Kriteria PELESTARIAN KAWASAN CAGAR BUDAYA BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT DI KAMPUNG PENELEH KOTA SURABAYA

Transkripsi

1 TUGAS AKHIR (PW ) Kriteria PELESTARIAN KAWASAN CAGAR BUDAYA BERBASIS PARTISIPASI MASYARAKAT DI KAMPUNG PENELEH KOTA SURABAYA Dosen pembimbing: Dr. Ir. RIMADEWI SUPRIHARJO, MIP OLEH: NINDYA ROSITA DEWI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA - FTSP

2 LATAR BELAKANG Perkembangan kota Perubahan dan penurunan kualitas fisik kawasan bersejarah Upaya pelestarian kawasan cagar budaya dengan partisipasi masyarakat, Konsep pelestarian saat ini tidak cukup hanya berupa pelestarian skala bangunan (preserve) akan tetapi dibutuhkan cakupan wilayah yang lebih luas berupa suatu kawasan cagar budaya demi menjaga bangunan dan lingkungan disekitarnya dari kerusakan atau alih fungsi (Bani, 2004).

3 LATAR BELAKANG Kampung kuno Peneleh semakin terdesak oleh bangunan baru (Antariksa, 2008) Belum adanya tindakan pelestarian cagar budaya dengan cakupan kawasan. Adanya potensi partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelestarian cagar budaya yang masih bersifat parsial

4 LATAR BELAKANG Partisipasi masyarakat mampu memobilisasi sumberdaya sesuai kebutuhan (Hall, 1986) Pelestarian cagar budaya merupakan proses menerima perubahan lingkungan. Kampung Peneleh Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Berbasis Partisipasi Masyarakat KRITERIA PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELESTARIAN

5 PERTANYAAN PENELITIAN Bagaimana kriteria partisipasi masyarakat yang sesuai dalam proses pelestarian kawasan cagar budaya Kampung Peneleh? SASARAN 1. Mengidentifikasi perubahan fisik dan lingkungan kawasan cagar budaya di Kampung Peneleh 2. Mengidentifikasi karaktertistik partisipasi masyarakat sesuai dengan tingkat perubahan fisik dan lingkungan kawasan cagar budaya di Kampung Peneleh 3. Menentukan bentuk pelestarian cagar budaya sesuai dengan tingkat perubahan fisik dan lingkungan kawasan cagar budaya Kampung Peneleh 4. Menentukan kriteria partisipasi masyarakat dalam pelestarian cagar budaya berdasarkan pada tingkat perubahan fisik dan lingkungan yang terjadi di Kampung Peneleh TUJUAN PENELITIAN Untuk menentukan kriteria partisipasi masyarakat dalam upaya pelestarian cagar budaya di Kampung Peneleh berdasarkan karakteristik yang dimiliki

6 RUANG LINGKUP WILAYAH Lingkup wilayah objek penelitian ini adalah kawasan cagar budaya Kampung Peneleh, Kecamatan Genteng Kota Surabaya. Batasan wilayah yang digunakan, yaitu: Utara : Kecamatan Semampir Barat : Kecamatan Bubutan Timur : Kelurahan Ketabang Selatan : Kelurahan Genteng

7 KAWASAN CAGAR BUDAYA TOLOK UKUR DAN KRITERIA KAWASAN CAGAR BUDAYA KARAKTERISTIK KAWASAN CAGAR BUDAYA PERUBAHAN KARAKTERISTIK KAWASAN CAGAR BUDAYA TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT BENTUK-BENTUK PARTISIPASI MASYARAKAT ASPEK YANG MEMPENGARUHI PARTISIPASI MASYARAKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELESTARIAN CAGAR BUDAYA PELESTARIAN CAGAR BUDAYA LINGKUP OBJEK PELESTARIAN CAGAR BUDAYA BENTUK-BENTUK PELESTARIAN CAGAR BUDAYA TINJAUAN PUSTAKA INDIKATOR DAN VARIABEL PERUBAHAN FISIK DAN LINGKUNGAN KAWASAN CAGAR BUDAYA INDIKATOR DAN VARIABEL BENTUK PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELESTARIAN KAWASAN CAGAR BUDAYA INDIKATOR DAN VARIABEL BENTUK PELESTARIAN CAGAR BUDAYA

8 IDENTIFIKASI PERUBAHAN FISIK DAN LINGKUNGAN KAWASAN CAGAR BUDAYA DI KAMPUNG PENELEH METODE PENELITIAN Indikator Sejarah dan perkembangan kawasan cagar budaya Perubahan elemen fisik pembentuk kawasan cagar budaya Variabel Perkembangan fungsi kawasan Tata guna lahan Sirkulasi Tata Bangunan ANALISIS DESKRIPTIF DENGAN PENDEKATAN DIAKRONIK OUTPUT: TIPOLOGI PERUBAHAN FISIK DAN LINGKUNGAN Elemen Perubahan besar Guna lahan Penggunaan lahan membentuk pola tertentu yang berbeda dengan periode sebelumnya Sirkulasi Peningkatan kuantitas dan kualitas akses jalan dengan memperhatikan linkage antar kawasan Tata Kemunculan bangunan bangunan baru dan terjadi perubahan fungsi bangunan kuno Perubahan sedang Penggunaan lahan semakin luas Akses jalan lokal semakin terbuka dan terjadi peningkatan kondisi jalan Munculnya bangunan baru dengan fungsi yang berbeda dari bangunan periode awal Perubahan kecil Penggunaan lahan baru terbatas fungsi permukiman Kondisi jalan belum mengalami peningkatan Kemunculan bangunan baru di sebagian kawasan dengan fungsi terbatas permukiman Tidak ada perubahan Kondisi sama dengan periode sebelumnya

9 METODE PENELITIAN IDENTIFIKASI KARAKTERTISTIK PARTISIPASI MASYARAKAT SESUAI DENGAN TINGKAT PERUBAHAN FISIK DAN LINGKUNGAN KAWASAN CAGAR BUDAYA DI KAMPUNG PENELEH TIPOLOGI PERUBAHAN FISIK DAN LINGKUNGAN Survey kuesioner Perhitungan sampel Rumus Slovin dan Propotional Sampling yang diolah dengan Analisis Statistik Deskriptif Indikator: Aksi Sosial 1. Keterlibatan dalam suatu kegiatan/pertemuan 2. Keaktifan dalam suatu pertemuan/kegiatan 3. Ketersediaan memberi bantuan 4. Frekuensi kehadiran dalam pertemuan Indikator: Pengaruh Partisipasi Seseorang Dalam Aksi Sosial 1. Aspek internal 2. Aspek eksternal OUTPUT: KARAKTERISTIK PARTISIPASI MASYARAKAT TIAP TIPOLOGI PERUBAHAN

10 METODE PENELITIAN PENENTUAN BENTUK PELESTARIAN CAGAR BUDAYA SESUAI DENGAN TINGKAT PERUBAHAN FISIK DAN LINGKUNGAN SERTA KARAKTERISTIK PARTISIPASI MASYARAKAT DI KAWASAN CAGAR BUDAYA KAMPUNG PENELEH TIPOLOGI PERUBAHAN DAN KARAKTERISTIK PARTISIPASI MASYARAKATNYA GOLONGAN I KRITERIA PENILAIAN TINGKAT PERUBAHAN Kecil atau tidak berubah sama sekali BENTUK PELESTARIAN Pemeliharan II Sedang Penggunaan kembali III Besar Rekonstruksi Analisis Desktiptif

11 METODE PENELITIAN PENENTUAN KRITERIA PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELESTARIAN KAWASAN CAGAR BUDAYA BERDASARKAN PADA TINGKAT PERUBAHAN FISIK DAN LINGKUNGAN YANG TERJADI DI KAMPUNG PENELEH HASIL PENELITIAN: 1. TIPOLOGI PERUBAHAN 2. KARAKTERISTIK PARTISIPASI MASYARAKATNYA 3. BENTUK PELESTARIAN KAWASAN CAGAR BUDAYA TINJAUAN STUDI LITERATUR Analisis Triangulasi TINJAUAN KEBIJAKAN OUTPUT: KRITERIA PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PELESTARIAN KAWASAN CAGAR BUDAYA

12 ANALISA DAN PEMBAHASAN Karakteristik Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh Periode Terbagi menjadi 4 UM, pola penggunaan lahan : Perdagangan jasa dan fasilitas umum pada bagian terluar dan permukiman pada bagian dalamnya Sirkulasi mengikuti perkembangan permukiman dengan pola grid. Situs/bangunan kuno (peninggalan periode kolonial belanda) bentuk bangunan pencampuran arsitektur Belanda, cina, dan tradisional. Pada tahun 1998 Kawasan ini telah ditetapkan sebagai kawasan cagar budaya Kota Surabaya. Sumber: RTRK UL Peneleh

13 ANALISA DAN PEMBAHASAN Identifikasi Perubahan Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh Tipologi Perubahan Sedang: 1. Unit Masyarakat Embong Purnomo 2. Unit Masyarakat Undaan Kulon Tipologi Perubahan Kecil: 1. Unit Masyarakat Plampitan Tipologi Tidak Ada Perubahan: 1. Unit Masyarakat Pandean

14 Identifikasi Perubahan Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh PERUBAHAN SEDANG Unit Masyarakat Undaan Kulon dan Unit Masyarakat Embong Purnomo Tata guna lahan Pergeseran karakter fungsi sosial salah satu situs kuno Bertambah fungsi jalan dengan adanya aktivitas komersil di sisi terluar kawasan. Tata bangunan Tampilan tata bangunan pada sisi terluar kurang menciptakan laras arsitektural sebagai kawasan bersejarah. Munculnya bangunan baru dengan fungsi komersil berupa ruko Perubahan skala bangunan Sirkulasi Bertambahnya pola jalan meneruskan pola dasar grid kawasan Bertambahnya keragaman pergerakan kawasan

15 ANALISA DAN PEMBAHASAN Identifikasi Karaktertistik Partisipasi Masyarakat Sesuai dengan Tingkat Perubahan Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Di Kampung Peneleh TIPOLOGI PERUBAHAN SEDANG SAMPEL: 40 RESPONDEN No. Kriteria Pilihan Jawaban Prosentase (%) 1. Keterlibatan dalam suatu kegiatan/pertemuan warga Minat untuk ikut terlibat Sangat berminat 55 dalam upaya pelestarian Bentuk keterlibatan Memberi sumbangan Keaktifan dalam suatu Mendengarkan saja 45 pertemuan/kegiatan 3. Ketersediaan memberi bantuan Jenis bantuan yang Sumbangan uang 40 diberikan 4. Frekuensi kehadiran dalam Kadang-kadang 62,5 pertemuan warga Aspek Internal dan Aspek Eksternal Tahap partisipasi masyarakat: Tidak ada partisipasi, masuk dalam Tahap Partisipasi Terapi. Dengan karakteristik: 1.Kurang pemahaman terhadap permasalahan lingkungan dan konsep penanganannya, terkait dengan upaya pelestarian cagar budaya 2.Kurang keterikatan secara emosional pada tiap individu terhadap lingkungan tempat tinggalnya 3.Ketersediaan waktu aktif dalam pertemuan/kegiatan warga cenderung terbatas. 4.Akan tetapi, hubungan antar warga dan minat berpartisipasi sangat baik; sebagai potensi untuk meningkatkan partisipasi masyarakat pada wilayah ini

16 Penentuan Bentuk Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh PERUBAHAN SEDANG (Unit Masyarakat Undaan Kulon dan Unit Masyarakat Embong Purnomo) Bentuk pelestarian yang dapat dilakukan disana adalah Penggunaan Kembali, berupa: Penyuluhan kawasan cagar budaya oleh pemerintah kota atau komunitas peduli cagar budaya. Pertemuan warga secara rutin. Peningkatan bantuan dari pemerintah kota sebagai intensif Pengawasan terhadap pembangunan yang kurang sesuai dengan karakter kawasan cagar budaya

17 Identifikasi Perubahan Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh Perubahan Kecil Unit Masyarakat Plampitan Tata guna lahan Penggunaan lahan baru masih terbatas dengan fungsi sebagai tempat tinggal. Tata bangunan Masih didominasi skala bangunan kecil dengan permeabilitas blok tinggi, hanya beberapa bangunan yang berubah skala tanpa berubah fungsi Sirkulasi Pola jalan masih sama dengan periode sebelumnya, hanya kondisi jalannya menjadi lebih baik Dominasi penggunaan lahan sebagai permukiman dengan skala bangunan kecil dan akses jalan berupa gang sempit

18 ANALISA DAN PEMBAHASAN Identifikasi Karaktertistik Partisipasi Masyarakat Sesuai dengan Tingkat Perubahan Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Di Kampung Peneleh TIPOLOGI PERUBAHAN KECIL SAMPEL: 25 RESPONDEN No. Kriteria Pilihan Jawaban Prosentase (%) 1. Keterlibatan dalam suatu kegiatan/pertemuan warga Minat untuk ikut terlibat Sangat berminat 55 dalam upaya pelestarian Bentuk keterlibatan Memberi sumbangan Keaktifan dalam suatu Mendengarkan saja 45 pertemuan/kegiatan 3. Ketersediaan memberi bantuan Jenis bantuan yang Sumbangan uang 40 diberikan 4. Frekuensi kehadiran dalam Kadang-kadang 62,5 pertemuan warga Aspek Internal dan Aspek Eksternal Tahap Partisipasi Masyarakat Hanya Menerima Ketentuan yang Sudah Ditetapkan, masuk dalam Tahap Partisipasi Konsultasi. Dengan karakteristik: 1. Pemahaman tiap individu terhadap permasalahan lingkungan dan konsep penanganannya sudah cukup baik, terkait dengan upaya pelestarian cagar budaya; 2. Kuatnya keterikatan secara emosional tiap individu terhadap lingkungan 3. Ketersediaan waktu aktif dalam pertemuan/kegiatan warga mencukupi. 4. Hubungan antar warga yang sudah sangat baik

19 Penentuan Bentuk Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh Perubahan Kecil (Unit Masyarakat Plampitan) Bentuk pelestarian yang dapat dilakukan disana adalah Pemeliharaan, berupa: Meningkatkan kegiatan warga secara rutin dan berkala (kerja bakti membersihkan kampung dan perawatan bangunan lama). Peningkatan bantuan dari pemerintah kota sebagai intensif, berupa material atau biaya perawatan

20 Identifikasi Perubahan Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh Tidak ada Perubahan Unit Masyarakat Kampung Pandean, kondisinya masih sama periode sebelumnya yaitu: permukiman padat dengan bentukan pola grid yang cukup teratur meskipun kavling bangunannya kecil dan tipe perumahan berupa kombinasi antara bangunan rumah baru dan rumah lama/kuno.

21 ANALISA DAN PEMBAHASAN Identifikasi Karaktertistik Partisipasi Masyarakat Sesuai dengan Tingkat Perubahan Fisik dan Lingkungan Kawasan Cagar Budaya Di Kampung Peneleh TIPOLOGI TIDAK ADA PERUBAHAN SAMPEL: 35 RESPONDEN No. Kriteria Pilihan Jawaban Prosentase (%) 1. Keterlibatan dalam suatu kegiatan/pertemuan warga Minat untuk ikut terlibat Sangat berminat 68 dalam upaya pelestarian Bentuk keterlibatan Terlibat dalam 66 pelaksanaan kegiatan 2. Keaktifan dalam suatu Memberikan saran 48 pertemuan/kegiatan dan usulan kegiatan 3. Ketersediaan memberi bantuan Jenis bantuan yang Sumbangan tenaga 71 diberikan 4. Frekuensi kehadiran dalam Sering 66 pertemuan warga Aspek Internal dan Aspek Eksternal Tahap Partisipasi Masyarakat Hanya Menerima Ketentuan yang Sudah Ditetapkan, masuk dalam Tahap Partisipasi Konsultasi. Dengan karakteristik: 1. Pemahaman tiap individu terhadap permasalahan lingkungan dan konsep penanganannya sangat baik, 2. Kuatnya keterikatan secara emosional terhadap lingkungan sekitarnya. 3. Ketersediaan waktu aktif dalam pertemuan/kegiatan warga cukup baik. 4. Selain ketiga hal tersebut, diperkuat dengan hubungan antar warga yang sudah sangat baik

22 Penentuan Bentuk Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Kampung Peneleh Tidak ada Perubahan (Unit Masyarakat Kampung Pandean) Bentuk pelestarian yang dapat dilakukan disana adalah Pemeliharaan, berupa: Meningkatkan kegiatan warga secara rutin dan berkala (kerja bakti membersihkan kampung dan perawatan bangunan lama. Mengadakan diskusi terbuka mengenai permasalahan lingkungan cagar budaya dan penyelesaiannya

23 ANALISA DAN PEMBAHASAN Penentuan Kriteria Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Berdasarkan Tingkat Perubahan Fisik dan Lingkungan yang Terjadi di Kampung Peneleh Tinjauan Studi Literatur (Social Capital) Komitmen dan dukungan kepada seseorang untuk berpartisipasi dalam suatu kegiatan Adanya suatu kesamaan kepentingan Kepercayaan antar individu Adanya aktor kunci sebagai pembangun social capital. Tinjauan Kebijakan (Perda Kota Surabaya No.5 Tahun 2005) Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya pelestarian bangunan dan/atau lingkungan cagar budaya ; Memberikan dorongan dan dukungan kepada masyarakat untuk berperan serta dalam upaya pelestarian Tipologi Perubahan Sedang: 1. Unit Masyarakat Embong Purnomo 2. Unit Masyarakat Undaan Kulon Tipologi Perubahan Kecil: 1. Unit Masyarakat Plampitan Tipologi Tidak Ada Perubahan: 1. Unit Masyarakat Pandean

24 Penentuan Kriteria Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Berdasarkan Tingkat Perubahan Fisik dan Lingkungan yang Terjadi di Kampung Peneleh PERUBAHAN SEDANG (Unit Masyarakat Undaan Kulon dan Unit Masyarakat Embong Purnomo) 1. Perlunya dilakukan pertemuan warga secara rutin 2. Pembentukan pengurus harian oleh warga setempat dalam melakukan penyuluhan 3. Pembatasan ijin bangunan

25 Penentuan Kriteria Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Berdasarkan Tingkat Perubahan Fisik dan Lingkungan yang Terjadi di Kampung Peneleh Perubahan Kecil (Unit Masyarakat Plampitan) 1. Peningkatan pemahaman masyarakat mengenai pemeliharaan/perawatan infrastruktur dan bangunan kuno 2. Menjadikan masyarakat yang aktif berperan dalam penyusunan, dengan cara memasukkan wakilnya sebagai salah satu anggota penyusun kebijakan

26 Penentuan Kriteria Partisipasi Masyarakat dalam Pelestarian Kawasan Cagar Budaya Berdasarkan Tingkat Perubahan Fisik dan Lingkungan yang Terjadi di Kampung Peneleh Tidak ada Perubahan (Unit Masyarakat Kampung Pandean) 1. Perlunya jaring aspirasi masyarakat secara rutin. 2. Menjadikan kegiatan kumpul warga sebagai sarana untuk meningkatkan kepedulian menjaga lingkungan sebagai kawasan bersejarah 3. Memasukkan beberapa anggota masyarakat sebagai anggota penyusun kebijakan

27 KESIMPULAN Kawasan cagar budaya Kampung Peneleh terbagi menjadi tiga tipologi berdasarkan pada perubahan fisik dan lingkungan yang terjadi disana. Bentuk pelestarian disesuaikan dengan tipologi perubahan dan karakteristik partisipasi masyarakatnya. Maka, kriteria pada tiap tipologi perubahan fisik dan lingkungan kawasan cagar budaya Kampung Peneleh adalah sebagai berikut: Tipologi Perubahan Sedang (Penggunaan kembali/pengenalan kembali): 1. Perlunya diskusi warga secara rutin membahas permasalahan lingkungan di kawasan bersejarah. 2. Pembentukan pengurus harian cagar budaya oleh warga setempat 3. Pembatasan ijin bangunan Tipologi Perubahan Kecil (Pemeliharaan): 1. Peningkatan pemahaman masyarakat mengenai pemeliharaan/perawatan infrastruktur dan bangunan kuno pada kawasan cagar budaya. 2. Menjadikan masyarakat yang aktif berperan dalam penyusunan kebijakan kegiatan pelestarian Tipologi Tidak Ada Perubahan (Pemeliharaan): 1. Perlu adanya jaring aspirasi masyarakat secara rutin 2. Menjadikan kegiatan kumpul warga sebagai sarana untuk meningkatkan kepedulian terhadap kawasan bersejarah 3. Memasukkan beberapa anggota masyarakat sebagai anggota penyusun kebijakan

28 TUGAS AKHIR (PW ) Sekian & terima kasih PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA - FTSP