Analisis dan Interpretasi Data pada Pondok Pesantren, Madrasah Diniyah (Madin), Taman Pendidikan Qur an(tpq) Tahun Pelajaran

Transkripsi

1 Analisis dan Interpretasi Data pada Pondok Pesantren, Madrasah Diniyah (Madin), Taman Pendidikan Qur an(tpq) Tahun Pelajaran A. Pondok Pesantren Istilah Pondok Pesantren merupakan dua istilah yang menunjukkan satu pengertian. Pesantren menurut pengertian dasarnya adalah tempat belajar para santri, sedangkan pondok berarti rumah atau tempat tinggal sederhana terbuat dari bambu. Disamping itu, kata pondok mungkin berasal dari Bahasa Arab Funduq yang berarti asrama atau hotel. Di Jawa termasuk Sunda dan Madura umumnya digunakan istilah pondok dan pesantren, sedang di Aceh dikenal dengan Istilah dayah atau rangkang atau menuasa, sedangkan di Minangkabau disebut surau. Pondok Pesantren di Indonesia memiliki peran yang sangat besar, baik bagi kemajuan pendidikan Islam itu sendiri maupun bagi bangsa Indonesia secara keseluruhan. Berdasarkan catatan yang ada, kegiatan pendidikan agama di Nusantara telah dimulai sejak tahun Kegiatan agama inilah yang kemudian dikenal dengan nama Pondok Pesantren. Bahkan dalam catatan Howard M. Federspiel - salah seorang pengkaji ke-islaman di Indonesia, menjelang abad ke-12 pusat-pusat studi di Aceh dan Palembang (Sumatera), di Jawa Timur dan di Gowa (Sulawesi) telah 68

2 // menghasilkan tulisan-tulisan penting dan telah menarik santri untuk belajar. Secara umum Pondok Pesantren didefinisikan sebagai lembaga pendidikan yang memiliki 5 elemen pokok; (1) Pondok/Asrama: adalah tempat tinggal bagi para santri. Pondok inilah yang menjadi ciri khas dan tradisi pondok pesantren dan membedakannya dengan sistem pendidikan lain yang berkembang di Indonesia, (2) Masjid: merupakan tempat untuk mendidik para santri terutama dalam praktek seperti shalat, pengajian kitab klasik, pengkaderan kyai, dll, (3) Pengajaran kitab-kitab klasik: merupakan tujuan utama pendidikan di pondok pesantren, (4) Santri: merupakan sebutan untuk siswa/murid yang belajar di pondok pesantren, dan (5) Kyai: merupakan pimpinan pondok pesantren. Kata kyai sendiri adalah gelar yang diberikan masyarakat kepada seorang ahli agama Islam yang menjadi pimpinan pesantren dan mengajarkan kitab-kitab klasik. (Tradisi Pesantren : Zamakhsyari Dhofier, 1982) Pendataan mengenai Pondok Pesantren meliputi Pondok Pesantren, Program Pendidikan Kesetaraan (Paket A, B, C), Program Pendidikan Wajar Dikdas 9 tahun pada pondok Pesantren Salafiyah. Pendataan lembaga pendidikan Pondok Pesantren tahun pelajaran mencakup 33 Provinsi. 69

3 Pendataan Pondok Pesantren tahun berhasil mendata Pondok Pesantren yang tersebar di seluruh Indonesia. 1. Lembaga Populasi Pondok Pesantren terbesar berada di Provinsi Jawa Barat, Jawa Timur, Jawa Tengah dan Banten yang berjumlah 78,60% dari jumlah seluruh Pondok Pesantren di Indonesia. Dengan rincian Jawa Barat (28,00%), Jawa Timur (22,05%), Jawa Tengah (15,70%), dan Banten (12,85%). Dari seluruh Pondok Pesantren yang ada, berdasarkan tipologi Pondok Pesantren, terdapat sebanyak (53,10%) Pondok Pesantren Salafiyah, dan (28,38%) Khalafiyah/Ashriyah, serta (18,52%) sebagai Pondok Pesantren Kombinasi (Gambar 2.1). Gambar 2.1. Pondok Pesanten Berdasarkan Tipe TP

4 // Dari data tersebut dapat dikatakan bahwa pondok pesantren yang ada di Indonesia sebagian besar masih pada tipologi Salafiyah, yang pembelajarannya masih murni mengaji dan membahas kitab kuning. Sebagian lain sudah modern dengan pengembangan pembelajaran ilmu science dan sebagian lain lagi mengkombinasikan pembelajaran kitab kuning dan ilmu science dan iptek. 2. Santri/Siswa Jumlah santri Pondok Pesantren secara keseluruhan adalah orang santri, terdiri dari orang santri laki-laki (50,19%), dan orang santri perempuan (49,81%) (Gambar 2.2.). Tampaknya dari data santri berdasarkan jenis kelamin, cukup berimbang antara laki-laki dan perempuan. Ini memberi arti bahwa untuk orang tua santri, dalam menempatkan anaknya di pondok pesantren dengan tujuan yang sama tanpa membedakan anak lakilaki ataupun perempuan. Dari data Rasio PP : Santri terlihat nilai 138, ini memberi arti bahwa pondok pesantren di Indonesia rata-rata membina 138 santri, dengan kapasitas yang besar pada provinsi NTB 300 santri per pondok pesantren, Maluku Utara 263 santri per pondok pesantren, Sumatera Utara 262 santri per pondok pesantren, dan Riau 232 santri per pondok pesantren. 71

5 Gambar 2.2. Jumlah Santri Berdasarkan Jenis Kelamin Dilihat dari jumlah santri berdasarkan kategori tinggal, terdapat orang santri mukim (79,93%), dari jumlah tersebut orang santri (50,50%) berjenis kelamin laki-laki, sedangkan yang berjenis kelamin perempuan sebanyak (49,50%) santri, untuk santri tidak mukim berjumlah orang santri (20,07%), dari jumlah tersebut orang santri (48,97%) berjenis kelamin laki-laki, sedangkan yang berjenis kelamin perempuan sebanyak orang santri (51,03%) Gambar 2.3.). Berdasarkan kategori tinggal tersebut dapat disimpulkan bahwa hampir seluruh santri yang mendapat pendidikan di pondok pesantren bermukim (79,93%) Hal ini dikarenakan memang dalam pembelajaran di pondok pesantren, waktu belajar adalah hampir 24 jam penuh. Mulai dari santri bangun tidur, sekolah formal, mengerjakan aktifitas lain sampai santri tidur, bangun malam dan bangun tidur kembali, terus dalam pengawasan dan pembinaan 72

6 // pondok pesantren sehingga umumnya santri diharuskan untuk mukim. Gambar 2.3. Jumlah Santri Berdasarkan Kategori Tinggal Umumnya untuk pondok pesantren di pulau jawa, santrinya mukim, seperti Jawa Timur 95,45% Jawa Barat 91,52%, Banten 79,92% dan Jawa Tengah 69,12%. Sedangkan untuk diluar jawa hanya sebagian besar saja yang mukim (40-60%), lainnya tidak mukim. Kecuali pada provinsi Jambi 86,38%, Sulawesi Utara 100%, dan Maluku 100%. Dilihat dari jumlah santri berdasarkan kategori belajar, terdapat orang santri (40,99%) belajar di madrasah, dari jumlah tersebut orang santri (49,14%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang santri (50,86%). Santri yang belajar di Sekolah Umum sebanyak orang santri (10,53%), dari jumlah tersebut orang santri (47,79%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan 73

7 sebanyak orang santri (52,21%). Santri yang belajar di Perguruan Tinggi sebanyak orang santri (0,38%), dari jumlah tersebut orang santri (45,07%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang santri (54,93%). Santri yang belajar Diniyah sebanyak orang santri (2,09%), dari jumlah tersebut orang santri (51,97%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang santri (48,03%). Santri yang belajar Kitab Kuning (hanya ngaji) sebanyak orang santri (46,01%), dari jumlah tersebut orang santri (51,64%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang santri (48,36%) (Gambar 2.4). Gambar 2.4. Jumlah Santri Berdasarkan Kategori Belajar Dari data tersebut terlihat bahwa hampir separuh dari santri yang belajar di pondok pesantren mengikuti pendidikan formal baik di madrasah, sekolah umum, perguruan tinggi (53,99%), sedangkan yang benar-benar belajar hanya pengajian kitab hanya 46,01%. Hal 74

8 // ini dapat disimpulkan bahwa pendidikan formal sudah cukup baik bagi santri di pondok pesantren. Bila dilihat dari Angka Partisipasi Kasar (APK) pada pondok pesantren, pondok pesantren mempunyai kontribusi 7,18% dari APK nasional terhadap anak usia sekolah. APK pondok pesantren terbesar pada provinsi Jawa Timur 15,63%, Aceh 15,23%, NTB 14,98% dan Banten 13,30%. Sedangkan untuk APK terkecil terdapat di provinsi Nusa Tenggara Timur yaitu 0,16%, Maluku 0,40%, Sulawesi Utara 0,54%, dan Papua 0,54%. 3. Tenaga Pengajar Tenaga Pengajar Pondok Pesantren seluruhnya berjumlah orang pengajar, terdiri dari orang (66,87%) pengajar laki-laki dan orang (33,13%) pengajar perempuan. Berdasarkan informasi tersebut, tenaga pengajar di Pondok Pesantren di dominasi oleh tenaga pengajar laki-laki (Gambar 2.5). Gambar 2.5. Jumlah Tenaga Pengajar Berdasarkan Jenis Kelamin 75

9 Jumlah Tenaga Pengajar jika dilihat berdasarkan kualifikasi pendidikan, berpendidikan <S1 sebanyak orang (70,99%), dari jumlah tersebut orang (68,37%) berjenis kelamin lakilaki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang (31,63%), berkualifikasi pendidikan S1 sebanyak orang (27,42%), dari jumlah tersebut orang (63,38%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang (37,62%), dan berkualifikasi pendidikan S2 berjumlah orang (1,59%), dari jumlah tersebut orang (77,22%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak 556 orang (22,78%) (Gambar 2.6). Dari data tersebut, terlihat bahwa kualifikasi pendidikan pengajar di pondok pesantren masih harus ditingkatkan, karena tercatat kualifikasi pendidikan <S1 mencapai 71,99%, hanya 28,01% yang berpendidikan S1. Oleh karena itu perlu terus ditingkatkan program peningkatan SDM khususnya tenaga pengajar di pondok pesantren, paling tidak peningkatan kualifikasi minimal S1, agar kualitas pembelajaran di pondok pesantren semakin baik. 76

10 // Gambar 2.6. Jumlah Tenaga Pengajar Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Jumlah Tenaga Pengajar jika dilihat berdasarkan jabatan, Kyai berjumlah orang (19,30%), dari jumlah tersebut orang (93,16%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang (6,84%), Badal Kyai berjumlah orang (5,32%), dari jumlah tersebut orang (77,82%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang (22,18%), Ustadz/guru berjumlah orang (75,38%), dari jumlah tersebut orang (59,36%) berjenis kelamin laki-laki, dan berjenis kelamin perempuan sebanyak orang (40,64%) (Gambar 2.7). 77

11 Jabatan Tenaga Pengajar ,38% ,30% ,32% Kyai Badal Kyai Ustadz/guru Gambar 2.7. Jumlah Tenaga Pengajar Berdasarkan Jabatan Kyai berdasarkan kualifikasi pendidikan, berkualifikasi pendidikan <S1 sebanyak orang (85,56%), berkualifikasi pendidikan S1 sebanyak orang (12,75%), dan berkualifikasi pendidikan S2 sebanyak 500 orang (1,69%), Badal Kyai berdasarkan kualifikasi pendidikan, berkualifikasi pendidikan <S1 sebanyak orang (67,49%), berkualifikasi pendidikan S1 sebanyak orang (29,76%), dan berkualifikasi pendidikan S2 sebanyak 224 orang (2,75%), Ustadz/guru berdasarkan kualifikasi pendidikan, berkualifikasi pendidikan <S1 sebanyak orang (67,51%), berkualifikasi pendidikan S1 sebanyak orang (31,00%), dan berkualifikasi pendidikan S2 sebanyak orang (1,49%). Pada kualifikasi pendidikan kyai (pimpinan pondok pesantren) masih sangat rendah, hanya 11,06% yang berpendidikan S1. Hal ini 78

12 // sangat berpengaruh terhadap sistem administrasi dan management pengelolaan pondok pesantren yang masih belum baik dan lambat berkembang. Tampaknya menetapkan program peningkatan kualitas management pimpinan pondok sangat diperlukan, seperti pemberian beasiswa pendidikan, studi banding pendidikan atau pembinaan ilmu management dsb. Hal ini perlu dilakukan agar kemampuan pimpinan pondok pesantren dalam memanaj dan mengembangkan pembelajaran di pondok pesantren semakin baik. Dari data yang diperoleh terdapat orang santri dan terdapat orang guru/ustadz di Pondok Pesantren sehingga rasio ustadz : siswa pada Pondok Pesantren adalah 28, ini bermakna bahwa pada setiap pondok pesantren di Indoensia terdapat 1 orang guru/ ustadz untuk membina 25 orang santri. Kondisi ini masih cukup ideal. Namun pada beberapa provinsi rasio pengajar : santri cukup besar, seperti pada Jawa Timur 91, Sumatera Utara 69, Gorontalo 44 dan Sumatera Selatan 42. Oleh karena itu perlu dilakukan program penambahan tenaga pengajar pada wilayah-wilayah tersebut. 4. Kondisi Sarana dan Prasarana a. Ruang Kelas Jumlah ruang kelas di seluruh Pondok Pesantren adalah dengan rincian unit (85,73%) ruang kelas dengan kondisi baik, unit (11,67%) ruang kelas dengan kondisi rusak ringan, 79

13 dan unit (2,60%) ruang kelas dengan kondisi rusak berat (Gambar 2.8). Gambar 2.8. Jumlah Ruang Kelas Berdasarkan Kondisi b. Asrama Jumlah asrama di seluruh Pondok Pesantren adalah dengan rincian unit (77,15%) asrama dengan kondisi baik, unit (15,53%) asrama dengan kondisi rusak ringan, dan unit (7,32%) asrama dengan kondisi rusak berat (Gambar 2.9). 80

14 // Gambar 2.9. Jumlah Asrama Berdasarkan Kondisi c. Tempat Ibadah Jumlah tempat ibadah di seluruh Pondok Pesantren adalah dengan rincian unit (74,59%) tempat ibadah dengan kondisi baik, unit (21,22%) tempat ibadah dengan kondisi rusak ringan, dan 528 unit (4,19%) tempat ibadah dengan kondisi rusak berat (Gambar 2.10). Gambar Jumlah Tempat Ibadah Berdasarkan Kondisi 81

15 d. Perpustakaan Jumlah perpustakaan di seluruh Pondok Pesantren adalah dengan rincian unit (56,27%) perpustakaan dengan kondisi baik, unit (37,31%) perpustakaan dengan kondisi rusak ringan, dan 374 unit (6,42%) perpustakaan dengan kondisi rusak berat (Gambar 2.11). Gambar Jumlah Tempat Ibadah Berdasarkan Kondisi Didalam pondok pesantren telah dikembangkan pendidikan pendukung bagi santri yaitu : 1. Pendidikan Wajar Dikdas 9 tahun. 2. Pendidikan Kesetaraan (Paket A, B, C). 5. Program Pendidikan Wajar Dikdas 9 Tahun Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar (Wajar Dikdas) 9 tahun adalah salah satu program pemerintah dalam rangka pemberdayaan masyarakat untuk bidang pendidikan. Wajar Dikdas 9 82

16 // Tahun merupakan bagian dari Pendidikan Non Formal (PNF), yakni pendidikan di luar jalur formal yang dapat diselenggarakan secara terstruktur dan berjenjang. Adapun fungsinya sebagaimana dijelaskan dalam UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas), maka berfungsi sebagai pengganti, penambah, dan atau pelengkap pendidikan formal. a. Lembaga Dari Pondok Pesantren Salafiyah (PPS) sejumlah , yang menyelenggarakan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Tingkat Ula terdata berjumlah lembaga dan PPs penyelenggara tingkat Wustha berjumlah lembaga yang tersebar di seluruh Indonesia (Gambar 2.12). Lembaga PPS Tingkat Ula Tingkat Wustha Gambar Jumlah PPS Penyelenggara Wajar Dikdas 9 Tahun Populasi Pondok Pesantren Salafiyah Tingkat Ula terbesar berada di Provinsi Jawa Timur yang berjumlah 341 lembaga (25,76%), NTB 105 (7,93%), dan Jawa Barat 150 (11,33%) dari 83

17 jumlah seluruh PPS Penyelenggara Wajar Dikdas 9 tahun tingkat Ula di Indonesia. Demikian pula populasi Pondok Pesantren Salafiyah tingkat Wustha terbesar berada di provinsi Jawa Timur yang berjumlah 598 lembaga (21.43%), Jawa Barat 550 (19,71%) dan Jawa Tengah 331 (11,86%) dari seluruh PPS Penyelenggara Wajar Dikdas 9 tahun tingkat Wustha di Indonesia. b. Santri/Siswa Jumlah santri PPS Program Wajar Dikdas 9 tahun tingkat Ula (PPS Ula) secara keseluruhan adalah orang santri, terdiri dari orang santri (48,42%) laki-laki, dan orang santri (51,58%) perempuan. Sedangkan Jumlah santri PPS Program Wajar Dikdas 9 tahun tingkat Wustha (PPS Wustha) secara keseluruhan adalah orang santri, terdiri dari orang santri (49,20%) laki-laki, dan orang santri (50,80%) perempuan (Gambar 2.13). Rasio PP : santri pada program wajar Dikdas 9 Tahun Tingkat Ula adalah 52, bahwa pada setiap PP penyelenggara PPs wajar Dikdas 9 Tahun Tingkat Ula rata-rata belajar 52 orang santri. Rasio terbesar pada provinsi Kalimantan Barat 434, D.I. Yogyakarta 95, Lampung 83 dan Riau 74. Sedangkan sumbangan APK dari PPS wajar Dikdas 9 Tahun Tingkat Ula secara nasional 0,26%, dengan kontribusi terbesar dari provinsi NTB sebesar 1,43% dan Kalimantan Barat sebesar 2,33%. 84

18 // Sedangkan Rasio PP : santri pada program wajar Dikdas 9 Tahun Tingkat Wustha adalah 50, bahwa setiap PP penyelenggara PPS Wajar Dikdas 9 Tahun Tingkat Wustha rata-rata belajar 50 orang santri. Rasio terbesar pada provinsi Kalimantan Selatan 104, D.I. Yogyakarta 101, dan Jambi 100. Dan Sumbangan APK dari program Wajar Dikdas 9 Tahun Tingkat Wustha 1,07%, dengan kontribusi terbesar dari provinsi Kalimantan Selatan 5,06%, Maluku Utara 3,88%, dan Jambi 3,75%. Santri PPS ,20% ,20% ,42% ,58% Lk Pr Lk Pr Tingkat Ula Tingkat Wustha Gambar Jumlah Santri/Siswa Wajar Dikdas 9 Tahun 6. Pendidikan Kesetaraan (Paket A, B, C) Pendidikan Kesetaraan merupakan pendidikan nonformal yang mencakup program Paket A setara SD/MI, Paket B setara SMP/MTs, dan Paket C setara SMA/MA dengan penekanan pada penguasaan pengetahuan, keterampilan fungsional, serta pengembangan sikap dan kepribadian profesional peserta didik. Hasil pendidikan 85

19 nonformal dapat dihargai setara dengan hasil program pendidikan formal setelah melalui proses penilaian penyetaraan oleh lembaga yang ditunjuk oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah dengan mengacu pada standar nasional pendidikan (UU No 20/2003 Sisdiknas Psl 26 Ayat 6). Pondok Pesantren sebagai bagian dari satuan pendidikan yang didirikan oleh masyarakat juga turut serta dalam menyelenggarakan Program Paket A, B, dan C tersebut. a. Lembaga Pondok Pesantren lebih banyak menyelenggarakan program Paket C, kemudian Paket B, dan terakhir Paket A. Pendataan tahun mencatat sejumlah 263 lembaga pendidikan menyelenggarakan Paket A, 559 lembaga pendidikan menyelenggarakan Paket B dan lembaga pendidikan menyelenggarakan Paket C (Gambar 2.14). 86 Gambar Jumlah Lembaga Pendidikan Kesetaraan

20 // Terlihat bahwa pondok pesantren paling banyak menyelenggarakan Paket C. Paket C merupakan pendidikan yang setara dengan SMA. Lebih banyak diselenggarakan di pondok dikarenakan banyaknya santri ingin memperoleh ijazah yang setara dengan SMA untuk kepentingan melanjutkan sekolah dan bekerja. b. Santri/Siswa Tercatat sejumlah orang santri program kesetaraan yang terdiri dari santri/siswa (10,90%) program Paket A, dari jumlah tersebut santri/siswa (52,52%) berjenis kelamin lakilaki, dan santri/siswa (47,48%) berjenis kelamin perempuan. Program Paket B jumlah santri orang santri/siswa (22,80%), dengan santri/siswa (52,07%) berjenis kelamin laki-laki, dan santri/siswa (47,93%) berjenis kelamin perempuan. Program Paket C jumlah santri orang santri/siswa (66,30%), dengan santri/siswa (50,76%) berjenis kelamin laki-laki, dan santri/siswa (49,24%) berjenis kelamin perempuan. Terlihat pada Gambar santri pada jenjang Paket A dan Paket B lebih sedikit dibandingkan dengan santri pada jenjang paket C, hal ini dikarenakan santri di usia paket A dan paket B banyak yang mengikuti program Wajar Dikdas 9 tahun. Dari data jenis kelamin terlihat pula bahwa untuk program kesetaraan ini, peserta didik lebih cendrung lebih banyak diikuti oleh anak laki-laki dibanding anak perempuan. Hal ini dapat dimengerti 87

21 karena anak laki-laki lebih cendrung banyak yang menginginkan mendapatkan ijazah pendidikan formal untuk bekerja dan melanjutkan pendidikan yang lebih tinggi. Gambar Jumlah Lembaga Pendidikan Kesetaraan Minat peserta didik lebih banyak pada Paket C, lebih diperkuat lagi dari data Rasio PP : Santri. Dimana rasio tersebut lebih besar pada Paket C 50, sedangkan pada Paket B 37 dan Paket A

22 // B. Madrasah Diniyah (MADIN) Madrasah Diniyah (Madin) merupakan bagian dari sistem pendidikan keagamaan Islam yang diselenggarakan pada jalur formal, non formal, dan informal, serta berada pada semua jenjang pendidikan mulai dari Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah, dan Pendidikan Tinggi (PP No. 55 tahun 2007). 1. Lembaga Pendataan Madrasah Diniyah tahun Pelajaran Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi mendata lembaga. Dari seluruh lembaga Madrasah Diniyah, sebanyak lembaga (98,62%) menyelenggarakan jenjang Ula, lembaga (5,94%) menyelenggarakan jenjang Wustha, dan lembaga (1,67%) menyelenggarakan jenjang Ulya (Gambar 2.16). Jenjang Madrasah Diniyah (4,12%) (1,72%) Ula Wustha Ulya (99,31%) Gambar Jumlah Lembaga Madrasah Diniyah 89

23 Terlihat bahwa penyelenggaraan Madrasah Diniyah mayoritas pada tingkat Ula, dan berkurang pada tingkat Wustha dan Ulya. Hal ini dimungkinkan disebabkan karena peserta didik yang mengikuti pendidikan di madrasah diniyah biasanya adalah sebagai pendidikan pendamping, disamping pendidikan formal yang diikuti. Pada tingkat Ula yang biasanya banyak diikuti oleh peserta didik yang mempunyai pendidikan formal SD/MI masih mempunyai cukup banyak waktu untuk juga mengikuti pendidikan keagamaan seperti Madin. Namun makin tingginya tingkat pendidikan formal yang dijalani oleh peserta didik, maka makin sedikit waktu terluang untuk juga bersekolah di Madin. Sehingga makin tinggi tingkat pada Madrasah Diniyah makin sedikit peserta didiknya. 2. Santri /Siswa Jumlah santri Madrasah Diniyah keseluruhan adalah orang, terdiri dari orang (93,97%) santri Ula, orang (4,46%) santri Wustha, dan orang (1,57%) santri Ulya. Pada jenjang Ula, santri laki-laki berjumlah orang (47,69%) dan santri perempuan berjumlah orang (52,31%). Pada jenjang Wustha, santri laki-laki berjumlah orang (50,78%) dan santri perempuan berjumlah orang (49,22%). Pada jenjang Ulya, santri laki-laki berjumlah orang (49,12%) dan santri perempuan berjumlah orang (50,88%). Jadi berdasarkan jenis kelamin, jumlah santri perempuan lebih banyak dibanding jumlah santri laki-laki dengan persentase jumlah 90

24 // santri perempuan sebanyak 52,15% dan santri laki-laki sebanyak 47,85% (Gambar 2.17). Rasio Madin : Santri di tingkat Ula 1:60, tingkat Wustha 1:47, dan tingkat Ulya 1:59, yang berarti bahwa setiap madrasah diniyah rata-rata memiliki santri sebanyak 60 orang untuk jenjang Ula, 47 orang untuk jenjang Wustha, dan 59 orang untuk jenjang Ulya. Jumlah Santri Ulya (49,12%) (50,88%) Wustha (50,78%) (49,22%) Laki-Laki Perempuan Ula (47,69%) (52,31%) Gambar Jumlah Santri Madrasah Diniyah Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah santri per tingkat pada Madin Tingkat Ula terlihat cukup bervariatif, pada kelas 1 (27,43%), kelas 2 (38,85%), kelas 3 (16,77%) dan kelas 4 (16,96%). Pada Madin tingkat Wustha menurun pada tingkat yang lebih tinggi, terlihat kelas 1 (55,16%), dan kelas 2 (44,84%). Sedangkan pada Madin Tingkat Ulya, kelas 1 (21,99%) dan kelas 2 (78,01%). Variasi pada setiap tingkat dan kelas, disebabkan memang untuk pendidikan Madin ini belum menjadi pendidikan formal yang menjadi prioritas, namun hanya diikuti sebagai pendidikan pendamping pendidikan formal. Dimana 91

25 sangat berhubungan dengan waktu dan dana yang tersedia, disamping diperngaruhi oleh tujuan orang tua untuk mendapatkan pendidikan keagaaman bagi anaknya. Gambar Jumlah Santri Madrasah Diniyah Berdasarkan Pendidikan Formal yang Diikuti Gambar 2.18 memperlihatkan jumlah santri berdasarkan pendidikan formal yang diikuti. Terlihat bahwa mayoritas santri pada Madrasah Diniyah mengikuti kegiatan belajar di pendidikan formal. Santri yang mengikuti pendidikan formal berjumlah orang (99,47%) dan santri yang tidak mengikuti pendidikan formal/tidak sekolah berjumlah orang (0,53%). Jumlah santri pada jenjang Ula yang bersekolah di MI/SD sebanyak orang (99,59%) dan sebanyak orang (0,41%) tidak bersekolah, jumlah santri pada jenjang Wustha yang bersekolah di MTs/SMP sebanyak orang (97,50%) dan sebanyak orang (2,50%) tidak bersekolah, jumlah santri pada jenjang Ulya yang 92

26 // bersekolah di MA/SMA sebanyak orang (97,98%) dan sebanyak orang (2,02%) tidak bersekolah. Dari data tersebut dapat lebih menguatkan bahwa memang pendidikan pada Madin ini adalah pendidikan non formal sebagai pendamping pendidikan formal, karena pada setiap tingkat baik pada Ula, Wustha ataupun Ulya sebagian besar peserta didik mengikuti pendidikan formal. Hanya sedikit yang benar-benar hanya belajar di Madin tanpa mengikuti pendidikan formal. 3. Tenaga Pengajar Gambar 2.19 menunjukkan jumlah tenaga pengajar berdasarkan jenis kelamin. Jumlah seluruh tenaga pengajar pada Madrasah Diniyah sebanyak orang, terdiri dari orang (62,95%) tenaga pengajar laki-laki dan orang (37,05%) tenaga pengajar perempuan. Gambar Jumlah Tenaga Pengajar Berdasarkan Jenis Kelamin 93

27 Berdasarkan status kepegawaian, tenaga pengajar Madrasah Diniyah dengan status Pegawai Negeri Sipil (PNS) berjumlah orang (5,59%) dan tenaga pengajar dengan status bukan PNS (Non PNS) berjumlah orang (94,41%) seperti yang tampil pada Gambar 2.20 Jumlah pengajar dengan status Non PNS lebih banyak dibanding jumlah pengajar dengan status PNS. Hal ini terjadi karena sebagian besar lembaga-lembaga pada Madrasah Diniyah adalah lembaga pendidikan non-formal yang awalnya didirikan oleh masyarakat, sebagai lembaga yang berperan untuk melengkapi materi Pendidikan Agama Islam yang dirasa kurang pada sekolahsekolah umum. Gambar Jumlah Tenaga Pengajar Berdasarkan Status Kepegawaian Sesuai dengan Gambar 2.21 yang menampilkan jumlah tenaga pengajar berdasarkan kualifikasi pendidikan, tenaga pengajar dengan pendidikan terakhir <S1 berjumlah (61,99%), 94

28 // tenaga pengajar dengan pendidikan terakhir S1 berjumlah orang (22,72%), dan tenaga pengajar dengan pendidikan terakhir S2 berjumlah orang (15,29%). Gambar Jumlah Tenaga Pengajar Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Beragamnya latar belakang pendidikan tenaga pengajar di Madin dikarenakan memang Madin muncul dari masyarakat, sehingga untuk tenaga pengajar biasanya adalah karena swadaya masyarakat sendiri, sesuai dengan latar pendidikan yang ada di masyarakat dan bersedia menjadi tenaga pengajarnya. Tampilan lebih rinci mengenai tenaga pengajar di Madrasah Diniyah dapat dilihat pada grafik di bawah ini: 95

29 Gambar Jumlah Tenaga Pengajar Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan dan Status Kepegawaian Tenaga pengajar dengan pendidikan <S1 terdiri dari orang (7,85%%) PNS dan orang (92,15%) Non PNS. Tenaga pengajar dengan pendidikan S1 terdiri dari orang (2,69%) PNS dan orang (97,31%) Non PNS. Dan tenaga pengajar dengan pendidikan S2 terdiri dari 318 orang (0,70%) PNS dan orang (99,30%) Non PNS. 4. Sarana dan Prasarana Jumlah ruang kelas di seluruh Madrasah Diniyah adalah unit dengan rincian unit (63,88%) ruang kelas dengan kondisi baik, unit (29,29%) ruang kelas dengan kondisi rusak ringan, dan unit (6,83%) ruang kelas dengan kondisi rusak berat (Gambar 2.23) 96

30 // Gambar Jumlah Ruang Kelas Berdasarkan Kondisi Dari jumlah Madin tersedia ruang kelas bisa dipastikan hampir setiap Madin mempunyai ruang kelas antara 2-3 kelas. Hal ini dirasakan masih mencukupi dengan pengaturan kelas pagi/siang/sore. Namun pada kenyataan hampir dari 30% dalam kondisi rusak, baik rusak ringan maupun rusak berat. Oleh karena itu perlu adanya program penambahan dan rehabilitasi terhadap ruang belajar pada Madin. Grafik pada Gambar 2.24 menampilkan jumlah ruang guru dan jumlah ruang perpustakaan berdasarkan kondisinya. Dari seluruh Madrasah Diniyah di Indonesia terdapat unit ruang guru. Dari seluruh unit ruang guru tersebut terdapat unit (48,55%) dalam kondisi baik, unit (35,94%) dalam kondisi rusak ringan, dan unit (15,51%) dalam kondisi rusak berat. 97

31 Gambar Jumlah Ruang Guru dan Ruang Perpustakaan Berdasarkan Kondisinya Ruang perpustakaan di seluruh Madrasah Diniyah berjumlah unit. Ruang perpustakaan dalam kondisi baik berjumlah unit (31,24%), ruang perpustakaan dalam kondisi rusak ringan berjumlah unit (32,91%), dan ruang perpustakaan dalam kondisi rusak berat berjumlah unit (35,86%). Demikian pula terhadap sarana dan prasarana lainnya yaitu ruang guru dan perpustakaan. Ruang guru baru ada sekitar 26,50% dari jumlah Madin (bila disyaratkan ruang guru ada 1 untuk setiap Madin), sedangkan ruang perpustakaan baru ada sekitar 11,97% dari jumlah Madin (bila disyaratkan ruang perpustakaan ada 1 untuk setiap Madin). Jadi untuk ruang guru dan ruang perpustakaan masih perlu ditingkatkan program pembangunannnya, dan untuk ruang guru dan ruang perpustakaan yang rusak perlu dilakukan perbaikan atau rehabilitasi. 98

32 // c. Taman Pendidikan Qur an (TPQ) Lembaga Taman Pendidikan Qurán (TPQ) adalah lembaga pendidikan yang mendidik santrinya untuk terampil dan cakap dalam baca tulis Al Qurán, ilmu dan praktek ibadah, serta menanamkan akhlakul karimah. Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi telah berhasil menyusun data Taman Pendidikan Qurán (TPQ) untuk Tahun Pelajaran secara nasional yang terdiri dari jumlah lembaga, jumlah Rombel, jumlah santri berdasarkan jenis kelamin dan berdasarkan pendidikan formal yang diikuti, dan jumlah tenaga pengajar berdasarkan jenis kelamin dan Latar belakang pendidikan. Berikut data beserta analisis hasil pendataan TPQ Tahun Pelajaran Lembaga Berdasarkan data pada Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi Tahun Pelajaran , secara nasional terdapat lembaga Taman Pendidikan Qurán dengan jumlah Rombongan Belajar sebanyak Rasio lembaga : Rombel 3, ini berarti bahwa rata-rata setiap TPQ mempunyai 3 rombongan belajar. Ini dapat diartikan bahwa minat masyarakat untuk menyekolah anaknya ke TPQ cukup baik. 2. Santri Santri Taman Pendidikan Qurán (TPQ) secara keseluruhan berjumlah orang santri, yang terdiri dari orang 99

33 santri (45,15%) laki-laki dan orang santri (54,85%) perempuan (Gambar 2.25). Santri-santri tersebut, selain belajar di TPQ, ada juga yang mengikuti pendidikan formal di tingkat RA, MI dan MTs. Berikut grafik yang menggambarkan jumlah santri laki-laki dan jumlah santri perempuan Taman Pendidikan Qurán (TPQ). Gambar Jumlah Santri Taman TPQ Berdasarkan Jenis Kelamin Berdasarkan grafik diatas terlihat bahwa jumlah santri perempuan pada TPQ relatif lebih banyak dari jumlah santri laki-laki. Santri perempuan sebanyak 54,85%, sedangkan santri laki-laki sebanyak 45,15%. Hal ini mungkin pada tahapan umur anak TPQ minat belajar lebih tinggi pada anak perempuan daripada pada anak laki-laki. Rasio perbandingan antara jumlah rombongan belajar dengan jumlah santri adalah 24, yang artinya 1 rombongan belajar terdiri 100

34 // dari 24 orang santri. Nilai ini menyatakan untuk rombel cukup baik atau ideal, walau memang nilai ideal rombel untuk anak usia di TPQ adalah 15. Tetapi ada rombel yang cukup besar pada provinsi Papua Barat 72, DKI 56, Sulut 43, dan Banten 37. Adapun jumlah santri berdasarkan pendidikan formal yang diikuti, sebanyak orang santri (20,42%) belajar pada RA/TK, orang santri (69,27%) belajar pada MI/SD, orang (7,89%) belajar pada MTs/SMP dan yang tidak mengikuti pendidikan formal sebanyak orang santri (2,43%). Berikut grafik yang menggambarkan jumlah santri Taman Pendidikan Qurán (TPQ) berdasarkan pendidikan formal yang diikuti. Gambar Jumlah Santri TPQ Berdasarkan Pendidikan Formal 101

35 Dari grafik diatas, terlihat jumlah santri yang mengikuti pendidikan formal tingkat MI/SD lebih banyak dibandingkan yang lainnya yaitu sebanyak 69,27%, diikuti dengan tingkat RA/SD sebanyak 20,42%, kemudian tingkat MTs/SMP sebanyak 7,89% dan yang paling sedikit adalah yang tidak mengikuti pendidikan formal yaitu sebanyak 2,43%. Berdasarkan presentase ini, kita dapat mengetahui bahwa ada sekitar 2,43% peserta didik yang benar-benar hanya mengikut pembelajaran di Taman Pendidikan Qurán (TPQ) dan tidak/belum mengikuti pendidikan formal baik itu di tingkat RA/TK, MI/SD ataupun MTs/SMP. Adapun jumlah santri miskin secara keseluruhan pada TPQ sebanyak orang santri atau 21,74% dari jumlah santri TPQ keseluruhan orang santri. Dari jumlah santri miskin tersebut ada santri miskin laki-laki sebanyak orang santri (10,10%) dan ada sejumlah santri miskin perempuan sebanyak orang santri (11,64%). Berikut grafik yang menggambarkan jumlah santri miskin Taman Pendidikan Qurán (TPQ) berdasarkan jenis kelamin. 102

36 // Gambar Jumlah Santri Miskin Berdasarkan grafik diatas terlihat bahwa jumlah santri miskin perempuan pada TPQ relatif lebih banyak dari jumlah santri miskin laki-laki. Jumlah ini selaras dengan total santri Taman Pendidikan Qurán (TPQ) yang total santri perempuan lebih banyak daripada santri laki-laki. Dan dapat pula disimpulkan bahwa dari peserta didik di TPQ bahwa hampir 1/3 nya adalah santri miskin, sehingga dapat disimpulkan bahwa pendidikan pada TPQ adalah sebagai salah satu pendidikan yang dapat diikuti oleh masyarakat miskin di Indonesia. Terlihat pada nilai persentase santri TPQ miskin pada beberapa provinsi yang cukup besar misal : Kepulauan Riau 81,20%, Kalimantan Timur 69,22%, dan NTT 67,98%, dan Banten 53,41%. 103

37 3. Tenaga Pengajar Berdasarkan data yang masuk ke Bagian Perencanaan dan Sistem Informasi pada Tahun Pelajaran , secara nasional jumlah Tenaga Pengajar Taman Pendidikan Qurán (TPQ) sebanyak orang, yang terdiri dari Tenaga Pengajar laki-laki sebanyak orang (55,90%) dan Tenaga Pengajar perempuan sebanyak orang (44,10%). Berikut grafik yang menggambarkan jumlah Tenaga Pengajar TPQ berdasarkan jenis kelamin. Gambar Jumlah Tenaga Pengajar TPQ Berdasarkan Jenis Kelamin Berdasarkan grafik tersebut terlihat bahwa jumlah Tenaga Pengajar laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan Tenaga Pengajar perempuan, yaitu sebanyak 55,90%, sedangkan Tenaga Pengajar perempuan sebanyak 44,10%. 104

38 // Adapun jumlah Tenaga Pengajar berdasarkan latar belakang pendidikan berjumlah (23,71%) orang dari Pondok Pesantren, orang (45,43%) SMA, orang (17,27%) dari tingkat Diploma, dan (13,59%) orang S1. Rasio perbandingan antara jumlah Tenaga Pengajar dengan jumlah santri adalah 12, yang artinya 1 tenaga pengajar membina 12 orang santri. Berikut grafik yang menggambarkan jumlah Tenaga Pengajar berdasarkan latar belakang pendidikan. Tenaga Pengajar TPQ ,43% ,71% ,27% ,59% PP <=SMA Dipl. >=S1 Gambar Jumlah Tenaga Pengajar TPQ Dari grafik diatas, terlihat jumlah Tenaga Pengajar yang memiliki latar belakang pendidikan SMA lebih banyak dibandingkan yang lainnya yaitu sebanyak 45,43%, diikuti dengan tingkat Pondok Pesantren sebanyak 23,71%, kemudian tingkat Diploma sebanyak 13,59% dan yang paling sedikit adalah S1, 105

39 yaitu sebanyak 13,59%. Terlihat bahwa lebih 60% pendidikan tenaga pengajar berasal dari SMA dan pontren, ini dapat dipahami karena pendidikan pada TPQ memang tidak membutuhkan guru yang berpendidikan formal tinggi. Dikarenakan pembelajaran lebih banyak ke pendidikan agama dan baca Al-Qur an, tidak pada pendidikan formal. Namun penguatan kemampuan mengajar bagi tenaga pengajar di TPQ perlu tetap ditingkatkan, baik dari segi wawasan pembelajaran maupun teknik mengajar. Oleh karena itu perlu dikembangkan program-program peningkatan kemampuan guru pada kemampuan mengajar dan teknik pembelajaran. Dari Rasio Guru : Santri tercatat nilai 12, ini mempunyai arti bahwa satu orang guru membina 12 orang santri. Hal ini cukup ideal dalam proses pembelajaran, dan dapat pula disimpulkan jumlah tenaga pengajar pada TPQ sudah cukup memadai. Tinggal ditingkatkan lagi kemampuan dan keterampilannnya. 106