KEBIJAKAN FISKAL. Sayifullah, SE., M.Akt

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "KEBIJAKAN FISKAL. Sayifullah, SE., M.Akt"

Teguh Wibowo
7 tahun lalu
Tontonan:

1 KEBIJAKAN FISKAL Sayifullah, SE., M.Akt Materi Presentasi Asal mula kebijakan fiskal Macam kebijakan fiskal Tujuan kebijakan fiskal Konflik antara stabilitas harga dan kesempatan kerja Kaitan antara kebijakan fiskal dan kebijakan moneter 1

2 Kebijakan Fiskal Kebijakan fiskal atau politik fiskal kebijakan yg berhub. dgn pengeluaran dan penerimaan pemerintah. Pengeluaran pemerintah berpengaruh memperbesar pendapatan nasional (expansionary). Penerimaan pemerintah memperkecil pendapatan nasional (contractionary). Penerimaan pemerintah berupa perpajakan bersifat lebih memperkecil pendapatan nasional dibanding pinjaman negara. Asal Mula Kebijakan Fiskal Kebijakan fiskal mulai dikenal pada 1930-an dan sesudahnya. Sebelum 1930-an : pengeluaran pemerintah sbg alat pembiayaan kegiatan pemerintah. pajak hanya sbg sumber pembiayaan pengeluaran negara. Masa 1930-an depresi melanda perekonomian di AS dan dunia. Kebijakan moneter yg biasa dianjurkan untuk merangsang kegiatan individu atau sektor swasta menjadi kurang ampuh pada masa depresi di mana pengangguran dan deflasi terjadi. Keynes menerbitkan bukunya yg berjudul The General Theory of Employment, Interest and Money (1936). Buku ini merupakan dasar dari perkembangan teori kebijakan fiskal. Peranan pemerintah menjadi sangat penting sejak saat itu. 2

3 Macam Kebijakan Fiskal Kebijakan fiskal dapat dibedakan menjadi 4 (empat) macam atas dasar : Pembiayaan fungsional Pengelolaan anggaran Stabilisasi anggaran otomatis Anggaran belanja seimbang Pembiayaan Fungsional-Fungsional Finance (A.P. Lerner) Dalam pembiayaan fungsional, pengeluaran pemerintah ditentukan dgn melihat akibat-akibat tidak langsung terhadap pendapatan nasional. Pajak utk mengatur mengatur pengeluaran swasta, bukan utk meningkatkan penerimaan pemerintah. Peningkatan pajak sama sekali tidak diperlukan dlm masa pengangguran. Pinjaman publik alat menekan inflasi. Pengeluaran pemerintah dan perpajakan dipertimbangkan sbg suatu hal terpisah. 3

4 Pengelolaan Anggaran-Managed Budget (Alvin Hansen) Dalam pengelolaan anggaran, pengeluaran pemerintah, perpajakan dan pinjaman dimaksudkan utk mencapai kestabilan ekonomi. Hub. langsung antara pengeluaran pemerintah dan penerimaan pemerintah selalu dipertahankan sehingga suatu saat dpt terjadi defisit atau surplus. Penggunaan anggaran belanja seimbang untuk jk. panjang diperlukan, dgn catatan : masa depresi ditempuh anggaran belanja defisit (pengeluran pemerintah diperbesar). masa inflasi ditempuh anggaran belanja surplus (penerimaan pemerintah diperbesar). Stabilisasi Anggaran Otomatis- Stabilizing Budget Dengan stabilisasi otomatis, pengeluaran pemerintah akan ditentukan berdasar perkiraan manfaat dan biaya dari berbagai macam program. Pajak akan ditentukan sehingga akan menimbulkan surplus dlm periode kesempatan kerja penuh. Ada kemunduran kegiatan usaha program pemerintah dan perpajakan tidak diubah, namun penerimaan pajak akan turun. Pengeluaran pemerintah meningkat terutama yg dikaitkan dgn gaji, pensiun, bantuan sosial. Akibatnya defisit dlm anggaran belanja pemerintah muncul dan mendorong perkembangan sektor swasta kembali sampai tercapainya kesempatan kerja penuh. Dalam masa inflasi ada kenaikan dalam penerimaan pemerintah terutama dari pajak pendapatan dan tidak perlu terlalu banyak tunjangan pengangguran sehingga akan ada surplus anggaran belanja. 4

5 Anggaran Belanja Seimbang-Balance Budget Suatu modifikasi pembelanjaan atas dasar anggaran yg disesuaikan keadaan (managed budget). Seimbang dlm jk panjang, tetapi ditempuh defisit pada masa depresi dan surplus pada masa inflasi. Dalam masa depresi, pengeluaran perlu ditingkatkan dan diikuti pula dgn peningkatan penerimaan sehingga tdk akan memperbesar hutang negara. Tujuan Kebijakan Fiskal Mencegah pengangguran Stabilitas harga 5

6 Kenaikan harga Pada saat inflasi 4 persen, pengangguran berada pada tingkat 2 persen. Penurunan inflasi dari 4 persen menjadi 3 persen, justru tingkat pengangguran meningkat menjadi 3 persen. 4 3 O 2 3 Pengangguran Kurva Phillips : Hubungan antara inflasi dan pengangguran Kaitan Antara Kebijakan Fiskal dan Kebijakan Moneter Kebijakan moneter uang beredar dan tingkat bunga. Pada masa depresi 1930-an, kebijakan moneter kurang begitu ampuh utk mengatasi pengangguran dan deflasi. Kebijakan fiskal menjadi sangat penting sejak saat itu. Namun demikian, kebijakan fiskal cenderung kaku dan umumnya kebijakan moneter lebih diterima oleh masyarakat dibanding kebijakan fiskal. Diperlukan kombinasi antara kebijakan moneter dan kebijakan fiskal yg baik. 6

7 Terima kasih 7

dokumen-dokumen yang mirip

KEBIJAKAN FISKAL 30/04/2016. Kebijakan fiskal

KEBIJAKAN FISKAL 30/04/2016. Kebijakan fiskal KEBIJAKAN FISKAL KEBIJAKAN FISKAL Kebijakan Fiskal adalah kebijakan ekonomi yang digunakan pemerintah untuk mengelola atau mengarahkan perekonomian ke kondisi yang diinginkan dengan cara mengubah-ubah