BAB PENDAHULUAN 1. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kota Bandung Tahun

Transkripsi

1 BAB PENDAHULUAN 1 Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kesehatan 1.1 Latar Belakang Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud. Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berdasarkan pada perikemanusiaan, pemberdayaan dan kemandirian, adil dan merata, serta pengutamaan dan manfaat dengan perhatian khusus pada penduduk rentan, antara lain ibu, bayi, anak, lanjut usia (lansia), dan keluarga miskin. Pembangunan kesehatan dilaksanakan melalui peningkatan: 1) Upaya kesehatan, 2) Pembiayaan kesehatan, 3) Sumber daya manusia kesehatan, 4) Sediaan farmasi, alat kesehatan, dan makanan, 5) Manajemen dan informasi kesehatan, dan 6) Pemberdayaan masyarakat. Upaya tersebut dilakukan dengan memperhatikan dinamika kependudukan, epidemiologi penyakit, perubahan ekologi dan lingkungan, kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK), serta globalisasi dan demokratisasi dengan semangat kemitraan dan kerjasama lintas sektoral. Penekanan diberikan pada peningkatan perilaku dan kemandirian masyarakat serta upaya promotif dan preventif. Pembangunan Nasional harus berwawasan kesehatan, yaitu setiap kebijakan publik selalu memperhatikan dampaknya terhadap kesehatan. Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 4 ayat 1, Pemberian otonomi dimaksudkan untuk mempercepat proses terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat. Prinsip tata pemerintahan yang baik (good governance) mengandung 3 (tiga) pilar utama yaitu Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi yang dijabarkan sebagai berikut : Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

2 Akuntabilitas artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah harus dapat dipertanggung jawabkan. Transparansi artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah harus memiliki mekanisme yang jelas dan diinformasikan kepada semua pihak. Demokrasi dan partisipasi artinya fungsi-fungsi pemerintah diselenggarakan tanpa mengabaikan kepentingan bersama serta melibatkan masyarakat dan pihak swasta sebagai bagian dari pilar utama kekuatan negara Sesuai dengan UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional, telah ditetapkan arah RPJMN Tahap II ialah perlunya memantapkan penataan kembali Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), membangun kemampuan IPTEK serta memperkuat daya saing perekonomian. Dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan (RPJPK) dalam tahapan ke 2 ( ), kondisi pembangunan kesehatan diharapkan telah mampu mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang ditunjukkan dengan membaiknya berbagai indikator pembangunan Sumber Daya Manusia, seperti meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat, meningkatnya kesetaraan gender, meningkatnya tumbuh kembang optimal, kesejahteraan dan perlindungan anak, terkendalinya jumlah dan laju pertumbuhan penduduk, serta menurunnya kesenjangan antar individu, antar kelompok masyarakat, dan antar daerah. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun , telah ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun Pembangunan kesehatan sebagai bagian integral dari Pembangunan Nasional tercantum dalam Bab II RPJMN, dalam Bidang Pembangunan Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama. Sesuai amanat Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah dan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pemerintah daerah melaksanakan pembangunan di daerah masing-masing harus menyusun rencana pembangunan. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

3 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang pasal 151 ayat (1) dan (2) menyatakan bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun Rencana strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah dan bersifat indikatif. Renstra SKPD tersebut dirumuskan dalam bentuk Rencana Satuan Kerja Perangkat Daerah yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka sebagai salah satu pelaku pembangunan kesehatan, Dinas Kesehatan menyusun Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Tahun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan RENSTRA SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode lima (5) tahun, yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Dinas Kesehatan, merupakan penjabaran dari visi, misi, program, dan kegiatan serta faktor faktor penentu keberhasilan dan tujuan pembangunan yang realistis dengan mengantisipasi perkembangan masa depan yang diinginkan dan dapat dicapai, yang penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM). Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan SKPD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran. Organisasi adalah unsur pemerintahan daerah yang terdiri dari DPRD, kepala daerah/wakil kepala daerah, dan SKPD. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

4 Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1) tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Rencana Kerja dan Anggaran SKPD, yang selanjutnya disingkat dengan RKA SKPD adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan SKPD yang merupakan penjabaran dari RKPD dan Renstra SKPD yang bersangkutan dalam satu tahun anggaran, serta anggaran yang diperlukan untuk melaksanakannya. Review RPJMD dan Renstra SKPD Kesehatan adalah kegiatan yang ditujukan untuk mengidentifikasi fungsi, urusan wajib dan urusan pilihan yang menjadi prioritas pembangunan daerah dalam lima tahun kedepan.untuk ini perlu dilakukan Pertemuan dengan stakeholder yang relevan. Review Rancangan Awal RKPD adalah kegiatan yang ditujukan untuk mengidentifikasi prioritas program dan pagu indikatif untuk masing-masing SKPD Kesehatan Review dan Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Kesehatan Tahun lalu adalah kegiatan yang ditujukan untuk: mengidentifikasi program dan kegiatan mana yang belum optimal mengidentifikasi program dan kegiatan perlu dilakukan perubahan, dikembangkan atau dihentikan mengidentifikasi perubahan-perubahan yang perlu dilakukan baik diperingkat kebijakan ataupun operasional. Untuk ini perlu dilakukan Pertemuan dengan stakeholder yang relevan. perencanaan. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

5 Misi adalah Rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Tujuan atau Agenda pembangunan adalah penerjemahan visi ke dalam tujuantujuan besar (strategic goals) yang dapat mempedomani dan memberikan fokus pada penilaian dan perumusan strategi, kebijakan dan program. Kebijakan pembangunan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan. Urusan pemerintahan adalah fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurus fungsi-fungsi tersebut yang menjadi kewenangannya dalam rangka melindungi, melayani, memberdayakan, dan mensejahterakan masyarakat. Sasaran (target) adalah hasil yang diharapkan dari suatu program atau keluaran yang diharapkan dari suatu kegiatan. Program Program adalah penjabaran kebijakan SKPD dalam bentuk upaya yang berisi satu atau lebih kegiatan dengan menggunakan sumber daya yang disediakan untuk mencapai hasil yang terukur sesuai dengan misi SKPD. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau lebih unit kerja pada SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program dan terdiri sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baik yang berupa personil (sumber daya manusia), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output ) dalam bentuk barang/jasa. Pagu Indikatif merupakan ancar-ancar pagu anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan rencana kerja SKPD. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

6 Pagu prakiraan Maju (forward estimate) adalah perhitungan kebutuhan dana untuk tahun anggaran berikutnya dari tahun yang direncanakan guna memastikan kesinambungan program dan kegiatan yang telah disetujui dan menjadi dasar penyusunan anggaran tahun berikutnya. Bentuk hubungan (keterkaitan) antara Renstra Dinas Kesehatan Tahun dengan dokumen perencanaan lainnya adalah sebagai berikut: Hubungan Renstra Dinas Kesehatan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). a. Dinas Kesehatan menyiapkan Rancangan Awal Renstra Dinas Kesehatan Tahun sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan berpedoman pada Rancangan Awal RPJMD ; b. Rancangan Awal Renstra SKPD termasuk Renstra Dinas Kesehatan menjadi input bagi Bappeda untuk memutakhirkan rancangan RPJMD. c. Rancangan RPJMD dibahas dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Jangka Menengah ; d. Hasil Musrenbang Jangka Menengah digunakan dalam penyusunan Rancangan Akhir RPJMD ; e. Rancangan Akhir RPJMD digunakan sebagai pedoman dan acuan bagi SKPD dalam pemutakhiran Rancangan Renstra SKPD menjadi Rancangan Akhir Renstra SKPD, dimana diantaranya adalah Rancangan Akhir Renstra Dinas Kesehatan ; f. Pada tahap akhir, Rancangan Akhir RPJMD ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Berpedoman pada Peraturan Daerah tentang RPJMD Kota Bandung maka SKPD menetapkan Rancangan Akhir Renstra SKPD menjadi Renstra SKPD, dimana Dinas Kesehatan juga menetapkan Peraturan Kepala Dinas Kesehatan tentang Renstra Dinas Kesehatan Tahun Selanjutnya Renstra SKPD menjadi landasan maupun pedoman bagi penyusunan Renja SKPD dan Rencana Kerja Tahunan (RKT). Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

7 1.1.2 Hubungan Renstra Dinas Kesehatan Dengan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan a. Dinas Kesehatan menyiapkan Rancangan Awal Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan berpedoman pada Rancangan Awal RKPD dan mengacu pada Dinas Kesehatan melalui Forum SKPD Dinas Kesehatan ; b. Rancangan Awal Renja SKPD termasuk Renja Dinas Kesehatan menjadi input bagi Dinas Kesehatan untuk memutakhirkan Rancangan Awal RKPD menjadi Rancangan RKPD. c. Rancangan RKPD dibahas dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) ; d. Hasil Musrenbang digunakan dalam penyusunan Rancangan Akhir RKPD ; e. Rancangan Akhir RKPD digunakan sebagai pedoman dan acuan bagi SKPD dalam pemutakhiran Rancangan Renja SKPD menjadi Rancangan Akhir Renja SKPD, dimana diantaranya adalah Rancangan Akhir Renja Dinas Kesehatan ; f. Pada tahap akhir, Rancangan Akhir RKPD ditetapkan dengan Peraturan Walikota. Berpedoman pada Peraturan Walikota tentang RKPD Kota Bandung maka SKPD menetapkan Rancangan Akhir Renja SKPD menjadi Rencana Kerja SKPD, dimana Dinas Kesehatan juga menetapkan Rencana Kerja Dinas Kesehatan Landasan Hukum Landasan Idiil : Pancasila Landasan Konstitusional : Undang Undang Dasar Landasan Operasional : Penyusunan Renstra SKPD dilandasi dasar hukum sebagai berikut : a. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme; b. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

8 c. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; d. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; e. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; f. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; g. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; h. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal; i. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Pemerintah Daerah Kota/Kabupaten; j. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; k. Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Instansi Pemerintah; l. Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; m. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor : 050/2020/SJ tanggal 11 Agustus 2005 tentang Petunjuk Penyusunan RPJP Daerah dan RPJM Daerah dan Renstra SKPD; n. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun (Lembar Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 24 Seri E); o. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah ; p. Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintah Daerah (lembaran daerah Tahun 2007 Nomor 08); q. Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 08); Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

9 r. Peraturan Daerah Nomor 09 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ; 1.3. Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Renstra SKPD Dinas Kesehatan adalah sebagai pedoman bagi Dinas Kesehatan dalam menyusun program dan kegiatan pembangunan khususnya di bidang kesehatan. Tujuan disusunnya Renstra SKPD Dinas Kesehatan adalah untuk meningkatkan pelaksanaan pembangunan dibidang kesehatan dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya di bidang kesehatan yang lebih berdaya guna dan berhasil guna, serta untuk lebih memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja Dinas Kesehatan sebagai wujud pertanggung jawaban dalam mencapai visi, misi, dan tujuan di bidang kesehatan Sistematika Penulisan Sistematika Penyusunan Rencana Strategis SKPD sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD 2.2 Sumber Daya SKPD 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD 2.4 Peluang dan Tantangan Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

10 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi SKPD 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII. PENUTUP Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

11 Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kesehatan BAB GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2 Undang-undang No.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan bahwa pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggitingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya manisia yang produktif secara sosial dan ekonomis. Selanjutnya dalam pasal 9 disebutkan bahwa setiap orang berkewajiban ikut mewujudkan, mempertahankan dan menngkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Penyelenggara pelayanan kesehatan tidak saja oleh pemerintah melainkan mengikut sertakan sebesar-besarnya peran aktip segenap anggota masyarakat dan berbagai potensi swasta. Upaya kesehatan diselenggarakan dalam bentuk kegiatan dengan pendekatan promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif yang dilaksanakan secara terpadu, menyeluruh dan berkesinambungan. Tugas utama sektor kesehatan adalah memelihara dan meningkatkan kesehatan segenap warga negara yaitu individu,keluarga dan masyarakat tanpa meninggalkan upaya penyembuhan penyakit juga pemulihan kesehatan penderita. Untuk dapat terselenggaranya tugas ini upaya kesehatan yang harus diutamakan adalah yang bersifat promotif dan preventif ( Paradigma Sehat ) yang didukung oleh upaya kuratif dan rehabilitatif. Selain itu agar dapat memelihara kesehatan individu,keluarga dan masyarakat secara paripurna perlu diciptakan lingkungan yang sehat. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007, Tanggal 4 Desember 2007, menjelaskan tentang Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD Dinas Kesehatan. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

12 2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD Peraturan Walikota No. 475 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi Pada Dinas Daerah mengatur Tugas Pokok dan Fungsi yaitu: Tugas Pokok : Melaksanakan sebagian urusan pemerintahan daerah di bidang kesehatan berdasarkan asas otonomi dan pembantuan Fungsi : a. Melaksanakan tugas teknis operasional di bidang kesehatan yang meliputi pengembangan dan pembinaan pelayanan kesehatan, pencegahan pemberantasan penyakit menular dan penyehatan lingkungan, kesehatan keluarga, pelayanan kefarmasian dan pengawasan makanan dan minuman serta pembinaan program berdasarkan kebijakan walikota Bandung. b. Pelaksanan tugas teknis fungsional di bidang kesehatan berdasarkan kebijakan Gubernur Propinsi Jawa Barat. c. Pelaksanaan pelayanan teknis administrasi ketatausahaan yang meliputi kepegawaian, keuangan, umum dan perlengkapan Struktur Organisasi SKPD a. Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Untuk melaksanakan tugas, fungsi, susunan organisasi dan tata kerja tersebut, sesuai Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007, Tanggal 4 Desember 2007 Tentang Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD Dinas Kesehatan dan Peraturan Walikota No. 475 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi Pada Dinas Daerah Kota Bandung, Kepala Dinas Kesehatan, dibantu oleh : 1) Sekretariat, membawahkan : 1. Sub Bagian Umum; 2. Sub Bagian Keuangan; 3. Sub Bagian Kepegawaian. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

13 2) Bidang Bina Pelayanan Kesehatan, membawahkan : 1. Seksi Pelayanan Kesehatan Dasar; 2. Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan; 3. Seksi Pelayanan Kesehatan Khusus. 3) Bidang Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan, membawahkan : 1. Seksi Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit; 2. Seksi Pemantau Penyakit; 3. Seksi Penyehatan Lingkungan. 4) Bidang Sumber Daya Kesehatan, membawahkan : 1. Seksi Pendayagunaan Tenaga dan Sarana Kesehatan; 2. Seksi Promosi Kesehatan; 3. Seksi Farmasi dan Perbekalan Kesehatan. 5) Bidang Bina Program Kesehatan, membawahkan : 1. Seksi Penyusunan Program Kesehatan; 2. Seksi Evaluasi Program Kesehatan; 3. Seksi Data dan Informasi Program Kesehatan. 6) Unit Pelaksana Teknis Dinas; 7) Kelompok Jabatan Fungsional. b. Bagan Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Bagan struktur organisasi Dinas Kesehatan beradasarkan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007, Tanggal 4 Desember 2007, dapat dilihat pada halaman berikut ini. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

14 BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KESEHATAN KOTA BANDUNG Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007, Tanggal 4 Desember 2007 KEPALA DINAS KESEHATAN SEKRETARIAT SUB BAGIAN UMUM SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN Kelompok Jabatan Fungsional BIDANG BINA PELAYANAN KESEHATAN BIDANG PENGENDALIAN PENYAKIT DAN PENYEHATAN LINGKUNGAN BIDANG SUMBER DAYA KESEHATAN BIDANG BINA PROGRAM KESEHATAN SEKSI PELAYANAN KESEHATAN DASAR SEKSI PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PENYAKIT SEKSI PENDAYAGUNAAN TENAGA DAN SARANA KESEHATAN SEKSI PENYUSUSNAN PROGRAM KESEHATAN SEKSI PELAYANAN KESEHATAN RUJUKAN SEKSI PEMANTAU PENYAKIT SEKSI PROMOSI KESEHATAN SEKSI EVALUASI PROGRAM KESEHATAN SEKSI PELAYANAN KESEHATAN KHUSUS SEKSI PENYEHATAN LINGKUNGAN SEKSI FARMASI DAN PERBEKALAN KESEHATAN SEKSI DATA DAN INFORMASI PROGRAM KESEHATAN 30 UPT Puskesmas Kecamatan (43 Puskesmas Jaringan) 1 UPT Yankes c. Uraian Tugas Kepala Dinas, Sekretaris dan Kepala Bidang 1). Kepala Dinas Kesehatan a) Menyusun rencana program Kesehatan berdasarkan kebijakan umum daerah sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Membagi tugas dan mengarahkan sasaran kebijakan kepada bawahan sesuai dengan program yang telah ditetapkan agar pekerjaan berjalan lancar; c) Membina bawahan di lingkungan Dinas Kesehatan dengan cara memberikan reward dan punsihment untuk meningkatkan produktivitas kerja; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

15 d) Mengevaluasi pelaksanaan kebijakan operasional dengan cara membandingkan pelaksanaan tugas dengan rencana program, sasaran ketentuan perundangan agar di peroleh hasil yang maksimal; e) Mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah di bidang Kesehatan sebagai bahan penetapan kebijakan oleh pimpinan; f) Mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah di bidang Kesehatan Bina Pelayanan Kesehatan sebagai bahan penetapan kebijakan oleh pimpinan; g) Mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah di bidang Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan sebagai bahan penetapan kebijakan oleh pimpinan; h) Mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah di bidang Sumber Daya Kesehatan sebagai bahan penetapan kebijakan oleh pimpinan; i) Mengkoordinasikan perumusan kebijakan daerah di bidang Bina Program Kesehatan sebagai bahan penetapan kebijakan oleh pimpinan; j) Memantau dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas perangkat daerah di bidang Kesehatan sesuai rencana kegiatan untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan; k) Melaksanakan pengendalian dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang Kesehatan; l) Membuat telaahan staf sebagai bahan kajian kebijakan umum di bidang Kesehatan oleh pimpinan; m) Melakukan hubungan kerja fungsional dengan Unit Kerja di lingkungan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan tugas; n) Menyusun Laporan pelaksanaan kegiatan di bidang Kesehatan sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan; 2). Sekretaris Uraian Tugas : a) Menyusun rencana program kesekretariatan berdasarkan kebijakan operasional Dinas sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Membagi tugas dan mengarahkan sasaran kebijakan kepada bawahan sesuai dengan program yang telah ditetapkan agar pekerjaan berjalan lancar; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

16 c) Memberi petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan rencana program yang telah ditetapkan agar program dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien; d) Memantau pelaksanaan kebijakan Kesehatan daerah di sesuai rencana program untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan; e) Mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan dengan cara membandingkan pelaksanaan tugas dengan rencana program agar diperoleh hasil kerja yang diharapkan; f) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang administrasi umum dan kepegawaian sebagai bahan rumusan kebijakan; g) Mengkaji bahan kebijakan teknis administrasi program dan keuangan sebagai bahan rumusan kebijakan; h) Mengkaji dan mengoreksi bahan pedoman pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan kesekretariatan Dinas i) Mengkaji dan mengoreksi administrasi kesekretariatan sebagai bahan perumusan kebijakan; j) Mengkaji bahan kebijakan pembinaan, monitoring dan evaluasi serta pelaporan pelaksanaan administrasi kesekretariatan; k) Melaksanakan tata usaha umum untuk mendukung pelaksanaan tugas kesekretariatan; l) Membuat telaahan staf sebagai bahan perumusan kebijakan Kesekretariatan ; m) Melakukan hubungan kerja fungsional dengan Unit Kerja di lingkungan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan program; n) Menyusun Laporan pelaksanaan program ketahanan pangan sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan; o) Menyusun petunjuk pelaksanaan teknis dan standar operasional (SOP) dilingkungan kesehatan; p) Melaksanakan pengkoordinasian penyelenggaraan tugas-tugas Bidang dalam melaksanakan kegitan kesehatan; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

17 3). Bidang 3.1).Bidang Pelayanan Kesehatan Uraian Tugas : a) Menyusun rencana program bidang Pelayanan Kesehatan berdasarkan kebijakan umum daerah sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Membagi tugas dan mengarahkan sasaran kebijakan kepada bawahan sesuai dengan program yang telah ditetapkan agar pekerjaan berjalan lancar; c) Memberi petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan rencana program yang telah ditetapkan agar program dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien; d) Memantau pelaksanaan kebijakan kesehatan daerah di sesuai rencana program untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan; e) Mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan dengan cara membandingkan pelaksanaan tugas dengan rencana program agar diperoleh hasil kerja yang diharapkan; f) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang Pelayanan Kesehatan Dasar sebagai bahan rumusan kebijakan; g) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang Pelayanan Kesehatan Rujukan sebagai bahan rumusan kebijakan; h) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang Pelayanan Kesehatan Khusus sebagai bahan perumusan kebijakan ; i) Mengkaji dan mengoreksi bahan pedoman pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang Pelayanan Kesehatan; j) Mengkaji rekomendasi dan pemantauan penyelenggaraan lingkup pelayanan kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; k) Mengkaji data perencanaan pelayanan kesehatansebagai bahan perumusan kebijakan; l) Mengkaji bahan kebijakan pembinaan penyelenggaraan pelayanan kesehatan; m) Melaksanakan tatausaha umum untuk mendukung pelaksanaan pelayanan kesehatan; n) Membuat telaahan staf sebagai bahan perumusan kebijakan di bidang pelayanan kesehatan ; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

18 o) Melakukan hubungan kerja fungsional dengan Unit Kerja di lingkungan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan program; p) Menyusun laporan pelaksanaan program pelayanan kesehatan sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan. 3.2). Bidang Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Uraian Tugas : a) Menyusun rencana program Bidang Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan, berdasarkan kebijakan umum daerah sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Membagi tugas dan mengarahkan sasaran kebijakan kepada bawahan sesuai dengan program yang telah ditetapkan agar pekerjaan berjalan lancar; c) Memberi petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan rencana program yang telah ditetapkan agar program dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien; d) Memantau pelaksanaan kebijakan kesehatan daerah di sesuai rencana program untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan; e) Mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan dengan cara membandingkan pelaksanaan tugas dengan rencana program agar diperoleh hasil kerja yang diharapkan; f) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit sebagai bahan rumusan kebijakan; g) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang Pemantau Penyakit sebagai bahan rumusan kebijakan; h) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang Penyehatan Lingkungan sebagai bahan perumusan kebijakan; i) Mengkaji dan mengoreksi bahan pedoman pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang Pengendali Penyakit dan Penyehatan Lingkungan; j) Mengkaji rekomendasi dan pemantauan penyelenggaraan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan sebagai bahan perumusan kebijakan; k) Mengkaji data perencanaan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan sebagai bahan perumusan kebijakan; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

19 l) Mengkaji bahan kebijakan pembinaan penyelenggaraan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan; m) Melaksanakan tatausaha umum untuk mendukung pelaksanaan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan; n) Membuat telaahan staf sebagai bahan perumusan kebijakan di bidang pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan; o) Melakukan hubungan kerja fungsional dengan Unit Kerja di lingkungan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan program; p) Menyusun laporan pelaksanaan program pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan. 3.3). Bidang Sumberdaya Kesehatan Uraian Tugas : a) Menyusun rencana program bidang sumberdaya kesehatan berdasarkan kebijakan umum daerah sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Membagi tugas dan mengarahkan sasaran kebijakan kepada bawahan sesuai dengan program yang telah ditetapkan agar pekerjaan berjalan lancar; c) Memberi petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan rencana program yang telah ditetapkan agar program dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien; d) Memantau pelaksanaan kebijakan kesehatan daerah di sesuai rencana program untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan; e) Mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan dengan cara membandingkan pelaksanaan tugas dengan rencana program agar diperoleh hasil kerja yang diharapkan; f) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang pendayagunaan tenaga dan sarana kesehatan sebagai bahan rumusan kebijakan; g) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang promosi kesehatan sebagai bahan rumusan kebijakan; h) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang farmasi dan perbekalan kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

20 i) Mengkaji dan mengoreksi bahan pedoman pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang sumberdaya kesehatan; j) Mengkaji rekomendasi dan pemantauan penyelenggaraan sumberdaya kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; k) Mengkaji data rekomendasi, pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan lingkup pendayagunaan kesehatan serta farmasi dan perbekalan kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; l) Mengkaji penyusunan bahan untuk koordinasi dan pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan lingkup sumberdaya kesehatan; m) Melaksanakan tatausaha umum untuk mendukung pelaksanaan kegiatan di bidang sumberdaya kesehatan; n) Membuat telaahan staf sebagai bahan perumusan kebijakan di bidang sumberdaya kesehatan; o) Melakukan hubungan kerja fungsional dengan Unit Kerja di lingkungan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan program; 3.4). Bidang Bina Program Kesehatan Uraian Tugas : a) Menyusun rencana program Bidang Bina Program Kesehatan, berdasarkan kebijakan umum daerah sebagai pedoman pelaksanaan tugas; b) Membagi tugas dan mengarahkan sasaran kebijakan kepada bawahan sesuai dengan program yang telah ditetapkan agar pekerjaan berjalan lancar; c) Memberi petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan rencana program yang telah ditetapkan agar program dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien; d) Memantau pelaksanaan kebijakan kesehatan daerah di sesuai rencana program untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan; e) Mengevaluasi pelaksanaan tugas bawahan dengan cara membandingkan pelaksanaan tugas dengan rencana program agar diperoleh hasil kerja yang diharapkan; f) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang penyusunan program sebagai bahan rumusan kebijakan; Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

21 g) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang evaluasi program kesehatan sebagai bahan rumusan kebijakan; h) Mengkaji bahan kebijakan teknis di bidang data dan informasi program kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan ; i) Mengkaji dan mengoreksi bahan pedoman pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang Bina Program Kesehatan; j) Mengkaji penyusunan program kesehatan, evaluasi program kesehatan serta data dan informasi program kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; k) Mengkaji data perencanaan kegiatan bina program kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; l) Mengkaji penyusunan program kesehatan, evaluasi program kesehatan serta data dan informasi program kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; m) Melaksanakan tatausaha umum untuk mendukung pelaksanaan program kesehatan, evaluasi program kesehatan serta data dan informasi program kesehatan sebagai bahan perumusan kebijakan; n) Membuat telaahan staf sebagai bahan perumusan kebijakan di bidang Bina Program Kesehatan; o) Melakukan hubungan kerja fungsional dengan Unit Kerja di lingkungan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat untuk keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan program; p) Menyusun laporan pelaksanaan program Bina Program Kesehatan sebagai bahan pertanggungjawaban kepada atasan Sumber Daya SKPD Sumber Daya Manusia Potensi Sumber Daya Manusia yang dimiliki Dinas kesehatan cukup memadai berdasarkan ratio dokter umum di adalah 59 dokter per penduduk ( standar nasional adalah 40 dokter per penduduk ), Ratio Perawat dan Bidan 172 per penduduk (standar nasional 117 per penduduk) dan ditunjang oleh kondisi tenaga kesehatan sebagai berikut : Tenaga medis Tenaga keperawatan : 136 orang : 246 orang Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

22 Tenaga Kefarmasian Tenaga Gizi Tenaga Kesehatan Masyarakat dan Sanitasi : 62 orang : 69 orang : 11 orang Sarana Prasarana Sarana dan prasarana kondisi sampai saat ini cukup memadai sebagai penunjang pelayanan kesehatan dari mulai bangunan gedung, perbekalan kesehatan dan penunjang lainnya cukup terpelihara dan secara terus menerus dikembangkan. Sarana kesehatan yang tersedia di adalah : Puskesmas : 73 buah Puskesmas DTP Persalinan : 5 buah Puskesmas Keliling : 13 buah Puskesmas dengan gawat darurat : 16 buah Rumah Sakit Umum : 16 buah Rumah Sakit Jiwa : 2 buah Rumah Sakit Bersalin : 3 buah Rumah Sakit Khusus Lainnya : 9 buah Dari sejumlah 30 rumah Sakit di, 11 Rumah Sakit merupakan milik Pemerintah dan 19 Rumah Sakit Swasta. Dengan kondisi seperti ini dapat menjadikan kekuatan di dalam upaya memberikan akses pelayanan kesehatan. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

23 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD Sasaran umum pembangunan kesehatan sejalan dengan sasaran pembangunan kesehatan nasional sebagaimana tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional / RPJMN (Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun (Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 tentang RPJMD Tahun ). Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Kesehatan Kota Bandung sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD dibandingkan dengan target SPM (Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 741/MENKES/2009 tentang Standar Pelayanan Minimal) dan target Indikator Kinerja Kunci (IKK) dan indikator lainnya. Pencapaian kinerja mencakup penetapan indikator dan capaian kinerja yang digunakan untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan dan program yang telah ditetapkan dalam Perencanaan Strategis. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

24 Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Kesehatan Tahun NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun Ke- Rasio Capaian Pada Tahun Ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) 1 Puskesmas Pelatihan Penanganan Gawat RPJMD 7 Pkm 8 Pkm 9 Pkm 10 Pkm 11 Pkm Darurat (PPGD) 2 Fasilitas kesehatan melaksanakan Standar RPJMD 21 Pkm 30 Pkm 39 Pkm 48 Pkm 57 Pkm Pelayanan Minimal (SPM) 3 Terpenuhinya Ketersediaan Obat, Bahan dan Alat Kesehatan sesuai RPJMD 100% 100% 100% 100% 100% dengan kebutuhan 4 Pangan Industri Rumah Tangga (PIRT) Yang Memiliki Sertifikat RPJMD 55% 60% 65% 70% 75% 5 Inspeksi sanitasi restoran / Muatan rumah makan dan jasa Lokal boga 85,58% 85,63% 85,66% 85,75% 86% Cakupan penjaringan 6 kesehatan siswa SD dan setingkat V 100% 100% 100% 100% 100% 7 Cakupan Ibu Hamil K4 V MDGs 87% 89% 91% 93% 95% 8 9 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan V V MDGs 68% 71% 74% 77% 80% V V MDGs 85% 86% 87% 88% 90% 10 Cakupan pelayanan nifas V MDGs 60% 65% 70% 80% 90% 11 Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani V 100% 100% 100% 100% 100% Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

25 12 Cakupan kunjungan bayi V V MDGs 85% 86% 87% 88% 90% Cakupan pelayanan anak balita Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan V MDGs 60% 65% 70% 80% 90% V MDGs 100% 100% 100% 100% 100% V V MDGs 100% 100% 100% 100% 100% 16 Cakupan peserta KB Aktif V 91% 92% 93% 94% 95% Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar terhadap Lansia Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin (Strata Pertama/Yankesdas) Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus ditangani sarana kesehatan (RS) di Kabupaten/Kota Penderita DBD yang ditangani Penemuan Penderita Pneumonia Balita Penemuan Pasien Baru TB BTA Positif Muatan Lokal 42% 44% 46% 48% 50% V V RPJMD 100% 100% 100% 100% 100% V MDGs, RPJMD 100% 100% 100% 100% 100% V RPJMD 75% 80% 85% 90% 100% V V MDGs 100% 100% 100% 100% 100% V 100% 100% 100% 100% 100% V V MDGs 100% 100% 100% 100% 100% 24 Penemuan Penderita Diare V 100% 100% 100% 100% 100% Penderita HIV-AIDS yang ditangani Cakupan Desa/Kelurahan UCI Penemuan Acute Flacid Paralysis (AFP) Rate per penduduk < 15 tahun MDGs 100% 100% 100% 100% 100% V V MDGs 80% 85% 90% 95% 100% V 100% 100% 100% 100% 100% Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

26 28 Cakupan Desa/Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam V 100% 100% 100% 100% 100% 29 Inspeksi Sarana Air Bersih RPJMD 78.3% 78.4% 78.7% 78.8% 79% 30 Inspeksi Tempat-Tempat Umum RPJMD 87.0% 87.3% 87.4% 87.6% 88% 31 Cakupan Desa Siaga Aktif V RPJMD 60% 65% 70% 75% 80% 32 PHBS Rumah Tangga RPJMD 46.48% 47.36% 48.23% 49.12% 50.00% 33 UKBM Posyandu aktif RPJMD 100% 100% 100% 100% 100% Rumah Sakit yang terakreditasi UPT melaksanakan Perencanaan Penganggaran Kesehatan Terpadu (P2KT) UPT melaksanakan Penilaian Kinerja Puskesmas (PKP) RPJMD 9 RS 11 RS 13 RS 15 RS 17 RS Muatan Lokal Muatan Lokal 20% 40% 60% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 37 UPT melaksanakan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) Muatan Lokal 25% 50% 75% 90% 100% Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

27 Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Dinas Kesehatan Tahun NO Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun Ke- Rata-rata Pertumbuhan Angga ran Reali sasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) 1 Program Obat dan perbekalan Kesehatan 12,000,000,000 12,000,000,000 12,000,000,000 12,000,000,000 15,000,000,000 9,320,932,800 23,732,712,480 10,680,700, Program Upaya Kesehatan Masyarakat 10,000,000,000 10,000,000,000 10,000,000,000 10,000,000,000 13,000,000,000 4,427,600,150 6,280,987,100 8,247,816, Program Pengawasan Obat dan Makanan Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Program Pengembangan Lingkungan Sehat 500,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 34,700,000 44,541, ,250, ,000,000,000 2,000,000,000 2,000,000,000 2,000,000,000 3,500,000,000 3,049,587, ,503, ,950, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 44,040, ,958, ,770, Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 3,000,000,000 3,000,000,000 3,000,000,000 3,000,000,000 4,000,000,000 2,950,138,200 1,662,332,000 2,869,312, Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 1,500,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 1,500,000,000 3,000,000, ,216, ,292,300 2,262,177, ,000,000,000 11,000,000,000 11,000,000,000 11,000,000,000 15,000,000,000 10,912,959, ,907,000 14,636,028, Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

28 Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan (Bawaku Sehat) Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita (Ban Prov 2010) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 31,500,000,000 53,500,000,000 64,000,000,000 79,000,000,000 79,000,000,000 30,570,947,821 33,197,085,400 62,801,428, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 56,792,300 61,000, ,390, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000 14,028,200 26,332,000 88,510, ,300,000,000 6,300,000,000 6,300,000,000 6,300,000,000 7,000,000,000 3,526,833,500 4,046,797,545 6,211,424, ,700,000,000 2,700,000,000 3,000,000,000 2,700,000,000 4,000,000,000 1,162,415,000 2,067,088,600 2,785,306, ,000, ,000, ,000, ,000,000 1,000,000,000 81,950, ,386, ,651, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,851, ,870, ,600, ,000,000,000 98,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000,000 67,107,990,971 74,074,794, ,551,317, Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

29 2.4. Peluang dan Tantangan Pengembangan Pelayanan SKPD Peluang Jumlah penduduk yang berjumlah hampir 2,5 juta jiwa, dapat dikatakan cukup besar dengan jumlah penduduk laki-laki dan perempuan hampir sama banyaknya. Komposisi penduduk menurut kelompok umur menunjukkan penduduk usia muda yaitu 0 14 tahun sebanyak 24,21%, usia produktif tahun sebanyak 71,75 % dan usia tua > 65 tahun hanya 3,72%. Usia produktif merupakan pangsa pasar dan sumber daya yang potensial untuk pengembangan upaya kesehatan di. Demikian pula sebagai ibu kota provinsi dan kota pusat pendidikan mempunyai karakteristik tingkat pendidikan yang mencukupi termasuk status ekonomi penduduk kota yang dapat mendukung bagi terselenggaranya upaya pelayanan kesehatan yang lebih efektif, efisien dan bermutu. Penyelenggaraan otonomi daerah dengan pemberian kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab melalui Undang-undang No.32 Tahun 2004 merupakan peluang bagi pembangunan kesehatan daerah di untuk menggali dan mempercepat pembangunan kesehatan sesuai dengan masalah, potensi dan karakteristik masyarakat Tantangan 1) Pelayanan Masyarakat Miskin sebagai ibu kota propinsi Jawa Barat yang juga merupakan kota pendidikan, pariwisata, perdagangan menjadikan daya tarik para pendatang dari luar kota, sebagai dampak dari itu akan terjadi daerah-daerah kumuh perkotaan. Mobilitas penduduk dari dan ke luar kota sangat rentan terhadap penyebaran penyakit menular yang tidak mengenal batasan wilayah. Begitupun dengan jumlah penduduk miskin yang semakin bertambah, yang merupakan tantangan tersendiri bagi stake holder kesehatan untuk harus selalu berupaya meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat miskin. Sasaran masyarakat miskin di pada tahun 2007 yaitu jiwa dan sudah ditetapkan dengan Surat Keputusan Walikota Bandung. Namun kondisi miskin ini sangat dinamis dan masyarakat menjadi miskin ketika membutuhkan pertolongan persalinan serta ada masyarakat miskin yang belum dijamin oleh pemerintah pusat ( tidak tercantum dalam SK Walikota sebagai penerima ASKESKIN ). Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

30 Untuk itu telah dibantu dengan Jaminan Kesehatan Daerah dalam bentuk Program Bantuan Walikota Khusus Kesehatan (Bawaku Sehat) yang dapat dipergunakan sebagai penyangga pelayanan kesehatan masyarakat miskin. 2) Penyakit Yang Perlu Mendapat Perhatian Disamping itu pula akan berdampak kepada adanya peningkatan penyakit infeksi seperti infeksi saluran pernapasan, penyakit kulit, mata dan penyakit infeksi lainnya. Penyakit infeksi belum secara tuntas tertangani, ditambah juga sebagai masyarakat perkotaan penyakit degeneratif pun akan semakin meningkat akibat perilaku masyarakat yang kurang memperhatikan kesehatan seperti jantung, ginjal, diabetes mellitus. Belum lagi timbulnya penyakit baru seperti Flu Burung, Flu babi, selain HIV/AIDS dan DBD merupakan fenomena yang selalu muncul di. 3) Pengendalian Bahan Berbahaya sebagai kota perdagangan memungkinkan untuk semakin bertambahnya industri makanan dan minuman, sehingga apabila tidak diantispasi dikhawatirkan makanan dan minuman yang tersedia tidak memenuhi syarat kesehatan karena mengandung bahan-bahan yang berbahaya, termasuk pengedaran NAPZA. 4) Sarana Kesehatan Swasta Perkembangan sarana kesehatan swasta pun di merupakan tantangan tersendiri, walaupun secara umum keberadaannya membantu pelayanan kesehatan kepada masyarakat, namun keberadaannya harus dapat memberikan kontribusi terhadap pembangunan kesehatan di, oleh karena itu perlu dibuat regulasi tentang pengaturan penyelenggaraan sarana kesehatan swasta ini. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

31 Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kesehatan BAB ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Memperhatikan perkembangan dan tantangan dewasa ini, maka isu strategis yang masih dihadapi oleh Dinas Kesehatan adalah : a. Derajat kesehatan di telah mengalami kemajuan yang cukup bermakna. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat antara lain ditandai dengan makin menurunnya angka kematian bayi dan kematian ibu, menurunnya prevalensi gizi kurang pada balita, serta meningkatnya umur harapan hidup. Namun disparitas derajat kesehatan antar wilayah kecamatan dan antar kelompok tingkat sosial ekonomi penduduk masih terjadi. b. juga menghadapi beban ganda dalam pembangunan kesehatan. Saat ini masih dihadapi beberapa penyakit menular (re-emerging disease), sementara penyakit menular baru dan penyakit degeneratif meningkat (new-emerging disease). c. Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan belum sepenuhnya menempatkan masyarakat sebagai subjek pembangunan kesehatan. Peran aktif masyarakat dalam pembangunan kesehatan, yang meliputi pengabdian masyarakat (to serve), pelaksanaan advokasi kesehatan (to advocate), dan pelaksanaan pengawasan sosial (to watch) mulai meningkat. Berbagai masalah kesehatan yang timbul dewasa ini, tidak perlu terjadi bila peran aktif masyarakat dapat terus berjalan bahkan meningkat. d. Pembangunan berwawasan kesehatan sebagai strategi pembangunan nasional, belum dapat dilaksanakan seperti yang diharapkan, karena belum adanya dukungan nyata dari berbagai unsur. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun

32 e. Pelaksanaan terhadap upaya pemerataan dan keterjangkauan pelayanan kesehatan yang bermutu belum optimal, terutama pelayanan kesehatan kepada masyarakat miskin, dan kelompok rentan. f. Sistem perencanaan dan penganggaran Dinas kesehatan belum optimal. Salah satu sebab adalah kurangnya dukungan informasi kesehatan dari pelaku pemberi pelayanan kesehatan. g. Peran Dinas Kesehatan sebagai pelaksana dan penggerak / fasilitator pembangunan kesehatan belum optimal. Hal tersebut terutama dalam penanganan penduduk miskin dan sistem regulasi Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Derah Terpilih VISI Visi Tahun adalah Memantapkan sebagai Kota Jasa Bermartabat. Kota Bermartabat diartikan sebagai kota yang mempunyai jati diri dan kebanggaan bagi seluruh warganya, memiliki pelayanan publik prima tanpa membedakan status. Arah visi tersebut adalah memerankan sebagai Kota Jasa. Kota Jasa Bermartabat memiliki dimensi : a. Pemenuhan kondisi lingkungan hidup yang bersih, sehat, indah, hijau dan berbunga. b. Pemenuhan kondisi lingkungan social yang aman, tertib, stabil dan dinamis. c. Pemenuhan kondisi lingkungan ekonomi sehingga tercapai kemakmuran ekonomi warganya. d. Pemenuhan kondisi lingkungan keagamaan yang penuh toleransi, berakhlak mulia dan kesadaran perikehidupan majemuk. e. Pemenuhan kondisi tata ruang yang seimbang dan harmonis. Dalam mencapai Visi tersebut juga dijunjung tinggi motto juang Bermartabat yaitu : Bersih, Makmur, Taat, Bersahabat. Revisi Rencana Strategis Dinas Kesehatan Tahun