Konsep dan Hasil Kajian Program Minapolitan

Transkripsi

1 Konsep dan Hasil Kajian Program Minapolitan Disampaikan pada Rapat koordinasi Pengembangan Kawasan Minapolitan Batam, 22 September 2014 Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi KP Balitbang Kelautan dan Perikanan Kementerian Kelautan dan Perikanan

2 Kajian Pengembangan Model Konseptual Minapolitan Output: Laporan Pemetaan Model (Sosial Ekonomi) Pengembangan Minapolitan berbasis Perikanan Laut, Perikanan Budidaya, PUD dan Garam Output Data/Informasi dan Laporan Kajian Pengembangan Kawasan Minapolitan untuk Mendukung Industrialisasi berbasis Perikanan Laut, Perikanan Budidaya, PUD dan Garam fokus: Komoditas dan Nilai tambah Output Data/Informasi dan Laporan Kajian Implementasi Program Industrialisasi Berbasis Perikanan berbasis Perikanan Laut, Perikanan Budidaya, PUD dan Garam fokus pada Peran Iptek dan Inovasi Laporan Kajian Dampak Industrialisasi Perikanan pada Kawasan Minapolitan berbasis Perikanan Laut, Perikanan Budidaya, PUD dan Garam Output Data/Informasi dan Laporan

3 Assessment penerapan konsep minapolitan Kesesuaian dengan kondisi di lapangan Koreksi terhadap model konseptual Existing models Model Konseptual BBRSE (Potensial) Model Praktikal Lessons learned Pelaksanaan minapolitan yang telah berjalan Kinerja

4 Minapolitan adalah kawasan pembangunan kawasan dengan infrastruktur yang tumbuh berkelanjutan sebagai sistem produksi berbasis komoditas KP unggulan lokal, berorientasi pasar serta memiliki keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan dalam satuan sistem minabisnis dan permukiman. Kata kunci: kawasan perdesaan tumbuh berkelanjutan orientasi pasar keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan sistem minabisnis dan permukiman

5 2011 Pemetaan Model Pengembangan Minapolitan Memetakan kondisi exsisting aspek generik: (1) Infrastruktur, (2) sumberdaya dan tata ruang, (3) kelembagaan, (4) masyarakat dan bisnis, (5) kebijakan dan governance, (6) teknologi, (7) pemasaran dan Aspek Khusus Value Chain Merumuskan strategi kebijakan pengembangan minapolitan berbasis perikanan budidaya, perikanan tangkap laut, garam, perairan umum daratan.

6 Metoda Penelitian 1. Alur Pengumpulan Data dan analisis data Mail Survey Survey Profil SosEk Kawasan Potensi Sumberdaya Indeks Kesiapan Strategi Pengembangan Pemasaran Pengembangan Kawasan Minapolitan Prakiraan Dampak Program Minapolitan

7 PPS Belawan, Kota Medan, Sumut 2. PPN Sungai Liat, Kab. Bangka, Babel 3. PPN Pelabuhan Ratu, Kab. Sukabumi, Jabar 4. PPS Cilacap, Kab. Cilacap, Jateng 5. PPP Tamperan, Kab. Pacitan, Jatim PPN Sibolga (Kab. Tapanuli Tengah PUD Danau Toba (Kab. Simalungun) PPS Bungus (Kota Padang) PPN Pekalongan (Kota Pekalongan) PPN Brondong (Kab. Lamongan) PPN Pemangkat (Kab. Sambas) 6. PPP Muncar, Kab. Banyuwangi, Jatim 7. PPS Bitung, Kota Bitung, Sulut 8. PPN Ternate, Kota Ternate, Malut PUD Danau Kerinci (Kab. Kerinci) PUD Sungai Musi (Kab. Muba) PPI Kajang (Kab. Bulukumba) PPI Amurang (Kab. Minsel) 9. PPN Ambon, Kota Ambon, Maluku 6. PPN Tanjung Pandan (Kab. Belitung)

8 Indeks Kesiapan Pelaksanaan Program Minapolitan Dasar indeksasi pelabuhan perikanan karena keragaman karakteristik dari pelabuhan perikanan dalam satu tipologi. Indeksasi tersebut pada prinsipnya menilai pelabuhan perikanan dalam melaksanakan program minapolitan. Penilaian didasarkan dengan melakukan pembobotan terhadap unsur-unsur dari 6 pilar minapolitan Penilaian dilakukan terhadap 65 pelabuhan perikanan Penilaian tersebut akan menghasilkan katagori pelabuhan perikanan dalam pelaksanaan program minapolitan. Total Bobot Nilai Katagori Pelabuhan dalam pelaksanaan program minapolitan 0-25 PERINTIS >25-50 PEMULA >50 75 MAJU > MANDIRI

9 Hasil Perhitungan Kemampuan Melaksanakan Program Minapolitan Kategori Mandiri Tahun 2011 No Nama Pelabuhan Total Nilai Kategori 1 PPS Bitung 80,5 Mandiri 2 PPS Kendari 78,3 Mandiri 3 PPS Nizam Zachman 77,65 Mandiri 4 PPN Palabuhanratu 78,55 Mandiri 5 PPP Muncar 76,6 Mandiri Rata-rata 78,32

10 HASIL PENELITIAN Indeks Kesiapan Minapolitan Budiaya

11 Indeks Kesiapan Minapolitan PUD

12 HASIL PENELITIAN 4. Peta Klasifikasi Kesiapan Program Minapolitan Berbasis Usaha Pegaraman di Indonesia

13 2012 Kajian Pengembangan Kawasan Minapolitan Untuk Mendukung Industrialisasi Menganalisis efektivitas pengembangan kawasan minapolitan perikanan dan pengembangan komoditas Menganalisis nilai tambah (value added) dan efisiensi pemasaran komoditas perikanan di kawasan minapolitan prioritas Industrialiasi Mensintesa permasalahan dan solusi alternatif pengembangan komoditas perikanan untuk kawasan prioritas industrialisasi Merumuskan strategi kebijakan pengembangan kawasan minapolitan komoditas untuk kawasan-kawasan industrialisasi

14 AIR LAUT Pegaraman Industri Pegaraman Rakyat Nigarin Bio Se Garam Rakyat (Krosok)Nigarina Bola Kristal Garam Beryodium (Garam Konsumsi) Tahu menggunakan Nigarin Garam Rakyat (Krosok) Pupuk Mikro (Krisit) Kletak dan Bletong

15 Minapolitan Perikanan Budidaya Pada tujuh komoditas budidaya pertambahan nilai (value added) terbesar terjadi pada komoditas kerapu dengan pertambahan nilai Rp /kg Berdasarkan kriteria tingkat efisiensi, dari 7 komoditas perikanan budidaya komoditas udang windu di Indramayu memiliki tingkat efisiensi yang paling tinggi.

16 Minapolitan Perikanan Tangkap Laut menetapkan pelabuhan perikanan yang dekat dengan samudera Pasifik terutama di Bitung, Ternate dan Sorong mengembangkan sistem penetrasi pasar dengan mendorong pengusaha perikanan Indonesia membentuk konsorsium untuk berinvestasi perikanan pada negara yang mempunyai kerja sama perdagangan dengan Uni Eropa atau Amerika serikat.

17 Program minapolitan dan PUGAR sudah diimplementasikan dengan baik, akan tetapi ada beberapa kendala untuk mencapai kondisi optimal. Kendala di pemasaran garam menyebabkan harga meningkat dan daya saing terhadap garam impor menurun Efisiensi saluran pemasaran masing pelaku usaha bervariasi tergantung pelaku usaha dalam rantai pemasaran Pola pemasaran dimasing-masing lokasi penelitian bervariasi, dipengaruhi oleh karakteristik usaha pegaraman. Rantai nilai pada masing-masing lokasi penelitian cukup beragam dipengaruhi oleh harga di tingkat pelaku usaha, biaya dan keuntungan (profit) yang terlibat dalam saluran pemasaran Kebijakan( peningkatan produksi, impor, penetapan dan pengawasan harga) sudah diterapkan, akan tetapi belum optimal Keterkaitan lintas sektor (perubahan iklim, gender dan PDT) dengan usaha pegaraman di lokasi penelitian saling mempengaruhi, khususnya perubahan iklim.

18 Membentuk badan/lembaga yang menangani data khusus pegaraman, dan menangani tahapan distribusi garam. Perlu adanya inovasi teknologi untuk meningkatkan mutu garam rakyat sehingga dapat meningkatkan kualitas dan kuantitas garam rakyat, dan mengurangi ketergantungan terhadap garam impor. Perlu adanya percepatan assesment verifikasi lahan dengan menggunakan sistem bottom-up sehingga kebutuhan di lokasi dapat diketahui dengan tepat. Membangun jaringan pemasaran dari hulu hingga hilir, dan dukungan peraturan serta perlu melakukan antisipasi terhadap permasalahan distribusi garam rakyat.

19 Minapolitan Perairan Umum Daratan Secara umum paket kebijakan dan program Nasional pengembangan minapolitan di PUD belum mendukung perikanan tangkap yang lestari (banyak untuk budidaya). Dana PUMP untuk perikanan tangkap di danau mampu meningkatkan produksi dan produktivitas hasil tangkapan per nelayan, melalui peningkatan skala usaha keramba) tanpa ada sentuhan teknologi. Kuantitas dan kualitas kegiatan (yang dilakukan daerah/kawasan) untuk menjaga kelestarian sumberdaya perikanan masih sangat minim. Namun, ada juga peningkatan alat tangkap diikuti dengan peningkatan volume dan nilai hasil tangkap walaupun pertumbuhannya relatif menurun. Hal ini menunjukkan bahwa ketersediaan stok ikan di perairan umum mulai kurang mendukung dalam meningkatkan pendapatan nelayan tangkap.

20 1 Mengidentifikasi implementasi program industrilisasi perikanan / komoditas di kawasan minapolitan 2 Menyempurnakan desain program implementasi pengembangan industrialisasi berbasis perikanan / komoditas yang berorientasi pasar dan berorientasi pasar.

21 2014 Kajian Dampak Industrialisasi Perikanan pada Kawasan Minapolitan Identifikasi profil usaha dan kelembagaan usaha perikanan tangkap laut, mulai hulu hingga hilir berbasis komoditas. Analisis kebijakan pendukung pengembangan ekonomi kelautan dan perikanan di kawasan minapolitan. Evaluasi dampak program industrialisasi pada kawasan minapolitan terhadap produksi, penyerapan tenaga kerja, dan pendapatan masyarakat kelautan dan perikanan berbasis rumah tangga. Rekomedasi kebijakan percepatan pembangunan kawasan minapolitan melalui strategi industrialisasi kelautan dan perikanan

22 No Kebijakan Kegiatan 1. Kebijakan sistem produksi Perik. Tangkap: (1) Optimalisasi fungsi Pokmaswas, (2) Penagakan hukum, (3) Restocking dengan volume yang memadai Perik. Budidaya: (1) Teknologi perbenihan berkualitas, (2) Teknologi pakan berbasis sumberdaya lokal 2. Kebijakan modernisasi Modernisasi pengolahan: (1) Alat penggiling ikan yang lebih higienis, (2) Label produk terdaftar, (3) Sertifikat halal, (4) Manajemen usaha yang profesional 3. Kebijakan penguatan kelembagaan 4. Kebijakan transformasi sosial 5. Peluang investasi dan kebijakan yang diperlukan Peningkatan peran: (1) Kelompok nelayan, (2) Pokmaswas, (3) Budidaya, (4) Lembaga keuangan mikro (1) Perubahan mind-set dari perikanan tangkap ke perikanan budidaya, (2) Penyadaran mengenai pentingnya berkelompok dalam berusaha (1) UPR ikan Patin, (2) Pabrik pakan, (3) Pabrik fillet, (4) Jasa angkutan ikan

23 Value chain pergaraman dibedakan menjadi empat tingkatan yaitu input produksi, produksi, distribusi, pengolah, dan penjual garam. Nilai tambah pada tingkat input produksi tidak didapatkan di semua lokasi. Nilai tambah dari produksi adalah sarana produksi siap dipakai (Jateng, Jatim, Sulsel) dan garam krosok (Jateng, Jatim). Nilai tambah yang dihasilkan oleh proses distribusi adalah jalur distribusi yang terbentuk untuk produk garam (Jateng, Jatim). Implikasi dari kebijakan nasional yang harus di lakukan antara lain adalah: 1) Meningkatkan peran teknologi TUF untuk produksi, 2) Pengembangan alat pemroses garam konsumsi dan garam turunan, 3) memperbaiki penetapan harga garam, 4) Penjualan satu pintu melalui koperasi, 5) Meningkatkan kapasitas kelembagaan Koperasi, 6) peta produk garam nasional, 7) pengaturan distribusi, 8) standarisasi SNI produk garam konsumsi, 9) diversifikasi produk turunan garam.

24 Mendorong berbagai stakeholder untuk berpartisipasi meningkatkan perekonomian masyarakat melalui kegiatan pemberdayaan dan pemanfaatan IPTEK Klinik Iptek Mina Bisnis (KIMBis) Sebagai gagasan kelembagaan untuk mendukung program pemerintah yang pro rakyat. Memanfaatkan teknologi untuk mewujudkan kemandirian masyarakat kelautan dan perikanan Peran sebagai fasilitator pengembangan bisnis masyarakat; inkubator bisnis masyarakat( bussiness development service) dan berfungsi sebagai (1) sarana pemberdayaan masyarakat, (2) sebagai sarana pengembangan ekonomi masyarakat, (3) sebagai wadah kerjasama peneliti-penyuluhperekayasa dalam introduksi teknologi, (4) sebagai wadah kerjasama antara SKPD-SKPD untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat, (5) sebagai laboratorium data sosial ekonomi untuk mendukung pembangunan. Melakukan pendekatan membangun partisipasi seluruh stakeholder, (2) observasi studi banding/magang untuk penyebaran teknologi, dan (3) asistensi dan pelatihan bisnis dan pemanfaatan teknologi tepat guna KIMBis sebagai fasilitator bisnis masyarakat KIMBis sebagai inkubator bisnis Memperkenalkan teknologi tepat guna ybersumber hasil penelitian litbang KP dan mata pencaharian alternatif berbasis potensi wilayah Membina dan mengembangkan bisnis masyarakat agar berkembang sesuai dengan potensi pada wilayah

25 Lokasi Klinik IPTEK Mina Bisnis Tahun Kab. Pinrang Kab. Pelabuhan Ratu Kota Banda Aceh* Danau Toba Sumut** Kota Tegal PPP Tegalsari Kab. Pati** Kab.Takalar Prop. Sulawesi Selatan Kab. Wonogiri Desa Wuryantoro Kab. Subang Desa Muara Kec. Blanakan Kab. Gunung Kidul * Kab. Brebes Desa Grinting Kab. Indramayu Desa Eretan Wetan Kec. Kandanghaur Kab.Pacitan Desa Sidoharjo Kec. Pacitan Kab.Lamongan Desa Weru Kec. Paciran Kab. Lombok Timur** *Lokasi KIMBis yang dibentuk mengunakan realokasi anggaran Ta ** Lokasi KIMBis yang dibentuk pada tahun 2013.

26 26 Terima Kasih Mohon Saran dan Masukan