PENYUSUNAN VISI PERANGKAT DAERAH (PRAKTEK & PEMBELAJARAN)

Transkripsi

1 PENYUSUNAN VISI PERANGKAT DAERAH (PRAKTEK & PEMBELAJARAN) Prof. Dr. SADU WASISTIONO, MS LEMBAGA PENGKAJIAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN DAERAH YAYASAN BANGUN PERSADA PERTIWI

2 A. PENDAHULUAN Dalam rangka Implementasi Good Governance, Instansi Pemerintah yang memberikan pelayanan publik dituntut untuk menjalankan manajemen stratejik. Menurut UNDP ada 9 (sembilan) karakteristik Good Governance yaitu : 1) Partisipasi 2) Penegakan hukum 3) Transparansi 4) Daya tanggap 5) Berorientasi pada konsensus 6) Berkeadilan 7) Keefektifan dan efisiensi 8) Akuntabilitas 9) Visi stratejik

3 B. PROBLEMATIKA * Belum semua pejabat pimpinan memahami cara menyusun visi dan menjalankan visi secara konsisten * Seringkali antara visi unit organisasi yang satu dengan lainnya tidak saling berkaitan, padahal semuanya merupakan bagian dari sebuah sistem. * Kurang adanya konsistensi antara visi, misi, tujuan, strategi, program dan kegiatan yang disusun oleh suatu unit organisasi. * Visi yang telah disusun tidak dapat diimplementasikan dengan baik karena kurangnya dukungan anggaran ataupun karena terlampau banyaknya pertimbangan politis didalamnya. PENGERTIAN VISI - Pandangan jauh kedepan - Cita-cita yang ingin dicapai

4 Tingkatan Sifat Visi Abstrak Visi Daerah Visi Pemerintah Daerah Visi Perangkat Daerah Kongkret & Terukur

5 Ciri Visi yang Baik : Spesifik (specific); Sederhana (simple); Terikat Waktu (time-bound); Mungkin untuk dicapai (achieveable); Terukur (measurable).

6 MPR Pemerintah Pusat Tanggung jawab Pengawasan DPR Bin Bin Pemerintah Propinsi Was Tanggung jawab DPRD Propinsi Bin Pemerintah Kab./Kota Was Tanggung jawab DPRD Kab./Kota Pemerinta h Kecamatan Bin Pemerintah Desa Was Tanggung jawab BPD RAKYAT Gambar : Model Orbitasi Pemerintahan : Peraturan Perundang-undangan

7 Visi Misi Strategi Tujuan Program Kegiatan

8 Faktor-faktor Yang Perlu Diperhatikan Dalam Menyusun Visi Daerah Kontributor PDRB Terbesar 1) 2) 3) Mata Pencarian Penduduk Terbanyak 1) 2) 3) 1) 2) 3) Penetapan Bisnis Inti (Core Business) Susun Visi 10 kata

9 KAITAN ANTARA VISI DAERAH KAB/KOTA, PROPINSI DENGAN VISI NASIONAL POLA DARI ATAS KE BAWAH PROPENAS POLA DARI BAWAH KE ATAS RENSTRA NASIONAL PROPEDA PROPINSI PROPEDA KAB./KOTA RENSTRAD A PROPINSI?? RENSTRA KAB./KOTA Pemda DPRD Masyarakat

10 VISI NASIONA L VISI DAERAH? PROPINSI VISI DAERAH KAB./KOT A?? TAP MPR RI NO. VII/MPR/2001 Visi Indonesia 2020 adalah terwujudnya masyarakat Indonesia yang religius, manusiawi, bersatu, demokratis, adil, sejahtera, maju, mandiri serta baik dan bersih dalam penyelenggaraan negara

11 Perbandingan Beberapa Pengertian Mengenai Dokumen Perencanaan NO NAMA DOKUMEN SIFAT DOKUMEN I S I POKOK FUNGSI 1. Pola Dasar Perencanaan Induk 2. Propeda Perencanaan Manajerial 3. Renstrada Perencanaan Operasional/ Taktis 1. Visi & Misi 2. Arah Kebijakan & Strategi 1. Prioritas Daerah 2. Program/Agenda Pembangunan Daerah 1. Tujuan/Sasaran Setiap Bidang, Kewenangan dan Sektor 2. Program & Kegiatan Tiap Bidang, Kewenangan & Sektor Komitmen politis Daerah Untuk Mewujudkan Cita - Cita Masyarakat Pedoman bagi Semua pelaku pembangunan di Daerah (Pemerintah, Swasta, & Masyarakat dengan pembiayaan dari berbagai sumber) Pedoman bagi Pemerintah Daerah dalam melaksanakan fungsi-fungsi berdasarkan kewenangan Daerah yang ada dengan pembiayaan dari APBD

12 NO NAMA DOKUMEN SIFAT DOKUMEN I S I POKOK FUNGSI 4. APBD Perencanaan Yang bersifat Alokasi Pembiayaan Program/Proyek Yang mendapatkan Pembiayaan Dari Pemda Refleksi dari Kemampuan Pemerintah Daerah Dalam Menjalankan Fungsi Berdasarkan Kewenangan Yang Ada

13 ALUR PENYUSUNAN RENSTRA DAERAH POLA I VISI DAERAH VISI PEMERINTAH DAERAH [VISI KEPALA DAERAH + VISI PERANGKAT DAERAH VISI PEMERINTAH DAERAH

14 Keterangan : 1. a. Visi Daerah bersifat jangka panjang (long term vision) tahun b. Visi Daerah disusun oleh para pemegang saham Masyarakat, DPRD dan Pemerintah Daerah 2. a. Visi Kepala Daerah bersifat jangka menengah (Mid term vision) 5 tahun, sesuai masa jabatan Kepala Daerah b. Visi Kepala Daerah disusun oleh Bakal Calon KDH kemudian dipaparkan dalam Rapat Paripurna DPRD Pasal 37 ayat (1) dan (2) 3. a. Visi Pemerintah Daerah bersifat jangka menengah (Mid term vision) 5 tahun b. Visi Pemerintah Daerah disusun dengan memadukan antara visi Kepala Daerah dengan visi masing-masing Perangkat Daerah, menunjukkan pada visi Daerah

15 POLA II [ VISI KDH + VISI PERANGKAT DAERAH VISI PEMERINTAH DAERAH Dibahas Bersama Para Pemegang Saham (DPRD, Masyarakat, PT dan Pemda) VISI DAERAH

16 MEKANISME KOORDINASI DAN KESEPAKATAN PERENCANAAN GBHN PROPENAS DEPARTEMEN REPETANAS Pusat POLA DASAR PROPEDA RENSTRA RENSTRA DINAS REPETADA Propinsi POLA DASAR PROPEDA RENSTRA RENSTRA DINAS REPETADA Kab./Kota D S P (Daftar Skala Prioritas) FKK (Forum Koordinasi & Kesepakatan) = Garis Hubungan Langsung = Garis Hubungan Koordinasi = Garis Hubungan Kesepakatan KESEPAKATAN BUPATI/WALIKOTA DENGAN GUBERNUR

17 KERANGKA PEMIKIRAN DISAIN PERENCANAAN DI DAERAH Aspirasi Masyarakat Propeda Renstra & Dokumen lain Stakeholders/ Masyarakat DPRD PEMDA Tuntutan, Aspirasi, Kebutuhan Masalah di Masyarakat P DPRD E Arah Strategi M & & D PEMDA Kebijakan Prioritas A Visi, Misi & Strategi Daerah Hal. 1

18 Unit unit Kerja 1. Visi, Misi & Tupoksi Unit Kerja; 2. Tujuan, Sasaran, Program, Kegiatan/ Aktivitas; 3. Tolok Ukur Kinerja & Target Kinerja; 4. Rincian Anggaran peraktivitas & SAB PEMDA RAPBD DPRD PEMDA APBD Hal. 2

19 DAMPAK LANGSUNG DAN TIDAK LANGSUNG TERUKUR DARI IMPLEMENTASI APBD TAHUN 1 TAHUN 2 TAHUN 3 TAHUN 4 TAHUN 5 Dampak Langsung Terukur LPJ Tahunan Dampak Langsung Terukur LPJ Tahunan Dampak Tidak Langsung Terukur Dampak Langsung Terukur LPJ Tahunan Dampak Tidak Langsung Terukur Dampak Tidak Langsung Terukur Dampak Langsung Terukur LPJ Tahunan Dampak Tidak Langsung Terukur Dampak Langsung Terukur LPJ Tahunan Dampak Selama 5 Tahun LPJ Akhir Masa Jabatan