Menetapkan : PERATURAN DAERAH DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA TENTANG KEBERSIHAN LINGKUNGAN DALAM WILAYAH DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA.

Transkripsi

1

2 2. Undang-undang Nomor 2 Pnps Tahun 1961 tentang Pemerintahan Daerah Khusus Ibukota Jakarta Raya ; 3. Undang-undang Nomor 10 Tahun 1964 tentang Pernyataan Daerah Khusus Ibukota Jakarta Raya tetap sebagai Ibukota Negara Republik Indonesia dengan nama Jakarta ; 4. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Di Daerah ; 5. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuanketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup ; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 1987 tentang Penyerahan sebagian Urusan Pemerintahan di bidang Pekerjaan Umum kepada Daerah ; 7. Peraturan Daerah Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 15 Tahun 1981 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kebersihan Daerah Khusus Ibukota Jakarta. Dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Daerah Khusus Ibukota Jakarta. M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERATURAN DAERAH DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA TENTANG KEBERSIHAN LINGKUNGAN DALAM WILAYAH DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : a. Daerah adalah Daerah Khusus Ibukota Jakarta ; b. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta ; c. Gubernur Kepala Daerah adalah Gubernur Kepala Daerah Khusus Ibukota Jakarta ; d. Jalan adalah jalan dalam bentuk apapun beserta kelengkapannya (selokan, bahu jalan dan sebagainya), yang terbuka untuk umum ;

3 e. Jalur hijau adalah setiap jalur tanah yang terbuka sesuai rencana kota ; f. Taman adalah jalur hijau yang dipergunakan dan diolah untuk pertamanan ; g. Sampah adalah semua jenis buangan/kotoran padat yang berasal antara lain dari rumah tempat tinggal, perkantoran, rumah penginapan, hotel, rumah makan, restoran, pasar, bangunan umum, pabrik, industri, termasuk puing-puing sisa bahan-bahan bangunan dan besi-besi tua (bekas) kendaraan bermotor dan lainnya yang sejenis ; h. Air buangan adalah semua cairan yang dibuang berasal dari air domestik dan air industri. BAB II PEMBINAAN KEBERSIHAN Pasal 2 Pemerintah Daerah berkewajiban menyelenggarakan pembinaan kebersihan di Daerah Khusus Ibukota Jakarta. BAB III KEWAJIBAN PEMELIHARAAN KEBERSIHAN Pasal 3 (1) Setiap penduduk wajib memelihara kebersihan lingkungan. (2) Setiap pemilik/penghuni/penanggung jawab bangunan wajib memelihara kebersihan lingkungan. (3) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini meliputi kebersihan sampai batas bahu jalan di sekitar pekarangan masing-masing. Pasal 4 Setiap penduduk atau pemilik/penghuni bangunan dilarang : a. mengotori dan merusak jalan, jalur hijau, taman dan tempat umum kecuali oleh petugas untuk kepentingan dinas; b. membuang dan menumpuk sampah di jalan, jalur hijau, taman,

4 sungai, saluran dan tempat umum kecuali di tempat-tempat yang telah ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah ; c. membakar sampah di jalan, jalur hijau, taman dan tempat umum di sekitar pekarangan, sehingga mengganggu ketertiban umum ; d. buang air besar (hajat besar) dan buang air kecil (hajat kecil) di jalan, jalur hijau, taman, sungai, saluran dan tempat umum kecuali di tempat-tempat yang telah ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah ; e. menjemur, memasang, menempatkan atau menggantungkan benda-benda di jalan, jalur hijau, taman dan tempat umum kecuali di tempat-tempat yang telah ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah ; f. mengeruk atau mengais sampah dari tempat penampungan sampah sementara, kecuali oleh petugas untuk kepentingan dinas ; g. menutup selokan di sekitar pekarangan tanpa izin Gubernur Kepala Daerah ; h. membuang sampah di luar lokasi pembuangan yang telah ditetapkan tanpa izin tertulis dari Gubernur Kepala Daerah ; i. mencoret-coret, menempel, menulis, mengotori pada dinding tembok, pilar, tiang, pohon, pagar, dan jembatan kecuali dengan izin Gubernur Kepala Daerah. Pasal 5 (1) Setiap pemilik/penghuni rumah tinggal, kantor, rumah sakit dan bangunan/sarana untuk kepentingan umum lainnya, diwajibkan menyediakan tempat untuk penampungan sampah dan air buangan. (2) Terhadap air buangan yang melebihi ambang batas pencemaran sebelum dibuang ke saluran umum harus terlebih dahulu diproses sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. Pasal 6 (1) Setiap rumah makan, restoran, hotel, rumah penginapan, apotek, bioskop serta bangunan-bangunan lain yang sejenis, diwajibkan menyediakan tempat penampungan sampah dan atau air buangan.

5 (2) Terhadap air buangan yang menimbulkan bau busuk sebelum dibuang ke saluran umum harus terlebih dahulu diproses sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 7 (1) Setiap industri/pabrik diwajibkan menyediakan tempat penampungan sampah dan air buangan. (2) Terhadap sampah dan air buangan yang mengandung bahan beracun dan atau berbahaya, sebelum dibuang ke tempat sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, harus terlebih dahulu diproses sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 8 Setiap pedagang penjaja diwajibkan menyediakan tempat penampungan sampah yang berasal dari kegiatan usahanya. Pasal 9 (1) Setiap badan atau orang yang menguasai atau mengelola suatu kompleks perumahan, perkantoran, pertokoan, perpasaran dan bangunan yang sejenis wajib memelihara kebersihan atas jalan, saluran-saluran, taman dan jalur hijau yang ada di lingkungannya. (2) Badan atau orang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, wajib menyediakan tempat penampungan sampah dan air buangan. Pasal 10 Bentuk dan penempatan tempat sampah dan air buangan sebagaimana dimaksud Pasal 5, 6, 7, 8 dan 9 ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah. Pasal 11 Setiap badan atau orang yang menyelenggarakan suatu keramaian, wajib memelihara kebersihan di lingkungan tempat diadakannya keramaian.

6 Pasal 12 (1) Setiap kendaraan yang mengangkut sampah, tanah, pasir dan bahan-bahan bangunan lainnya harus ditutup dengan baik. (2) Pemilik atau pengemudi kendaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, bertanggung jawab atas sampah, tanah, pasir dan bahan-bahan bangunan yang jatuh berceceran di sepanjang jalan. Pasal 13 Setiap pemilik dan atau pengemudi kendaraan umum dan perorangan wajib menyediakan satu atau lebih tempat penampungan sampah di dalam kendaraannya. BAB IV P E R I Z I N A N Pasal 14 (1) Badan yang akan menyelenggarakan pengelolaan kebersihan di wilayah Daerah Khusus Ibukota Jakarta harus memiliki izin tertulis dari Gubernur Kepala Daerah. (2) Tata cara dan syarat-syarat untuk memperoleh izin penyelenggaraan pengelolaan kebersihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah. (3) Izin penyelenggaraan pengelolaan kebersihan ditetapkan dengan Keputusan Gubernur Kepala Daerah atau pejabat yang ditunjuk. Pasal 15 Izin penyelenggaraan pengelolaan kebersihan dimaksud dalam Pasal 14 berlaku selama lima tahun dan dapat diperpanjang. Pasal 16 Gubernur Kepala Daerah menetapkan persyaratan tentang tidak

7 berlakunya izin, pencabutan izin serta pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan penyelenggaraan pengelolaan kebersihan. BAB V RETRIBUSI KEBERSIHAN Pasal 17 (1) Atas pemberian pelayanan di bidang kebersihan, dipungut retribusi dengan nama Retribusi Kebersihan. (2) Pelayanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, adalah : a. pengangkutan, dan pembuangan sampah dan air buangan/tinja ; b. penyediaan lokasi pembuangan/pemusnahan sampah dan air buangan/tinja ; c. penggunaan tempat buang air kecil atau buang air besar ; d. izin atas penyelenggaraan pengelolaan kebersihan. (3) Wilayah retribusi kebersihan ialah Daerah Khusus Ibukota Jakarta. Pasal 18 Pelayanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 adalah obyek yang dikenakan retribusi. Pasal 19 Wajib retribusi dalam bidang kebersihan adalah setiap orang atau badan yang mendapatkan dan atau memerlukan pelayanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (2). Pasal 20 (1) Besar retribusi terhadap pelayanan di bidang kebersihan adalah sebagai berikut : a. pengangkutan dan pembuangan sampah, dan air buangan/ tinja :

8 1. pengangkutan sampah dari rumah makan/restoran, a- potek, bengkel, bioskop dan tempat hiburan lainnya sampai dengan 0,2 M3 a) kecil 600,00/hari b) sedang 800,00/hari c) besar 900,00/hari 2. pengangkutan sampah dari toko kaca dan besi, toko bangunan, toko kelontong, toko makanan dan minuman, toko pecah belah/alatalat rumah tangga, toko alat-alat listrik, toko radio, tv, kantor dan toko onderdil sampai dengan 0,1 M3. a) kecil b) sedang c) besar 3. pengangkutan sampah dari toko meubel, toko obat, toko potret/photo studio, penjahit/konpeksi, salon, babershop, panti pijat, bola sodok, binatu dan toko lain yang sejenis sampai dengan 0,1 M3. a) kecil b) sedang c) besar 4. bagi perusahaan-perusahaan tersebut pada angka 1 di atas, yang ternyata sampahnya melebihi 0,2 M3/ hari, dikenakan 5. bagi perusahaan tersebut pada angka 2 dan 3 di atas, yang ternyata sampahnya 200,00/hari 325,00/hari 400,00/hari 150,00/hari 200,00/hari 250,00/hari 900,00/hari setiap 0,20 M3

9 melebihi 0,1 M3/hari; dikenakan 6. pengangkutan sampah minimum 2,5 M3 dari : a) industri b) pusat perkantoran c) pusat pertokoan/plaza/ pasar swalayan d) motel, hotel, penginapan dan sejenisnya e) taman hiburan/rekreasi f) rumah sakit/poliklinik/ laboratorium setiap kelebihan per M3 dikenakan 7. pengangkutan sampah bangunan tempat tinggal di daerah protokol dan ekonomi : a) untuk daerah-daerah protokol b) daerah ekonomi kelas I c) daerah ekonomi kelas II d) daerah ekonomi kelas III e) daerah ekonomi kelas IV 8. pengangkutan sampah bangunan tempat tinggal di daerah pinggiran di luar yang tersebut pada angka 7 9. pengangkutan tinja, minimum 2 M3 10. pengangkutan sampah dan air buangan industri yang 450,00/hari setiap 0,10 M /M ,00/M ,00/M ,00/M ,00/M ,00/M ,00/M ,00/bulan tiap Kepala Keluarga ,00/bulan tiap Kepala Keluarga ,00/bulan tiap Kepala Keluarga. 500,00/bulan tiap Kepala Keluarga. 250,00/bulan tiap Kepala Keluarga ,00/bulan/RT /M3

10 mengandung racun dan telah diproses 11. penyimpanan sampah dan air buangan industri yang mengandung racun dan telah diproses, dalam kemasan yang tahan minimum 5 tahun b. penyediaan lokasi pembuangan dan pemusnahan sampah dan air buangan : 1. penggunaan lokasi pembuangan akhir sampah yang dilaksanakan oleh perusahaan (sendiri) ke lokasi Pembuangan Akhir (LPA) yang disediakan Pemerintah Daerah 2. penggunaan lokasi pembuangan yang dilakukan oleh kendaraan sendiri/swasta ke Lokasi Pengolahan Air Buangan (LPAB) yang disediakan oleh Pemerintah Daerah. 3. bagi perusahaan yang akan melaksanakan pembuangan sampai akhir/air buangan di luar fasilitas angka 1 di atas dikenakan biaya izin c. 1. penggunaan tempat buang air kecil 2. penggunaan tempat buang air besar /M ,00/M3/ bulan 2.000,00/M ,00/M3. 500,00/hari 100,00/setiap kali menggunakan 200,00/setiap kali menggunakan d. izin atas penyelenggaraan pengelolaan kebersihan

11 e. biaya administrasi pendaftaran ulang penyelenggaraan pengelolaan kebersihan tiap 2 tahun ,00. (2) Hasil pungutan retribusi dimaksud ayat (1) pasal ini seluruhnya disetor ke Kas Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB VI PEMBAYARAN DAN PENETAPAN Pasal 21 Setiap wajib retribusi kebersihan harus membayar retribusi yang terhutang dengan tidak tergantung pada adanya Surat Ketetapan Retribusi. Pasal 22 (1) Jika ternyata retribusi yang terhutang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 dibayar kurang atau sama sekali tidak dibayar menurut besarnya retribusi, ditetapkan karena jabatan oleh Gubernur Kepala Daerah atau pejabat yang ditunjuknya, selama belum lewat tiga tahun. (2) Retribusi yang ditetapkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini ditambah satu kali dari jumlah retribusi yang kurang atau tidak dibayar. (3) Gubernur Kepala Daerah atau pejabat yang ditunjuknya berwenang mengurangkan atau membatalkan, baik untuk seluruhnya atau untuk sebagian, tambahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini berdasarkan kekhilafan atau kelalaian yang dapat dimaafkan. (4) Surat Ketetapan Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini berlaku ketentuan tentang penagihan retribusi Daerah. BAB VII PENAGIHAN Pasal 23 Surat Ketetapan Retribusi dan tambahannya merupakan dasar penagihan retribusi.

12 Pasal 24 Apabila retribusi yang terhutang pada saat jatuh tempo pembayaran tidak dibayar atau kurang dibayar, maka atas jumlah retribusi yang tidak dibayar dikenakan denda 2% per bulan dari jumlah pokok retribusi yang terhutang. Pasal 25 Hak untuk melakukan penagihan retribusi, termasuk denda administrasi, tambahan, kenaikan dan biaya penagihan gugur setelah lampau tiga tahun terhitung sejak saat terhutangnya retribusi. Pasal 26 Tata cara penghapusan terhadap piutang retribusi yang diatur dalam Peraturan Daerah ini ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah. B A B VIII KEBERATAN Pasal 27 (1) Wajib retribusi dapat mengajukan keberatan terhadap ketetapan retribusi dalam jangka waktu *iga bulan sejak tanggal penetapan. (2) Gubernur Kepala Daerah menetapkan keputusan atas keberatan yang diajukan. (3) Apabila dalam jangka waktu enam bulan Gubernur Kepala Daerah tidak menetapkan keputusan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini, maka keberatan yang diajukan dianggap diterima. (4) Kewajiban untuk membayar retribusi tidak tertunda dengan diajukannya Surat Keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini. BAB IX PEMBEBASAN Pasal 28 Gubernur Kepala Daerah dapat menetapkan pembebasan atau

13 pengurangan besarnya retribusi yang tercantum dalam Peraturan Daerah ini. BAB X PENGAWASAN Pasal 29 Pengawasan atas kepatuhan terhadap ketentuan-ketentuan dalam Peraturan Daerah ini ditugaskan pula kepada Kepala Dinas Kebersihan, Kepala Dinas Pekerjaan Umum, Kepala Dinas Pertamanan, Kepala Biro Ketertiban, Walikota, Camat, Lurah serta pegawaipegawai tersebut yang ditunjuk. BAB XI KETENTUAN PIDANA Pasal 30 (1) Pelanggaran terhadap ketentuan dalam Pasal 3, 4, S, 6, 8, 9, 11, 12 dan 13 Peraturan Daerah ini, diancam pidana kurungan selama-lamanya 3 (tiga) bulan atau denda sebanyak-banyaknya ,00 (lima puluh ribu rupiah). (2) Pelanggaran terhadap ketentuan dalam Pasal 7, diancam dengan hukuman sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku. (3) Selain sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) pasal ini, terhadap pelanggaran tersebut dapat dibebankan biaya yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah untuk melakukan pelaksanaan penegakan hukum. (4) Gubernur Kepala Daerah menetapkan besarnya biaya dimaksud pada ayat (3) pasal ini. BAB XII PENYIDIKAN Pasal 31 (1) Selain pejabat penyidik umum yang bertugas menyidik tindak pidana, penyidikan atas tindak pidana sebagaimana

14 dimaksud dalam Peraturan Daerah ini dapat dilakukan pula oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Daerah yang pengangkatannya ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (2) Dalam melaksanakan tugas penyidikan, para pejabat penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ini berwenang: a. menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana; b. melakukan tindakan pertama pada saat itu di tempat kejadian dan melakukan pemeriksaan; c. menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. melakukan penyitaan benda dan atau surat; e. mengambil sidik jari dan memotret seseorang; f. memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; g. mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan tersangka; h. mengadakan penghentian penyidikan setelah mendapat petunjuk dari penyidik bahwa terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui penyidik, memberitahukan hal tersebut kepada penuntut umum, tersangka dan keluarganya; i. mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Dalam melaksanakan tugasnya, penyidik tidak berwenang melakukan penangkapan dan atau penahanan. (4) Penyidik membuat Berita Acara setiap tindakan tentang : a. pemeriksaan tersangka; b. pemasukan rumah; c. pemeriksaan benda; d. pemeriksaan surat; e. pemeriksaan saksi; f. pemeriksaan di tempat kejadian, dan mengirimkannya kepada Pengadilan Negeri melalui penyidik POLRI.

15 LD Tahun 1988 No BAB XIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 32 Hal-hal yang merupakan pelaksanaan Peraturan Daerah ini ditetapkan oleh Gubernur Kepala Daerah. Pasal 33 (1) Peraturan Daerah ini dapat disebut Peraturan Kebersihan Jakarta. (2) Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Pasal 2, 4 dan S Peraturan Daerah Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 3 Tahun 1972 serta Pasal 62 sampai dengan Pasal 70 Peraturan Daerah Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 10 Tahun 1985, dinyatakan tidak berlaku lagi. (3) Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Jakarta, 14 Mei 1988 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA KETUA, GUBERNUR KEPALA DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA, SUPARNO WIRYOSUBROTO WIYOGO ATMODARMINTO Diundangkan dalam Lembaran Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 31 Tahun 1988 Seri C Nomor 2 tanggal 3 September Disahkan oleh Menteri Dalam Negeri dengan Keputusan Nomor tanggal 27 Agustus SEKRETARIS WILAYAH/DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA, H.R. ROCHMAT, SH.SE. NIP