SURAT PAKSA DALAM PENERIMAAN PAJAK DI SEKSI PENAGIHAN KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA PEKANBARU SENAPELAN

Transkripsi

1 SKRIPSI ANALISIS EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA DALAM PENERIMAAN PAJAK DI SEKSI PENAGIHAN KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA PEKANBARU SENAPELAN Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mengikuti Ujian Oral Comprehensive Sarjana S1 Administrasi Negara Pada Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau OLEH : RACHMAN TAUFIK NIM PROGRAM S1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2013

2 ABSTRAK ANALISIS EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA DALAM PENERIMAAN PAJAK DI SEKSI PENAGIHAN KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA PEKANBARU SENAPELAN OLEH : RACHMAN TAUFIK Penagihan dengan Surat Paksa adalah penagihan menggunakan surat perintah untuk membayar utang pajak dan biaya penagihan yang diterbitkan apabila wajib pajak tidak membayar pajak atau melunasi utang pajaknya setelah tanggal jatuh tempo. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisa efektivitas penagihan pajak dengan surat paksa akan meningkatkan penerimaan pajak. Penelitian ini dilakukan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan. Jumlah populasi pada penelitian ini adalah 17 orang, sedangkan untuk pengambilan sampel peneliti menggunakan metode sensus. Teknik pengambilan Data yang digunakan adalah observasi, kuesioner, wawamcara dan dokumentasi yang diperoleh dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan. Sedangkan jenis dan sumber data adalah data primer dan sekunder. Penelitian ini menggunakan data kualitatif. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data dari tahun 2010 sampai dengan tahun Metode yang digunakan adalah metode deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa proses penagihan pajak dengan surat paksa di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan berpengaruh dalam pencairan tunggakan pajak. Surat paksa yang diterbitkan berpengaruh pada penerimaan pajak walaupun masih ada sebagian kecil wajib pajak yang tidak melunasi utang pajaknya. Proses penagihan pajak dengan surat paksa di KPP Pratama Pekanbaru Senapelan masih banyak mengalami kendala. Wajib pajak masih belum sadar akan kewajibanya untuk membayar pajak. Pihak fiskus sering sekali mengalami kesulitan dalam proses penagihan pajak dengan surat paksa, wajib pajak selalu menghindar dengan berbagai alasan agar mereka terhindar dari pajak. Surat paksa yang diterbitkan dari tahun 2010 hingga 2012 semakin meningkat, ini menunjukkan bahwa wajib pajak tidak menghiraukan surat paksa yang diterbitkan sebelumnya. Dari analisa dapat disimpulkan bahwa penagihan pajak dengan surat paksa dapat dikatankan baik karena setiap tahunnya pencairan tunggakan pajak menggunakan surat paksa selalu meningkat baik dari segi pernebitan surat paksa dan dari segi nominal utang pajak. Kata Kunci : Lingkungan, Teknologi, Pilihan Strategi, Proses, Kultur KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr.Wb 1

3 Alhamdulillah dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang mana berkat Rahmat dan Hidayah-Nya yang telah membrikan kekuatan dan kemudahan serta limpahan-nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul ANALISIS EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA DALAM PENERIMAAN PAJAK DI SEKSI PENAGIHAN KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA PEKANBARU SENAPELAN. Shalawat dan salam tidak lupa pula penulis ucapkan kepada Nabi Muhammad SAW, yang menjadi teladan bagi umat islam. Semoga shalawat dan salam selalu tercurahkan untuk Rasulullah SAW dan para sahabat-sahabatnya dan kita semua tergolong kepada orang-orang ahli surga. Dalam penyusunan penulisan skripsi ini banyak pihak yang dilibatkan baik dalam pengumpulan data maupun penyusunan data serta informasi bahkan semangat dan motivasi yang penulis butuhkan, oleh karena itu sepantasnya penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Buat Ayahanda M.Yusuf dan Ibunda Sukaisih yang selalu memberikan dorongan semangat, do a, bimbingan dan dukungan yang tak henti-hentinya, baik berupa moril maupun materil yang belum tentu penulis dapat membalasnya. Mohon maaf terlalu telat untuk dapat menyelesaikan studiku. 2. Buat adikku Novri Yusuf terima kasih atas segala dukungannya selama ini. 3. Bapak DR. Mahendra Romus SP M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial yang telah membantu. 2

4 4. Bapak Drs. Almasri M.Si selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial yang telah banyak membantu member arahan demi kelancaran skripsi ini. 5. Bapak Rusdi, S.Sos. MA selaku pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dan pemikirannya demi suksesnya skripsi ini. 6. Bapak Afrizal, S.Sos. M.Si selaku ketua jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial yang selalu member nasehat selama ini. 7. Bapak/Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN Suska Riau yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis serta seluruh staf pegawai Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial UIN Suska Riau. 8. Bapak Ponti K. Mawardi sebagai Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Pekanbaru Senapelan dan seluruh pegawai yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam memberikan informasi dan data dalam kelancaran penulisan skripsi ini. 9. Untuk sahabat-sahabatku tercinta dan tersayang M. Arif, Aryanto, Ade Andri, Soni Pratama, Beni Indra, Dody Hendrawan, Yuni Asridawati, Adreansta Aqsha, Madya Ari Pamungkas, Badra Bagita, Redo Ariobimo. 10. Untuk kakak Lola Octavia dan adik Dina Anggraini terima kasih atas nasehat, saran, do a dan semangat yang telah diberikan hingga seperti ini. 11. Untuk abang-abang yang telah banyak membantu Toni Marrison, Ady Irawan, Fahrurozy, Kamto, terima kasih atas saran dan bantuannya selama ini. 12. Buat sahabatku di ANA A Fakhri Ramadhan, Iropa, Dwi Hendra, Rifal Rinaldi, Johan Wahyudi, Bima Pratomo, Rachmat Hidayat, M. Aryadi, Khori, Maulana, Edo Prima, Bachrianto, Zulkarnain, Ibnu Sabir, Fathurahman, Nurtang, Arnila Wardani, Yuni Sara, Fina Erfiyanti, Rika Mayasari, Sri Wahyuningsih, Atma Ridho, Helmi, Siti Fatimah, 3

5 Anggi Utami, Nila, Retno, Arya, Atika, Endah, Fitra Herlinda, dan Liati mohon maaf sebesar-besarnya atas kesalahan yang pernah dibuat selama perjalanan kuliah ini. Semoga kita selamanya bersahabat dan sukses selalu. 13. Untuk semua teman-teman seperjuangan kelas ANA A, ANA B, ANA C, dan ANA D yang selalu bersama-sama berjuang untuk meraih gelar sarjana, semoga tali silahturahim kita tetap terjalin. Amin. Semoga pengorbanan dan bimbingan terhadap penulis selama ini mendapat balasan yang setimpal dari yang Maha Kuasa Allah SWT, Amin Ya Rabbal Allamin. Demikianlah, semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua akhir kata penulis ucapkan terima kasih. Penulis Pekanbaru, Oktober 2013 Rachman Taufik 4

6 DAFTAR ISI ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii v vi xii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Sumber Penerimaan Negara Pengertian Pajak Pandangan Islam Terhadap Pajak Fungsi Pajak Jenis-jenis Pajak Asas Pemungutan Syarat Pemungutan Sistem Pemungutan Pajak Timbulnya dan hapusnya Utang Pajak Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penagihan Pajak Pengertian Penagihan Pajak Tindakan Penagihan Pajak Dasar Hukum Penagihan Pajak Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Latar Belakang Keluarnya Surat Paksa

7 2.16 Prosedur Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Waktu Pelaksanaan Penagihan Aktif Pencairan Tunggakan dan Penerimaan Pajak Pengertian Efektivitas Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Efektivitas Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Kerangka Pemikiran Konsep Operasional Teknik Pengukuran Penelitian Terdahulu BAB III METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian Jenis dan Sumber Data Populasi dan Sampel Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV GAMBARAN UMUM DAN LOKASI PENELITIAN Kota Pekanbaru Sejarah Singkat Berdirinya KPP Pratama Pekanbaru Senapelan Visi dan Misi KPP Pratama Pekanbaru Senapelan Struktur Organisasi KPP Pratama Pekanbaru Senapelan Uraian Tugas dan Fungsi BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Karakteristik Responden Analisis Penagihan Pajak dengan Surat Paksa di Seksi Penagihan KPP Pratama Pekanbaru Senapelan

8 5.3 Analisis Penerimaan Tunggakan Pajak dengan Surat Paksa di Seksi Penagihan KPP Pratama Pekanbaru Senapelan Analisis Jawaban Tentang Indikator Lingkungan Analisis Jawaban Tentang Indikator Teknologi Analisis Jawaban Tentang Indikator Proses Analisis Jawaban Tentang Indikator Pilihan Strategi Analisis Jawaban Tentang Indikator Jawaban Kultur BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 7

9 8