P U T U S A N Nomor : 37/B/2012/PT.TUN-MDN

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 37/B/2012/PT.TUN-MDN Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai

2 P U T U S A N Nomor : 37/B/2012/PT.TUN-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, yang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan sengketa tata usaha negara di tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagaimana diuraikan di bawah ini, dalam sengketa antara: PENGURUS BADAN KENAZIRAN MASJID AL IKHLAS, dalam hal ini diwakili oleh: SUDIRMAN TIMSAR ZUBIR, selaku Ketua Badan Kenaziran Mesjid Al-Ikhlas, Kewarganegaraan Indonesia; Drs. LEO IMSAR ADNAN, selaku sekretaris Badan Kenaziran Mesjid Al-Ikhlas, Kewarganegaraan Indonesia; INDRA SUHERI, S.Ag, selaku Bidang Dakwah Badan Kenaziran Mesjid Al-Ikhlas, Kewarganegaraan Indonesia; Dr. RAHMAT SETIA BUDI, selaku Bidang Pendidikan Badan Kenaziran Mesjid Al-Ikhlas Kewarganegaraan Indonesia; Berdasarkan Susunan Kepengurusan Badan Kenaziran Mesjid Al-Ikhlas tanggal 24 Maret 2011, kesemuanya beralamat di Jalan Gaharu No. 3 A Kelurahan Gaharu, Kecamatan Medan Timur, Kota Medan, dengan ini memberikan Kuasa Khusus kepada para Advokat dari TIM PEMBELA MESJID AL IKHLAS, yang dalam hal ini diwakili oleh: H.M.K. ALDIAN PINEM, SH., MH; HAMDANI HARAHAP, SH., M.Hum; NURIYONO, SH 2

3 3. NURIYONO, SH; IRWANSYAH GULTOM, SH; MUSLIM MUIS, SH; ERWIN ASMADI, SH; MAHMUD IRSYAD LUBIS, SH; SURYA ADINATA, SH., M.Kn; RUDIANSYAH DHARMAWAN, SH; TOMMY BELLYN WIRYADI, SH; Masing-masing warga Negara Indpnesia, berkantor di Jalan Gaharu No. 3 A Kelurahan Gaharu, Kecamatan Medan Timur, Kota Medan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 16 Desember 2011 selanjutnya disebut: PARA PENGGUGAT/- PEMBANDING; L A W A N KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA MEDAN, berkedudukan di Jalan A. H. Nasution, Kecamatan Medan Johor, Kota Medan, dalam hal ini memberi kuasa kepada: Nama : SRI PUSPITA DEWI, SH Kepala Seksi Sengketa, Konflik dan Perkara 2. Nama : SUTRISNO GINTING, SH Kepala Sub Seksi Sengketa, Konflik Pertanahan 3. Nama : ROTUA NOVIYANTI,SH Kepala Sub Seksi Perkara Pertanahan 4. Nama 3

4 4. Nama : ISMEI Staf Seksi Sengketa Konflik SARJONO, SH 5. Nama : RENI YANTI Staf Seksi Sengketa Konflik dan Perkara Kelimanya memilih alamat pada Kantor Pertanahan Kota Medan, Jalan Jend. Besar Abdul Haris Nasution Medan, baik bersama-sama maupun masing-masing atau sendiri-sendiri, berdasarkan Surat Kuasa Khusus No. 2412/SK-12/71/VII/2011 tanggal 19 Juli 2011, selanjutnya disebut: TERGUGAT/- TERBANDING I; MENTERI PERTAHANAN R.I.; berkedudukan di Jalan Merdeka Barat No Jakarta, dalam hal ini telah memberi kuasa kepada ; 1. KOLONEL CHK (K) NURHAJIZAH M, SH., MH., NRP , Kepala Biro Hukum Setjen Kemhan; BUDI HARSOYO, SH., M.Hum., Pembina Tk.I IV/b, NIP , Kabag Bankum Rokum Setjen Kemhan; SLAMET MULYANTO, SH., Penata Tk. I III/d, NIP , Kasubbag Dil Tk. I Bag Bankum Rokum Setjen Kemhan; SLAMET LAESOLI, SH., Penata Tk.I III/d, NIP , Penyusun Bankum Bag Yankum Rokum 4

5 Rokum Setjen Kemhan; KAPTEN Chk SUCIPTO, SH., NRP , Penyusun Bankum Bag Yankum Rokum Setjen Kemhan; I MADE DWI WIRAJAYA, SH., Penata Muda III/a NIP , Pengadministrasi Bag Bankum Rokum Setjen Kemban; Berkantor di Biro Hukum Setjen Kemban, Jalan Merdeka Barat No Jakarta Pusat, berdasarkan Surat Kuasa Khusus No. SK/13/M/VIII/2011 tertanggal 9 Agustus 2011 selanjutnya disebut: TERGUGAT INTERVENSI -1/TERBANDING II; PANGLIMA KODAM I/BB; berkedudukan di Jalan Gatot Subroto Km. 7,5 Medan, dalam hal ini telah memberi kuasa kepada: MAYOR Chk R. NAPITUPULU, SH., MH., NRP , Kasi Bankum Kumdam I/BB; MAYOR Chk. M. ICHROM, SH., NRP , Kasi Dukkum Kumdam I/BB; LETTU Chk M.BILAL, SH., NRP , Kaur Turjukkara Siundang Kumdam I/BB; LETTU Chk SUBIYANTO,SH., NRP Kaur Peradilan Sibankum Kumdam I/BB; ZULKARNAEN 5

6 5. ZULKARNAEN SIREGAR, SH., NIP , Paursiapkalkum Sidukkum Kumdam i/bb; Kelimanya personel Hukum Kodam I/BB, beralamat di Jalan Pangeran Diponegoro No. 26 Medan, berdasarkan Surat Perintah Pangdam I/BB Nomor: Sprin/1191/VII/2011 tanggal 29 Juli 2011 dan Surat Kuasa Khusus tanggal 29 Juli 2011, selanjutnya disebut: TERGUGAT INTERVENSI-2/- TERGUGAT III; Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tersebut; Telah membaca; 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: 37/B/2012/PT.TUN-MDN tanggal 21 Maret 2012 tentang Penetapan Majelis Hakim yang memeriksa sengketa ini; Telah membaca salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor : 59/G/2011/PTUN-MDN tanggal 08 Desember 2011; Berkas perkara, surat-surat bukti yang diajukan oleh pihak-pihak, dan suratsurat yang berkenaan dengan perkara ini; TENTANG DUDUK SENGKETA Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, mengambil alih duduk sengketa seperti yang diuraikan dalam salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN, tanggal 08 Desember 2011, yang amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut; M E N G A D I L I 6

7 M E N G A D I L I DALAM EKSEPSI: - Mengabulkan Eksepsi Tergugat dan Tergugat Intervensi I, Tergugat Intervensi II; Menyatakan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan secara absolut tidak berwenang mengadili Perkara No: 59/G/2011/PTUN-MDN; DALAM POKOK SENGKETA: - Menyatakan gugatan Para Penggugat tidak dapat diterima (Niet Onvankelijk Verklaard); Membebankan kepada Para Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp ,- (dua juta lima ratus empat puluh ribu rupiah); Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan tersebut diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis, tanggal 08 Desember 2011, dengan dihadiri oleh Kuasa Para Penggugat/Pembanding, dan Kuasa Tergugat Intervensi II/Terbanding III, tanpa dihadiri oleh Tergugat/Terbanding maupun kuasanya dan Tergugat Intervensi I/Terbanding II maupun kuasanya; Menimbang, karena Tergugat/Terbanding dan Tergugat Intervensi I/- Terbanding II, tidak hadir dalam persidangan maka, Panitera Pengganti Pengadilan Tata Usaha Negara Medan mengirimkan Surat Pemberitahuan Putusan masingmasing pada tanggal 9 Desember 2011; Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut, pihak Para Penggugat/Pembanding melalui kuasa hukumnya telah mengajukan permohonan banding pada tanggal 20 Desember 2011, dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN 7

8 Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN yang ditanda tangani oleh kuasa hukum Penggugat/Pembanding RUDIANSYAH DHARMAWAN, SH; dan Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Medan, dan telah diberitahukan oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Medan kepada pihak Tergugat/Terbanding I, Tergugat Intervensi I/Terbanding II, dan Tergugat Intervensi II/Terbanding III, dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN masing-masing tertanggal 20 Desember 2011; Menimbang, bahwa pihak Penggugat/Pembanding melalui kuasa hukumnya telah mengajukan Memori Banding tertanggal 1 Februari 2012, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan pada tanggal pada tanggal 15 Februari 2012, dan telah diberitahukan kepada pihak lawan, dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN pada hari itu juga masing-masing pada tanggal 15 Februari 2012, yang pada pokoknya memohon agar Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan memberi putusan yang amarnya berbunyi sebagai berikut: Menerima permohonan banding serta memori banding dari Pembanding untuk seluruhnya; Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan tanggal 08 Desember 2011; Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN ; Menimbang, bahwa terhadap Memori Banding yang diajukan oleh pihak Penggugat/Pembanding, pihak Tergugat Intervensi-II/Terbanding III, telah mengajukan Kontra Memori Banding tertanggal 02 Maret 2012, yang di terima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan pada tanggal itu juga yaitu pada tanggal 02 Maret 2012, dan telah diberitahukan kepada pihak lawan, dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN 8

9 59/G/2011/PTUN-MDN masing-masing tertanggal 05 Maret 2012 yang pada pokoknya agar Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan yang memeriksa dan mengadili perkara ini, memberi putusan yang amarnya sebagai berikut; Menolak permohonan Banding dari para Pembanding untuk seluruhnya; Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan No: Reg. 59/G/2011/PTUN-MDN tanggal 08 Desember 2011; Apabila Majelis Hakim Tinggi berpendapat lain, mohon Putusan yang seadiladilnya (Ex aequo et bono); Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, kepada masing masing pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan Memeriksa Berkas Perkara Nomor: 59/G/2011/PTU-MDN, masing masing tertanggal 20 Desember 2011; TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM Menimbang, bahwa putusan yang dibanding diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 08 Desember 2011, yang dihadiri oleh Kuasa Para Penggugat/Pembanding, dan Kuasa Tergugat Intervensi II/- Terbanding III, tanpa dihadiri oleh Tergugat/Terbanding maupun kuasanya dan Tergugat Intervensi I/Terbanding II maupun kuasanya, maka tenggang waktu 14 (empat belas) hari untuk mengajukan permohonan banding bagi Penggugat/- Pembanding adalah dihitung setelah diucapkannya putusan tersebut di persidangan; Menimbang, bahwa oleh karena pihak Para Penggugat/Pembanding telah mengajukan permohonan banding pada tanggal 20 Desember 2011 terhadap Putusan 9

10 Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN tanggal 08 Desember 2011 yakni hari kedua belas, jadi masih dalam tenggang waktu yang ditetapkan peraturan perundang-undangan, maka permohonan banding tersebut secara formal harus diterima karena memenuhi ketentuan serta persyaratan yang diatur dalam pasal 123 ayat (1), 125 ayat (2), 126 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara; Menimbang, bahwa maksud dan tuntutan Para Penggugat/Pembanding terhadap Tergugat/Terbanding, Tergugat Intervensi-1/Terbanding II, Tergugat Intervensi-2/Terbanding III adalah seperti yang diuraikan dalam duduk sengketa di atas; Menimbang, bahwa setelah mempelajari dengan seksama berkas perkara yang terdiri dari Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan, Kontra Memori Banding dan meneliti bukti-bukti, keterangan saksi-saksi yang diajukan oleh para pihak dipersidangan, dikaitkan dengan Memori Banding Penggugat/Pembanding dan Kontra Memori Banding Tergugat/Terbanding, Tergugat II Intervensi/Terbanding, Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan memberikan pertimbangan hukum dan pendapat seperti diuraikan dibawah ini; Menimbang, bahwa dalam pemeriksaan tingkat banding Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tidak menemukan adanya hal-hal baru yang perlu dipertimbangkan secara khusus, akan tetapi telah dipertimbangkan secara cermat, tepat dan benar oleh Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Medan, sehingga diambilalih menjadi pertimbangan di tingkat banding; Menimbang 10

11 ----- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut di atas, maka Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN tanggal 08 Desember 2011 harus dikuatkan; Menimbang, bahwa oleh karena Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN tanggal 08 Desember 2011 tersebut yang dimohon banding dikuatkan dalam pemeriksaan tingkat banding, dan pihak Para Penggugat/Pembanding tetap pihak yang kalah dalam sengketa ini, maka harus dihukum untuk membayar biaya perkara pada tingkat banding, sebesar yang ditetapkan dalam amar putusan tersebut dibawah ini; Mengingat Undang Undang Nomor: 5 Tahun 1986 yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor: 9 Tahun 2004 terakhir dengan Undang-Undang Nomor: 51 Tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, serta seluruh ketentuan hukum dan peraturan perundang-undangan lain yang berhubungan M E N G A D I L I - Menerima permohonan banding dari Para Penggugat/Pembanding; Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 59/G/2011/PTUN-MDN, tanggal 08 Desember 2011 yang dimohon banding; Menghukum Para Penggugat/Pembanding membayar biaya perkara dalam dua tingkat peradilan, untuk tingkat banding ditetapkan sebesar Rp ; (Dua ratus lima puluh ribu rupiah); Demikian diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, pada hari SENIN tanggal 23 APRIL 2012, oleh... 11

12 oleh kami H. ZAINUL ABIDIN MADJID, S.H., Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan selaku Ketua Majelis, DJOKO DWI HARTONO, SH dan RIYANTO, SH, masing-masing Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan selaku Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan dalam persidangan yang dinyatakan terbuka untuk umum pada hari Senin tanggal 23 APRIL 2012 oleh Ketua Majelis tersebut didampingi oleh kedua Hakim Anggota dan dibantu ANNI F. PAKPAHAN, SH, Panitera Pengganti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tanpa dihadiri oleh para pihak yang bersengketa maupun kuasanya; HAKIM HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS, dto, dto, DJOKO DWI HARTONO, SH Dto, H. ZAINUL ABIDIN MADJID, S.H dto, RIYANTO, SH PANITERA PENGGANTI, dto, ANNI F. PAKPAHAN, SH Perincian Biaya Perkara: 1. Biaya Materai... Rp ,- 2. Biaya Redaksi Rp ,- 3. Biaya Administrasi Perkara.. Rp ,- J u m l a h... Rp ,- ( Dua ratus lima puluh ribu rupiah ). 12