BAHAN PAPARAN DIREKTORAT KETAHANAN SENI, BUDAYA AGAMA DAN KEMASYARAKATAN

Transkripsi

1 BAHAN PAPARAN DIREKTORAT KETAHANAN SENI, BUDAYA AGAMA DAN KEMASYARAKATAN Disampaikan Oleh: BUDI PRASETYO, SH., MM DIREKTUR KETAHANAN SENI, BUDAYA, AGAMA DAN KEMASYARAKATAN DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KEMENTERIAN DALAM NEGERI Jakarta, 12 Februari 2014 PENINGKATAN KAPASITAS DAN PARTISIPASI ORMAS DALAM RANGKA MENSUKSESKAN PEMILU

2 Ps 28 Ps 28 C (2) KEMERDEKAAN BERSERIKAT & BER - KUMPUL, MENGELUARKAN PIKIRAN DGN LISAN & TULISAN & SEBAGAINYA DITETAPKAN DGN UU. SETIAP ORG BERHAK UTK MEMAJUKAN DIRINYA DLM MEMPERJUANGKAN HAKNYA SECARA KOLEKTIF UTK MEMBANGUN MASYARAKAT, BANGSA, & NEGARANYA. UUD NRI 1945 Ps 28 E (3) Ps 28 J (2) SETIAP ORG BERHAK ATAS KEBEBASAN BERSERIKAT,BERKUMPUL & MENGELUARKAN PENDAPAT. Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan Undang- Undang dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan ketertiban umum 3 dalam suatu masyarakat demokratis. ARAH KEBIJAKAN 1. Memperkuat jaminan hak berserikat dan berkumpul bagi warga negara; 2. Penguatan sistem sosial; 3. Pelembagaan partisipasi masyarakat; 4. Pemberdayaan Ormas; dan Penguatan kapasitas 5. Transparansi dan akuntabilitas Ormas; 6. Membangun relasi intra/antar Ormas yang sehat; 7. Kemandirian dan profesionalisme; 8. Penataan sistem pelayanan dan administrasi; 9. Menciptakan tertib hukum dalam bidang Ormas. 2

3 TUJUAN ORMAS Meningkatkan partisipasi dan keberdayaan masyarakat; Memberikan pelayanan kepada masyarakat; Menjaga nilai agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa; Melestarikan dan memelihara norma, nilai, moral, etika, dan budaya yang hidup dalam masyarakat; Melestarikan sumber daya alam dan lingkungan hidup; Mengembangkan kesetiakawanan sosial, gotong royong, dan toleransi dalam kehidupan bermasyarakat; Menjaga, memelihara, dan memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa; dan Mewujudkan tujuan negara. 5 FUNGSI ORMAS Penyalur kegiatan sesuai dengan kepentingan anggota dan/atau tujuan organisasi; Pembinaan dan pengembangan anggota untuk mewujudkan tujuan organisasi; Penyalur aspirasi masyarakat; Pemberdayaan masyarakat; Pemenuhan pelayanan sosial; Partisipasi masyarakat untuk memelihara, menjaga, dan memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa dan/atau; Pemelihara dan pelestari norma, nilai, dan etika dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. 6 3

4 HAK DAN KEWAJIBAN ORMAS 15 HAK MENGATUR & MENGURUS RMH TANGGA ORGANISASI SCR MANDIRI DAN TERBUKA MEMPEROLEH HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL UTK NAMA DAN LAMBANG MEMPERJUANG- KAN CITA2 & TUJUAN ORGANISASI MELAKSANAKAN KEGIATAN UTK MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI MENDAPAT PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KEBERADAAN & KEGIATAN ORGANISASI BEKERJASAMA DGN PEMERINTAH PEMDA, SWASTA, ORMAS LAIN & PIHAK LAIN KEWAJIBAN MELAKSANAKAN KEGIATAN SESUAI TUJUAN ORGANISASI MEMELIHARA NILAI AGAMA, BUDAYA, MORAL, ETIKA & NORMA KESUSILAAN SERTA MEMBERIKAN MANFAAT UTK MASYARAKAT MENJAGA PERSATUAN & KESATUAN BANGSA SERTA KEUTUHAN NKRI MENJAGA KETERTIBAN UMUM & TERCIPTANYA KEDAMAIAN MELAKUKAN PENGELOLAAN KEUANGAN SCR TRANSPARAN & AKUNTABEL PARTISIPASI DALAM PENCAPAIAN TUJUAN NEGARA UU No. 17 Tahun 2013 Pasal 20 & 21 ARAH PENATAAN ORGANISASI KEMASYARAKATAN YG DI LAKUKAN KEMENDAGRI PENATAAN SISTEM PENGEMBANGAN SISTEM APLIKASI DATABASE ORMAS REVISI UU NO 8 TAHUN 1985 (UU No. 17 Th. 2013) PENATAAN ORMAS PENGUATAN KELEMBAGAAN PENATAAN REGULASI KEMITRAAN DENGAN ORMAS (PERMENGARI NO. 44 THN 2009 jo 20/2013) PENYUSUNAN PERATURAN PEMERINTAH TINDAK LANJUT UU NO. 17 THN 2013 PENINGKATAN KUALITAS SDM HIBAH (PERMENDAGRI N0. 32/2011 jo 39/2012) 8 4

5 PENINGKATAN KAPASITAS ORMAS PEMERINTAH PEMBERDAYAAN ORMAS PEMERINTAH DAERAH 9 PEMBERDAYAAN ORMAS FASILITASI KEBIJAKAN PENGUATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN PENINGKATAN KUALITAS SDM peraturan per-uu-an yg mendukung pemberdayaan ormas penguatan manajemen org. penyediaan data & informasi pengembangan kemitraan dukungan keahlian, program, & pendampingan penguatan kepemimpinan & kaderisasi pemberian penghargaan penelitian & pengembangan pendidikan & pelatihan 10 pemagangan kursus UU No. 17 Tahun 2013 Pasal 40 5

6 UU No. 17 Tahun 2013 Psl Dalam hal pemberdayaan, Ormas dapat bekerja sama atau mendapat dukungan dari Ormas lainnya, masyarakat, dan/atau swasta; 2. Kerja sama atau dukungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa pemberian penghargaan, program, bantuan, dan dukungan operasional organisasi. PERAN ORMAS DALAM BERBAGAI REGULASI/KEBIJAKAN PEMERINTAHAN PEMERCEPAT PERUBAHAN ( ENABLER ) PERANTARA ( MEDIATOR ) PENDIDIK ( EDUCATOR ) PERENCANA ( PLANNER ) ADVOKASI ( ADVOCATION ) AKTIVIS ( ACTIVIST ) PELAKSANA TEKNIS ( TECHNICAL ROLES ) VOLUNTEER ( KELOMPOK SUKARELAWAN ) 12 6

7 BIDANG EKONOMI - MENINGKATKAN KETRAMPILAN MASYARAKAT; - MENGENTASKAN KEMISKINAN; - MENGATASI PENGANGGURAN; - MENGEMBANGKAN KEWIRAUSAHAAN. BIDANG KEAGAMAAN - MENJAGA KERUKUNAN UMAT BERAGAMA; - MENGEMBANGKAN SIKAP TOLERANSI. BIDANG KEAMANAN - MENJAGA KEDAULATAN BANGSA DAN NEGARA ; - MEMUPUK JIWA DAN SEMANGAT BELA NEGARA BENTUK PARTISIPASI ORMAS DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL BIDANG POLITIK - MEMBERIKAN PEMAHAMAN TTG PENDIDIKAN POLITIK DAN KESETARAAN GENDER. BIDANG PERENCANAAN PEMBANGUNAN - FASILITATOR PENYAMPAIAN ASPIRASI MASY; - PERUMUSAN KEBIJAKAN DLM MUSREMBANG. BIDANG SOSIAL & BUDAYA - MENJAGA KERUKUNAN SOSIAL, SEMANGAT GOTONG ROYONG DAN TOLONG MENOLONG; - MENDORONG PENGUATAN KARAKTER BANGSA; - MELESTARIKAN BUDAYA. BIDANG TRANTIBMAS - MEMBANTU APARAT KEPOLISIAN; - MENJAGA STABILITAS KEAMANAN DAN KETERTIBAN. LANGKAH-LANGKAH KEMENDAGRI DALAM PENINGKATAN PERAN FKUB GUNA MEWUJUDKAN PEMILU 2014 RUKUN DAN DAMAI 14 7

8 PEMBENTUKAN FKUB PROV DAN KABUPATEN/KOTA NO WILAYAH FKUB PROV FKUB KAB FKUB KOTA KETERAN GAN NASIONAL Kab/Kota JUMLAH prov/kab/kota GEREJA MASALAH PENDIRIAN RUMAH IBADAT 1. Gereja Paroki Santo Bernedet di Komplek Perumahan Tarakanita Jl. Matahari RT 07/04 Kelurahan Sudimara Kecamatan Pinang Kota Tangerang, Provinsi Banten. 2. Gereja HKBP Baru Jl. Dokter Wahidin, Kelurahan Jati Makmur, Kecamatan Binjai Utara, Provinsi Sumatera Utara. 3. Gereja HKBP (Huria Kristen Batak Protestan), Gereja Pentakosta, dan Gereja GKRI (Gereja Kristus Rahani Indonesia), di Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat. 4. Gereja Kristen Sulawesi Selatan/GKSS Klasis Mappatua Kabupaten Pangkep, Provinsi Sulawesi Selatan. 5. GKI Taman Yasmin Kota Bogor, HKBP Filadelfia Tambun Kabupaten Bekasi, dan Gereja Pante Kosta Indonesia (GPdI) Kabupaten Sumedang, Provinsi Jawa Barat. MASJID 1. Penyegelan Musholla Assyafiiyah di Kota Denpasar, Provinsi Bali yang hendak dijadikan Masjid. 2. Penolakan pembangunan Masjid Raudatul Jannah Desa Kaima, Kecamatan Kauditan, Kabupaten Minahasa Utara, Provinsi Sulawesi Utara. 3. Penolakan pembangunan Masjid di Provinsi Papua Barat. 4. Penolakan pembangunan Masjid di Perumahan di Kota Batam, Provinsi Kepri. 5. Penghentian pembangunan Masjid Nur Musafir Batulapat, Kota Kupang, Provinsi NTT. 6. Kasus lain tidak terkait dengan mayoritas dan minoritas tetapi karena tidak sesuai perizinan, di Provinsi Sumatera Utara ada 3 masjid yang dibongkar oleh Satpol PP, yaitu Masjid Al Ikhlas di Jl. Timor Medan, Mushola Al Jihad di Kisaran, Masjid Huddam I BB. Ini merupakan bentuk ketegasan aparat Pemda setempat terhadap pelanggaran perizinan. 8

9 RASIO JUMLAH RUMAH IBADAT TABEL PERSENTASE KENAIKAN JUMLAH RUMAH IBADAT TAHUN 204 NO AGAMA TAHUN 1977 TAHUN 2004 % KENAIKAN 1 Islam % 2 Kristen % 3 Katolik % 4 Hindu ,25% 5 Buddha % TABEL RASIO PERBANDINGAN JUMLAH RUMAH IBADAT DENGAN JUMLAH PEMELUK AGAMA NO AGAMA RUMAH IBADAT PEMELUK RASIO 1 Islam 243, ,144, : Protestan 47,106 22,512,326 1 : Katolik 12,242 8,274,999 1 : Hindu 14,059 4,449,257 1 : Budha 2,992 2,280,859 1 : HASIL EVALUASI DAN MONITORING DI BEBERAPA DAERAH 1. Masih kurangnya konsistensi dalam mengimplementasikan PBM No 9 dan No 8 tahun Masih kurangnya sosialisasi PBM No 9 dan No 8 Tahun 2006 di tingkat pejabat daerah, kecamatan, desa/kelurahan dan masyarakat. 3. Belum optimalnya dukungan anggaran dalam rangka pemberdayaan FKUB. 4. Masih munculnya perselisihan pendirian rumah ibadat akibat masih kurangnya pemahaman terhadap persyaratan pendirian rumah ibadat dan konsistensi dalam melaksanakan PBM No 9 dan No 8 Tahun Merebaknya aliran-aliran baru yang dinilai sesat yang susah dipantau dan kesulitan untuk dilakukan penindakannya. 6. Masih adanya beberapa kabupaten yang belum membentuk FKUB karena ada penolakan dari tokoh-tokoh agama dan tokoh masyarakat lokal (misalnya beberapa kab di Sumbar). 7. Kurang optimalnya pengembangan dan penghormatan terhadap kearifan lokal dalam menjaga kerukunan umat beragama. 8. Masih adanya adanya kecenderungan pemaksaan kehendak terhadap norma yang di masyarakat sudah mapan dan kurang mengindahkan etika publik dalam kehidupan keagamaan. 9. Kurang terjalinnya komunikasi intensif dan terbuka antara tokoh agama dan masyarakat dalam proses pendirian rumah ibadat. 9

10 PENGUATAN KELEMBAGAAN FKUB 1. Perlunya penguatan kapasitas dan kelembagaan FKUB provinsi, kabupaten/kota bahkan sampai tingkat ke kecamatan melalui reposisi Ketua Dewan Penasihat FKUB agar dipimpin langsung oleh kepala daerah. 2. Agama bukan faktor pemicu konflik sosial, karena secara kultural bangsa Indonesia memiliki akar sejarah dan budaya yang kuat tentang toleransi kerukunan umat beragama. Kecenderungan yang terjadi, faktor kesenjangan dan kesejahteraan banyak menjadi pemicu konflik sosial. 3. Perlunya dibentuk FKUB sampai di tingkat kecamatan serta memperbanyak dan memperluas cakupan sosialisasi sampai ke tingkat kecamatan, bahkan sampai desa/kelurahan dan juga kepada kelompok masyarakat luas dengan metode-metode yang efektif dan optimalisasi media sosial. 4. Pemerintah dan pemerintah daerah perlu mempertimbangkan untuk melakukan pendekatan strategi seni, budaya dan kearifan dalam penanganan masalah kerukunan umat beragama. 5. Pemerintah terus menerus mengingatkan kepala daerah provinsi dan kabupaten/kota untuk mengoptimalkan implementasi regulasi dan meningkatkan dukungan anggaran secara signifikan kepada FKUB dengan mempertimbangkan faktor: Luas wilayah Potensi masalah kerukunan umat beragama Heterogenitas penduduk Kemampuan dan potensi keuangan daerah 6. Dalam rangka peningkatan kapasitas dan kemampuan anggota FKUB provinsi, kabupaten/kota, perlu ditingkatkan pemahaman wawasan dan komitmen kebangsaan serta kemampuannya untuk melaksanakan tugas-tugas strategis: Melakukan deteksi dini dan pemetaan gangguan kerukunan umat beragama. Meredam dan mencari solusi terhadap gangguan kerukunan umat beragama. Mengidentifikasi dan merevitalisasi kearifan lokal yang dapat mendukung kerukunan antar umat beragama. 7. Perlunya peningkatan status PBM No. 9 dan No. 8 Tahun 2006 menjadi Undang-Undang atau Peraturan Pemerintah dan atau Perpres. FASILITASI KEMENDAGRI KEPADA TMII DAN ANJUNGAN DAERAH DALAM RANGKA PELESTARIAN KEBUDAYAAN 20 10

11 21 FASILITASI KEMENDAGRI KEPADA TMII DAN ANJUNGAN DAERAH 1. Memberikan dukungan kepada Manajemen TMII dalam memfasilitasi dan mengkoordinasikan kepada Pemda Provinsi yang memiliki aset anjungan daerah di TMII, untuk mempromosikan, melestarikan dan mengembangkan nilai kearifan lokal serta membangun karakter bangsa; 2. Memberikan fasilitasi dan dukungan dalam pelaksanaan avent-event kebudayaan yang diselenggarakan oleh TMII; 3. Sejak tahun 2007 telah memfasilitasi TMII dan Pemda Provinsi dalam rangka pembangunan anjungan daerah Provinsi Kepulauan Riau, Bangka Belitung, Banten, Maluku Utara, Gorontalo, Sulawesi Barat dan Papua Barat. 4. Memfasilitasi TMII dalam pelaksanakan Road Show dan Rapat Koordinasi ke beberapa Provinsi Yang dilakukan oleh Tim (terdiri dari Manajemen TMII, Ditjen Kesbangpol Kemendagri dan Ditjen NBSF Kemenbudpar) secara bersama dalam rangka sosialisasi program TMII serta mendorong Pemerintah Daerah (Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota) untuk pelaksanaan pelestarian kebudayaan di Anjungan Provinsi secara konsisten dan berkesinambungan. PERAN KEMENDAGRI DALAM MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS NARKOBA TAHUN

12 KONDISI OBYEKTIF 1. DATA BNN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR PENYALAHGUNAAN NARKOBA MENGALAMI PENINGKATAN RATA-RATA 26% SETIAP TAHUN 2. DATA PREVALENSI PENYALAHGUNAAN NARKOBA DALAM TIGA TAHUN TERAKHIR MENGALAMI PENINGKATAN, TAHUN 2009 PREVALENSI 1,99% (3,6 JT ORG), TH PREVALENSI PENYALAHGUNAAN NARKOBA 2,21% (4,02 JT ORG), DAN TH PREVALENSI PENYALAHGUNAAN NARKOBA 2,8% (5 JT ORG) 3. LEMAHNYA KOORDINASI ANTAR INSTITUSI (PUSAT DAN DAERAH) DALAM ASPEK PERENCANAAN PROG/KEG, IMPLEMENTASI PROG/KEG DAN MONEV 4. KETERBATASAN DUKUNGAN ANGGARAN DAERAH PERMENDAGRI NOMOR 21 TAHUN 2013 KONSIDERAN MENIMBANG DENGAN MENINGKATNYA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI MASYARAKAT MEMBAHAYAKAN PERKEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA INDONESIA DAN MENGANCAM KEHIDUPAN BANGSA DAN NEGARA PEMDA BERTANGGUNGJAWAB MELINDUNGI MASYARAKAT DAN MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN MASAYARAKAT MELALUI FASILITASI PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA 12

13 UPAYA KEMENDAGRI DALAM MENUJU INDONESIA BEBAS NARKOBA 2015 PERAN GUBERNUR/ BUPATI /WALIKOTA PERMENDA GRI NO. 21 TAHUN 2013 TENTANG FASILITASI PENCEGAHAN, PENYALAH- GUNAAN NARKOTIKKA MUATAN ISI PENDANAAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PELAPORAN TERIMA KASIH 13