BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Transkripsi

1 BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1. Visi Sesuai dengan Permendagri 54/2010, visi dalam RPJMD ini adalah gambaran tentang kondisi Provinsi Sulawesi Selatan yang diharapkan terwujud/tercapai pada akhir periode Substansi utama dari visi ini adalah rumusan visi Kapala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang penjelasan visinya dijabarkan sesuai sistem perencanaan pembangunan daerah. Berdasarkan substansi dan penjabaran tersebut maka visi RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan periode adalah sebagai berikut. Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018 Dalam rumusan visi ini ada dua pokok visi yakni pilar utama pembangunan nasional dan simpul jejaring akselerasi kesejahteraan. Penjelasan masing-masing pokok visi adalah sebagai berikut. Pilar Utama Pembangunan Nasional adalah gambaran tentang kondisi Sulawesi Selatan pada tahun 2018 yang menjadi acuan dan berkontribusi nyata terhadap solusi persoalan mendasar bangsa Indonesia. Persoalan mendasar tersebut khususnya dalam perwujudan ketahanan dan kemandirian pangan pada komoditas strategis. Ini ditandai dengan posisi Sulawesi Selatan yang semakin menempatkan dirinya sebagai pusat pertumbuhan dan perkembangan ekonomi luar pulau Jawa. Ini juga terkait dengan perwujudan pola ideal kehidupan beragama dan kerukunan antar ummat beragama, ketertiban dan keamanan serta akselerasi perbaikan kehidupan demokrasi. Simpul Jejaring adalah gambaran tentang kondisi Sulawesi Selatan pada tahun 2018 yang menjadi simpul distribusi barang dan jasa, simpul layanan pendidikan dan kesehatan, serta simpul perhubungan darat, laut dan udara di Luar Jawa dan Kawasan Timur Indonesia khususnya. Akselerasi Kesejahteraan adalah gambaran tentang kondisi Sulawesi Selatan pada tahun 2018 yang sudah mencapai fase akhir tinggal landas dan memasuki awal kematangan ekonomi. Pada saat itu, indeks pembangunan manusia berada pada kategori menengah-tinggi, pertumbuhan ekonomi berada di atas rata-rata nasional, pendapatan perkapita sekitar Rp.30 juta/tahun, angka kemiskinan dan pengangguran di bawah ratarata nasional, agroindustri berkembang pesat serta industri manufaktur dan jasa berkontribusi signifikan dalam perekonomian. Ini juga ditandai oleh kondisi di mana Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-1

2 Sulawesi Selatan semakin kuat mensinergikan kemajuan kabupaten dan kota serta semakin bersinergi dengan perkembangan regional, nasional dan internasional Misi Misi dalam RPJMD ini dimaksudkan sebagai upaya-upaya umum yang hendak dijalankan demi terwujudnya visi. Misi RPJMD Provinsi Sulawesi dan penjelasannya adalah sebagai berikut. (1) Mendorong semakin berkembangnya masyarakat yang religius dan kerukunan intra dan antar ummat beragama. Kebahagiaan (happiness) adalah pencapaian puncak dari seluruh upaya pembangunan. Visi ini terkait dengan penciptaan kondisi bagi pemenuhan kehidupan rohaniah dan spiritualitas masyarakat sebagai salah satu landasan bagi pencapaian kebahagiaan yang hakiki. Dalam upaya umum ini tercakup penciptaan dukungan bagi ummat beragama, baik laki-laki maupun perempuan, bagi terpenuhinya situasi yang kondusif bagi penyelenggaraan ibadah, kecukupan tempat beribadah, kapasitas penceramah agama, serta kerukunan intra dan antar umat beragama. (2) Meningkatkan kualitas kemakmuran ekonomi, kesejahteraan sosial dan kelestarian lingkungan. Pencapaian kesejahteraan umum merupakan misi pokok kehidupan berbangsa dan bernegara. Upaya umum ini terkait dengan peningkatan pertumbuhan ekonomi, peningkatan pendapatan perkapita, penurunan angka kemiskinan, penurunan angka pengangguran, perbaikan distribusi pendapatan. Ini diupayakan seiring dengan akselerasi pembangunan pertanian, perikanan dan kehutanan, pengembangan industri, pengembangan wirausaha, penanganan masalah kesejahteraan sosial serta pelestarian lingkungan dan sumberdaya alam. Misi ini menseimbangkan antara upaya pertumbuhan kesejahteraan di satu sisi dengan pelestarian lingkungan dan pemerataan kesejahteraan di sisi lainnya, serta memperhatikan kesempatan yang adil antara laki-laki dan perempuan dalam akses dan penerimaan manfaatnya. (3) Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan dan infrastruktur. Misi ini mencakupi upaya-upaya untuk menjadikan Sulawesi Selatan sebagai simpul bagi pelayanan pendidikan, kesehatan dan perhubungan di luar Jaya, baik bagi laki-laki maupun perempuan. Tercakup di dalamnya upaya untuk menjadikan Sulawesi Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-2

3 Selatan sebagai simpul bagi pendidikan tinggi selain semakin memantapkan partisipasi wajib belajar 12 tahun, juga upaya menjadikan Sulawesi Selatan sebagai simpul layanan kesehatan seiring dengan pengembangan layanan rumah sakit berskala internasional sambil semakin memantapkan layanan kesehatan untuk lapisan bawah dan rumah tangga miskin. Pada misi ini juga tercakup upaya untuk semakin memajukan intrastruktur perhubungan darat, laut dan udara serta sarana/prasarana transportasi guna memposisikan Sulawesi sebagai simpul perhubungan dan transportasi di Kawasan Timur Indonesia dan luar Jawa umumnya. (4) Meningkatkan daya saing daerah dan sinergitas regional, nasional dan global. Peran pemerintah provinsi amat urgen dalam memfasilitasi, mengkordinasikan dan memberi energi kepada daerah kabupaten/kota untuk menghasilkan sinergi dalam mendorong pusat-pusat kemajuan. Misi ini mencakup upaya-upaya mengefektifkan kerjasama antar daerah kabupaten/kota intra Provinsi Sulawesi Selatan, meningkatkan kerjasama pembangunan antar provinsi regional Sulawesi dan kawasan Timur Indonesia, serta mendinamiskan sinergitas global dengan lembaga internasional. Selain itu, misi ini juga berfokus pada upaya meningkatkan daya saing daerah melalui perbaikan iklim investasi dan pengembangan inovasi daerah. (5) Meningkatkan kualitas demokrasi dan kepastian hukum. Kemajuan tatanan menuju peradaban yang baik mempersyaratkan terpatuhinya norma-norma kehidupan. Ini akan beriring dengan perwujudan kesetaraan dan fairness di dalam berbagai aspek tatanan. Misi ini mencakup upaya-upaya peningkatan kesadaran dan kepatuhan hukum, penciptaan iklim bagi persaingan usaha, serta pensubstansian demokrasi dalam tatanan. Selain itu, tercakup upaya-upaya perwujudan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan, dan perlindungan anak. (6) Meningkatkan kualitas ketertiban, keamanan dan kesatuan bangsa. Perwujudan ketertiban umum dan jaminan keamanan untuk semua (baik laki-laki maupun perempuan) merupakan esensi dari penyelenggaraan pembangunan. Tentu saja ini harus seiring dengan upaya untuk terus menerus memvitalkan manifestasi kesatuan bangsa dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Misi ini mencakup upaya pokok untuk mendukung perwujudan ketertiban dan ketenteraman, pencegahan dan penanganan konflik sosial, pemeliharaan harmoni sosial, penegakan pilar berbangsa dan bernegara, serta penegakan implementasi regulasi daerah. Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-3

4 (7) Meningkatkan perwujudan kepemerintahan yang baik dan bersih. Kepemerintahan yang baik merupakan prasyarat bagi dorongan perubahan yang lebih efektif, efisien dan berkeadilan. Misi ini mencakup upaya-upaya pokok atas reformasi birokrasi, perbaikan sistem pelayanan, perencanaan pembangunan, pengawasan dan pengendalian pembangunan, pengembangan sistem akuntabilitas dan transparansi, serta pengelolan keuangan dan asset daerah. (Saran: pengembangan relasi yang setara antara pemerintah, civil society dan dunia usaha) Setiap misi ini mempunyai keterkaitan dengan pokok-pokok visi. Gambaran keterkaitan pokok-pokok visi dengan pokok-pokok misi tersebut dapat dilihat pada Tabel 5.1. Tabel 5-1: Keterkaitan Pokok-Pokok Visi, Misi dan Penjelasan Misi RPJMD No. Pokok-Pokok Visi Misi Penjelasan Misi Visi: Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun Pilar Utama Pembangunan Nasional kembangnya masyarakat kondusif untuk ummat dalam Mendorong semakin ber- Mendukung terpenuhinya situasi yang religius dan pelak-sanaan ibadah, kerukunan intra dan antar keterpenuhan tem-pat beribadah, ummat beragama. (Misi 1 kapasitas pen-ceramah agama, serta kerukunan intra dan antar umat beragama. Meningkatkan kualitas kemakmuran ekonomi, kesejahteraan sosial dan kelestarian lingkungan. (Misi 2) Meningkatkan kualitas demokrasi dan kepastian hukum. (Misi 5) Meningkatkan produktivitas dan produksi perekonomian; peningkat-an dan pemerataan pendapatan; penurunan angka kemiskinan dan pengangguran; akselerasi pemba-ngunan pertanian, perikanan dan kehutanan; pengembangan industri, pengembangan wirausaha lokal; penanganan masalah kesejahteraan sosial; pelestarian lingkungan dan sumberdaya alam. Meningkatkan kesadaran dan kepatuhan hukum; pendidikan demok-rasi; perwujudan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan, perlin-dungan anak; dukungan informasi dan komunikasi. Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-4

5 Meningkatkan kualitas ketertiban, keamanan dan kesatuan bangsa. (Misi 6) 2. Pusat Jejaring Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan dan infrastruktur wilayah. (Misi 3) 3. Akselerasi Kesejahteraan Meningkatkan daya saing daerah dan sinergitas regional, nasional dan global. (Misi 4) Meningkatkan kualitas kemakmuran ekonomi, kesejahteraan sosial dan kelestarian lingkungan. (Misi 2) Meningkatkan perwujudan kepemerintahan yang baik. (Misi 7) Meningkatkan pemeliharaan ketertiban dan ketenteraman, pencegahan dan penanganan konflik sosial, pemeliharaan harmoni sosial, penegakan pilar berbangsa dan bernegara, penegakan implementasi regulasi daerah. Meningkatkan pemberantasan buta huruf, akselerasi akses pendidikan tinggi dan pemantapan wajib belajar 12 tahun; mengembangkan layanan rumah sakit berskala internasional dan memantapkan layanan kesehat-an lapisan bawah dan rumah tangga miskin; memajukan intrastruktur perhubungan darat, laut dan udara serta sarana/prasarana transportasi; yang di dalamnya terdapat par-tisipasi dan penerimaan manfaat yang adil antara laki-laki dan perempuan Mengembangkan kawasan andalan; mengefektifkan kerjasama antar kabupaten/kota; meningkatkan ker-jasama regional Sulawesi dan Indonesia Timur; mendinamiskan sinergitas global; meningkatkan daya saing daerah melalui peningkatan perbaikan iklim investasi dan pengembangan inovasi daerah. Meningkatkan produktivitas dan produksi perekonomian; peningkat-an dan pemerataan pendapatan; penurunan angka kemiskinan dan pengangguran; akselerasi pemba-ngunan pertanian, perikanan dan kehutanan; pengembangan industri, pengembangan wirausaha lokal; penanganan masalah kesejahteraan sosial; pelestarian lingkungan dan sumberdaya alam; yang di dalamnya terdapat akses dan penerimaan manfaat yang adil antara laki-laki dan perempuan. Meningkatkan kualitas reformasi birokrasi; perbaikan sistem pelayan-an; perencanaan Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-5

6 pembangunan; pengawasan dan pengendalian pembangunan; pengembangan sis-tem akuntabilitas dan transparansi, pengelolaan keuangan dan asset daerah, yang di dalamnya terdapat perhatian atas kesetaraan laki-laki dan perempuan Tujuan dan Sasaran Tujuan dalam RPJMD ini diartikan sebagai sesuatu yang diinginkan tercapai dan merupakan penjabaran dari pokok-pokok visi, sementara sasaran adalah penjabaran dari tujuan. Dengan demikian, sebuah tujuan dapat terjabarkan ke dalam lebih dari satu sasaran. Tujuan dan sasaran RPJMD ini dalam perwujudannya memperhatikan pengalaman, aspirasi, partisipasi dan perolehan manfaat bagi laki-laki dan perempuan secara adil. Tujuan dan sasaran RPJMD Sulawesi Selatan adalah sebagai berikut. Tabel 5.2 Keterkaitan misi, tujuan dan sasaran RPJMD Sulawesi Selatan Mendorong semakin berkembangnya masyarakat religius dan kerukunan ummat beragama. Misi Tujuan Sasaran Meningkatkan kualitas kehidupan religius masyarakat dan kerukunan intra dan antar umat beragama Terjaminnya keadaan yang kondusif bagi penghayatan dan pengamalan agama (1) Terpeliharanya kerukunan intra dan antar ummat beragama (2) Meningkatkan kualitas kemakmuran ekonomi, kesejahteraan sosial dan kelestarian ekosistem. Meningkatkan kualitas kemakmuran ekonomi Meningkatnya produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura, peternakan, perkebunan dan perikanan (3) Meningkatnya produksi dan produktivitas industri daerah (4) Meningkatnya produksi dan produktivitas koperasi dan UMKM (5) Berkembangnya daya saing pariwisata daerah (6) Terkendalinya luasan lahan pangan berkelanjutan guna mendukung Sulawesi Selatan sebagai lumbung pangan nasional (7) Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-6

7 Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pen-didikan, kesehatan dan infrastruktur. Meningkatkan kualitas kesejahteraan sosial Meningkatkan kelestarian lingkungan dan sumberdaya alam Meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan Meningkatkan akses dan kualitas layanan kesehatan Meningkatkan akses dan kualitas layanan infrastruktur Meningkatnya kapasitas penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan (8) Meningkatnya ketahanan pangan masyarakat (9 Berkurangnya penduduk miskin di desa dan kota (10) Meningkatnya pemenuhan kebutu-han hidup penyandang masalah kesejahteraan sosial (11) Meningkatnya perlindungan fungsi lingkungan dan penanganan dampak lingkungan (12 Meningkatnya konservasi dan rehabilitasi hutan dan lahan kritis serta pemeliharaan keanekaragaman hayati (13) Meningkatnya kemampuan literasi dan minat baca masyarakat (14) Meningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan wajib belajar 12 tahun (15) Berkembangnya pendidikan tinggi (16) Meningkatnya ketahanan budaya secara serasi dengan spirit zaman (17 Meningkatnya peran dan prestasi pemuda dan keolahragaan (18) Berkembangnya layanan rumah sakit bertaraf Internasional (19) Meningkatnya kualitas penanganan penyakit dan jaminan kesehatan masyarakat (20) Meningkatnya kualitas pelayanan ke-sehatan ibu, anak dan gizi (21) Meningkatnya pola hidup sehat, keberdayaan masyarakat dalam masalah kesehatan, dan kesehatan lingkungan (22) Terkendalikannya pertumbuhan penduduk (23) Meningkatnya kapasitas jalan guna mendukung Sulawesi Selatan sebagai simpul transportasi luar Jawa (24) Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-7

8 Meningkatkan daya saing daerah dan sinergitas regional, nasional dan global. Meningkatkan daya saing daerah Tersedianya jaringan prasarana dan sarana transportasi yang terintegrasi antar moda dan antar wilayah yang mampu menunjang Sulawesi Selatan sebagai simpul perhubungan luar Jawa Tersedianya jaringan prasarana dan sarana transportasi yang terintegrasi antar moda dan antar wilayah yang mampu menunjang Sulawesi Selatan sebagai simpul perhubungan luar Jawa (25) Tersedianya akses dan layanan informasi dan komunikasi yang mampu menunjang Sulawesi Selatan sebagai simpul komunikasi dan informasi luar Jawa (26) Meningkatnya keterpenuhan kebutuhan akan rumah layak huni (khususnya rumah tangga miskin) dan infrastruktur permukiman yang berkualitas (27) Meningkatnya kualitas dan cakupan layanan daerah irigasi dan rawa serta pemanfaatan air tanah (28) Meningkatnya ketersediaan infrastruktur energi dan sumber daya mineral untuk mendukung peningkatan perekonomian wilayah (29) Tercukupinya infrastruktur dasar dan layanan dasar warga/masyarakat pulau-pulau kecil dan terluar (30) Tersedianya infrastruktur dan kesiapsiagaan penanganan bencana (31 Terjaganya iklim investasi berkualitas yang mendukung Sulawesi Selatan sebagai simpul jejaring ekonomi dan jasa luar Jawa. (32) Terwujudnya daya saing tenaga kerja pada bidang yang mendukung Sulawesi Selatan sebagai simpul jejaring ekonomi dan jasa luar Jawa. (33) Berkembangnya inovasi daerah Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-8

9 Meningkatkan kualitas demokrasi dan kepastian hukum. Meningkatkan kualitas ketertiban, keamanan dan kesatuan bangsa. Meningkatkan kerjasama antar kabupaten/kota serta sinergitas nasional dan global Meningkatkan kualitas penyelenggaraan demokrasi dan penegakan hukum Meningkatkan kesetaraan gender dan perlindungan anak Memelihara ketertiban dan ketenteraman dalam masya-rakat yang mendukung Sulawesi Selatan sebagai simpul jejaring ekonomi dan jasa luar Jawa (34) Efektifnya peran Sulawesi Selatan dalam mendorong kerjasama antar Kabupaten/Kota, klaster MP3EI, kerjasama regional Sulawesi dan Kawasan Timur Indonesia, dan kerjasama internasional (35 Meningkatnya percepatan pembangunan kawasan andalan (36) Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap hukum dan norma sosial (37) Meningkatnya kualitas kehidupan demokrasi dan politik (38 Meningkatnya kesataran gender, keberdayaan perempuan dan perlindungan anak (39) Terpeliharanya ketertiban, ketenteraman dan ke-nyamanan dalam masyarakat (40) Meningkatkan perwujud-an kepemerintahan baik. yang Memelihara harmoni sosial dan kesatuan bangsa Mewujudkan kepemerintahan yang baik dan bersih Berkembangnya wawasan, kesadar-an dan perilaku masyarakat yang mendukung ke-satuan bangsa dan harmoni sosial dalam wadah NKRI (41) Terwujudnya kelembagaan dan tata laksana pemerintahan daerah yang kuat, efektif, efisien dan transparan (42) Terwujudnya peningkatan kapasitas dan pendayagunaan aparatur pemerintahan daerah yang berkelanjutan (43) Terwujudnya pengelolaan keuangan (pendapatan dan belanja) yang transparan, akuntabel dan inovatif dan asset daerah yang tertib (44) Terwujudnya perencanaan dan pengendalian pembangunan yang berkualitas, sensitif gender dan memperhatikan kearifan lokal (45) Terwujudnya manajemen pelayanan publik yang berkualitas Mewujudkan keberdayaan Meningkatnya kekuatan Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-9

10 masyarakat dan kualitas pemerintahan desa kelembagaan dan kemampuan masyarakat (46) Meningkatnya kekuatan kelembagaan dan kemampuan pemerintahan desa (47) Rancangan RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun V-10