PETUNJUK TEKNIS DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN TAHUN 2011 KEMENTERIAN PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA

Transkripsi

1 PETUNJUK TEKNIS DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN TAHUN 2011 KEMENTERIAN PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2010

2 MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA KEPUTUSAN MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR : 13A{ -DAc /r@ /L /2oal TENTANG PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN TAHUN ANGGARAN 2011 MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang a. bahwa dalam rangka pelaksanaan Pasal 12 Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 37 M-DAGlPERl9l2O10 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Perdagangan kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam rangka Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perdagangan Republik lndonesia Nomor 55/M-DAG/PER/ tentang Perubahan atas Lampiran Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 37lM-DAG lperl9l2010 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Perdagangan kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam rangka Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011, perlu menetapkan Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Tahun Anggaran 2011; b bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Keputusan Menteri Perdagangan; Mengingat Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal (lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 3193); Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 1999 Nomor 42,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 3821); Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor a286); Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2OO4 tentang Perbendah araan Negara (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4355); Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 44A0;

3 Keputusan Menteri Perdagangan R.l. Nomor : 13/tdJAG /tt*ir*/t/zo1.r I Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4a0Q; Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik lndoensia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undangundang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4844); Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor a$4; Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2006 tentang Sistem Resi Gudang (lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2006 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4630) Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2008 Nomor 166, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor4916); Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor T4,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4405); Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2005 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4503); Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4575); Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4578): Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4609) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2008 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4855); Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tatacara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4663);

4 Keputusan Menteri Perdagangan R.l. Nomor : 13A[-DAG /rg/t/2alt Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4737); Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 47a1); Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2008 Nomor 20 Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4816); Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi; Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2002 Nomor Tg, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4212), sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Presiden Nomor 72 Tahun 2004 (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4418); Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009 tentang pembentukan Kabinet lndonesia Bersatu ll; Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara; Peraturan Presiden Nomor 24Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara; Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2011 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2O1O tentang pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah; Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.06/2005 Tentang Pedoman Pembayaran Dalam Pelaksanaan Anggaran pendapatan Dan Belanja Negara; Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 16/M-DAG/PER/3/2006 tentang Penataan dan Pembinaan Pergudangan; Peraturan Menteri Keuangan Nomor 120/PMK tentang Penatausahaan Barang Milik Negara; Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara; Peraturan Menteri Keuangan Nomor 156/PMK.07l2O0B tentang Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; Peraturan Menteri Perdagangan Nomor O3/M-DAG lpertllzolo tentang Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun :

5 Keputusan Menteri Perdagangan R.l. Nomor : $/M_DAG /rw/i/2o]-] Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31/M-DAGlPERlTt2OlO tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan; Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 37IM-DAG lperl9l2010 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Perdagangan kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam rangka Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perdagangan Republik lndonesia Nomor 55/M-DAG/PER/ tentang Perubahan atas Lampiran Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 37lM-DAG/PER/9/2010 tentang Pelimpahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Perdagangan kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam rangka Penyelenggaraan Dekonsentrasi Tahun Anggaran 2011: MEMUTUSKAN: Menetapkan KESATU KEDUA KETIGA KEEMPAT KELIMA KEPUTUSAN MENTERI PERDAGANGAN TENTANG PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN TAHUN ANGGARAN Memberlakukan Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Tahun Anggaran 2011 yang selanjutnya disebut Petunjuk Teknis sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang tidak terpisahkan dari Keputusan Menteri ini. Petunjuk reknis sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU bertujuan untuk mengembangkan perdagangan dalam negeri; meningkatkan perlindungan konsumen; meningkatkan fasilitasi pasar lelang dan Sistem Resi Gudang (SRG); mengembangkan fasilitasi perdagangan luar negeri dan mengembangkan ekspor di daerah. Petunjuk Teknis sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU menjadi pedoman bagi Pemerintah Provinsi dalam melaksanakan kegiatan yang dibiayai melalui Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Tahun Anggaran Kegiatan yang dibiayai melalui Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan Tahun 2011 dilaksanakan sesuai dengan Petunjuk Teknis sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang tidak terpisahkan dari Keputusan Menteri ini. Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 5 Januari 2O7! "et',";;;t;:we sft#lffi 'l't'.4'i{ i i } I-f NTERI PERDAGANGAN R I., is Jenderal,.,li*:il;;g54{i q*il "i {s iaw 4

6 LAMPIRAN KEPUTUSAN NOMOR : TANGGAL : MENTERI PERDAGANGAN REPUBLIK INDONESIA 134{ pag/r{ib-/!/zol]- 5 Januari 2OLL PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DEKONSENTRASI BIDANG PERDAGANGAN TAHUN ANGGARAN 2011 ffi,,h-t #lffi ',C:,,r;;3Ytf* i"l llii$ i*$f i i I i t_i E-i,,/ i i ti *J i*l ""'i I i \iirl'.i L i?, -t \:i{"]:"=,;;fr;ffi *W,:i ua'ffir%rr NTERI PERDAGANGAN R.I., is Jenderal ANSYAH PARMAN

7 KATA FTNGANTAR Penerapan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan daerah di lndonesia tercermin dalam penyelenggaraan pemerintah dan pelayanan publik yang didasarkan alas azaz desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Penyelenggaraan dekonsentrasi dibiayai atas beban pengeluaran pembangunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Dalam UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah adalah suatu sistem pembiayaan pemerintah dalam kerangka negara kesatuan, yang mencakup pembagian keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Selain itu, mekanisme penyelenggaraan kegiatan dekonsentrasi juga diatur dalam PP No. 7 tahun 2008, sehingga pelaksanaan kegiatan dekonsentrasi dapat dilaksanakan secara optimal. Pembangunan perdagangan periode difokuskan untuk mencapai tiga misi utama, yaitu: meningkatkan kinerja ekspor nonmigas secara berkualitas, menguatkan pasar dalam negeri, dan menjaga ketersediaan bahan pokok dan penguatan jaringan distribusi nasional. Oleh karena itu, langkah terencana dan berkesinambungan perlu diambil oleh Pemerintah (dalam hal ini Kementerian Perdagangan) dengan Pemerintah Daerah. Dengan berubahnya proses pengambilan keputusan pada manajemen nasional dari sistem sentralisasi menjadi desentralisasi, maka pemerintah lokal mendapatkan delegasi otonom dalam melakukan pelayanan kepada masyarakat dan bersama-sama menentukan arah pembangunan ekonomi wilayahnya. Mengingat pentingnya peran Pemerintah Daerah, luasnya geografis serta alasan ekonomis, maka Pemerintah Pusat membutuhkan Pemerintah Daerah sebagai perpanjangan tangan dalam melakukan berbagai kegiatan maupun kebijakannya di daerah. Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Dekonsentrasi Bidang Perdagangan adalah untuk menyamakan persepsi dan pemahaman serta memberikan pedoman yang jelas bagi pengelola dan penanggung jawab kegiatan. Jakarta, Januari 2011 a.n Menteri Perdagangan Rl aris Jenderal, i"{i ir,'iii+k \$ DIANSYAH PARMAN

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19