Kapasitas KP=S/D1 (SRP) (Menit/Kend) (Jam/Kend) (kend/jam) Off-Street Roda ,87 98 Roda ,37 6 On-Street Roda ,05 74 Indeks parkir (IP) Indeks parkir (IP) adalah persentase dari akumulasi jumlah kendaraan pada selang waktu tertentu dibagi dengan ruang parkir yang tersedia dikalikan 100% atau ukuran untuk menyatakan penggunaan panjang jalan dan dinyatakan dalam persentase ruang yang ditempati oleh kendaraan parkir (Budi, 2006:II-21). IP = (Akumulasi x 100%) / Petak Tersedia (5) Luas Lahan : Luas = IP (Indeks ) Jumlah Petak Ukuran Petak (6) Dengan kata lain, indeks parkir adalah perbandingan antara akumulasi parkir dengan kapasitas parkir. Nilai indeks parkir ini dapat menunjukkan seberapa besar kapasitas parkir yang telah terisi. Tabel 4.4 menunjukkan indeks parkir tertinggi kendaraan pada masing-masing hari dan lokasi penelitian. Hari Tabel 4.4 Indeks (IP) Kendaraan Di Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh. Waktu Kamis 18:00-18: Kapasitas IP = (Akumulasi Akumulasi (Petak ) 100%)/Kapasitas Roda 2 Roda 4 Roda 2 Roda 4 Roda 2 Roda 4 Lokasi Off-Street 104% 125% Sabtu 20:15-20: % 138% Senin 20:15-20: % 125% Kamis 20:45-21:00 Lokasi On-Street 21 Sabtu 20:45-21: % Senin 20:30-20: % 27% Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013 T - 57

6 Grafik indeks parkir masing-masing lokasi penelitian yang diamati selama 3 hari (Senin, Kamis, Sabtu) mulai dari jam 17:00-21:00 WIB dengan interval waktu 15 menit. Untuk lebih jelas cara perhitungan angka indeks parkir (%) kendaraan roda 2 dan roda 4 (off-street dan on-street parking) selama pengamatan 3 hari di lapangan dapat dilihat pada Tabel 4.4. Pada Tabel 4.4 terlihat bahwa indeks parkir tertinggi untuk kendaraan roda 2 di off-street parking terjadi pada hari Senin sebanyak 91 kendaraan pada jam 20:15-20:30 WIB, indeks parkir melewati kapasitas parkir maksimum yaitu 107%. Untuk kendaraan roda 4 di off-street parking juga sudah melewati kapasitas maksimum parkir sebesar 138% sedangkan kendaraan roda 4 di on-street parking masih aman yaitu sebesar 50%. Untuk on-street parking indeks parkir masih dibawah 100% maka kendaraan yang parkir belum melewati kapasitas parkir. Perhitungan kebutuhan lahan parkir Standar fasilitas parkir adalah suatu pedoman untuk menentukan suatu ukuran petak parkir (stall) menurut berbagai bentuk penyediaannya. Dalam penelitian ini standar satuan ruang parkir (SRP) yang digunakan dalam penelitian ini untuk kendaraan roda 2 ukuran (0,75 m 2,0 m) dan untuk kendaraan roda 4 (2,5 m 5,0 m). Kebutuhan lahan parkir atau luas lahan parkir berdasarkan SRP setiap jenis kendaraan dapat dilihat pada Tabel 4.5. Jenis Kend Roda 2 Roda 4 Roda 4 Tabel 4.5 Rekapitulasi Kebutuhan SRP Kendaraan Pengunjung Ke Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh. Lokasi Off-Street Off-Street On-Street Jumlah SRP /Petak yang Tersedia Ukuran SRP (M²) Indeks Tertinggi Luas Kebutuhan SRP (M²) Jumlah SRP /Petak yang dibutuhkan a b c d =c a b e=d/b % % % Total Tabel 4.5 menunjukkan, berdasarkan SRP luas lahan parkir yang tersedia sekarang untuk kendaraan roda 2 sebesar 129 m 2, maka luas kebutuhan SRP yang dibutuhkan adalah sebesar 136 m 2. Untuk kendaraan roda 4 di off-street parking, luas SRP yang tersedia sekarang adalah sebesar 100 m 2, sedangkan luas SRP yang dibutuhkan sebesar 136 m 2. Untuk kendaraan roda 4 di on-street parking, luas SRP yang tersedia sekarang sebesar 975 m 2, sedangkan luas SRP yang dibutuhkan sekarang hanya 488 m 2. Maka total luas SRP yang dibutuhkan di Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh sebesar 762 m² atau sebanyak 141 petak parkir. Jika diasumsikan perhitungan dengan memasukkan keberadaan dokter dan karyawan yang menggunakan kendaraan roda 4, maka: Luas SRP kendaraan roda 4 untuk dokter dan karyawan Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh adalah sebagai berikut: Luas SRP = Jumlah Kendaraan roda 4 (dokter dan karyawan) (SRP) = 29 (2,5 5,0) = 362,5 m 2 ~ 363 m 2 Luas SRP yang dibutuhkan di Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh sekarang ini untuk menampung kendaraan pengunjung, dokter dan karyawan di off-street parking adalah : Luas SRP total = 762 m m 2 = 1125 m 2 Dengan melihat perhitungan di atas, maka jumlah lahan parkir off-street yang harus disediakan oleh Klinik Cempaka Lima adalah sebesar 1125 m 2. Kinerja Jalan Menurut Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) 1997 (Anonim, 1997) yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Bina Marga, kinerja jalan adalah ukuran kualitatif yang digunakan di HCM 85 Amerika Serikat dan menerangkan kondisi operasional dalam arus lalu-lintas dan penilaiannya oleh pemakai jalan (pada umumnya dinyatakan dalam kecepatan dan keselamatan). Sebagai indikator perilaku lalu-lintas, maka digunakan kecepatan kendaraan dan derajat kejenuhan. T - 58 Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013

7 Hasil pengolahan data dapat diketahui bahwa jumlah volume lalu-lintas, kecepatan tempuh rata-rata kendaraan ringan, nilai kapasitas dan derajat kejenuhan jalan. Adapun gambaran geometrik jalan di depan Klinik Cempaka Lima Kota Banda Aceh dapat dilihat di Gambar 2.kut : Gambar 2 Kondisi On-street dan Ruas jalan di depan Klinik Cempaka Lima Banda Volume lalu-lintas Data yang diperoleh di lapangan jumlah volume tertinggi saat jam puncak ketika parkir di badan jalan (on-street parking) banyak terjadi di depan Cempaka Lima (Jalan Tgk Daud Beureueh Kota Banda Aceh) pada hari Kamis dari pukul WIB sebesar 1952,3 smp/jam. Kapasitas jalan Besarnya kapasitas pada daerah penelitian tersebut adalah : C = C O FC W FC SP FC SF FC CS C = 3300 x 1 x 1 x 0,92 x 0,90 C = 2732,4 smp/jam Volume lalu-lintas tertinggi pada jam puncak ketika parkir di badan jalan (on-street parking) yang terjadi di depan Cempaka Lima Kota Banda Aceh (Jumat, WIB) sebesar 1952,3 smp/jam maka didapat nilai derajat kejenuhan (DS) = Q/C = 0,715 dengan kecepatan tempuh yang diamati sebesar 15,89 km/jam. Derajat Kejenuhan Derajat kejenuhan (DS) didefinisikan sebagai rasio arus lalu lintas terhadap kapasitas, yang digunakan sebagai faktor utama dalam penentuan tingkat kinerja simpang dan segmen jalan. Nilai DS menunjukkan apakah segmen jalan tersebut mempunyai masalah kapasitas atau tidak. Untuk menghitung derajat kejenuhan pada suatu ruas jalan perkotaan dengan rumus (MKJI, 1997 yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Bina Marga) sebagai berikut: DS = Q/C (8) Indikator utama dari kinerja jalan adalah derajat kejenuhan (DS). Untuk melihat derajat kejenuhan ruas jalan di depan Klinik Cempaka Lima, perhitungan dilakukan berdasarkan pada jam puncak saat volume arus lalu-lintas dan hambatan samping tertinggi, yaitu pada hari Kamis 19 Juli 2012 pukul WIB. Derajat kejenuhan yang diperoleh adalah sebesar 0,715 dengan kecepatan tempuh yang diamati sebesar 15,89 km/jam. Dengan demikian kinerja jalan di depan Klinik Cempaka Lima dikategorikan tidak baik dan perlu perhatian lebih mendalam agar tidak menimbulkan kemacetan pada ruas jalan tersebut. 5. KESIMPULAN Berdasarkan hasil penelitian yang meliputi pengumpulan data serta análisis data maka dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut: 1. Indeks parkir tertinggi kendaraan roda 2 di off-street parking terlihat pada hari Senin sebesar 107%/15 menit ini dan kendaraan roda 4 pada hari Sabtu sebesar 138%/15 menit. Hal ini menandakan bahwa volume kendaraan roda 2 dan roda 4 di dalam off-street parking sudah melewati kapasitas parkir. Sedangkan kendaraan roda 4 di on-street parking pada hari Senin sebesar 50%/15 menit. 2. Kebutuhan ruang parkir yang diperlukan saat ini di Klinik Spesialis Cempaka Lima Banda Aceh untuk kendaraan roda 2 di off-street parking sebanyak 91 unit/petak, dan kendaraan roda 4 sebanyak 11 unit/petak, dan kendaraan roda 4 on-street parking sebanyak 39 unit/petak, kendaraan dokter dan karyawan sebanyak 29 unit/petak, total keseluruhan kebutuhan ruang parkir yang diperlukan sebanyak 170 unit/petak dengan luas SRP sebesar 1125 m Untuk perhitungan kinerja jalan di depan Klinik Cempaka Lima, hambatan dan gangguan pergerakan lalu lintas disebabkan banyaknya parkir di badan jalan dan lahan parkir yang sempit, sehingga pada jam sibuk terjadi Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013 T - 59

8 kemacetan pada ruas jalan. Hal ini dipengaruhi oleh kurangnya pemahaman dari pemilik fasilitas tentang fungsi lahan parkir yang memadai. 4. Dari hasil perhitungan, Klinik Cempaka Lima memiliki derajat kejenuhan tertinggi adalah 0,715, yang berarti hampir mencapai batas izin yang ditetapkan dalam MKJI Ini menunjukkan bahwa fasilitas pelayanan Publik ini perlu perhatian khusus, terutama pada lahan parkir, karena mengganggu kinerja ruas jalan di depannya. Jika dilihat dari hasil perhitungan tanpa adanya parkir dibadan jalan memiliki derajat kejenuhan 0,438 yang berarti masih dalam batas izin yang ada di dalam MKJI DAFTAR PUSTAKA Anonim, (1997). Manual Kapasitas Jalan Indonesia. Departemen Perhubungan. Budi, W,A., dan Fernanda. (2006). Analisis Kebutuhan Ruang Java Supermall Semarang, Karya Tulis Ilmiah Program Pendidikan Sarjana (S1), Universitas Diponegoro, Semarang. Direktorat Jendral Perhubungan Darat. (1996). Pedoman Teknis Penyelenggaraan Fasilitas, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, Jakarta. Hobbs, F.D. (1995). Perencanaan dan Teknik Lalu Lintas, Penerbit UGM Press, Yogyakarta. Kadir, Y., (2008). Analisis Karakteristik di Makro Department Store Gorontalo, Jurnal Ilmiah Teknik Sipil, FT-Universitas Negeri Gorontalo, halaman Qanun Kota Banda Aceh Nomor 4 Tahun (2009). Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Banda Aceh Tahun Suwardi. (2008). Analisis Karakteristik dan Dampak Terhadap Lalulintas Di Solo Grand Mall Surakarta, Jurnal Ilmiah Teknik Sipil, FT-Universitas Muhammadiyah Surakarta, halaman Saribudi, P,A. (2008). Analisa Kebutuhan Lahan Pada RSU Pirngadi Medan, Karya Tulis Program Pendidikan (S1), Fakultas Teknik Sumatera Utara, Medan. Sutapa, K., dan Suthanaya. P.A., dan Suweda. W. (2008). Analisis Karakteristik dan Pemodelan Kebutuhan, Jurnal Ilmiah Teknik Sipil Program Pasca Sarjana, Universitas Udayana, halaman Suthanaya, P.A. (2010). Analisis Karakteristik dan Kebutuhan Ruang Pada Pusat Perbelanjaan di Kabupaten Badung, Jurnal Ilmiah Teknik Sipil, Universita Udayana, Denpasar. Wells, G.R.. (1975). Comprehensive Transport Planning, Charles Griffin, London. T - 60 Universitas Sebelas Maret (UNS) - Surakarta, Oktober 2013