PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (B A P P E D A)

Transkripsi

1 KABUPATEN LOMBOK TENGAH PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (B A P P E D A)

2 KATA PENGANTAR Persoalan sanitasi merupakan salah satu persoalan krusial yang masih dihadapi Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah. Sanitasi juga merupakan salah satu tujuan pembangunan millennium (Millenium Deelopment Goals/MDGs) khususnya tujuan ke-7 yaitu menjamin kelestarian lingkungan hidup. Sejumlah persoalan sanitasi yang masih dihadapi Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah seperti masih kurang optimalnya pengelolaan persampahan, lemahnya sistem drainase yang ada, kurang baiknya penataan pengelolaan air limbah serta masih buruknya perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan masyarakat, merupakan sejumlah persoalan yang memerlukan upaya serius untuk diatasi saat ini. Dalam kaitannya dengan upaya peningkatan kualitas sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah, maka menjadi penting untuk dilakukan penyusunan data-data terkini terkait kondisi sanitasi yang meliputi pengelolaan persampahan, pengelolaan air limbah, drainase, dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Data-data terkini mengenai kondisi sanitasi saat ini (eisting condition) akan dapat menjadi pedoman sekaligus langkah awal dalam penyusunan perencanaan program kegiatan terkait sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah. Perencanaan yang didasarkan pada data-data dengan tingkat aliditas dan reliabilitas yang baik, diharapkan akan dapat memiliki tingkat efektifitas dan efisiensi yang baik, dalam rangka peningkatan kualitas sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah. Dalam kaitannya dengan hal tersebut maka di Kabupaten Lombok Tengah, sudah disusun Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun yang memuat tentang data-data terkini terkait sanitasi. Di dalam Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah tahun ini, termuat data-data mengenai kondisi pengelolaan persampahan, drainase, air limbah, dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), serta wilayah (area) beresiko sanitasi. Data-data yang ada di dalam Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun, bersumber dari hasil studi Enironment Health Risk Area (EHRA), data-data dari dinas/instansi serta stakeholder terkait lainnya (baik data primer maupun data sekunder), persepsi SKPD serta obserasi secara langsung di lapangan. Penyusunan dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun, juga melalui beberapa tahapan seperti rapat koordinasi secara regular, lokakarya, pelatihan serta konsultasi publik Buku Putih Sanitasi (BPS). Kami menyadari sepenuhnya bahwa sebagai dokumen awal maka Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun, tentunya masih memiliki banyak kekurangan. Oleh karena itu maka masukan dan saran dari berbagai pihak sangat diperlukan dalam rangka penyempurnaan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah ke depan. Akhir kata mewakili Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah, kami mengucapkan terima kasih atas segala dukungan dan partisipasi semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun, sehingga proses penyusunannya dapat selesai tepat pada waktunya. Terakhir semoga Buku Putih Sanitasi (BPS) ini dapat dipergunakan sebagaimana mestinya, dalam rangka mewujudkan kualitas sanitasi yang baik di Kabupaten Lombok Tengah. Terima Kasih. Praya, Oktober Sekretaris Daerah Kabupaten Lombok Tengah Selaku Ketua Pokja PPSP Kabupaten, Drs. H. LALU SUPARDAN, MM. Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - i

3 DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Peta... Daftar Grafik... Daftar Gambar... Lampiran i ii i i ii iii BAB I. Bab / Halaman PENDAHULUAN.. Latar Belakang... I.. Pengertian Dasar Sanitasi... I... Ruang Lingkup Sanitasi... I... Wilayah Kajian Sanitasi... I... Visi Dan Misi Pembangunan Kabupaten Lombok Tengah... I.. Maksud Dan Tujuan... I 5.. Pendekatan Dan Metodologi... I 6.5. Posisi Buku Putih... I 8.6. Sumber Data... I 8.7. Peraturan Perundangan... I 9 BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH.. Geografis, Administratif, Dan Kondisi Fisik... II... Geografis... II.. Demografi... II 8... Kependudukan... II 8... Laju Pertumbuhan Penduduk... II 9.. Keuangan Dan Perekonomian Daerah... II... Laju Pertumbuhan Produk Domestik Bruto... II 6.. Tata Ruang Wilayah... II... Kebijakan Dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Tengah... II... Kawasan Hutan Lindung... II... Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah... II 5... Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi... II Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Daya Dukung Lingkungan... II Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya... II 6.5. Sosial Budaya... II Fokus Layanan Pendidikan... II Fokus Layanan Kesehatan... II.5.. Kesejahteraan Sosial... II.6. Kelembagaan Pemerintahan Daerah... II BAB III. PROFIL SANITASI KABUPATEN LOMBOK TENGAH.. Perilaku Hidup Bersih Dan Sehat (PHBS)... III... Tatanan Rumah Tangga... III... Tatanan Sekolah... III -.. Pengelolaan Air Limbah Domestik... III... Kelembagaan... III... Sistem Dan Cakupan Pelayanan... III Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - ii

4 ... Kesadaran Masyarakat Dan PMJK Dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik... III... Pemetaan Media... III..5. Partisipasi Dunia Usaha... III Pendanaan Dan Pembiayaan... III Isu Strategis Dan Permasalahan Mendesak... III 8.. Pengelolaan Persampahan... III 8... Kelembagaan... III 8... Sistem Dan Cakupan Pelayanan... III... Sistem Dan Cakupan Pelayanan... III... Pemetaan Media... III Partisipasi Dunia Usaha... III Pendanaan Dan Pembiayaan... III Isu Strategis Dan Permasalahan Mendesak... III 8.. Pengelolaan Drainase Lingkungan... III 9... Kelembagaan... III 9... Sistem Dan Cakupan Pelayanan... III 5... Kesadaran Masyarakat Dan PMJK... III Pemetaan Media... III Partisipasi Dunia Usaha... III Pendanaan Dan Pembiayaan... III Isu Strategis Dan Permasalahan Mendesak... III Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi... III Pengelolaan Air Bersih... III Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga... III Pengelolaan Limbah Medis... III 6 BAB IV. PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN.. Perilaku Hidup Bersih Dan Sehat (PHBS) Dan Promosi Higiene... IV... Rencana Program Dan Kegiatan PHBS Dan Promosi Higiene Tahun... IV.. Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik... IV... Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun... IV... Kegiatan Air Limbah Domestik Sedang berjalan Tahun... IV.. Peningkatan Pengelolaan Persampahan... IV 5... Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun... IV 5... Kegiatan Pengelolaan Persampahan Sedang Berjalan Tahun... IV 6.. Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan... IV 6... Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun... IV 7... Kegiatan Pengelolaan Drainase Sedang Berjalan Tahun... IV 7.5. Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi... IV Air Minum / Air Bersih... IV Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Air Minum / Air Bersih Sedang Berjalan... IV BAB V. INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI 5.. Area Beresiko Sanitasi... V 5.. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini... V Sub Sektor PHBS Dan Promosi Higiene... V Sub Sektor Air Limbah... V 5... Sub Sektor Pengelolaan Sampah... V 5... Sub Sektor Pengelolaan Drainase... V 5.. Kajian Dan Opsi Partisipasi Masyarakat Dan Gender Di Area Prioritas... V Media Dan Peningkatan Kepedulian Sosial... V 5.. Keterlibatan Sektor Swasta Dalam Layanan Sanitasi... V 5 Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - iii

5 DAFTAR TABEL Bab / Halaman Tabel.. Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun dan Lingkungan Menurut Kecamatan... I Tabel.. Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah Dirinci Per Kecamatan... II Tabel.. Rata-Rata Curah Hujan di Kabupaten Lombok Tengah... II Tabel.. Rata-Rata Hari Hujan dan Curah Hujan Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah II Tabel.. Luas Wilayah Menurut Ketinggian (Ha) Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun.. II Tabel.5. Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Lombok Tengah... II Tabel.6. Luas Kabupaten Lombok Tengah, Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun, Dan Lingkungan Menurut Kecamatan... II 6 Tabel.7. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan... II 8 Tabel.8. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk... II 9 Tabel.9. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Per Kecamatan... II Tabel.. Proyeksi Penduduk di Kabupaten Lombok Tengah Tahun... II Tabel.. Proyeksi Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun II Tabel.. Ringkasan Realisasi APBD Kabupaten Lombok Tengah Tahun II Tabel.. Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah II 5 Tabel.. Data Celah Fiskal Kabupaten Lombok Tengah 5 (lima) Tahun Terakhir... II 5 Tabel.5. Laju Pertumbuhan PDRB Sektoral ADH( Atas Dasar Harga) Konstan... II 6 Tabel.6. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Lombok Tengah... II 7 Tabel.7. Nilai LQ Sektoral di Kabupaten Lombok Tengah Tahun... II 9 Tabel.8. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Tengah... II Tabel.9. Persentase Penduduk Tahun Keatas Menurut Tingkat Pendidikan Tamat... II 7 Tabel.. Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK)... II 8 Tabel.. Ratio Murid Terhadap Guru (PNS) Menurut Tingkat Pendidikan... II 8 Tabel.. Ratio Murid Terhadap Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan... II 8 Tabel.. Ratio Guru (PNS) Terhadap Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan... II 9 Tabel.. Jumah Keluarga Pra KS + KS-I Hasil Pendataan Keluarga... II 9 Tabel.5. Banyaknya Rumah Tangga dan Penduduk Dirinci Per Kecamatan... II Tabel.6. Rasio Puskesmas, Jumlah Polindes, dan Jumlah Pustu... II Tabel.7. Rasio Dokter, Rasio Perawat dan Bidan Serta Jumlah Tenaga Non-Medis... II Tabel.8. Jumlah Dan Persentase Penduduk Miskin Serta Garis Kemiskinan... II Tabel.9. Tingkat Kesejahteraan Penduduk Kabupaten Lombok Tengah Tahun II Tabel.. Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Sekolah/Pesantren (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Toilet Dan Tempat Cuci Tangan) III Tabel.a. Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Sekolah/Pesantren (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Toilet Dan Tempat Cuci Tangan) III Tabel.. Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Pengelolaan Sampah Dan Pengetahuan Higiene)... III 9 Tabel.. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Air Limbah Domestik... III Tabel.. Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Lombok Tengah... III Tabel.5. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik... III 7 Tabel.5a. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik... III 7 Tabel.6. Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah... III 8 Tabel.6a. Perkiraan Pembuangan Air Limbah Di Kabupaten Lombok Tengah... III 8 Tabel.6b. Jumlah Rumah Tangga Yang Sudah Memiliki Jamban... III 9 Tabel.7. Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga Dan MCK Oleh Masyarakat... III Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - i

6 Tabel.8. Kondisi Sarana MCK... III Tabel.9. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat... III Tabel.. Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah... III 5 Tabel.. Media Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Lombok Tengah... III 5 Tabel.. Kerjasama Terkait Sanitasi... III 6 Tabel.. Daftar Mitra Potensial... III 6 Tabel.. Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah... III 7 Tabel.5. Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Sub Sektor Pengelolaan Air Limbah Domestik... III 7 Tabel.6. Personil Persampahan... III 9 Tabel.7. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Persampahan III 9 Tabel.8. Peta Peraturan Persampahan Kabupaten Lombok Tengah... III Tabel.9. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan... III Tabel.. Sistem Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah... III 5 Tabel.. Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kabupaten Lombok Tengah... III 5 Tabel.. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Khusus Persampahan.. III 5 Tabel.. Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah... III 6 Tabel.. Media Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Lombok Tengah... III 6 Tabel.5. Kerjasama Terkait Sanitasi... III 7 Tabel.6. Daftar Mitra Potensial... III 7 Tabel.7. Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah III 8 Tabel.8. Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Persampahan... III 8 Tabel.9. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Drainase Lingkungan... III 9 Tabel,, Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Lombok Tengah... III 5 Tabel.. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan... III 5 Tabel.. Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kabupaten/Kota... III 5 Tabel.. Kondisi Drainase Lingkungan Di Tingkat Kecamatan Kabupaten Lombok Tengah... III 55 Tabel.. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat... III 55 Tabel.5. Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten/Kota... III 56 Tabel.6. Media Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten/Kota... III 56 Tabel.7. Kerjasama Terkait Sanitasi... III 57 Tabel.8. Daftar Mitra Potensial... III 57 Tabel.9. Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan Yang Ada Di Kabupaten/Kota III 57 Tabel.. Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Drainase... III 58 Tabel.. Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten Lombok Tengah... III 59 Tabel.. Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten/Kota... III 6 Tabel.. Pengelolaan Limbah Medis Di Fasilitas-Fasilitas Kesehatan... III 6 Tabel.. Rencana Program Dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun... IV Tabel.. Kegiatan PHBS Dan Promosi Higiene Yang Sedang Berjalan... IV Tabel.. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun... IV Tabel.. Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan... IV Tabel.5. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun... IV 5 Tabel.6. Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan... IV 6 Tabel.7. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun... IV 7 Tabel.8. Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan... IV 7 Tabel.9. Rencana Program Dan Kegiatan Air Bersih Saat Ini Tahun... IV 9 Tabel.. Kegiatan Yang Sedang Berjalan Tahun... IV Tabel 5.. Area Beresiko Sanitasi Dan Penyebab Utamanya... V Tabel 5.. Hasil Analisa Surei Partisipasi Masyarakat Dan Jender Di Area Beresiko... V 7 Tabel 5.. Kegiatan Komunikasi Sanitasi Di Kabupaten Lombok Tengah... V Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah -

7 DAFTAR PETA Bab / Halaman Peta.. Peta Lereng... II Peta.. Peta DAS Kabupaten Lombok Tengah... II 5 Peta.. Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah... II 6 Peta.. Peta Administratif Kabupaten Lombok Tengah... II 7 Peta.5. Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Lombok Tengah... II Peta.6. Peta Pola Ruang Kabupaten Lombok Tengah... II Peta.7. Peta Kawasan Hutan Kabupaten Lombok Tengah... II Peta.8. Peta Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah... II 7 Peta.. Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik (tidak tersedia)... III 5 Peta.. Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Air Limbah Domestik (tidak tersedia)... III 6 Peta.. Peta Jaringan Drainase Kota Praya... III 5 Peta.. Peta Layanan Drainase Kota... III 5 Peta.5. Peta Cakupan Layanan Air Bersih (Atau Peta Jaringan PDAM)... III 6 Peta 5.. Area Kawasan Beresiko Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah Per Kecamatan... V - Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - i

8 DAFTAR GRAFIK Bab / Halaman Grafik.. Piramida Penduduk Kabupaten Lombok Tengah... II 9 Grafik.. Jumlah Penduduk Dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Lombok Tengah... II Grafik.. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Lombok Tengah Tahun 8 (%)... II 7 Grafik.. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Lombok Tengah Menurut Lapangan Usaha... II 8 Grafik.5. LQ Sektoral di Kabupaten Lombok Tengah Tahun... II Grafik.. Indikator PHBS Pada Tataran Rumah Tangga... III Grafik.. Hasil Surey PHBS Tatanan Rumah Tangga Tahun III Grafik.. Hasil Surey PHBS di Kabupaten Lombok Tengah Tahun... III Grafik.. Cuci Tangan (Study EHRA Tahun )... III Grafik.5. Kebiasaan Masyarakta Cuci Tangan Pakai Sabun (Surey PHBS Tahun )... III Grafik.6. Cuci Tangan Pakai Sabun (Study EHRA Tahun )... III Grafik.7. Penggunaan Jamban Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun... III 5 Grafik.8. Cakupan Perilaku BAB Menggunakan Jamban Sehat... III 5 Grafik.9. Perilaku BAB Di Tempat Terbuka (Hasil Surey EHRA Tahun )... III 6 Grafik.. Sistem Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga (Hasil Surey EHRA Tahun )... III 7 Grafik.. Penggunaan Air Bersih di Kabupaten Lombok Tengah Tahun... III Grafik.. Perilaku Pengolahan Air Minum, Masak, Mencuci & Gosok Gigi Yang Aman Dan Higiene... III Grafik.. Pemberantasan Jentik di Kabupaten Lombok Tengah Tahun... III Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - ii

9 DAFTAR GAMBAR Bab / Halaman Gambar.. Diagram Alir Tahapan Penyusunan BPS Kabupaten Lombok Tengah... I 7 Gambar.. Diagram Prilaku Sistem Pengelolaan Limbah Tinja Di Kabupaten Lombok Tengah Saat Ini... III Gambar.. Diagram Perilaku Sistem Pengelolaan Limbah Non Tinja Di Kabupaten Lombok Tengah Saat Ini... III Gambar.. Peta Sistem Sanitasi Air Limbah Domestik... III Gambar.. Sistem Sanitasi Air Limbah Domestik Sistem Setempat (Of Site System)... III Gambar.5. Kelembagaan Pengelolaan Persampahan (tidak tersedia)... III Gambar.6. Diagram Sistem Pengelolaan Persampahan... III Gambar.7. Sistem Pengumpulan Dan Pengelolaan Sampah... III Gambar.8. Kondisi Saluran Drainase di Desa Sukarara Kabupaten Lombok Tengah... III 9 Gambar.9. Diagram Sistem Sanitasi : Drainase Lingkungan... III 5 Gambar.. Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Lombok Tengah... III 6 Gambar 5.. Langkah-Langkah Pelaksanaan Penentuan Area Beresiko... V Gambar 5.. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Kabupaten Lombok Tengah... V 7 Gambar 5.. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Sub Sektor PHBS... V 7 Gambar 5.. Posisi Pengelolaan Air Limbah Saat Ini... V Gambar 5.5. Posisi Pengelolaan Sampah Saat Ini... V Gambar 5.6. Posisi Pengelolaan Drainase Saat Ini... V Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - iii

10 Kabupaten Lombok Tengah Tahun PENDAHULUAN BUKU PUTIH SANITASII KABUPATEN LOMBOK TENGAH.. LATAR BELAKANG Dalam rangka mendukung Millenium Deelopment Goal s (MDG s) di bidang infrastruktur khususnya sanitasi, diharapkan perhatian pemerintah proinsi dan pemerintah kabupaten/kota meningkatkan kualitas dan kuantitas sanitasi di daerah masingmasing. Pada kondisi saat ini realita yang terlihat adalah belum optimalnya layanan dan buruknya kondisi sanitasi di daerah melingkupi sampah rumah tangga, air limbah domestik, serta drainase lingkungan, telah menurunkan kualitas lingkungan hidup, tercemarnya sumber air bersih yang digunakan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari, sehingga jumlah penderita penyakit terutama pada balita semakin meningkat. Menanggapi realita tersebut, pemerintah telah menetapkan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) menjadi salah satu program prioritas pembangunan nasional yang akan dilakukan secara bertahap dimulai pada tahun hingga tahun. Pembangunan sektor sanitasi di Indonesia merupakan usaha bersama terkoordinir dari semua tingkatan pemerintah, organisasi berbasis masyarakat, LSM, dan sektor swasta dan didukung oleh kegiatan donor. Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan pengentasan kemiskinan, dalam pengembangan kebijakan, perencanaan serta penganggaran. Bantuan teknis program disediakan untuk pemerintah propinsi dan kota yang menunjukkan komitmen tinggi untuk pembangunan sektor sanitasi lokal dan penyediaan layanan sanitasi yang semakin baik khususnya bagi warga miskin perkotaan di daerah perkotaan. Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi penting dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat, karena berkaitan dengan kesehatan, pola hidup, kondisi lingkungan permukiman serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari. Sanitasi seringkali dianggap sebagai urusan belakang, sehingga sering termarjinalkan dari urusan-urusan yang lain, namun seiring dengan tuntutan peningkatan standard kualitas hidup masyarakat, semakin tingginya tingkat pencemaran lingkungan dan keterbatasan daya dukung lingkungan itu sendiri menjadikan sanitasi menjadi salah satu aspek pembangunan yang harus diperhatikan. Salah satu aspek dalam rangka peningkatan kualitas lingkungan yang sehat, perlu diperhatikan masalah drainase, persampahan, dan air limbah. Masih sering dijumpai bahwa aspekaspek pembangunan sanitasi, yaitu air limbah, persampahan, dan drainase, serta dilengkapi dengan penyediaan air bersih, masih berjalan sendiri-sendiri. Masing-masing aspek tersebut ditangani secara terpisah, meskipun masuk dalam satu bidang pembangunan yaitu sanitasi, sehingga masih terdapat tumpang tindih kegiatan pembangunan bidang sanitasi oleh institusi yang berbeda-beda, yang kadang-kadang membingungkan masyarakat sebagai subyek dan obyek pembangunan. BAB I -

11 Kabupaten Lombok Tengah Tahun Apabila kualitas lingkungan terjaga dengan baik, derajat kesehatan manusia akan meningkat pula. Oleh aktiitas manusia sehari-hari, sehingga permasalahan yang timbul biasanya adalah masalah sosial kesehatan masyarakat itu sendiri. Sanitasi di Indonesia memerlukan perhatian khusus, sehingga peningkatan kepedulian dan penggalakan hidup bersih dan sehat untuk merubah kebiasaan buruk masyarakat dalam bidang sanitasi tidak terlepas dari program ini. Kegiatan-kegiatan studi pasar untuk mengetahui permintaan juga dilakukan. Monitoring dan ealuasi tidak bisa ditinggalkan dalam implementasi program sehingga strategi monitoring dan ealuasi yang tepat perlu diolah dengan matang. Manfaat pengalaman nasional dalam kerangka pemberdayaan nasional adalah : memperdalam pengkajian sektor sanitasi, mengembangkan kapasitas pembuat kebijakan dan stakeholders, memperkuat kebijakan dan kerangka peraturan, mengembangkan kerangka kelembagaan pada tingkat nasional, mengembangkan dan menyebarluaskan strategi atau rencana tindak serta pedoman bagi pemerintah daerah. Kabupaten Lombok Tengah merupakan kabupaten dengan dinamika yang tinggi dimana kebijakan pembangunan yang dilaksanakan haruslah merupakan kebijakan pembangunan yang berkelanjutan. Selain itu, Kabupaten Lombok Tengah merupakan Kabupaten yang berkembang cukup pesat, sesuai dengan isinya yaitu Mewujudkan Kabupaten Lombok Tengah Sebagai Tujuan Inestasi Yang Prospektif, Kondusif dan Partisipatif. Selama kurun waktu 5 tahun terakhir, terjadi pertambahan penduduk dengan rata-rata kenaikan,% per tahunnya. Pengelolaan sanitasi saat ini harus menjadi prioritas karena permasalahan yang ditimbulkan akibat dari pengelolaan yang kurang baik akan berdampak langsung kepada derajat kesehatan masyarakat. Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah, namun masih belum sepenuhnya memenuhi harapan dalam mengatasi persoalan pengelolaan sanitasi, Hal ini dapat terlihat dari bermunculnya kantung-kantung permukiman kumuh di Kabupaten Lombok Tengah. Dari data yang ada terkait permasalahan sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah, diketahui masih kurangnya penanganan sanitasi yang meliputi sektor drainase, persampahan dan air limbah, hal ini terlihat dari data makro kondisi sanitasi Kabupaten Lombok Tengah tahun yang meliputi angka kesakitan akibat sanitasi buruk yaitu diare sejumlah 6.6 kasus, yang ditemukan di sarana kesehatan sejumlah.7 kasus dan yang ditemukan oleh kader sejumlah.56 kasus; malaria klinis sejumlah 76 kasus dengan AMI 8,9 dan API,6. orang kepadatan penduduk sebesar 7 jiwa per km, prosentase penduduk miskin 8,8% dari jumlah penduduk, rasio PAD terhadap APBD sebesar + 6, % dan SR air minum pada tahun sebanyak 5. atau,9% dari jumlah KK. Oleh karena itu masih dibutuhkan peran serta aktif dari semua elemen masyarakat dalam pembangunan sanitasi, khususnya sektor swasta dan lembaga non pemerintah yang lain seperti Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan koperasi. Dalam rangka mewujudkan target Millennium Deelopment Goals (MDGs) khususnya target ke-7 (menjamin lingkungan hidup yang berkelanjutan) dan ke- (mencapai perbaikan yang berarti dalam kehidupan juta penghuni permukiman kumuh, sampai tahun ), serta untuk menciptakan Kabupaten Lombok Tengah yang berkualitas, sebagai kabupaten yang menarik baik sebagai tempat usaha/kerja atau sebagai pusat kegiatan ekonomi maupun tempat tinggal yang indah, bersih sehat dan nyaman, maka pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Lombok Tengah tahun - 5, salah satu fokusnya adalah percepatan pembangunan infrastuktur di Kabupaten Lombok Tengah termasuk sektor sanitasi. Di sisi lain, masih terdapat pelaksanaan pembangunan sanitasi yang berjalan secara parsial dan belum terintegrasi dalam suatu rencana besar yang sifatnya integratif dan memiliki sasaran secara menyeluruh serta dan sesuai dengan kebutuhan riil masyarakat. Tahapan-tahapan proses perencanaan harus dilaksanakan secara berurutan, bertahap dan berkelanjutan, sehingga solusi yang ditawarkan juga akan tepat, sesuai dengan permasalahan yang dihadapi. Untuk maksud tersebut maka dibentuklah Kelompok Kerja (Pokja) sanitasi, yang diharapkan dapat berfungsi sebagai unit koordinasi perencanaan, pengembangan, pelaksanaan, dan pengawasan, serta monitoring pembangunan sanitasi dari berbagai aspek. Tidak hanya yang melibatkan unsur pemerintah saja namun juga yang melibatkan masyarakat serta swasta secara langsung, baik dalam pokja yang terstruktur maupun sebagai mitra-mitra pendukungnya. Pokja inilah yang nantinya secara terintegrasi akan menyusun dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah. BAB I -

12 Kabupaten Lombok Tengah Tahun Dasar penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah adalah penyusunan dokumen yang menggambarkan karakteristik dan kondisi sanitasi wilayah kota, dan prioritas/arah pengembangan yang ditetapkan oleh pemerintah dan masyarakat Kabupaten Lombok Tengah. Sedangkan cakupan pembahasan dalam penyusunan buku putih sanitasi adalah profil sanitasi kabupaten, sarana prasarana eksisting, cakupan dan tingkat pelayanan, informasi kelembagaan dan keuangan, arah pengembangan sanitasi, kebutuhan, peluang, dan analisa awal untuk penetapan area berdasarkan tingkat resiko dan zona sanitasi... PENGERTIAN DASAR SANITASI Sanitasi adalah segala upaya yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan, juga berarti sistem pembuangan air limbah, yang khususnya menyangkut pembuangan air kotor dari rumah tangga, kantor, hotel, pertokoan (air buangan dari WC, air cucian, dan lain-lain); selain berasal dari rumah tangga, limbah juga dapat berasal dari sisa-sisa proses industri, pertanian, peternakan, dan rumah sakit (sektor kesehatan).... RUANG LINGKUP SANITASI Berdasarkan pengertian dasar sanitasi yang telah diuraikan di atas maka dapat disampaikan ruang lingkup sanitasi meliputi :. Pengelolaan air limbah (sewage) merupakan air dan cairan yang merupakan sisa dari kegiatan manusia di rumah tangga/limbah domestik dan commercial buildy (kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan keuntungan) atau industri. Pengolahan air limbah dibedakan berdasarkan sumbernya, yaitu : a. Black water adalah air limbah rumah tangga yang bersumber dari toilet atau kakus. b. Grey water adalah air limbah rumah tangga non kakus yang berupa buangan yang berasal dari kamar mandi, dapur (sisa makanan) dan tempat cuci. Sistem pengolahan air limbah domestik Kabupaten Lombok Tengah dengan sistem : a. Sistem sanitasi setempat (on site sanitation), adalah proses pengolahan air limbah secara bersamaan di tempat yang biasanya menggunakan cubluk atau septic tank. b. Sistem sanitasi tidak setempat/terpusat (off site sanitation), adalah proses pengolahan/penyaluran air melalui jaringan perpipaan menuju Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) untuk diolah secara terpusat.. Pengolahan persampahan adalah pengolahan sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk padat yang meliputi kegiatan yang sistematis, menyeluruh, dan berkesinambungan yang berupa pengurangan dan penanganan sampah (pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan akhir) yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA).. Pengolahan drainase adalah optimalisasi prasarana drainase yang berfungsi untuk mengalirkan air permukaan ke badan air yaitu sumber air permukaan tanah yang berupa sungai, danau, laut dan di bawah permukaan tanah berupa air tanah di dalam tanah atau bangunan.. Penyediaan air bersih adalah adalah upaya pemerintah Kabupaten Lombok Tengah untuk menyediakan air bersih bagi masyarakat baik melalui jaringan PDAM maupun non PDAM yang bersumber dari air permukaan maupun sumur dalam.... WILAYAH KAJIAN SANITASI Dalam pelaksanaan Program Percepatan Program Sanitasi Permukiman PPSP di Kabupaten Lombok Tengah telah disepakati area/lokasi yang akan disasar dalam kegiatan ini terutama dalam hal kajian sanitasi adalah semua wilayah Kecamatan, 7 desa, kelurahan,.5 dusun dan 59 lingkungan dengan mengambil sampel responden setiap desa. Lebih jelasnya bisa dilihat pada tabel di bawah ini. BAB I -

13 Kabupaten Lombok Tengah Tahun Tabel... Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun dan Lingkungan Menurut Kecamatan No Kecamatan Desa Kelurahan Dusun Lingkungan Praya Barat Praya Barat Daya - - Pujut Praya Timur Janapria Kopang Praya Praya Tengah 9 9 Jonggat Pringgarata Batukliang Batukliang Utara Jumlah Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka Tahun... VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN LOMBOK TENGAH VISI : Dari analisa isu-isu strategis maka dirumuskan Visi Kabupaten Lombok Tengah sebagai spirit pembangunan dalam jangka waktu - 5, yaitu : TERWUJUDNYA MASYARAKAT LOMBOK TENGAH YANG BERIMAN, SEJAHTERA, DAN BERMUTU Pernyataan yang tertuang dalam Visi Kabupaten Lombok Tengah Tahun - 5 ini sangat terkait dengan keinginan Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah untuk mewujudkan masyarakat Lombok Tengah yang sejahtera yang dilandasi kualitas hidup masyarakat yang bermutu di segala aspek kehidupan yang disertai dengan pengamalan nilai-nilai agama. Secara harafiah, dalam isi BERSATU ini mengandung (tiga) kata kunci, yaitu : kata beriman berarti masyarakat yang melaksanakan ajaran agama dengan baik dan saling menghargai satu sama lain tanpa memandang SARA. kata sejahtera berarti masyarakat yang mampu memenuhi semua kebutuhan dasarnya, yaitu sandang, pangan, papan, serta mendapatkan rasa aman. kata bermutu berarti masyarakat yang mampu berprestasi dalam bidang kerja masing-masing, karena punya tingkat pendidikan dan kesehatan yang memadai, sehingga mampu bersaing dengan daerah lain di Indonesia. Di samping makna harfiah di atas, isi BERSATU juga menunjukkan keinginan yang kuat untuk menyatukan seluruh komponen masyarakat, tanpa dibatasi oleh perbedaan-perbedaan dalam rangka mewujudkan masyarakat Lombok Tengah yang BERIMAN, SEJAHTERA dan BERMUTU. MISI : Dalam rangka mewujudkan isi tersebut di atas, maka dirumuskan misi pembangunan Kabupaten Lombok Tengah Tahun - 5 sebagai berikut :. Meningkatkan kesadaran hidup beragama dan kerukunan hidup bermasyarakat dengan menghormati keberagaman dan HAM.. Meningkatkan kesehatan dan kecerdasan masyarakat serta pengarusutamaan gender.. Mendorong kemajuan ekonomi daerah dalam mewujudkan kesejahtraan masyarakat dengan memanfaatkan sumberdaya lokal secara adil dan transparan.. Meningkatkan iklim inestasi yg lebih kondusif dan menumbuhkembangkan wirausaha dengan tetap mempertahankan kelestarian alam dan lingkungan hidup. BAB I -

14 Kabupaten Lombok Tengah Tahun 5. Meningkatkan pelaksanaan tata pemerintahan yg baik (good goernance) berbasis keterbukaan dan keadilan. 6. Meningkatkan pelaksanaan otonomi desa berbasis kegotongroyongan dan kesetiakawanan sosial. Selain isi dan misi tersebut, untuk mempercepat pembangunan maka Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah mencanangkan 7 (tujuh) komitmen perubahan, sebagai berikut :. Pendidikan gratis bagi seluruh siswa miskin tingkat SD-SMA sederajat.. Persalinan gratis bagi seluruh ibu hamil yang melahirkan di Rumah Sakit Umum Daerah atau puskesmas.. Memfasilitasi lahirnya 5 koperasi unggulan dan. wirausaha.. Pembangunan pos keamanan terpadu di setiap desa. 5. Memastikan dana alokasi desa untuk percepatan pembangunan di desa. 6. Reformasi birokrasi dengan pemimpin yang berdiri di depan sebagai teladan. 7. Santunan kematian masyarakat... MAKSUD DAN TUJUAN Buku putih sanitasi Kabupaten Lombok Tengah yang disusun oleh berbagai komponen dinas atau kelembagaan lain yang terkait dengan sanitasi dalam wadah pokja sanitasi yang merupakan dasar dan acuan dimulainya pekerjaan sanitasi yang lebih terintegrasi dan strategis berupa penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan mone sanitasi. Dalam penyusunan buku ini, pokja melakukan pemetaan kondisi sanitasi Kabupaten Lombok Tengah berdasarkan data sekunder yang terkonsolidasi dan data primer hasil surey serta hasil studi Enironmental Health Risk Assessment (EHRA). Untuk pengumpulan data dan informasi yang tersedia, baik data yang sudah tersedia maupun informasi yang digali dari diskusi dengan Pokja Sanitasi Kabupaten ataupun pihak terkait lainnya (m isalnya pihak swasta yang terlibat dalam layanan sanitasi, atau bidang komunikasi). Pada tahap selanjutnya, kegiatan diarahkan dengan maksud untuk mendefinisikan kondisi sanitasi lokal. Semua data dan informasi diealuasi, kesenjangan diidentifikasi, kesimpulan diperoleh melalui konsultasi dengan seluruh pemangku kepentingan, dan karakteristik sanitasi serta prioritas yang diidentifikasi untuk tingkat kelurahan. Maksud akhir dari penyusunan buku putih ini adalah adanya penetapan kelurahan beresiko sanitasi berdasarkan ketentuan (empat) kategori risiko (t inggi, sedang, kecil, sangat kecil/tidak berisiko) dan penyebab utama masalah sanitasi permukiman Kabupaten Lombok Tengah. Oleh karena itu, buku ini menyediakan data dasar yang essensial mengenai aspek teknis, kelembagaan, keuangan, komunikasi, partisipasi masyarakat, gender dan kemiskinan (PMJK), partisipasi sektor swasta dan lembaga non pemerintah serta akses masyarakat terhadap sarana sanitasi dan PHBS. Dengan adanya pemetaan sanitasi pada buku putih ini, maka didapatkan gambaran awal secara menyeluruh berupa zona-zona dan sistem layanan sanitasi serta isu-isu strategis dalam pengelolaan sanitasi pada tingkat kabupaten. Berdasarkan data zona sanitasi dan isu strategis ini, maka nantinya akan dapat ditentukan kebijakan dan prioritas penanganan sanitasi yang sesuai dalam rangka pengembangan Strategi Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah yang berisi program dan kegiatan jangka menengah dan tahunan yang terkait dengan peranan dari pihak-pihak terkait, kebutuhan pendanaan, strategi sanitasi, dan rencana tindak guna perbaikan maupun peningkatan sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Selain itu juga pada penyusunan buku putih ini juga dimaksudkan untuk dilakukannya penetapan area kelurahan berisiko dari sisi sanitasi, yang memfokuskan prioritas kegiatan pembangunan sanitasi sebagai antisipasi terhadap terbatasnya sumber daya, terutama dana yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah. Adanya ketetapan area kelurahan berisiko akan memberikan arahan kepada SKPD yang penyusunan Buku Putih ini dimaksudkan untuk mengarus utamakan pembangunan sanitasi dalam pembangunan di Kabupaten Lombok Tengah, sehingga sanitasi dapat menjadi salah satu prioritas pembangunan di Kabupaten Lombok Tengah. BAB I - 5

15 Kabupaten Lombok Tengah Tahun Adapun tujuan dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah antara lain :. Adanya pembagian tugas, tanggung jawab dan kesepahaman di antara anggota pokja sanitasi Kabupaten Lombok Tengah.. Teridentifikasi dan terkumpulnya data sanitasi Kabupaten Lombok Tengah dari aspek : kebijakan daerah dan kelembagaan; keuangan; umum; teknis; peran serta swasta dalam layanan sanitasi; pemberdayaan masyarakat dan gender dan komunikasi serta data layanan sanitasi oleh sektor swasta dan masyarakat serta komunikasi (media).. Teridentifikasinya sistem yang diterapkan untuk masing-masing sub sektor sanitasi, termasuk lokasi dan informasi lainnya serta permasalahan mendasar untuk setiap subsektor.. Tersedianya Dokumen Penilaian Pemetaan Cepat Situasi Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah (Rapid Sanitation Assessment). 5. Tersedianya deskripsi kondisi sanitasi berdasarkan studi Enironmental Health Risk Assessment (EHRA) yang berupa data primer kondisi sanitasi rumah tangga yang memiliki konsekuensi pada risiko kesehatan lingkungan. 6. Disepakatinya (empat) kategori area (kelurahan) berisiko berdasarkan data sekunder dan studi EHRA serta penyebab utama timbulnya risiko... PENDEKATAN DAN METODOLOGI Dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah, pendekatan dan metodologi penyusunan yang dilakukan dapat dipahami dari diagram alir/kerangka pikir penyusunan seperti pada gambar., dimana dalam penyusunanannya dapat dikelompokkan dalam (tiga) tahapan pendekatan, yaitu : a. Bagian/kolom pertama ( BA): Penyusunan Penilaian Pemetaan Awal Situasi Sanitasi KabupatenKota dalam bagian ini dilakukan pengumpulan data dan informasi yang tersedia, baik data yang sudah tersedia maupun informasi yang digali dari diskusi dengan Pokja Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah ataupun pihak terkait lainnya (misalnya pihak swasta yang terlibat dalam layanan sanitasi, atau bidang komunikasi). Salah satu bagian pendekatan yang memerlukan diskusi intensif bersama seluruh anggota Pokja Sanitasi Kota ialah Pemetaan Manajemen dan Operasi Sistem Sanitasi yang akan memetakan seluruh model layanan sanitasi yang ada di Kabupaten Lombok Tengah tersebut serta mencari akar permasalahannya. b. Bagian/kolom kedua (BB): Rapat Konsultasi. Hasil yang diperoleh dari bagian/kolom sebelumnya perlu untuk dikonsultasikan dengan Tim Pengarah Pokja Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Konsultasi dimaksudkan untuk : Memberikan laporan kemajuan kerja (Tim Teknis) Pokja Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Menyampaikan hasil Penilaian dan Pemetaan Awal Situasi Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Melaporkan dan meminta arahan untuk rencana kerja selanjutnya, terutama terkait dengan studi Enironmental Health Risk Assessment (EHRA). Data EHRA akan diinterpretasi yang akan memberikan informasi mengenai risiko risiko sanitasi pada tingkat kelurahan. Informasi dari studi EHRA juga digunakan untuk menetapkan area berisiko (final), melengkapi draf area berisiko yang sebelumnya hanya disiapkan berdasarkan data sekunder yang tersedia. Guna menetapkan area berisiko (final), disarankan untuk menambah sumber informasi lain yaitu persepsi SKPD. Alasannya selain karena setiap SKPD mempunyai persepsi sendiri mengenai area berisiko berdasarkan pengalaman sehari hari dalam pekerjaannya, juga persepsi SKPD ini menjadi alat cek silang (triangulation) terhadap data dan informasi yang sudah terkumpul sebelumnya (data sekunder dan studi EHRA). c. Bagian/kolom ketiga (BC): Finalisasi Buku Putih. Draft Buku Putih Sanitasi selanjutnya didiskusikan dengan pemangku kepentingan di tingkat Kabupaten Lombok Tengah. Masukan yang diperoleh digunakan untuk perbaikan dan menghasilkan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah ini memberikan masukan untuk tahap selanjutnya yakni Tahap Penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK). BAB I - 6

16 Kabupaten Lombok Tengah Tahun Gambar.. Diagram Alir Tahapan Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah Dalam tahapan pertama penyusunan buku putih, terdapat tahapan pengumpulan data dan informasi jenis data yang dikumpulkan terdiri atas data yang bersifat primer dan data yang bersifat sekunder. Data yang bersifat primer yaitu data dan informasi yang langsung diperoleh dari lapangan yang merupakan obyek perencanaan, dan data sekuder merupakan yang diperoleh dari intstansi/skpd yang terkait dengan penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Data yang dikumpulkan dalam tahap ini sebagian besar berasal dari berbagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) baik berupa data umum maupun data khusus yang menyangkut teknis, keuangan, kebijakan daerah dan kelembagaan, peran serta swasta dalam layanan sanitasi, dan media. Kegiatan pengumpulan data sekunder meliputi aspek umum, teknis, kebijakan daerah dan kelembagaan, keuangan, keterlibatan sektor swasta dalam layanan sanitasi dan aspek komunikasi. Data ini umumnya tersebar di beberapa SKPD, tetapi tidak tertutup kemungkinan ada data terkait yang dimiliki oleh uniersitas setempat (biasanya berbentuk hasil penelitian), atau dimiliki oleh instansi di proinsi ataupun di pemerintah pusat. Oleh karenanya setelah dilakukan identifikasi kebutuhan data, anggota pokja perlu melakukan identifikasi sumber datanya. Khususnya untuk aspek kebijakan daerah dan kelembagaan serta aspek keuangan, perlu dilakukan diskusi intensif tersendiri khusus untuk kedua aspek tersebut terkait dengan sanitasi. Hal ini disebabkan umumnya belum terdapat keseragaman pemahaman dari pada kedua aspek tersebut terkait dengan sanitasi. Untuk mendukung data sekunder tersebut juga dilakukan beberapa surey terkait dengan pengelolaan sanitasi seperti: Eniromental Health Risk Assesment (EHRA), Surey peran media dalam perencanaan sanitasi, surey kelembagaan, surey keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, surey keuangan, surey priority setting area beresiko serta surey peran serta masyarakat dan gender. BAB I - 7

17 Kabupaten Lombok Tengah Tahun Selain pengumpulan data sekunder, juga dilakukan pengumpulan data primer yang berupa wawancara dengan informan kunci, pihak SKPD, kelompok masyarakat (masyarakat miskin perkotaan, responden yang dipilih adalah masyarakat dengan ekonomi menengah ke bawah yang tinggal di kawasan perkotaan, pengusaha penampung (pengepul) atau pengusaha produksi barang bekas daur ulang, pengelola Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah, pengusaha penanganan limbah cair domestik (sedot tangki septik), LSM atau kelompok masyarakat yang telah menjalankan aktiitas daur ulang sampah, sektor swasta pemasang iklan)..5. POSISI BUKU PUTIH Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah pada hakekatnya merupakan gambaran karakteristik dan kondisi sanitasi, serta prioritas atau arah pengembangan yang ditetapkan oleh pemerintah dan masyarakat saat ini yang menyediakan data dasar yang esensial mengenai struktur, situasi dan kebutuhan sanitasi. Buku ini nantinya akan menjadi baseline data tentang kondisi sanitasi Kabupaten Lombok Tengah saat ini bagi penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan mone sanitasi sebagai acuan perencanaan strategis sanitasi tingkat Kabupaten. Dalam tahapan monitoring dan ealuasi hasil implementasi rencana kerja sanitasi, disusun adanya Laporan Sanitasi Tahunan yang merupakan gabungan antara laporan Tahunan SKPD dan status proyek sanitasi. Laporan Sanitasi Tahunan ini nantinya akan menjadi Lampiran Buku Putih Sanitasi dan setelah tahun, semua informasi tersebut akan dijadikan bahan masukan untuk Reisi Buku Putih Sanitasi..6. SUMBER DATA Sumber data dalam penyusunan buku putih sanitasi Kabupaten Lombok Tengah meliputi : a. Data primer yaitu data yang bersumber dari surey atau obserasi lapangan yang dilakukan pokja, data primer dapat berupa rekaman hasil wawancara maupun potret (foto) kondisi eksisting dilapangan. Jenis data primer yang dipakai dalam penyusunan buku putih ini adalah () Penilaian Resiko Kesehatan Lingkungan/Enironmental Health Risk Assessment, () Penilaian Sanitasi Berbasis Masyarakat/Community-based Sanitation Assessment, () Penilaian Penyedia Sarana Sanitasi oleh Sektor Swasta/Sanitation Supply Assessment, dan () Penilaian Peran Media/Media Assessment. Untuk wawancara, responden yang dijadikan sumber data antara lain : SKPD, masyarakat dengan ekonomi menengah ke bawah yang tinggal di kawasan pengelola TPA, pengusaha penanganan limbah cair domestik (sedot tangki septik), LSM atau kelompok masyarakat yang telah menjalankan aktiitas daur ulang sampah, sektor swasta pemasang iklan. b. Data sekunder yang diperoleh dari dokumen yang dimiliki tiap dinas/skpd yang terlibat ISSDP, buku-buku umum mengenai wajah dan karakter Kabupaten Lombok Tengah secara umum. Data sekunder yang dibutuhkan dalam penyusunan buku putih sanitasi ini antara lain () demografi, () kepadatan penduduk, () data keluarga miskin, () kesehatan masyarakat, (5) arah dan kebijakan pembangunan Kabupaten/kota, (6) data kelembagaan dan keuangan, dan sebagainya. Sumber data yang digunakan dalam penyusunan buku putih sanitasi Kabupaten Lombok Tengah seperti :. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah tahun anggaran 8, 9,, dan.. Masterplan drainase Kabupaten Lombok Tengah tahun Penataan kawasan TPA Kabupaten Lombok Tengah tahun.. Profil Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah tahun 9 dan. 5. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kabupaten Lombok Tengah tahun RPIJM Kabupaten Lombok Tengah tahun. 7. RPJMD Kabupaten Lombok Tengah tahun. 8. RTRW Kabupaten Lombok Tengah Tahun Kabupaten Lombok Tengah Dalam Angka tahun 5. BAB I - 8

18 Kabupaten Lombok Tengah Tahun.7. PERATURAN PERUNDANGAN Di dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah berdasar pada beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku di tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah. Kegiatan program Indonesia Sanitation Sector Deelopment Program (ISSDP) atau Program Pengembangan Sanitasi Indonesia di Kabupaten Lombok Tengah didasarkan pada aturan-aturan dan produk hukum yang meliputi : UNDANG-UNDANG. Undang-Undang Nomor Tahun 966 Tentang Hygiene.. Undang-undang Nomor 5 Tahun 99 Tentang Konserasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.. Undang-Undang Nomor Tahun 99 Tentang Perumahan dan Pemukiman.. Undang-undang Nomor 8 tahun Tentang Bangunan Gedung. 5. Undang-Undang Nomor 7 Tahun Tentang Sumber Daya Air. 6. Undang-Undang Nomor 5 Tahun Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 7. Undang-Undang Nomor Tahun Tentang Pemerintah Daerah. 8. Undang-Undang Nomor Tahun Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah. 9. Undang-Undang Nomor 8 Tahun Tentang Jalan.. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 7 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 7 Tentang Penataan Ruang.. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 7 Tentang Kewenangan Kabupaten/Kota.. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 8 Tentang Pengelolaan Sampah. Undang-undang Nomor Tahun 9 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 5. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 9 Tentang Kesehatan. PERATURAN PEMERINTAH. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 985 Tentang Perlindungan Hutan.. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 99 Tentang Sungai.. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 995 Tentang Perlindungan Tanaman.. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 997 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. 5. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 998 Tentang Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 5 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 7 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Proinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 8 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Ealuasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Ttahun Tentang Izin Lingkungan. PERATURAN DAERAH. Peraturan Daerah Proinsi Nusa Tenggara Barat Nomor Tahun 6 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Proinsi Nusa Tenggara Barat (Lembaran Daerah Tahun 6 Nomor ).. Peraturan Daerah Nomor Tahun 7 Tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 7 Nomor ). BAB I - 9

19 Kabupaten Lombok Tengah Tahun. Peraturan Daerah Proinsi Nusa Tenggara Barat Nomor Tahun 8 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Proinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 5-5 (Lembaran Daerah Tahun 8 Nomor 5).. Peraturan Daerah Nomor Tahun 8 Tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Lombok Tengah Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 8 Nomor ). 5. Peraturan Daerah Nomor Tahun 8 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Lombok Tengah. 6. Peraturan Daerah Nomor Tahun Tentang Pajak dan Retribusi Daerah. 7. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Tengah Tahun. 8. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun. 9. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 5.. Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor Tahun Tentang Rencana Aksi Daerah Percepatan Pencapaian Target Millenium Deelopment Goals Kabupaten Lombok Tengah Tahun 5.. Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor Tahun Tentang Rencana Aksi Daerah Pangan Dan Gizi (RAD-PG) Kabupaten Lombok Tengah Tahun 5. BAB I -

20 Kabupaten Lombok Tengah Tahun GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH.. GEOGRAFIS, ADMINISTRATIF, DAN KONDISI FISIK... GEOGRAFIS Kabupaten Lombok Tengah dengan Kota Praya sebagai pusat pemerintahannya merupakan salah satu dari (sepuluh) kabupaten/kota yang ada di Proinsi Nusa Tenggara Barat. Posisinya terletak di antara 6 5 sampai 6 Bujur Timur dan 8 sampai 8 57 Lintang Selatan, dengan luas wilayah.8,9 km² (.89 Ha). Dengan batas-batas wilayah seperti terlihat pada tabel. dan ketinggian topografi di Kabupaten Lombok Tengah cukup berariasi mulai dari meter di atas permukaan laut (mdpl) yang merupakan dataran pantai di bagian selatan Kabupaten Lombok Tengah hingga 5 mdpl yang berupa areal pegunungan ( kompleks Gunung Rinjani) di bagian utaranya. Sementa ibu kota Kabupaten Lombok Tengah yaitu Kota Praya memiliki ketinggian sampai dengan meter dari permukaan laut. Batas Administrasi Kabupaten Lombok Tengah Sebelah Utara dengan : Kabupaten Lombok Timur dan Kabupaten Lombok Utara Sebelah Selatan dengan : Samudra Indonesia Sebelah Barat dengan : Kabupaten Lombok Barat Sebelah Timur dengan : Kabupaten Lombok Timur Tabel.. Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah (Ha) Dirinci Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun No. Kecamatan Kelas Kemiringan Jumlah Praya Barat 7,7 8,587-7,7 Praya Barat Daya,95 6,78 -,5 P u j u t 9,7,6 - -,55 Praya Timur, ,5 5 Janapria - 6, ,57 6 K o p a n g -, ,5 7 P r a y a 79, ,68 8 Praya Tengah, 6, ,5 9 Jonggat, ,55 Pringgarata 67,575-5,78 Batukliang -,6,79,65 5,67 Batukliang Utara - 8,7,6 5, 7,66 Jumlah, 76,79 6,87 6,68,89 Sumber : Kabupaten Lombok Tengah Dalam Angka (BPS) BAB II -