BAB II PROFIL DAERAH. Pemerintah Kabupaten Donggala A. GAMBARAN UMUM WILAYAH. Badan Lingkungan Hidup Daerah

Transkripsi

1 BAB II PROFIL DAERAH A. GAMBARAN UMUM WILAYAH 1. Letak Geografis dan Batas Wilayah Kabupaten Donggala terletak antara 0,30 Lintang Utara dan 2,20 Lintang Selatan serta 119,45-121,45 Bujur Timur dengan batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara = berbatasan dengan Kabupaten Toli-toli Sebelah Timur = berbatasan dengan Kabupaten Parigi Muotong, Kabupaten Sigi dan Kota Palu Sebelah Selatan = berbatasan dengan Propinsi Sulawesi Barat, Kabupaten Sigi dan Kota Palu Sebelah Barat = berbatasan dengan Propinsi Sulawesi Barat dan Selat Maassar. Berdasarkan letak geografis, kondisi sosio kultur, potensi sumber daya dan infrastrukturnya Kabupaten Donggala dapat dipetakan sebagai berikut : Pantai Barat, meliputi Kecamatan Labuan, tanantovea, Sindue, Sindue Tombusabora, Sindue Tobata, Sirenja, Balaesang, Balaesang Tanjung, Damsol, Sojol dan Sojol Utara yang merupakan daerah pantai dan memiliki lahan yang relatife kurang subur. Potensi yang menonjol adalah perikanan, pertambangan, peternakan dan perdagangan. Wilayah ini memiliki potensi tambang yang cukup besar khususnya galin C dan emas. Banawa, meliputi kecamatan Banawa, Banawa Tengah, Banawa Selatan, Pinembani dan Rio Pakava yang merupakan daerah yang relatife subur. Khusus Kecamatan Banawa sebagai ibukota Kabupaten Donggala, infrastrukturnya sudah mulai tertata dengan baik sehingga dapat menunjang kegiatan pemerintah dan masyarakat. Potensi pariwisata juga sudah mulai ditata. Bagian terbesar dari struktur ekonomi adalah pertanian, perkebunan dan perikanan Kabupaten Donggala sebelum adanya pemekaran Kabupaten sesuai dengan Undang-Undang No. 27 tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten Sigi mempunyai luas wilayah Ha yang terbagi atas 30 Kecamatan dengan 302 Desa dan 9 Kelurahan. Dengan terbentuknya Kabupaten Sigi, maka Kabupaten Donggala saat ini memiliki wilayah seluas Ha yang terbagi atas 15 Kecamatan 149 Desa dan 9 Kelurahan. Di Tahun 2013, terjadi pemekaran Kecamatan yang semula 15 Kecamatan menjadi 16 Kecamatan dengan 169 Desa dan 9 Kelurahan. Sebagai gambaran dapat dilihat pada tabel berikut : Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 5

2 Tabel 2.1. Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan No. Kecamatan Desa/Kelura Luas Wilayah Persentase han (km2) (%) 1 Rio pakava ,16 16,53 2 Pinembani 9 402,61 7,63 3 Banawa 14 99,04 1,88 4 Banawa Selatan ,67 8,16 5 Banawa tengah 8 74,64 1,41 6 Labuan 7 126,01 2,39 7 Tanantovea ,64 5,74 8 Sindue ,19 3,36 9 Sindue tombusabora 6 211,55 4,01 10 Sindue tobata 6 211,92 4,02 11 Sirenja ,94 5,44 12 Balaesang ,23 5,96 13 Balaesang tanjung 8 188,85 3,58 14 Damsol ,76 13,89 15 Sojol 9 705,41 13,37 16 Sojol utara 5 139,07 2,64 Total ,69 100,00 2. Keadaan Topografi Kondisi Topografi Kabupaten Donggala cukup beragam, mulai dari dataran yang rendah, dataran yang berbukit hingga pengunungan. Dataran rendah tersebar di sepanjang pesisir Kabupaten Donggala yang berhadapan langsung dengan Selat Makassar dimana sebagian besar berada di wilayah Pantai Barat. Wilayah perbukitan dan pegunungan sebagian besar berada pada wilayah perbatasan dengan Kabupaten Parigi Moutong dengan ketinggian yang bervariasi mulai dari ketinggian 1000 meter di atas permukaan laut hingga mencapai ketinggian di atas 2500 meter di atas permukaan laut. Tabel 2.2. Kondisi Topografi Berdasarkan Luas Wilayah Rentang Luas Wilayah No. Tingkat Kondisi (Ha) kemiringan Persentase (%) Datar , Landai sampai ,37 berombak Berombak sampai ,02 bergelombang 4 40 Bergelombang sampai ,28 berbukit Total ,00 Sumber : Kajian Potensi Sumberdaya yang terkait dengan investasi di Kabupaten Donggala Tahun 2012 Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 6

3 3. Keadaan Geologi Tatanan geologi wilayah Kabupaten Donggala merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari tatanan geologi regional Pulau Sulawesi. Bentuk pulau yang khas ini didasari oleh dinamika tektonis yang sangat kompleks merupakan implikasi dari interaksi lempeng Euroasia di bagian Timur laut, Indo-Australia dibagian selatan dan Pasifik sendiri di bagian timur. Interaksi ini menimbulkan proses geologi yang kompleks, Berdasarkan struktur geologinya, wilayah Kabupaten Donggala didasari oleh sejumlah formasi Keadaan geologi Kabupaten Donggala secara umum tidak sama untuk setiap kecamatan. Jenis tanah Alluvial terdapat dilembah Palu dan kecamatan Sirenja, sedangkan batuan sedimen, laterit dan alkali terdapat pada dataran yang menonjol kelaut (tanjung) di Balaesang Tanjung. Secara umum geologi tanah di kabupaten Donggala bahwa formasi geologinya terdiri dari batuan gunung berapi, batuan terobosan yang tidak membeku, batuan-batuan metamorphosis dan sedimen. Dataran-dataran yang cocok untuk pertanian intensif adalah sebagai berikut : a) Dataran Monto Balukang Dataran ini mempunyai geologi tanah yang terdiri dari alluvia baru yang berasal dari sedimen-sedimen yang telah membeku dan yang lebih tua. Tanahnya kemungkinan bertekstur sedang dengan drainase yang agak lebih baik, topografi dari datar hingga berombak. b) Dataran Bambamua Tanah Mea Geologi dataran ini terdiri dari endapan-endapan pantai dan alluvial baru yang berasal dari sedimen tua. Tanahnya bertekstur sedang dengan drainase yang agak lebih baik, topografi dari datar hingga berombak. Dataran-dataran yang lebih kecil terdapat dipesisir yaitu pesisir pantai barat seperti dataran sabang, palada, malei, tanjung padang, sibayu dan dataran towia. 4. Keadaan Tanah Jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Donggala adalah ultisol, alfisol, entisol dan histosol. Jenis tanah tersebut menyebar dari daerah pantai sampai pada daerah ketinggian. Namun secara umum jenis tanah didominasi ultisol. a) Histosol Histosol atau tanah gambut tersebar di kecamatan Banawa dan damsol. Histosol terbentuk akibat produksi dan penimbunan yang lebih besar dari mineralisasinya. Keadaan demikian terdapat ditempat-tempat yang selalu digenangi air sehingga sirkulasi oksigen sangat lambat. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 7

4 b) Entisol Entisol adalah jenis tanah yang baru berkembang yang banyak ditemukan disekitar Lambah Palu dan kecamatan Banawa. Jenis tanah ini banyak digunakan masyarakat untuk usaha pertanian. c) Ultisol Jenis tanah ini merupakan bagian terluas dari lahan kering yang ada dan dapat ditemukan hampir semua kecamatan. Ultisol adalah jenis tanah yang tingkat perkembangannya sudah sangat lanjut dan miskin unsur hara akibat seringnya terjadi pelindian/pencucian. B. SUMBERDAYA 1. Sumber Daya Alam (SDA) a) Energi Kebutuhan energi untuk Kabupaten Donggala selama ini masih disuplai oleh PLN. Sebagian diantaranya merupakan distribusi dari fasilitas pembangkit yang berada di wilayah Kota Palu, yaitu PLTD Silae dan PLTU PJPP. Gambaran pembangkit dan pusat tenaga listrik tergambar pada tabel berikut: Tabel 2.3. Pembangkit Tenaga Listrik dan Pusat Tenaga Listrik Menurut Unit PLN No. Unit PLN Tenaga Listrik Pembangkit Beban Tenaga Terpasang Mampu Puncak Listrik (kw) (kw) (kw) 1 PLTD Silae*) Diesel PLTU PJPP PLTU Donggala Labuan Toaya Tompe Kulawi Tambu Sabang Sistem Palu diluar PLTD Silae Wuasa PLTD Wuasa Bariri PLTD Bariri Siboang PLTD Siboang Total Keterangan : *) PLTD Silae, melayani sistem kelistrikan Kota Palu, Kab. Donggala dan Kab. Sigi Sumber : PLN Wilayah VII Cabang Palu b) Mineral Potensi kandungan mineral yang terdapat di wilayah Kabupaten Donggala terbagi atas logam, non logam, dan geotermal. Ketiga jenis mineral tersebut tersebar di beberapa kecamatan, dan saat ini sebagian besar sudah dalam tahap eksplorasi dan eksploitasi oleh berbagai Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 8

5 perusahaan lokal dan nasional. Secara lengkap gambaran potensi mineral di Kabupaten Donggala tersaji pada tabel 2.1 pada Bab II, yang terdiri atas sumber daya emas,biji besi, tembaga, batu bara, gabro, granit, pasir flesparkwarsa, diorite dan andesit, lampung dan tanah liat serta potensi panas bumi. Tabel 2.4. Potensi Sumber Daya Mineral Kabupaten Donggala No. Jenis Sumberdaya Deposit Lokasi Keterangan 1 Emas Ha Kec. Balaesang Tanjung (IUP) Tahap Ha Kec. Labuan Tahap Ha Kec. Balaesang (IUP) Tahap Ha Kec. Sirenja (IUP) Tahap Ha Kec. Banawa (IUP) Tahap Ha Kec. Rio Pakava (IUP) Tahap 2 Biji Besi Ha Kec. Sojol (IUP) Tahap Ha Kec. Damsol (IUP) Tahap Ha Kec. Sindue (IUP) Tahap Ha Kec. Sindue Tombusabora Tahap Ha Kec. Banawa tengah (IUP) Tahap 3 Tembaga Ha Kec. Tanantovea (IUP) Tahap Ha Kec. Pinembani (IUP) Tahap 4 Batu bara 0,331 Juta M 3 Kec. Sindue (IUP) Tahap 5 Gabro (gabbro) Ha Kec. Damsol (IUP) Tahap Ha Kec. Pinembani (IUP) Tahap 6 Granit 12,31 Milyar M 3 Kec. Sojol - 8,43 Milyar M 3 Kec. Balaesang Milyar M 3 Kec. Sirenja - 7 Pasir Felspar - Kwarsa 8 Diorit & Andesit 15,90 Juta M 3 Kec. Damsol - 22,30 Juta M 3 Kec. Balaesang - 0,51 Juta M 3 Kec. Sirenja - 30 Ha Kec. Tanantovea Ha Kec. Labuan Ha Kec. Banawa - 50 Ha Kec. Sindue - 25 Ha Kec. Sindue - Tobata 40 Ha Kec. Sindue Tombusabora - Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 9

6 9 Lampung & Tanah Liat Pemerintah Kabupaten Donggala 75 Ha Kec. Sirenja - 5,10 Juta M 3 Kec. Banawa - 24,40 Juta M 3 Kec. Damsol - 0,60Juta M 3 Kec. Sirenja - 10 Panas Bumi Ha Kec. Sindue Ha Kec. Balaesang - Sumber : Kajian Potensi Sumberdaya yang terkait dengan investasi di Kabupaten Donggala Tahun Sumber Daya Manusia (SDM) a) Pendidikan Penduduk Kabupaten Donggala tergolong penduduk muda, berarti pada umumnya penduduknya masih berada pada usia sekolah (sekitar 40 %). Dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana termaktub dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 maka dibutuhkan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, terutama dalam rangka menyukseskan program wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun. Secara lengkap gambaran jumlah sekolah, murid dan guru di Kabupaten Donggala tersaji pada tabel dibawah ini: Tabel 2.5. Jumlah Sekolah, Murid dan Guru di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Tingkatan Jumlah Sekolah Sekolah Murid Guru Rasio 1 TK SD SLTP/MTs SLTA/MA SMK Total b) Kesehatan Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agar semua lapisan masyarakat memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah, murah dan merata. Upaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat telah banyak dilakukan oleh pemerintah antara lain dengan melakukan penyuluhan kesehatan, menambah tenaga kesehatan dan penyediaan fasilitas kesehatan seperti puskesmas, posyandu, pos obat desa serta penyediaan sarana air bersih. Sehubungan dengan penambahan fasilitas tersebut juga diikuti oleh penambahan tenaga kesehatan mulai dari dokter, perawat, bidan dan tenaga kesehatan lainnya.. sebagai gambaran tersaji pada tabel dibawah ini: Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 10

7 Spesial Umum Gigi SPK/SPR Perawat SPPH/Sanitaria Pemerintah Kabupaten Donggala Tabel 2.6. Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Kabupaten Rumah Rumah Puskesmas Toko Puskesmas Sakit Bersalin Pembantu Obat 1 Kabupaten Donggala Total Tabel 2.7. Jumlah Tenaga Kesehatan di Kabupaten Donggala Tahun 2012 Sarjana Dokter Kesehatan No. Kabupaten S1 S2 1 Kabupaten Donggala Total C. GAMBARAN UMUM KOMODITAS Pembangunan di bidang ekonomi yang dilakukan pemerintah dalam tahapan pembangunan yang dilaksanakan diarahkan pada sektor industri dengan didukung oleh sektor pertanian yang tangguh. Perkembangan di sektor pertanian menjadi lebih penting lagi disebabkan jumlah penduduk yang berusaha di bidang pertanian masih sangat besar. Gambaran mengenai keadaan pertanian di Kabupaten Donggala disajikan pada bab ini. 1. Pertanian Tanaman Pangan Berdasarkan angka tetap (ATAP) Tahun 2012 BPS diketahui bahwa luas tanam padi selama Tahun 2012 mencapai ha dengan produksi sebesar ton. Sedangkan untuk tanaman palawija untuk jagung dengan luas tanam ha dengan produksi ton, tanaman kedelai dengan luas tanam 557 ha dengan produksi 181 ton, tanaman kacang tanah dengan luas tanam 472 ha dengan produksi 861 ton, tanaman kacang hijau dengan luas tanam 157 ha dengan produksi 134 ton, tanaman ubi kayu dengan luas tanam 312 ha dengan produksi ton, serta tanaman ubi jalar dengan luas tanam 136 ha dengan produksi ton, Gambaran mengenai keadaan pertanian di Kabupaten Donggala disajikan pada tabel dibawah. Tabel 2.8. Luas Tanam, Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi dan Palawija di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Jenis Tanaman Luas Luas Produksi Tanam Panen (Ton) (Ha) (Ha) 1 Padi Jagung Kedelai Kacang tanah Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 11

8 5 Kabang hijau Ubi kayu Ubi jalar Total Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun Perkebunan Subsektor perkebunan merupakan salah satu andalan Kabupaten Donggala. Sebagian besar masyarakatnya berusaha di sektor ini. Pada Tabel berikut disajikan data luas tanam dan produksi beberapa komoditas perkebunan yang dihasilkan oleh Kabupaten Donggala pada Tahun Tabel 2.9. Luas Tanam, Luas Panen dan Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Jenis Tanaman Luas Luas Produksi Tanam Panen (Ton) (Ha) (Ha) 1 Kelapa Kelapa Sawit Kakao Cengkeh Kopi Lada Jambu Mente Pala Vanili Kapuk Total Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Donggala Tahun Peternakan Populasi ternak besar dan kecil yang terdiri dari kerbau, sapi, kuda, kambing, domba, dan babi di Kabupaten Donggala pada Tahun 2012 adalah: kerbau (43 ekor), sapi ( ekor ), kuda (75 ekor ), kambing ( ekor), domba (188 ekor) dan babi (6.469 ekor). Populasi ternak unggas untuk jenis ayam ras broiler, ayam ras petelur, ayam buras dan itik adalah: ayam ras broiler ekor, ayam ras petelur ekor, ayam buras ekor dan itik populasinya sebanyak ekor Tabel Populasi Ternak di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Kabupaten Ternak Besar Ternak Kecil Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba Babi 1 Kabupaten Donggala Total Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun 2013 Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 12

9 Tabel Populasi Unggas di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Kabupaten Ayam Ayam Ayam kampung petelur pedaging Itik 1 Kabupaten Donggala Total Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Donggala Tahun Perikanan Potensi perikanan laut di Kabupaten Donggala adalah di Kecamatan Banawa, Banawa Selatan, Labuan, Tanantovea, Sindue, Sirenja, Balaesang, Balaesang Tanjung, Damsol, Sojol dan Sojol Utara. Sedangkan untuk perikanan darat merata di semua kecamatan, kecuali Kecamatan Pinembani dan Kecamatan Rio Pakava. Secara lebih jelas produksi ikan menurut jenis usaha dapat dilihat pada table berikut: Tabel Produksi Menurut jenis Usaha Perikanan di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Kabupaten Perikanan Perikanan Budidaya laut (Kg) Umum (Kg) (Kg) 1 Kabupaten Donggala Total Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Donggala Tahun Kehutanan Berdasarkan data Kabupaten Donggala Dalam Angka Tahun 2011 tercatat luas kawasan hutan sekitar ha, maka luas kawasan hutan negara tercatat sebesar ha serta hutan rakyat sebesar ha. Sedangkan untuk kawasan budidaya tercatat sebesar ha, yang terdiri atas lahan sawah sebesar ha, lahan perkebunan ha, tambak ha, ladang ha serta lahan yang tidak diusahakan ha. Perkembangan produksi hasil hutan menurut jenisnya tahun adalah sebagai berikut: Tabel Perkembangan Produksi Hasil Hutan Menurut Jenisnya di Kabupaten Donggala Tahun 2011 No. Jenis Hasil Hutan Satuan Kayu bulat/log m Kayu gergajian m Rotan ton Meranti m Kayu manis ton Total Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Donggala Tahun 2013 Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 13

10 D. GAMBARAN EKONOMI MAKRO 1. Perkembangan PDRB Pemerintah Kabupaten Donggala Kemajuan perekonomian suatu daerah diukur dari besarnya nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) berdasarkan harga konstan atau berlaku, tingkat pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun, besar jumlah pendapatan perkapita pertahun, Laju insflasi dan perkembangan jumlah penduduk. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Donggala tahun 2013 bahwa total PDRB atas dasar harga berlaku (ADHB) pada tahun 2012 berjumlah Rp ,- juta dengan kontribusi sektor pertanian 36,45 % Penggalian 7,02 %, industri pengolahan 3,56 %, listrik 0,30 %, bangunan 9,82 %, perdagangan, hotel dan restoran 13,21 %, angkutan dan komunikasi 6,76 %, keuangan, persawahan dan jasa perusahaan 2,18 %, dan 20,69 % disumbangkan oleh sektor jasa. Tabel Perkembangan PDRB (Atas Dasar Harga Berlaku) Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Donggala Tahun 2012 No. Jenis Lapangan Usaha Jutaan Rupiah Pertanian Penggalian Industri pengolahan Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran 7 Angkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan dan jasa 9 Jasa-jasa Total Pertumbuhan Ekonomi Selanjutnya tingkat pertumbuhan ekonomi rata-rata selama 3 (tiga) tahun (2010 s/d 2012) terus mengalami peningkatan. Dimana pada tahun 2010 sebesar 7,54 %, tahun 2011 sebesar 8,81%, dan pada tahun 2012 naik lagi sebesar 8,95 %. Lebih jelasnya perkembangan laju pertumbuhan masing-masing lapangan usaha (sektor) disajikan pada tabel di bawah ini. Tabel Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Donggala Tahun No. Jenis Lapangan Usaha Pertumbuhan Pertanian 1,49 4,85 5,23 2 Penggalian 17,37 15,48 16,03 3 Industri pengolahan 2,03 1,62 1,47 4 Listrik dan air bersih 11,38 11,93 10,39 5 Bangunan 18,75 17,57 18,72 Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 14

11 6 Perdagangan, hotel dan 8,79 8,94 7,96 restoran 7 Angkutan dan komunikasi 14,02 8,91 10,11 8 Keuangan, persewaan dan 11,31 9,09 8,02 jasa 9 Jasa-jasa 12,80 13,64 12,32 Total 7,54 8,81 8,95 3. Inflasi Berdasar angka pertumbuhan mengalami peningkatan pada tahun 2012 sebesar Rp dibanding dengan pada 2 tahun sebelumnya, pada tahun 2010 jumlah pendapatan perkapita sebesar Rp naik menjadi Rp pada tahun Untuk melihat kenaikan pendapatan perkapita selama 3 tahun dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel Pendapatan regional dan Angka Perkapita di Kabupaten Donggala Tahun No. Jenis Lapangan Usaha Pertumbuhan Pertanian Penggalian Industri pengolahan Listrik dan air bersih Bangunan Perdagangan, hotel dan restoran 7 Angkutan dan komunikasi Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 II - 15