The First Food Technology Undergraduate Program Outside of North America Approved by the Institute of Food Technologists (IFT)

Transkripsi

1 Department of Food Science and Technology Bogor Agricultural University COURSE :7 Regulasi pelabelan untuk klaim Klaim kandungan gizi Klaim structure/function Klaim kesehatan 1

2 Specific Learning Outcomes After completing this topic, students should be able to: explain the regulation for claim in food label: nutritional claim, functional/structured claim, health claim. Evaluate the correct claims in food label. PP 69, 1999 Label Pangan Setiap keterangan mengenai pangan yang berbentuk gambar, tulisan, kombinasi keduanya, atau bentuk lain yang disertakan pada pangan, dimasukkan kedalam, ditempelkan pada, atau merupakan bagian kemasan pangan. Iklan Pangan Setiap keterangan atau pernyataan mengenai pangan dalam bentuk gambar, tulisan, atau bentuk lain yang dilakukan dengan berbagai cara untuk pemasaran dan atau perdagangan pangan 2

3 PRINSIP UMUM. 1 Pernyataan pada label dan iklan harus benar, jujur, dan tidak menyesatkan Produk pangan hendaknya tidak dinyatakan, didiskripsikan atau dipresentasikan secara salah, menyesatkan (misleading atau deceptive), atau menjurus pada munculnya impresi yang salah terhadap karakter produk pangan tsb Produk pangan hendaknya tidak didiskripsikan atau dipresentasikan, baik melalui kata-kata, gambar, atau cara lain, yang bisa secara suggestive, langsung atau tidak langsung, menyebabkan kebingungan konsumen atas produk lain; atau membuat konsumen mempunyai impresi dan assosiasi terhadap produk lain PRINSIP UMUM. 2 MANDATORY LABELLING mudah dibaca jelas terlihat tidak disembunyikan Mandatory labelling (Codex Standard) Nama produk pangan Daftar ingridien Isi bersih dan berat bersih Nama dan alamat perusahaan Negara asal Indentifikasi lot Kadaluarsa Petunjuk penyimpanan Petunjuk pemakaian Khusus : bahan pangan hasil irradiasi bahan pangan hasil modifikasi genetika bahan pangan organik halal dll 3

4 PRINSIP UMUM. 3 Benar? Prinsip Ilmiah Berubah terhadap waktu Berbeda antar negara : SPS Measures : analisis risiko Harmonisasi Transparansi informasi Transparansi informasi : Peranan Internet! 4

5 Transparansi informasi : Peranan Internet! Transparansi informasi : Peranan Internet! 5

6 Transparansi informasi : Peranan Internet! Regulation on Nutritional Labeling 6

7 Pelabelan Gizi Pelabelan gizi adalah pencantuman keterangan tentang kandungan zat gizi pangan. Zat gizi adalah substansi pangan yang : Memberikan energi, atau Diperlukan untuk pertumbuhan, perkembangan dan atau pemeliharaan kesehatan Bila kekurangan dapat menyebabkan perubahan karakteristik biokimia sehingga terjadinya perubahan fisiologi tubuh Pelabelan Gizi Suatu pangan dikatakan bergizi jika mengandung lebih dari tiga zat gizi masing-masing dalam jumlah lebih dari 10% Angka Kecukupan Gizi (AKG). Angka Kecukupan Gizi (AKG) adalah suatu kecukupan rata-rata zat gizi setiap hari bagi semua orang menurut: Golongan umur Jenis kelamin Ukuran tubuh Aktivitas tubuh 7

8 Pelabelan Gizi Pangan dikatakan bergizi lengkap jika pangan tersebut mengandung semua zat gizi seperti tercantum dalam AKG masing-masing dalam jumlah minimum 50% AKG. Pangan mempunyai zat gizi seimbang jika pangan tersebut memberikan distribusi kalori dari karbohidrat 50% sampai dengan 60%; lemak 20% sampai dengan 30%, protein 10% sampai dengan 15%. Pelabelan Gizi Produk yang wajib dicantumkan nilai gizi adalah: Pangan yang disertai pernyataan bahwa pangan mengandung vitamin, mineral, dan atau zat gizi lainnya yang ditambahkan, atau; Pangan yang dipersyaratkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku di bidang mutu dan gizi pangan, wajib ditambahkan vitamin, mineral, dan atau zat gizi lainnya. 8

9 Pelabelan Gizi Kandungan zat gizi yang harus dicantumkan pada informasi nilai gizi dengan urutan sebagai berikut: Jumlah keseluruhan energi dengan perincian berdasarkan jumlah energi yang berasal dari lemak, protein dan karbohidrat Jumlah keseluruhan lemak, lemak jenuh, kolesterol, jumlah keseluruhan karbohidrat, serat, gula, protein, vitamin dan mineral. Pelabelan Gizi Yang harus dicantumkan pada informasi nilai gizi adalah: Ukuran takaran saji Jumlah saji per kemasan Kandungan energi per takaran saji Kandungan protein per saji (dalam gram) Kandungan karbohidrat per saji (dalam gram) Kandungan lemak per saji (dalam gram) Persentase dari angka kecukupan gizi yang dianjurkan. 9

10 Pelabelan Gizi Pangan merupakan sumber suatu zat gizi bila jumlah zat gizi dalam pangan tersebut sekurangkurangnya sepuluh persen (10%) lebih banyak dari jumlah kecukupan zat gizi sehari yang dianjurkan dalam satu takaran saji bagi pangan tersebut. AKG yang dicantumkan pada label pangan terdiri atas: AKG berdasarkan konsumsi energi 2000 kilo/kalori AKG untuk bayi dan anak umur 4-24 bulan AKG untuk anak umur 2 5 tahun Informasi Nilai Gizi : Bentuk Vertikal Takaran Saji (200g) Jumlah Saji per kemasan 2 Jumlah per saji : Energi dari lemak 250 kkal Lemak total 27 g (12,5% AKG) Lemak Jenuh 21,6 g (25% AKG) Karbohidrat total 140 g (28% AKG) Serat makanan 0 g (0% AKG) Protein 25 g (62,5% AKG) Vitamin A 100 RE (20% AKG) Vitamin C 1,2 mg (2% AKG) Kalsium 500 mg (100% AKG) Besi 5 mg (30% AKG). * Persen AKG berdasarkan pada diet 2000 kalori. AKG dapat lebih tinggi atau lebih rendah tergantung pada kebutuhan kalori masing-masing. 10

11 Bentuk Linier Informasi Nilai Gizi : Takaran Saji (200g), Jumlah Saji per kemasan 2, Jumlah per saji : Energi dari lemak 250 kkal, Lemak total 27 g (12,5% AKG), Lemak Jenuh 21,6 g (25% AKG), Karbohidrat total 140 g (28% AKG), Serat makanan 0 g (0% AKG), Protein 25 g (62,5% AKG), Vitamin A 100 RE (20% AKG), Vitamin C 1,2 mg (2% AKG), Kalsium 500 mg (100% AKG), Besi 5 mg (30% AKG). Persen AKG berdasarkan pada diet 2000 kalori. AKG dapat lebih tinggi atau lebih rendah tergantung pada kebutuhan kalori masing-masing. Permasalahan Umum Pada Label dan Periklanan Pangan Klaim Kandungan Gizi? Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak Klaim kandungan gizi secara relatif/komparatif Klaim kandungan gizi secara tersirat Klaim Structure/Function Klaim Kesehatan? 11

12 Klaim kandungan gizi secara 1absulut/mutlak Sodium 300 mg Apa artinya? 1 Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak : Kandungan zat gizi umumnya menurun selama penyimpanan Kandungan Gizi 300 mg waktu 12

13 1 Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak : Kandungan zat gizi umumnya menurun selama penyimpanan Codex : Tolerance & Compliance Batas toleransi : kesehatan publik, kadaluarsa, ketelitian analisis, variabilitas proses, stabilitas zat gizi, dll Perlu diatur Bervariasi Umum +/- 20% +10%,+20% Perlu studi kinetika Perubahan mutu Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak: 1Pernyataan kualitatif kandungan zat gizi Mengandung X? Rendah kolesterol? Free cholesterol? Kaya serat? Perlu kejelasan istilah yang dimengerti oleh semua pihak; produsen, pemerintah dan konsumen 13

14 Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak : Pernyataan kualitatif 1kandungan zat gizi Perlu pedoman umum (Codex) Low energy < 40 kkal (170 kj) per 100 g (padat) < 20 kkal (80 kj) per 100 ml (cair) Free energy < 4 kkal per 100 ml (cair) Low Fat < 3 g per 100 g (padat) < 1.5 g per 100 ml (cair) Free Fat < 0.5 g per 100 g (padat) atau 100 ml (cair) 1 kandungan Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak : Pernyataan kualitatif zat gizi Perlu pedoman umum (Codex) Low Saturated Fat < 1,5 g per 100 g (padat) < 0.75 g per 100 ml (cair) dan 10% energi Free Saturated Fat < 0.1 g per 100 g (padat) atau 100 ml (cair) Sugar Free < 0.5 g per 100 g (padat) < 0.5 g per 100 ml (cair) 14

15 Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak : Pernyataan kualitatif 1kandungan zat gizi Perlu pedoman umum (Codex) Low Cholesterol < 0.02 g per 100 g (padat) < 0.01 g per 100 ml (cair) Free Cholesterol < g per 100 g (padat) atau 100 ml (cair) Dan, untuk kedua klaim tsb: < 1.5 g lemak jenuh per 100 g (padat) < 0.75 lemak jenuh per 100 ml (cair), dan < 10% lemak jenuh Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak : Pernyataan kualitatif 1kandungan zat gizi Perlu pedoman umum (Codex) Sodium Low : < 0.12 per 100 g (padat) Very low < 0.04 g per 100 g Free < g per 100 g 15

16 1 Klaim kandungan gizi secara absulut/mutlak : New Development Lemak Jenuh Klaim kandungan gizi secara 2relatif/komparatif Relatif terhadap Daily Value (DV) DV: DRV dan RDI DRV : Daily Reference Values Angka kecukupan untuk lemak, lemak jenuh, kolesterol, karbohidrat, protein, serat, sodium, dan potassium. RDI : Reference Daily Intakes Angka kecukupan untuk vitamin & mineral esensial, dan protein ttt 16

17 Klaim kandungan gizi secara 2relatif/komparatif DAILY REFERENCE VALUES (DRV)* Komponen Lemak Lemak Jenuh Kolesterol Karbohidrat Total Serat/fiber Sodium Potassium DRV < 65 grams (g) < 20 g < 300 milligrams (mg) < 300 g < 25 g < 2400 mg < 3500 mg * Berdasarkan pada diet 2000 kalori per hari, untuk dewasa dan anak-anak > 4 th ** DRV untuk protein tidak berlaku untuk semua populasi. Reference Daily Intake (RDI) untuk protein telah ditetapkan untuk kelompok umur ttt; anak 1-4 tahun: 16 g; bayi dibawah 1 tahun : 14 g; ibu mengandung : 60 g; ibu menyusui: 65 g. Klaim kandungan gizi secara 2relatif/komparatif Komponen Gizi RDI Vitamin A 5,000 international units (IU) Vitamin C 60 milligrams (mg) Thiamin 1.5 mg Riboflavin 1.7 mg Niacin 20 mg Calcium 1.0 gram (g) Iron 18 mg Vitamin D 400 iu Vitamin E 30 iu Vitamin B6 2.0 mg Folic acid 0.4 mg Vitamin B12 6 micrograms (mcg) Phosphorus 1.0 g Iodine 150 mcg Magnesium 400 mg Zinc 15 mg Copper 2 mg Biotin 0.3 mg Pantothenic acid 10 mg 17

18 Klaim kandungan gizi secara 2relatif/komparatif Klaim Komparatif Lainnya?? No added sugar Without added sugar No sugar added Tanpa penambahan gula selama pengolahan, termasuk ingridien yang mengandung gula (sirup, jus buah, sos apel, dll) Pengolahan tidak menyebabkan peningkatan gula (secara siginifikan) Pada umumnya, produk pangan tersebut atau sejenisnya diproses dengan penambahan gula Klaim kandungan gizi secara 2relatif/komparatif Klaim Komparatif Lainnya? Reduced sugar Paling tidak mengandung gula 25% lebih kecil daripada produk pangan acuannya Reduced or fewer calory Paling tidak mengandung kalori 25% lebih kecil daripada produk pangan acuannya Reduced or less fat Paling tidak mengandung lemak 25% lebih kecil daripada produk pangan acuannya 18

19 Klaim kandungan gizi secara 2relatif/komparatif Klaim Komparatif Lainnya? Reduced or less Cholesterol Paling tidak mengandung gula 25% lebih kecil dan lemak jenuh 2 g lebih kecil daripada produk pangan acuannya Reduced or less Sodium Paling tidak mengandung sodium 25% lebih kecil daripada produk pangan acuannya Klaim kandungan gizi secara 2relatif/komparatif Klaim Komparatif Lainnya? High Fiber Paling tidak mengandung serat 5 g per 100 g (padat) atau 100 ml (cairan) dan memenuhi persyaratan sebagai produk pangan low fat, atau kandungan lemaknya dinyatakan berdampingan dengan klaim kaya serat Good source of Fiber Paling tidak mengandung serat 2.5 g 4.9 g per penyajian More or Added Fiber Paling tidak mengandung serat 2.5 g per penyajian 19

20 Klaim Structure/Function Pernyataan mengenai pengaruh zat gizi atau senyawa tertentu pada bahan pada struktur atau fungsi tubuh Misalnya Kalsium membuat tulang menjadi kuat." Klaim structure/function tidak berhubungan dengan penyakit Adalah tanggungjawab perusahaan bahwa klaim yang dinyatakan benar dan tidak menyesatkan Klaim Kesehatan Apa itu klaim kesehatan? (US FDA) Klaim kesehatan adalah pernyataan yang menunjukkan adanya hubungan antara zat gizi atau senyawa lain dalam produk pangan dan penyakit atau kondisi kesehatan lainnya. Klaim kesehatan bisa digunakan, baik untuk produk pangan biasa (konvensional) maupun dietary supplements. 20

21 Klaim Kesehatan Umum - hanya diperbolehkan pada hal-hal yang telah mendapatkan significant scientific agreement - Tidak diperbolehkan pada produk pangan yang mengandung total lemak, lemak jenuh, kolesterol, dan sodium tinggi - Untuk senyawa tertentu; perhatikan kandungan ambang signifikannya untuk pemastian manfaat kesehatannya - Dll (beragam, tergantung kasusnya) Beberapa Contoh Klaim Kesehatan yang Diperbolehkan KALSIUM DAN OSTEOPOROSIS Produk pangan tipikal: Low-fat and skim milks, yogurts, tofu, calcium-fortified citrus drinks, and some calcium supplements. Persyaratan : Food or supplement must be "high" in calcium and must not contain more phosphorus than calcium. Contoh Klaim "Regular exercise and a healthy diet with enough calcium helps teen and young adult white and Asian women maintain good bone health and may reduce their high risk of osteoporosis later in life." 21

22 Beberapa Contoh Klaim Kesehatan yang Diperbolehkan SODIUM AND HYPERTENSION (HIGH BLOOD PRESSURE) Produk pangan tipikal Unsalted tuna, salmon, fruits and vegetables, and low-fat milks, low-fat yogurts, cottage cheeses, sherbets, ice milk, cereal, flour, and pastas (not egg pastas). Persyaratan Foods must meet criteria for "low sodium." Claims must use "sodium" and "high blood pressure" in discussing the nutrient-disease link. Contoh Klaim "Diets low in sodium may reduce the risk of high blood pressure, a disease associated with many factors." Beberapa Contoh Klaim Kesehatan yang Diperbolehkan DIETARY FAT AND CANCER Produk pangan tipikal : Fruits, vegetables, reduced-fat milk products, cereals, pastas, flours, and sherbets. Persyaratan : Foods must meet criteria for "low fat." Fish and game meats must meet criteria for "extra lean." Claims may not mention specific types of fats and must use "total fat" or "fat" and "some types of cancer" or "some cancers" in discussing the nutrient-disease link. Contoh klaim "Development of cancer depends on many factors. A diet low in total fat may reduce the risk of some cancers." 22

23 Beberapa Contoh Klaim Kesehatan yang Diperbolehkan DIETARY SATURATED FAT AND CHOLESTEROL AND RISK OF CORONARY HEART DISEASE Produk pangan tipikal : Fruits, vegetables, skim and low-fat milks, cereals, whole-grain products, and pastas (not egg pastas). Persyaratan : Foods must meet criteria for "low saturated fat," "low cholesterol," and "low fat." Fish and game meats must meet criteria for "extra lean." Claims must use "saturated fat and cholesterol" and "coronary heart disease" or "heart disease" in discussing the nutrient-disease link. Contoh klaim : "While many factors affect heart disease, diets low in saturated fat and cholesterol may reduce the risk of this disease." Beberapa Contoh Klaim Kesehatan yang Diperbolehkan FIBER-CONTAINING GRAIN PRODUCTS, FRUITS, AND VEGETABLES AND CANCER Produk pangan tipikal Whole-grain breads and cereals, fruits, and vegetables. Persyaratan Foods must meet criteria for "low fat" and, without fortification, be a "good source" of dietary fiber. Claims must not specify types of fiber and must use "fiber," "dietary fiber," or "total dietary fiber" and "some types of cancer" or "some cancers" in discussing the nutrient-disease link. Contoh klaim "Low-fat diets rich in fiber-containing grain products, fruits, and vegetables may reduce the risk of some types of cancer, a disease associated with many factors." 23