BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Transkripsi

1 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Visi SKPD adalah gambaran arah atau kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang. Visi dan misi SKPD harus jelas menunjukkan apa yang menjadi cita-cita layanan terbaik SKPD baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi kepala maupun dalam upaya mencapai kinerja pada aspek kesejahteraan, layanan, dan peningkatan daya saing dengan mempertimbangkan permasalahan dan isu strategis yang relevan. Perumusan visi dilakukan untuk menindaklanjuti hasil analisis isu-isu strategis dan permasalahan (PPD) untuk menemukan perwujudan visi. Perwujudan visi merupakan gambaran paling sederhana dan dengan bahasa yang mudah dikomunikasikan tentang wujud nyata kondisi, keadaan dan impian SKPD dalam 5 (lima) tahun yang akan dicapai dimasa mendatang. Perwujudan visi Kecamatan Kartoharjo dapat diuraikan dalam tabel berikut: Tabel 4.1 Perumusan Perwujudan Visi Isu Strategis Permasalahan Pembangunan Daerah Tingkat kemiskinan perkotaan rendah namun pelayanan dasar seperti pendidikan, kesehatan dan infrastruktur masih kurang optimal Kurangnya kualitas dan kuantitas SDM Kecamatan dan Kelurahan Pelayanan prima Kurangnya Sarana dan Prasarana kantor Infrastruk tur yang memadai Kurangnya koordinasi antar seksi/instansi terkait Prosedur pelayanan yang jelas Masih perlu ditingkatkan Peran serta aktif dalam 58

2 Isu Strategis Permasalahan Pembangunan Daerah Kurangnya kualitas dan kuantitas SDM Kecamatan dan Kelurahan Kurangnya Sarana dan Prasarana kantor Kurangnya koordinasi antar seksi/instansi terkait Masih perlu ditingkatkan Peran serta aktif dalam Partisipasi dalam masih terbatas Meningkatnya partisipasi dalam Inti dari perumusan perwujudan visi Kecamatan Kartoharjo diatas dipergunakan sebagai dasar dalam perumusan pokok-pokok visi Kartoharjo. Kecamatan Selanjutnya dari keseluruhan pokok-pokok visi yang dilakukan dengan mencari inti (kalimat) perwujudan visi maka dibuatlah pernyataan visi Kecamatan Kartoharjo, sebagaimana tabel dibawah ini: Tabel 4.2 Perumusan Visi No. Perwujudan Visi Pokok-pokok Visi Pernyataan Visi 1 Terwujudnya Kecamatan Kartoharjo Yang Lebih Maju Lebih Maju Terwujudnya Kecamatan Kartoharjo Yang Lebih Maju dan Sejahtera 2 Terwujudnya Kecamatan Kartoharjo Maju Yang Lebih Sejahtera Lebih Sejahtera Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana suatu anisasi dalam hal ini instansi pemerintah harus dibawa agar tetap eksis, antipatif dan inovatif serta inspiratif sehingga memiliki gambaran tentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh anisasi. Dari tabel diatas, maka Visi Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun adalah: Terwujudnya Kecamatan Kartoharjo Yang Lebih Maju dan Sejahtera Visi Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun diatas dijelaskan masing-masing pokok visinya dalam tabel penyusunan penjelasan visi, sebagai berikut: 59

3 Tabel 4.3 Penyusunan Penjelasan Visi Visi Pokok-pokok Visi Penjelasan Visi Terwujudnya Kecamatan Lebih Maju Menggambarkan Kartoharjo Yang Lebih kehidupan Maju dan Sejahtera yang dinamis, inovatif dan kreatif dalam meningkatkan kualitas di segala bidang namun tidak menyimpang dengan agama, adat istiadat dan nilai budaya Lebih Sejahtera Suatu keadaan dimana secara fisik dan non fisik kebutuhan dasar relatif terpenuhi baik segi sosial, ekonomi, budaya dan agama Lebih Maju adalah Menggambarkan kehidupan yang dinamis, inovatif dan kreatif dalam meningkatkan kualitas di segala bidang namun tidak menyimpang dengan agama, adat istiadat dan nilai budaya Lebih Sejahtera adalah Suatu keadaan dimana secara fisik dan non fisik kebutuhan dasar relatif terpenuhi baik segi sosial, ekonomi, budaya dan agama Selanjutnya, misi Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun disusun sebagai rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun. Rumusan misi penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi SKPD. Misi tersebut disusun untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi SKPD Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Adapun Perumusan Misi Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun adalah sebagai berikut: 60

4 Tabel 4.4 Perumusan Misi No. Visi Pokok-pokok visi Misi 1 Terwujudnya Kecamatan Kartoharjo Yang Lebih Maju dan Sejahtera Lebih Maju Lebih Sejahtera Mewujudkan berbasis pada partisipasi Meningkatkan Kualitas Pelayanan Masyarakat Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Misi Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun ada 2 yaitu: 1. Mewujudkan Pembangunan Berbasis Pada Partisipasi Masyarakat 2. Meningkatkan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Masyarakat 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan dan menangani isu strategis yang dihadapi. Pernyataan tujuan tersebut akan diterjemahkan kedalam sasaran-sasaran yang ingin dicapai. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Perumusan sasaran perlu memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi SKPD atau kelompok sasaran yang dilayani serta profil pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Untuk merealisasikan pelaksanaan misi Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun, perlu ditetapkan tujuan yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan serta penetapan sasaran yang merupakan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang telah ditetapkan. Berdasarkan Visi Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun, Terwujudnya Kecamatan Kartoharjo Yang Lebih Maju dan Sejahtera, maka tujuan dan sasaran jangka menengah Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun Tahun beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.4 sebagaimana berikut ini : 61

5 Tabel 4.5 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN INDIKATOR NO. TUJUAN SASARAN KE- SASARAN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Misi 1 : Mewujudkan Pembangunan Berbasis Pada Partisipasi Masyarakat 1 Mendorong dan Meningkatkan partisipasi seluruh pemangku kepentingan untuk terlibat dalam Meningkatnya pemberdayaan untuk berpartisipasi dalam Prosentase Partisipasi dalam Jumlah kelompok binaan lembaga kean Prosentase konflik di kecamatan Kartoharjo 6,75% 6,80% 6,85% 6,90% 6,95% 5 kelom pok 5 kelomp ok 5 kelom pok 5 kelom pok 5 kelomp ok 70% 60% 50% 40% 30% Jumlah penonton dalam pentas seni Jumlah peserta olahraga Misi 2 : Meningkatkan kuantitas dan Kualitas Pelayanan Masyarakat 2 Meningkatkan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Masyarakat Terwujudnya Indeks Kepuasan kuantitas dan Masyarakat kualitas pelayanan 80,55 % 80,60% 80,65 % 80,70 % 80,80% Tersedianya dokumen pemerintahan Jumlah dokumen pemerintahan 11dok 11dok 11dok 11dok 12dok Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun memiliki 2 tujuan, 3 sasaran dan 7 indikator sasaran. 7 indikator sasaran mengacu pada RPJMD Kota Madiun

6 4.3 Strategi dan Kebijakan Strategi adalah langkah-langkah berisi program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Kebijakan adalah arah/tindakan untuk mencapai tujuan. Strategi dan kebijakan Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun merupakan langkahlangkah dan arah yang akan diambil untuk mencapai visi dan misi SKPD yang selaras dengan strategi dan kebijakan serta rencana program prioritas dalam rancangan awal RPJMD Kota Madiun. Perumusan strategi untuk pencapaian sasaran Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat untuk Berpartisipasi dalam Pembangunan Daerah adalah sebagai berikut: Tabel 4.6 Penentuan Alternatif Strategi Pencapaian Sasaran: Meningkatnya pemberdayaan untuk berpartisipasi dalam Faktor Internal Faktor Eksternal Peluang: 1. meningkatkan partisipasi dalam proses perencanaan 2. Adanya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Madiun yang terstruktur sehingga memudahkan pencapaian 5 tahun kedepan. Tantangan: 1. Semakin kritis dan proaktifnya terhadap tuntutan yang menuntut perencanaan yang berkualitas Kekuatan : 1. Adanya Pelimpahan wewenang Kepala Daerah kepada Kecamatan dalam menjalankan Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan berdasarkan pada peraturan Daerah Kota Madiun Nomor 56 Tahun 2008 tentang pembentukan dan susunan anisasi perangkat Kota Madiun, Adapun mengenai Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi 1. Meningkatkan peranserta aktif dalam menjaga keamanan dan ketertiban 2. Meningkatkan kebudayaan di wilayah Kecamatan 1. Meningkatkan pemberdayaan untuk berperan serta aktif dalam 63

7 tersebut adalah Kecamatan merupakan Perangkat Daerah sebagai Pelaksana Teknis Kewilayahan yang mempunyai wilayah kerja tertentu, yang dipimpin oleh seorang camat yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. Kelemahan: 1. Partisipasi aktif dari dalam perencanaan sudah meningkat hal ini nampak jelas dari tingkat aktifitas dalam menghadiri undangan setiap kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh kecamatan namun kontribusi dalam menyukseskan pelaksanaan belum sepenuhnya optimal. 1. Meningkatkan peranserta aktif dalam perencanaan 1. Meningkatkan peran serta aktif dalam kegiatan pemuda dan olahraga Dari tabel diatas dapat ditentukan strategi untuk pencapaian sasaran Meningkatnya Pemberdayaan Masyarakat untuk Berpartisipasi dalam Pembangunan Daerah sebagaimana tabel dibawah ini: Tabel 4.7 Penentuan Strategi Pencapaian Sasaran: Meningkatnya pemberdayaan untuk berpartisipasi dalam No. Sasaran Indikator Kinerja Sasaran Strategi (1) (2) (3) (4) 1 Meningkatnya pemberdayaan untuk berpartisipasi dalam Prosentase Partisipasi dalam perencanaan Jumlah kelompok binaan lembaga kean 1. Meningkatkan peranserta aktif dalam perencanaan 2.Meningkatkan pemberdayaan untuk berperan serta aktif 64

8 Prosentase konflik di kecamatan Kartoharjo Jumlah penonton dalam pentas seni Jumlah peserta olahraga dalam 3. Meningkatkan peranserta aktif dalam menjaga keamanan dan ketertiban 4. Meningkatkan kebudayaan di wilayah Kecamatan 5. Meningkatkan peran serta aktif dalam kegiatan pemuda dan olahraga Perumusan strategi untuk pencapaian sasaran Terwujudnya kuantitas dan kualitas pelayanan, adalah sebagai berikut: Tabel 4.8 Penentuan Alternatif Strategi Pencapaian Sasaran: Terwujudnya kuantitas dan kualitas pelayanan Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan : 1. Tersedianya anggaran yang cukup untuk melaksanakan kegiatan Kecamatan 2. Ketersediaan sarana informasi yang berbasis teknologi informasi yang memudahkan dan mempercepat komunikasi dengan pihak-pihak di Peluang: 1.Terbukanya kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDM melalui peningkatan pendidikan formal, pendidikan latihan dalam dan luar negri bagi setiap pegawai; 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur dalam pelayanan kepada 2. Menyediakan sarana dan prasarana yang memadai Tantangan: 1. Rendahnya pandangan terhadap kinerja aparatur yang terkadang dianggap kurang profesional. 2. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik dituntut peran kecamatan harus lebih rensponsif terhadap dinamika 3. Pemberian pelayanan kepada secara maksimal tanpa adanya komplain dari masyakat. 1. Meningkatkan pelayanan yang berorientasi pada kepuasan 65

9 dalam maupun di luar negri, meliputi : jaringan computer, internet dan telepon. 3. Sarana dan prasarana kerja di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun sekalipun dengan segala keterbatasan kualitas namun sangat membantu pelaksanaan tugas seharihari, meliputi, gedung, ruang kantor, ruang pertemuan, sarana transportasi dan peralatan perkantoran. Kelemahan: 1. Terbatasnya personil SDM aparatur Kecamatan dan Kelurahan yang baik dari segi kuantitas maupun kualitas. 2. Paradigma aparatur sebagai pelayan belum seutuhnya terbangun. 3. Jumlah sarana dan prasarana pelayanan yang belum memadai 4. Belum optimalnya koordinasi dengan dan antar dinas instansi terkait 5. Pemanfaatan system informasi yang ada belum optimal, tidak sebanding dengan fasilitas yang tersedia. 1. Meningkatkan koordinasi antar seksi/dinas instansi terkait 1. Menyediakan dokumen pemerintahan yang akurat dan tepat waktu Dari tabel diatas dapat ditentukan strategi untuk pencapaian sasaran Terwujudnya kuantitas dan kualitas pelayanan, sebagaimana tabel dibawah ini: 66

10 Tabel 4.9 Penentuan Strategi Pencapaian Sasaran: Terwujudnya kuantitas dan kualitas pelayanan No. Sasaran Indikator Kinerja Sasaran Strategi (1) (2) (3) (4) 1 Terwujudnya kuantitas dan kualitas pelayanan Indeks Kepuasan Masyarakat 1.Meningkatkan pelayanan yang berorientas pada kepuasan 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur dalam pelayanan kepada 3. Menyediakan sarana dan prasarana yang memadai 4. Meningkatkan koordinasi antar seksi/dinas instansi terkait Perumusan strategi untuk pencapaian sasaran Tersedianya Dokumen Pemerintahan, adalah sebagai berikut: Tabel 4.10 Penentuan Alternatif Strategi Pencapaian Sasaran: Tersedianya Dokumen Pemerintahan Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan : 1. Tersedianya anggaran yang cukup untuk melaksanakan kegiatan Kecamatan 2. Ketersediaan sarana informasi yang berbasis teknologi informasi yang Peluang: 1.Terbukanya kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDM melalui peningkatan pendidikan formal, pendidikan latihan dalam dan luar negri bagi setiap pegawai; 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur dalam pelayanan kepada 2. Menyediakan sarana dan prasarana yang memadai Tantangan: 1. Rendahnya pandangan terhadap kinerja aparatur yang terkadang dianggap kurang profesional. 2. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik dituntut peran kecamatan harus lebih rensponsif terhadap dinamika pembanngunan 3. Pemberian pelayanan kepada secara maksimal tanpa adanya komplain dari masyakat. 1. Meningkatkan pelayanan yang berorientas pada kepuasan 67

11 memudahkan dan mempercepat komunikasi dengan pihak-pihak di dalam maupun di luar negri, meliputi : jaringan computer, internet dan telepon. 3. Sarana dan prasarana kerja di Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun sekalipun dengan segala keterbatasan kualitas namun sangat membantu pelaksanaan tugas seharihari, meliputi, gedung, ruang kantor, ruang pertemuan, sarana transportasi dan peralatan perkantoran. Kelemahan: 1. Terbatasnya personil SDM aparatur Kecamatan dan Kelurahan yang baik dari segi kuantitas maupun kualitas. 2. Paradigma aparatur sebagai pelayan belum seutuhnya terbangun. 3. Jumlah sarana dan prasarana pelayanan yang belum memadai 4. Belum optimalnya koordinasi dengan dan antar dinas instansi terkait 5. Pemanfaatan system informasi yang ada belum optimal, tidak sebanding dengan fasilitas yang tersedia. 1. Meningkatkan koordinasi antar seksi/dinas instansi terkait 1. Menyediakan dokumen pemerintahan yang akurat dan tepat waktu Dari tabel diatas dapat ditentukan strategi untuk pencapaian sasaran Tersedianya Dokumen Pemerintahan, sebagaimana tabel dibawah ini: 68

12 Tabel 4.11 Penentuan Strategi Pencapaian Sasaran: Tersedianya Dokumen Pemerintahan No. Sasaran Indikator Kinerja Sasaran Strategi (1) (2) (3) (4) 1 Terwujudnya kuantitas dan kualitas pelayanan Ketersediaan dokumen pemerintahan Menyediakan dokumen pemerintahan yang akurat dan tepat waktu Visi Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan untuk melaksanakan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran. Penentuan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Kecamatan Kartoharjo Kota Madiun, sebagaimana tercantum pada tabel berikut: MISI I Tabel 4.12 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan : Terwujudnya Masyarakat Kecamatan Kartoharjo Yang Lebih Maju dan Sejahtera : Mewujudkan Pembangunan Berbasis Pada Partisipasi Masyarakat Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Mendorong dan Meningkatkan partisipasi seluruh pemangku kepentingan untuk terlibat dalam Meningkatnya pemberdayaan untuk berpartisipasi dalam 1. Meningkatkan peranserta aktif dalam perencanaan 2. Meningkatkan pemberdayaan untuk berperan serta aktif dalam 3. Meningkatkan peranserta aktif dalam menjaga keamanan dan ketertiban 4. Meningkatkan kebudayaan di wilayah Kecamatan 5. Meningkatkan peran serta aktif dalam kegiatan pemuda dan olahraga 1. Peningkatan peranserta aktif dalam perencanaan 2. Peningkatan pemberdayaan untuk berperan serta aktif dalam 3. Peningkatan peranserta aktif dalam menjaga keamanan dan ketertiban 4. Peningkatan kebudayaan di wilayah Kecamatan 5. Peningkatan peran serta aktif dalam kegiatan pemuda dan olahraga 69

13 MISI II : Meningkatkan kuantitas dan Kualitas Pelayanan Masyarakat Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Meningkatkan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Masyarakat Terwujudnya kuantitas dan kualitas pelayanan Tersedianya dokumen pemerintahan 1. Meningkatkan pelayanan yang berorientas pada kepuasan 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas aparatur dalam pelayanan kepada 3. Menyediakan sarana dan prasarana yang memadai 4. Meningkatkan koordinasi antar seksi/dinas instansi terkait 1. Menyediakan dokumen pemerintahan yang akurat dan tepat waktu 1. Peningkatan pelayanan yang berorientas pada kepuasan 2. Peningkatan kualitas dan kuantitas aparatur dalam pelayanan kepada 3. Penyediaan sarana dan prasarana yang memadai 4. Peningkatan koordinasi antar seksi/dinas instansi terkait 1. Penyediaan dokumen pemerintahan yang akurat dan tepat waktu 70