Tanya Jawab Seputar PLN, Menyongsong 2013

Transkripsi

1 Tanya Jawab Seputar PLN, Menyongsong 20 Pada 20, PLN merencanakan meningkatkan kemampuan menjual listrik hingga 182 TWh guna mendorong pergerakan perekonomian dan memungkinkan lebih dari 2,5 juta pelanggan baru menggunakan listrik untuk kehidupan yang lebih baik. Karena harga Jual masih relative lebih rendah dari biaya pokok penyediaan, maka peningkatan penjualan listrik ini berdampak kepada peningkatan besaran subsidi listrik dari Pemerintah. Karenanya, perlu disiasati agar besaran subsidi listrik tidak terlalu membebani Pemerintah. P T P L N ( P e r s e r o ) J l. T r u n o j o y o B l o k M J a k a r t a S e l a t a n D e s e m b e r

2 PERTANYAAN 1. Apakah benar Pemerintah akan menaikkan tarif listrik tahun 20? 2. Apakah rencana Pemerintah menaikkan tarif listrik pada 20 merupakan usulan PLN? PENJELASAN Ya, Pemerintah telah menetapkan kenaikan tarif tenaga listrik untuk PT PLN (Persero) pada 20. Ya, sesuai Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha Penyediaan Tenaga Listrik, untuk penetapan tarif tenaga listrik, PLN harus mengajukan permohonan tertulis kepada Menteri ESDM. Namun, pada dasarnya, keinginan menaikkan tariff tenaga listrik adalah dari Pemerintah guna mengendalikan besaran subsidi listrik yang cenderung naik karena naiknya penjualan listrik dan naiknya harga energi primer. Bagi PLN sendiri, penjualan listrik dengan tariff saat ini tidak menjadi masalah walaupun harga jual di bawah biaya pokok penyediaan. Model bisnis PLN saat ini memungkinkan PLN mendapatkan subsidi atas selisih dari biaya dengan harga jual. Model bisnis PLN saat ini memungkinkan PLN mendapatkan subsidi dari Pemerintah atas selisih antara Biaya (+Margin) vs. Pendapatan Rp Triliun p Triliun Rp Triliun Triliun Triliun Rp RpTriliun Rp16 Rp16Rp APBNP 2012 Subsidi Margin Margin Rp,5 Margin Rp Rp TMargi Rp,5 Rp T Subsidi 1 1 Pendapatandari Subsidi Subsidi Subsidi tarif 9 1 Subsidi Rp 84,5 Series2 Rp Margin Series2 Rp TSeries2 84,5 Rp 84,5 Series2 Series2 Rp 84,5 T T84,5 T T Pendapatandari Series1 Biaya Series1 Series1 PLN Series1 tarif Series % % 41% 41% 41% Series2 190 Margin Series2 190 Series2 190 Series2 190 Series Series1 Biaya Series1 Series1 PLN Series1 Series Biaya Biaya BiayB Pendapatan Pendapatan Pendapatan Rp 192,6T Rp Rp Rp 192,6T Rp Rp Rp ,6 63 Rp 63 Rp 121,6 T63 Rp 63Rp 121,6 T 121,6 T T T Rp Triliun % % 59 % % 59 % Subsidi Pendapatan Pendapatandari + Subsidi + + Subsidi + tarif + Subsidi + Subsidi Subsidi 58 Series2 Margin Series2 Series2 Series2 Series2 Biaya + Biaya Margin Biaya + Biaya + Margin + Biaya + M 3. Sejauh mana proses penyesuaian tarif listrik hingga saat ini? Menteri ESDM telah menandatangani Peraturan Menteri ESDM tentang Tarif Tenaga Listrik untuk PLN yang mulai berlaku per 1 Januari 20. Peraturan Menteri ESDM tersebut saat ini sedang diproses administrasinya di Kementerian Hukum dan HAM. Rencana penyesuaian tariff listrik sudah diindikasikan pada Nota Keuangan Presiden RI dan disetujui oleh DPR pada Rapat Kerja Menteri ESDM dengan Komisi VII DPR RI. Nota Keuangan Presiden RI tanggal 29 Agustus 2012 tentang RAPBN 20, menyebutkan bahwa besaran subsidi listrik tahun 20 sekitar Rp 80,9 triliun, dan sekaligus diperlukan kenaikan tarif listrik sekitar 15%.

3 Subsidi (Triliun Rp) 4. Berapa besarnya subsidi listrik tahun 20 bila tarif listrik tidak disesuaikan? 5. Berapa besarnya subsidi listrik beberapa tahun terakhir ini? Menindaklanjuti Nota Keuangan tersebut, pada rapat kerja Menteri ESDM dengan Komisi VII DPR RI, diputuskan bahwa subsidi sektor kelistrikan sebesar Rp 78,63 triliun (bila termasuk kekurangan bayar Subsidi Listrik 2011 hasil audit BPK, dan luncuran subsidi ke 2014, subsidi listrik sama seperti tersebut pada Nota Keuangan, yaitu Rp 80,9 triliun), dan dilakukan penyesuaian tarif tenaga listrik dengan tidak membebani kepada rakyat kecil yaitu para pelanggan listrik 4 VA dan 900 VA. Dengan demikian, kesimpulannya: Pemerintah dan DPR menyetujui penyesuaian tarif tenaga listrik pada tahun 20 dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut: subsidi listrik sebesar Rp 78,63 triliun, tidak membebani pelanggan 4 VA dan 900 VA, dan Kenaikan tariff listrik sekitar 15%. Subsidi listrik pada tahun 20 diperkirakan dapat mencapai Rp,52 triliun. Sedangkan bila tarif listrik disesuaikan dengan kenaikan sekitar 15%, subsidi listrik menjadi Rp 78,63 triliun atau berarti akan ada pengurangan subsidi listrik sebesar Rp 14,89 triliun. Dengan demikian, untuk penyediaan tenaga listrik yang dikonsumsi konsumen, biaya sebesar Rp 14,89 triliun kini menjadi kontribusi konsumen, bukan lagi menjadi beban Pemerintah dalam bentuk subsidi listrik. Besarnya subsidi listrik tahun 2009 sd 20 berturut-turut adalah sbb.: : Rp 53,72 triliun : Rp 58,10 triliun : Rp,18 triliun : Rp 64,97 triliun (APBN-P) - 20 : Rp 78,63 triliun (RAPBN) atau Rp,52 triliun bila tariff tidak naik. 100,18, ,72 58,10 64,97 78, *) 20**) 20***) 6. Mengapa besarnya subsidi listrik naik terus? Subsidi listrik adalah selisih antara ( Biaya Pokok Penyediaan+Margin ) dengan ( Harga Jual ) dikalikan dengan Volume Penjualan. Atau: Subsidi= (Biaya Harga) x (Volume kwh Terjual)

4 Dengan demikian, naiknya subsidi listrik dapat saja karena: naiknya Biaya Pokok Penyediaan (BPP), dan atau meningkatnya volume penjualan. Biaya Pokok Penjualan (BPP) sangat dipengaruhi oleh nilai tukar dollar Amerika terhadap Rupiah, dan harga untuk energi primer terutama harga batubara, gas, dan BBM. Sedangkan harga jual sangat dipengaruhi oleh tarif tenaga listrik yang ditetapkan Pemerintah. Sebagai gambaran, besarnya BPP dan harga jual tahun 2010 hasil audit BPK adalah: BPP Rp 1.089/kWh, Harga Jual Rp 6/kWh. Dengan demikian, untuk setiap kwh yang dikonsumsi konsumen, Pemerintah memberikan subsidi listrik Rp ( )/kWh= Rp 396/kWh. Perbandingan besarnya BPP dari tahun ke tahun adalah sbb.: : Rp 1.089/kWh : Rp 1.152/kWh - 20 : Rp 1.163/kWh Bila dilihat dari besaran BPP per tahun, besaran BPP meningkat terus dari tahun ke tahun. Apakah berarti PLN gagal melakukan efisiensi? Untuk membandingkan nilai BPP dari satu tahun dengan tahun lainnya, sebaiknya BPP dihitung dengan variabel yang sama, artinya asumsi kurs, harga energi yang sama. Rp/kWh Keterangan : = BPP 2010 = BPP = BPP No. Uraian (Audit) (APBN-P) (RAPBN) BPP (Rp/kWh) Asumsi Makro Ekonomi Kurs (Rp/ USD) ICP (USD/barrel) 79,40 105,00 100,00 79,40 105,00 100,00 Harga gas (USD/BBTU) 4,65 6,12 7,96 4,65 6,12 7,96 HargaBatubara (Rp/kg) Harga BBM (Rp/liter) Bagaimana membaca grafik di atas? Ada tiga situasi asumsi makro ekonomi, yaitu situasi tahun 2010, 2012, dan 20. Asumsi makro yang berpengaruh terhadap biaya adalah kurs, harga ICP, harga gas, harga batubara, dan harga BBM. Kalau menggunakan acuan besaran harga pada 2010, maka yang digunakan adalah grafik yang di bawahnya ada kotak merah dengan acuan harga yang sama untuk kurs (9085), ICP (79,4), dll.

5 7. Mengapa besarnya subsidi listrik perlu dikurangi? Kalau menggunakan acuan besaran harga pada 2012, maka yang digunakan adalah grafik yang di bawahnya ada kotak biru dengan acuan harga yang sama untuk kurs (9000), ICP (105), dll. Kalau menggunakan acuan besaran harga pada 20, maka yang digunakan adalah grafik yang di bawahnya ada kotak hijau dengan acuan harga yang sama untuk kurs (00), ICP (100), dll. Bila dihitung dengan variable yang sama, (lihat gambar di atas, dengan contoh besaran tahun 2012 sebagai acuan), maka besaran BPP adalah sbb.: : Rp 1.209/kWh : Rp 1.152/kWh - 20 : Rp 1.128/kWh Dengan demikian, sebenarnya besaran BPP tahun 2012 dan tahun 20 mengalami perbaikan/ penurunan relatif terhadap BPP tahun Pemerintah menilai bahwa besaran subsidi BBM dan listrik sudah sangat besar, dan perlu dikendalikan agar keuangan negara tidak tergerus untuk membiayai subsidi, apalagi kalau subsidi itu dipakai bukan keperluan yang produktif. Besaran subsidi listrik sendiri dari waktu ke waktu meningkat terus, walaupun misalnya biaya pokok penyediaan (Rp/kWh) relatif tetap. Penyebabnya, karena setiap tahun ada pertumbuhan penjualan sekitar 10%, sedangkan posisi saat ini (2012), seluruh golongan tarif masih disubsidi. Bila misalnya tidak ada perubahan BPP dan perubahan tarif, maka setiap tahun akan ada tambahan subsidi sebesar 10%. Bila subsidi dapat dikurangi, maka hal itu akan menambah keleluasaan dan kemampuan Pemerintah mengalokasikan pendapatan negara kepada sektor lainnya yang lebih bermanfaat bagi masyarakat, seperti pembangunan jalan, jembatan, pelabuhan, lapangan terbang, perbaikan layanan kesehatan, dll.

6 8. Siapa saja penerima subsidi listrik? Gambaran 10 golongan tarif penerima terbesar subsidi listrik pada 2012 (un-audited) berurutan mulai penerima subsidi terbesar adalah sbb. (lihat juga grafik): 1. Rumah Tangga sangat kecil, daya 4 VA Rp 24,84 triliun 2. Industri skala besar, > 200 kva Rp 16,24 triliun 3. Rumah Tangga kecil, daya 900 VA Rp 15,08 triliun 4. Industri skala sangat besar, >30 MVA Rp 5,92 triliun 5. Rumah Tangga kecil daya 00 VA Rp 5,60 triliun 6. Rumah Tangga sedang, 2200 VA Rp 3,65 triliun 7. Bisnis, skala sangat besar >200 kva Rp 3,07 triliun 8. Bisnis, skala besar, 2200 sd 200 kva Rp 2,60 triliun 9. Industri, skala menengah, 14 kva sd 200 kva Rp 2,38 triliun 10. Rumah Tangga besar, 2200 VA sd 6600 VA Rp 2,18 triliun ,84006 Subsidi untuk pelanggan kecil (4VA dan 900VA) diperkirakan sebesar Rp. 39,92 T 44,5 % dari total subsidi (37,6 juta pelanggan) , ,07678 Kebutuhan subsidi listrik berjalan 2012 Rp. 89,60 T 10 5, , , , , , , R-1 / s/d 4 VA I-3 / >200 kva R-1 / 900 VA I-4 / > kva R-1 / 00 VA R-1 / 2200 VA B-3 / > 200 kva B-2 / 2200 VA s/d 200 kva I-2 / >14 kva R-2 / >2200 s/d s/d 200 kva 6600 VA 11. Berapa besar subsidi yang diterima konsumen di setiap golongan tarifnya? Penerima subsidi listrik terbesar adalah konsumen rumah tangga sangat kecil 4 VA, yaitu sebesar Rp 21,15 triliun (perkiraan 20). Namun, subsidi ini bagi 22,17 juta konsumen. Sehingga setiap konsumen Rumah Tangga sangat kecil dengan daya 4 VA ini hanya rata-rata memperoleh subsidi listrik Rp 79 ribu/bulan/konsumen. Bandingkan dengan subsidi listrik yang diterima konsumen industri besar > 200 kva, yaitu sebesar Rp 12,9 triliun, yang dinikmati hanya oleh konsumen. Berarti setiap konsumen industri besar ini rata-rata menikmati subsidi listrik Rp juta/bulan/konsumen. Bila dibanding dengan subsidi listrik yang diterima konsumen industri dengan skala daya tersambung >30 MVA, yaitu sebesar Rp 4,9 triliun, hanya dinikmati 74 konsumen. Berarti setiap konsumen industri sangat besar ini rata-rata menikmati subsidi listrik Rp 5,5 milyar/bulan/ konsumen. Dari gambaran ini terlihat bahwa, pengusaha industri skala sangat besar menerima bantuan Pemerintah (subsidi listrik) Rp 5,5 milyar per bulan per konsumen. Sementara konsumen rumah tangga sangat kecil hanya menerima bantuan Pemerintah melalui subsidi listrik sebesar Rp 79 ribu per bulan per konsumen.

7 Gambaran subsidi listrik per konsumen th 20 (dengan asumsi tarif listrik naik sekitar 15%) dapat dilihat pada Tabel. No. Golongan Tarif Rp/bulan/kons No. Golongan Tarif Rp/bulan/kons 1 I-4 / kva (TT) ke atas B-1 / 2200 VA s.d 50 VA (TR) C / >200 kva (TM) S-2 / 00 VA(TR) I-3 / >200 kva (TM) I-1 / 900 VA (TR) T / > 200 kva (TM) B-1 / 900 VA (TR) S-3 / > 200 kva (TM) I-1 / 00 VA (TR) P-2 / > 200 KVA (TM) S-2 / 900 VA (TR) B-3 / > 200 kva (TM) R-1 / 900 VA (TR) I-2 / >14 kva s/d 200 kva (TR) B-1 / 00 VA (TR) S-2 / 30 VA s/d 200 kva (TR) L (Layanan Khusus) (TR/TM/TT) P-3 (TR) I-1 / 4 VA (TR) I-1 / 30VA s/d 14 kva (TR) R-1 / 00 VA (TR) R-2 / 30 s/d 50 VA (TR) R-1 /4 VA (TR) S-2 / 2200 VA (TR) R-3 / 6600 VA ke atas (TR) R-1 / 2200 VA (TR) S-2 / 4 VA (TR) P-1 / 6600 VA s/d 200 kva (TR) B-1 / s/d 4 VA (TR) P-1 / 2200 VA s.d 50 VA (TR) P-1 / s/d 4 VA (TR) I-1 / 2200 VA (TR) P-1 / 900 VA (TR) B-2 / 6600 VA s/d 200 kva (TR) P-1 / 00 VA (TR) Apakah pemberian subsidi merupakan hal yang lajim?. Apa saja langkah untuk mengurangi besarnya subsidi listrik? Pemberian subsidi merupakan kebijakan yang lajim di berbagai negara, terutama di negara yang sedang berkembang. Tujuannya terutama adalah untuk membantu pihak yang disubsidi (dengan berbagai alasan) agar tidak terlalu terbebani oleh beban biaya bila dikenakan biaya apa adanya untuk penyediaan energi. Sebagai contoh, Afrika Selatan memberi subsidi listrik kepada konsumen tidak mampu dengan cara menggratiskan pemakaian listrik per bulan hingga kwh. Pemerintah Arab Saudi memberi harga BBM bersubsidi bagi rakyatnya. Subsidi listrik adalah selisih antara Biaya Pokok Penyediaan (BPP+margin) vs Pendapatan. Dengan demikian, untuk menekan besaran subsidi, dapat dicapai dengan dua cara: (1) Menekan BPP, dan atau (2) Menaikkan Pendapatan. Seperti tergambar berikut ini: HARGA GAS MARGIN BIAYA ENERGI PRIMER HARGA BATUBARA SUBSIDI LISTRIK BPP + Margin BIAYA POKOK PENYEDIAAN (BPP) ENERGY MIX HARGA BBM INFRASTRUKTUR DAN PASOKAN GAS PENYESUAIAN COD PLTU BATUBARA PENDAPATAN TARIF TENAGA LISTRIK LOSSES PENJUALAN PRODUKSI LISTRIK

8 14. Untuk menekan besarnya subsidi listrik, mengapa bukan menekan besarnya biaya? 15. Apakah PLN sudah efisien dalam operasionalnya yang berdampak kepada biaya? Menekan BPP berarti menekan biaya-biaya, seperti biaya bahan bakar, biaya pemeliharaan, biaya kepegawaian, dll. Penekanan biaya bahan bakar terutama dengan mengendalikan harga energy primer, meningkatkan efisiensi produksi, memperbaiki efisiensi penyaluran (susut energy), memperbaiki fuel mix sehingga semakin banyak menggunakan energy yang harganya relative lebih murah. Menaikkan Pendapatan, berarti menaikkan penjualan terutama penjualan listrik kepada pelanggan yang harga jualnya relative tinggi. Tentu PLN dari waktu ke waktu terus berupaya menekan biaya operasional per satuan energy yang dijual ke konsumen (Rp biaya/kwh). Dan itu jugalah yang menyebabkan terjadinya penurunan biaya secara relative dari tahun ke tahun seperti tergambarkan pada penjelasan butir 6 di atas. Peningkatan biaya karena kenaikan harga bahan bakar, seperti harga minyak dunia, harga gas, harga batubara, tentu di luar kendali PLN karena PLN membeli bahan bakar dengan harga pasar. Dengan kondisi yang ada saat ini, PLN sebagai perusahaan listrik sudah masuk dalam jajaran perusahaan listrik yang efisien. Dari kajian yang dilakukan oleh Morgan Stanley seperti pada gambar berikut ini, terlihat bahwa posisi pencapaian efisiensi produksi PLN sudah jauh lebih baik dari perusahaan listrik sejenis di dunia. Pada gambar di berikut ini, bila dilihat dari biaya Operasi & Pemeliharaan USD/kWh (tanpa memasukkan harga bahan bakar), maka posisi PLN sudah lebih baik dari perusahaan listrik: - Malaysia (TNB), - Inggris (SSE), - Prancis (EDF), - Amerika (Entergy; Xcel Energy), - HongKong (HKE, CLP), - Itali (Enel), dan - Spanyol (Endesa), kecuali perusahaan listrik Korea (Kepco) yang efisiensinya lebih baik.

9 Grafik di atas adalah hasil kajian Morgan Stanley untuk efisiensi produksi pembangkit listrik di berbagai perusahaan listrik dunia. Selain itu, efisiensi suatu perusahaan listrik juga dapat dilihat dari besarnya susut jaringan. Pada tahun 2012, susut jaringan PLN sudah pada skala single digit, yaitu sekitar 9%. Dengan kondisi PLN sebagai perusahaan listrik yang masih mengedepankan meningkatkan rasio elektrifikasi maka besaran susut jaringan sekitar 9% relatif sudah baik. Besaran susut jaringan dapat ditekan lagi, namun memerlukan investasi yang relative besar untuk menambah trafo sisipan, menambah jaringan, memperbaiki sambungan-sambungan, dll. Investasi yang besar tersebut lebih baik sebagian digunakan untuk memperluas jaringan guna melistriki daerah-daerah yang belum memiliki akses jaringan listrik. 16. Bagaimana proses penyesuaian tarif listrik untuk pengurangan subsidi listrik? Proses penyesuaiannya adalah sbb.: a. PLN mengajukan gambaran prognosa penjualan listrik pada 20, lengkap dengan perkiraan biaya, pendapatan, dan subsidi listrik. b. Pemerintah (ESDM/Ditjen Ketenagalistrikan, dan Kemenkeu/Ditjen Anggaran) mengkaji usulan PLN, dan menyampaikan indikasi postur keuangan dan subsidi 20 kepada DPR melalui Komisi VII. c. Pemerintah menyampaikan Nota Keuangan untuk rencana penyusunan APBN 20. d. Komisi VII melakukan rapat kerja dengan Menteri ESDM dan menyimpulkan rencana besaran subsidi energy 20. e. Badan Anggaran DPR RI membahas dan menyetujui rencana APBN 20. f. Rapat Pleno DPR RI menetapkan Undang-Undang APBN 20. g. Menteri ESDM menerbitkan Peraturan Menteri untuk penetapan Tarif Listrik bagi PT PLN (Persero).

10 17. Bagaimana gambaran harga jual listrik dari setiap golongan tariff saat ini? Untuk menggambarkan posisi harga jual dari setiap golongan tariff saat ini, dapat disajikan dengan menggambarkan persentase harga jual dibanding BPP pada golongan tariff tersebut. Gambaran ini akan lebih mudah menunjukkan posisi dari setiap golongan tariff walaupun tegangan pelayanannya berbeda, atau besaran BPP-nya berbeda. Grafik di bawah ini menyajikan positioning dari setiap golongan tariff. Dari gambar ini terlihat, misalnya, pelanggan R1/00 VA saat ini masih membayar 63% dari harga yang seharusnya dibayar konsumen. Contoh lain, industri sangat besar I.4, membayar hanya 64% dari harga yang seharusnya dibayar konsumen. S-1 / 220 VA (TR) S-2 / 4 VA (TR) R-1 /4 VA (TR) S-2 / 900 VA (TR) I-1 / 4 VA (TR) B-1 / s/d 4 VA (TR) I-1 / 900 VA (TR) R-1 / 900 VA (TR) S-2 / 00 VA(TR) B-1 / 900 VA (TR) S-2 / 2200 VA (TR) P-1 / s/d 4 VA (TR) C / >200 kva (TM) S-2 / 30 VA s/d 200 kva (TR) I-1 / 00 VA (TR) I-1 / 2200 VA (TR) R-1 / 00 VA (TR) T / > 200 kva (TM) B-1 / 00 VA (TR) R-1 / 2200 VA (TR) P-1 / 900 VA (TR) I-4 / kva (TT) ke atas P-3 (TR) I-2 / >14 kva s/d 200 kva (TR) P-1 / 00 VA (TR) P-1 / 2200 VA s.d 50 VA (TR) I-3 / >200 kva (TM) R-2 / 30 s/d 50 VA (TR) B-1 / 2200 VA s.d 50 VA (TR) I-1 / 30VA s/d 14 kva (TR) S-3 / > 200 kva (TM) P-2 / > 200 KVA (TM) B-3 / > 200 kva (TM) B-2 / 6600 VA s/d 200 kva (TR) R-3 / 6600 VA ke atas (TR) P-1 / 6600 VA s/d 200 kva (TR) L (Layanan Khusus) (TR/TM/TT) 9% 32% 46% 63% 63% 64% 69% 70% 70% 84% 91% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1

11 18. Golongan tarif mana saja yang akan mengalami kenaikan? 19. Berapa banyak jumlah pelanggan 4 VA dan 900 VA se Indonesia? Pada awalnya, seluruh golongan tariff akan dinaikkan sekitar 15% per April 20 sehingga besaran subsidi listrik 20 Rp 78,63 triliun. Namun, pada rapat kerja Menteri ESDM dengan Komisi VII, salah satu kesimpulan rapat adalah disepakati agar penyesuaian tariff tenaga listrik 20 tidak membebani pelanggan 4 VA dan 900 VA. Bila pelanggan 4 VA dan 900 VA sama sekali tidak naik, maka tambahan pendapatan dari yang semula diharapkan dari rekening pelanggan 4 VA dan 900 VA ini harus dipikul oleh konsumen golongan tariff lainnya, sehingga sangat mungkin ada golongan tariff akan mengalami kenaikan lebih dari 15%. Pada Peraturan Menteri ESDM mengenai Tarif Tenaga Listrik 20, Golongan Tarif yang tidak mengalami perubahan (harga maupun format) adalah golongan tarif dengan daya tersambung: sd 4 VA dan 900 VA. Dengan demikian, ada sejumlah 38,851, pelanggan yang tidak mengalami kenaikan tarif listrik dari total 49,092,897 pelanggan. Posisi November 2012, jumlah pelanggan 4 VA dan 900 VA sebesar 38,851, pelanggan (79,14% dari total pelanggan 49,092,897), di mana: - pelanggan 4 VA sebanyak 21,396,388 pelanggan, dan - pelanggan 900 VA sebanyak 17,454,715 pelanggan. Gambaran pelanggan PLN pada November 2012 adalah sebagai berikut: GOLONGAN TARIF PELANGGAN GWH Nov 2012 PENDAPATAN (M Rp) Rp./kWh SOSIAL 1,096, R.1 / 4 VA 20,573, , R.1 / 900 VA 16,705, ,066 1, R.1 / VA 5,639, , R.1 / VA 1,830, R.2 / > 3.0 s/d 5.0 VA 621, R.3 / VA ke atas 145, ,165 RUMAH TANGGA 45,516, ,262 4, B.1 / 4 VA 331, B.1 / 900 VA 384, B.1 / VA 412, B.1 / s/d 5.0 VA 651, B.2 / s/d 200 kva 296, ,030 1,165 B.3 / > 200 kva 5, ,156 1,0 876 BISNIS 2,081, ,469 2, I.1 / 4 VA s/d 14 kva 12, I.2 / > 14 kva s/d 200 kva 29, I.3 / > 200 kva 10, ,687 2, I.4 / kva ke atas , INDUSTRI 52, ,296 3, BANGUNAN PEMERINTAH 267, TRAKSI, CURAH, dan L 79, ,096 JUMLAH 49,092, % 15,233 11,

12 20. Apakah jumlah golongan tarif pada tarif listrik yang baru nanti akan berubah? 21. Apakah tariff listrik prabayar juga akan dinaikkan? 22. Mulai kapan kenaikan tarif listrik rencananya diberlakukan? 23. Apa konsekuensi dari kenaikan tariff listrik 20 secara triwulanan ini? 24. Bagaimana posisi harga listrik PLN saat ini dibanding dengan harga listrik dari perusahaan listrik di Negara lain? Golongan Tarif masih tetap sama: 37 Golongan Tarif. Ya, sama, juga akan mengalami penyesuaian. Kenaikan tariff listrik 20 diberlakukan mulai pemakaian 1 Januari 20. Kenaikannya triwulanan sepanjang tahun 20. Artinya, ada empat kali kenaikan. Tujuan kenaikan bertahap ini adalah untuk meringankan beban konsumen atas kenaikan tarif listrik. Secara teknis operasionalnya, PLN siap melaksanakan penyesuaian tarif listrik secara triwulanan. Karena system informasi tata usaha langganan PLN sudah terpusat menggunakan satu aplikasi (AP2T) sehingga sangat fleksibel untuk melakukan perubahan. Hal yang harus menjadi perhatian PLN adalah dapat saja kenaikan pada triwulan 2, atau triwulan-3 atau triwulan-4 ada pihak-pihak yang mencoba menggagalkannya dengan cara mengaitkannya dengan misalnya menurunnya BPP atau tidak membaiknya pelayanan PLN. Karenanya, setiap unit PLN agar mengantisipasinya dengan cara antara lain: tetap memperbaiki pelayanan penyambungan baru/tambah daya, tetap meningkatkan keandalan pasokan dan perbaikan tegangan pelayanan (walaupun PLN tetap memperbaiki pelayanan terlepas dari apakah TTL naik atau tidak), dan tetap berprilaku efisien dalam keseharian operasional PLN. Gambaran harga listrik PLN saat ini didudukkan dengan harga listrik perusahaan listrik lainnya adalah seperti terlihat pada grafik berikut ini. Tarif listrik beberapa Negara di Asia

13 25. Apakah kenaikan tariff listrik akan menyebabkan melemahnya daya saing industry? 26. Apakah kenaikan tarif listrik ini akan menaikkan inflasi? 27. Apakah dengan adanya kenaikan tarif listrik ini, konsumen listrik prabayar yang sudah membeli voucher token sebelum kenaikan maka otomatis nilai tokennya berubah? 28. Bila demikian, konsumen listrik prabayar bisa membeli sebanyak-banyak dong sebelum kenaikan tarif listrik. LPEM Fakultas Ekonomi UI pada 2011 melakukan kajian dan menyimpulkan bahwa kenaikan tariff listrik tidak akan menyebabkan daya saing industry di Indonesia berada pada level yang mengkhawatirkan. Memang, kenaikan tariff listrik akan menyebabkan kondisi industry tekstil akan semakin sulit karena saat ini saja industry tekstil berjuang keras berkompetisi dengan produk tekstil dari Negara lain. Namun, industry lainnya secara umum cukup kuat. Ya, setiap kenaikan harga produk public cenderung menaikkan inflasi. Kajian Perguruan Tinggi atas dampak kenaikan TTL ini terhadap inflasi adalah sekitar 0,3%. Tidak. Bila konsumen listrik prabayar membeli token sebelum tarif dinaikkan, maka kwh yang sudah dibeli tetap sama dengan harga lama. Tidak bisa, karena komputer PLN sudah mengantisipasinya sehingga konsumen prabayar hanya dapat membeli dengan jumlah sewajarnya saja dalam setiap bulannya.