PROVINSI J A W A T E N G A H N O M O R ^ T A H U N K O M U N I K A S I D A L A M P R O S E S P E M E R I N T A H A N (E-GOVERNMENT)

Transkripsi

1 B U P A T I B A T A N G PROVINSI J A W A T E N G A H P E R A T U R A N B U P A T I B A T A N G N O M O R ^ T A H U N T E N T A N G P E N Y E L E N G G A R A A N P E M A N F A A T A N T E K N O L O G I I N F O R M A S I D A N K O M U N I K A S I D A L A M P R O S E S P E M E R I N T A H A N (E-GOVERNMENT) D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G M A H A ESA, B U P A T I BATANG, M e n i m b a n g : a. b a h w a d a l a m rangka m e l a k s a n a k a n kewenangan di bidang e-govemment sebagaimana di m a k s u d d a l a m U n d a n g - u n d a n g Nomor 23 T a h u n tentang Pemerintahan Daerah serta mengoptimalkan penggunaan teknologi informasi d a n k o m u n i k a s i (TIK) d a l a m pengembangan-. d a n pelaksanaan e-gouemment yang tepat sasaran melalui pengintegrasian s u p r a s t r u k t u r, i n f r a s r u k t u r d a n system informasi e- Government dilingkungan Pemerintah Kabupaten Batang serta, m a k a perlu mengatur penyelenggaraan pemanfaatan T E K N O L O G I I N F O R M A S I D A N K O M U N I K A S I dalam proses pemerintahan (eb. government); b a h w a berdasarkan pertimbangan sebagaimana d i m a k s u d d a l a m h u r u f a perlu m e n e t a p k a n Peraturan B u p a t i tentang Penyelenggaraan Pemanfaatan Teknologi Informasi d a n K o m u n i k a s i di lingkungan Pemerintah Kabupaten Batang. Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia T a h u n 1945; 1

2 2. Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 1965 tentang P e m b e n t u k a n Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1965 Nomor 52 T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 2757); 3. Undang-Undang N o m o r 11 T a h u n tentang Informasi d a n Transaksi Elektronik (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n N o m o r 58, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 4843); 4. Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 N o m o r 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 5587), sebagaimana telah d i u b a h beberapa kali terakhir dengan Undang- U n d a n g Nomor 9 T a h u n tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang N o m o r 23 T a h u n tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2015 N o m o r 58, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 5679); 5. U n d a n g - u n d a n g n o m o r 28 T a h u n tentang H a k Cipta (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 266, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia N o m o r 5599); 6. Peraturan Pemerintah N o m o r 2 1 T a h u n 1988 tentang P e r u b a h a n Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1988 Nomor 42, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia N o m o r 3381); 7. Peraturan Pemerintah N o m o r 38 T a h u n 2007 tentang Pembagian U r u s a n Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi d a n Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n Nomor 82, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 8. Peraturan Menteri K o m u n i k a s i d a n Informatika Nomor 4 1 / P E R M E N. K O M I N F O / 1 1 / tentang P a n d u a n U m u m 2

3 T a t a Kelola Teknologi Informasi d a n K o m u n i k a s i Nasional; 9. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 2 T a h u n t a h u n tentang P e m b e n t u k a n S u s u s n a n Organisasi d a n Tata Kerja Sekretariat Daerah d a n Sekretariat D P R D Kab. Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n N o m o r : 2 Seri : D N o m o r 1) sebagaimana telah d i u b a h dengan Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 23 T a h u n tentang P e r u b a h a n Atas Peraturan Daerah N o m o r 2 T a h u n t a h u n tentang P e m b e n t u k a n S u s u s n a n Organisasi d a n Tata Kerja Sekretariat Daerah d a n Sekretariat D P R D Kab. Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n Nomor 23); 10. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 3 T a h u n tentang P e m b e n t u k a n S u s u n a n Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n N o m o r 3) sebagaimana telah beberapa kali d i u b a h terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 9 T a h u n 2013 tentang P e r u b a h a n Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 3 T a h u n tentang P e m b e n t u k a n S u s u n a n Organisasi d a n Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Batang (Lembaran D a e r a h Kabupaten Batang T a h u n 2013 Nomor 9); M E M U T U S K A N Menetapkan : P E R A T U R A N B U P A T I T E N T A N G P E N Y E L E N G G A R A A N P E M A N F A A T A N T E K N O L O G I I N F O R M A S I D A N K O M U N I K A S I D A L A M P R O S E S P E M E R I N T A H A N (E-GOVERNMENT). I K E T E N T U A N U M U M Pasal 1 D a l a m Peraturan B u p a t i ini yang d i m a k s u d dengan : 1. Pemerintah D a e r a h adalah kepala daerah sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan D a e r a h yang m e m i m p i n pelaksanaan u r u s a n pemerintahan 3

4 yang menjadi kewenangan daerah otonom. 2. B u p a t i adalah B u p a t i Batang. 3. Dinas adalah s a t u a n kerja perangkat daerah Kabupaten Batang yang berwenang d a l a m bidang teknologi informasi d a n k o m u n i k a s i. 4. S a t u a n Kerja Perangkat Daerah selanjutya disebut S K P D adalah Organisasi a t a u Lembaga pada Pemerintah Daerah yang bertanggungjawab kepada B u p a t i d a n m e m b a n t u B u p a t i d a l a m penyelenggaraan pemerintahan, yang terdiri atas Sekretariat Daerah, Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan d a n Kelurahan; 5. Teknologi Informasi d a n K o m u n i k a s i adalah Teknologi yang m e n c a k u p perangkat keras d a n perangkat l u n a k k o m p u t e r serta perangkat k o m u n i k a s i yang d i g u n a k a n u n t u k menghasilkan data d a n informasi. 6. E-Govemment adalah pemanfaatan teknologi informasi d a n k o m u n i k a s i dalam kegiatan pemerintahan. 7. Data adalah fakta berupa angka, karakter, symbol, gambar, tanda-tanda, isyarat, tulisan, suara, b u n y i yang merepresentasikan keadaan sebenarnya yang selanjutnya digunakan sebagai m a s u k a n s u a t u Sistem Informasi. 8. Pusat D a t a adalah s u a t u fasilitas yang digunakan u n t u k m e n e m p a t k a n sistem k o m p u t e r d a n k o m p o n e n - k o m p o n e n terkaitnya, seperti sistem telekomunikasi d a n p e n y i m p a n a n data. 9. Jaringan k o m u n i k a s i data adalah transmisi data elektronik melalui beberapa media antara lain tetapi tidak terbatas melalui kabel coaksial, fiberoptik d a n microwave. 10. Perangkat l u n a k adalah istilah k h u s u s u n t u k data yang diformat, d a n disimpan secara digital, t e r m a s u k program komputer, dokumentasinya, dan berbagai informasi yang bisa dibaca, d a n ditulis oleh komputer. 11. Perangkat keras adalah s e m u a bagian fisik komputer, d a n dibedakan dengan data yang berada di dalamnya a t a u yang beroperasi di dalamnya. 12. Repository adalah tempat p e n y i m p a n a n k u m p u l a n - k u m p u l a n software/aplikasi yang bisa didownload/diambil u n t u k d i g u n a k a n 13. Interoperabilitas adalah kapabilitas dari s u a t u p r o d u k a t a u sistem yang antar m u k a n y a d i u n g k a p k a n sepenuhnya u n t u k berinteraksi dan berfungsi dengan p r o d u k a t a u sistem lain, k i n i a t a u di m a s a mendatang, tanpa batasan akses a t a u implementasi. 14. Chief Information Officer selanjutnya disebut CIO adalah pejabat yang bertanggungjawab secara u m u m terhadap tata kelola TIK. 4

5 15. Cloud adalah media p e n y i m p a n a n data melalui jaringan k o m p u t e r yang dapat diakses melalui internet dan disimpan d a l a m s u a t u a t a u banyak server. 16. Tata kelola K e a m a n a n Informasi adalah sistem d a n proses u n t u k m e m a s t i k a n kinerja TIK tidak mengalami m a s a l a h k e a m a n a n yang m e n y a n g k u t kerahasiaan, k e u t u h a n dan ketersediaan. 17. Internet Protocol yang selanjutnya disingkat IP adalah lapisan internetwork yang digunakan oleh protokol TCP/IP u n t u k m e l a k u k a n pengalamatan dan routing paket data antar hosthost di jaringan k o m p u t e r berbasis TCP/IP a t a u system pengalamatan di jaringan yang dipresentasikan dengan sederetan angka berupa kombinasi 4 deret bilangan m u l a i sampai (IP V 4) a t a u 6 deret bilangan hexa (IP V 6) m u l a i sampai dengan FFF. FFF. F F F. F F F. F F F. FFF. 18. Server adalah sebuah sistem k o m p u t e r yang menyediakan jenis layanan tertentu d a l a m sebuah jaringan komputer. 19. Website adalah s e k u m p u l a n informasi yang bisa diakses melalui sebuah jaringan komputer, d i m a n a informasi tersebut ditampilkan d a l a m b e n t u k h a l a m a n informasi terformat yang bisa d i h u b u n g k a n ke h a l a m a n informasi lainnya; 20. D o m a i n adalah pengkonversian dari angka (IP) ke n a m a S u b d o m a i n adalah bagian dari d o m a i n yang terintegrasi dengan d o m a i n u t a m a. 22. Intranet adalah Jaringan k o m p u t e r d a l a m lingkup terbatas, d a l a m h a l ini k h u s u s di lingkup Pemerintah Kabupaten Batang d a n tidak t e r h u b u n g dengan jaringan k o m p u t e r global (internet). 23. Internet adalah m e r u p a k a n Jaringan k o m p u t e r global yang saling berinteraksi antara satu dengan yang lainnya. 24. Sistem Informasi adalah Pengelolaan teknologi d a n informasi dalam s u a t u alur/proses kerja d a l a m rangka mencapai s u a t u t u j u a n. 25. Aplikasi adalah s u a t u subsistem perangkat l u n a k k o m p u t e r yang m e m a n f a a t k a n k e m a m p u a n k o m p u t e r langsung u n t u k m e l a k u k a n s u a t u tugas yang diinginkan pengguna. 26. Kode S u m b e r (source code) adalah kode-kode k u n c i pada database yang digunakan u n t u k pengembangan d a n perubahan database. 5

6 II R U A N G L I N G K U P R u a n g lingkup peraturan B u p a t i ini adalah Penyelenggaraan Pemanfaatan T E K N O L O G I I N F O R M A S I D A N K O M U N I K A S I D a l a m Proses Pemerintahan (E- Govemment) meliputi perencanaan, pelaksanaan d a n pengembangannya di lingkungan Pemerintah Kabupaten Batang. III M A K S U D D A N T U J U A N Pasal 2 (1) M a k s u d Peraturan B u p a t i ini adalah u n t u k m e m b e r i k a n p e t u n j u k pelaksanaan d a n a r a h a n bagi Pemerintah Daerah d a l a m m e l a k s a n a k a n pengembangan d a n p e m b a n g u n a n e-govemment. (2) T u j u a n Peraturan B u p a t i ini adalah u n t u k m e m b e r i k a n p a n d u a n dan a r a h a n bagi pengembangan e-govemment di Kabupaten Batang. IV P E R E N C A N A A N Pasal 3 Perencanaan pengembangan e-government mengacu kepada : a. D o k u m e n perencanaan resmi Pemerintah Kabupaten Batang. b. Masterplan E-Govemment. V P E N G O R G A N I S A S I A N Pasal 4 (1) Kerangka m u a t a n / i s i sistem teknologi informasi d a n k o m u n i k a s i dikembangkan oleh Dinas. (2) Pengembangan sistem teknologi informasi d a n k o m u n i k a s i dikoordinasikan oleh Dinas. (3) Data dan informasi hasil dari pelaksanaan sistem teknologi informasi dan k o m u n i k a s i sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) d i m a s u k k a n ke dalam Pusat D a t a yang diselenggarakan oleh Dinas. 6

7 V I P E L A K S A N A A N D A N P E N G E M B A N G A N Pasal 5 (1) Pelaksanaan E-Govemment dilaksanakan oleh S K P D m a u p u n Dinas baik secara m a n d i r i m a u p u n dikoordinasikan oleh Dinas. (2) Pengembangan E-Govemment dikoordinasikan oleh Dinas agar sesuai dengan a r a h kebijakan yang ditetapkan. (3) Pengembangan jaringan k o m u n i k a s i data dilingkungan Pemerintah Kabupaten d i l a k u k a n d a n dikembangkan oleh Dinas. Pasal 6 P e m b a n g u n a n d a n pengembangan sistem teknologi informasi d a n k o m u n i k a s i meliputi : a. Perangkat l u n a k, perangkat keras dan jaringan sistem teknologi informasi dan k o m u n i k a s i. b. Sumberdaya m a n u s i a sebagai tenaga pelaksana. Pasal 7 (1) Perangkat l u n a k, perangkat keras d a n jaringan sistem teknologi informasi d a n k o m u n i k a s i pada setiap S K P D disesuaikan dengan volume data d a n k e b u t u h a n aplikasi masing-masing. (2) Perangkat l u n a k, perangkat keras d a n jaringan sistem teknologi informasi dan k o m u n i k a s i dikembangkan u n t u k dapat saling b e r k o m u n i k a s i (interopabilitas), m e n j a m i n kompatibilitas antar sistem d a n antar SKPD. (3) Interopabilitas dikembangkan u n t u k lebih m e n d a y a g u n a k a n d a n mengoptimalkan s u m b e r daya TIK agar pelaksanaan e-government berjalan lebih efisien d a n efektif bagi pelaksanaan kerja m a u p u n pelayanan masyarakat. (4) Perangkat l u n a k wajib m e m i l i k i tempat p e n y i m p a n a n kode sumber pada Dinas a t a u p u n sebagai cadangan. Pasal 8 (1) U n t u k m e n g o p t i m a l k a n pelaksanaan d a n pengembangan E-Government perlu adanya seorang CIO yang berfungsi m e l a k u k a n tanggung jawab d a n 7

8 k e p e m i m p i n a n tata kelola TIK. (2) Tugas CIO sebagaimana di m a k s u d pada ayat (1) ditetapkan dengan K e p u t u s a n Bupati. VII P E N G G U N A A N P E R A N G K A T L U N A K L E G A L D A N P E M A N F A A T A N P E R A N G K A T L U N A K K O D E T E R B U K A (OPEN SOURCE SOFTWARE) Pasal 9 Setiap perangkat l u n a k yang ada pada S K P D diwajibkan u n t u k m e n g g u n a k a n perangkat l u n a k legal a t a u m e m a n f a a t k a n perangkat l u n a k kode terbuka (open source software). Pengembangan system informasi/aplikasi diwajibkan u n t u k m e n g g u n a k a n aplikasi dengan kode s u m b e r terbuka. U n t u k penggunaan Sistem Informasi yang bersifat non-kode terbuka yang telah ada d a n berjalan normal, m a k a S K P D diperkenankan u n t u k tetap m e n g g u n a k a n perangkat l u n a k non-kode terbuka tersebut dengan catatan aspek legalitas dari penggunaan perangkat l u n a k dari system informasi yang d i g u n a k a n tetap dipenuhi. VIII S E R V E R Pasal 10 (1) Komputer d a n Server yang t e r h u b u n g antar S K P D dikelola oleh Dinas. (2) Petugas yang m e n a n g a n i server wajib m e m i l i k i integritas, j u j u r, kompeten, tidak m e m i l i k i konflik kepentingan serta tidak m e m a n f a a t k a n data yang ada pada server u n t u k kepentingan pribadinya. V I X T A T A K E L O L A K E A M A N A N I N F O R M A S I Pasal 11 (1) Setiap S K P D yang m e l a k s a n a k a n pelayanan publik dengan m e n g g u n a k a n fasilitas T I K sekurang-kurangnya u n t u k m e n e r a p k a n tata kelola 8

9 k e a m a n a n informasi secara andal d a n a m a n. (2) R u a n g lingkup Penerapan Tata Kelola K e a m a n a n Informasi bagi Penyelenggara Pelayanan Publik paling k u r a n g m e m u a t d a n m e n y a n g k u t faktor kerahasiaan, k e u t u h a n d a n ketersediaan data. (3) Perangkat keras yang menjadi server Penyelenggara Pelayanan Publik paling k u r a n g m e m i l i k i piranti k e a m a n a n baik fisik, lingkungan m a u p u n data di dalamnya. (4) Setiap pelaksanaan perbaikan perangkat keras seperti komputer, laptop dan aplikasi yang dimiliki oleh instansi terkait yang dilaksanakan m e n g g u n a k a n jasa service pihak ketiga, pihak ketiga wajib menjaga kerahasiaan data yang terdapat pada perangkat. (5) Bagi S K P D yang m e m p u n y a i system informasi wajib m e m i l i k i tempat p e n y i m p a n a n data cadangan. (6) Setiap p e n y i m p a n a n data secara cloud wajib m e n g g u n a k a n server yang berada di wilayah Republik Indonesia. (7) Petugas yang m e n a n g a n i perangkat keras m a u p u n perangkat l u n a k wajib m e m a t u h i tata kelola k e a m a n a n informasi. X INTRANET, I N T E R N E T D A N M U L T I M E D I A Pasal 12 Dinas m e m p u n y a i otoritas p e n u h u n t u k p e n o m o r a n IP terhadap k o m p u t e r yang terhubung/terkoneksi dengan jaringan intranet dilingkungan Pemerintah Kabupaten Batang. Pasal 13 (1) SKPD dilarang m e m i l i k i website yang terpisah dari d o m a i n Pemerintah Kabupaten d a n h a n y a dibenarkan menjadi sub d o m a i n dari domain Pemerintah Kabupaten. (2) SKPD yang m e m i l i k i website terpisah dari d o m a i n sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) yang digunakan u n t u k keperluan k h u s u s, agar tetap berkoordinasi dan seizin Sekretaris Daerah melalui Dinas. 9

10 Pasal 14 Penggunaan internet, tele dan video conference serta dilingkungan Pemerintah Kabupaten a k a n ditingkatkan secara bertahap dan diarahkan u n t u k lebih m e n i n g k a t k a n efisiensi, efektifitas, transparansi, dan akuntabilitas serta pelayanan publik. Pasal 15 SKPD dilingkungan Pemerintah Kabupaten dapat mengembangkan system informasi/aplikasi sesuai dengan k e b u t u h a n n y a, dan tetap mengacu kepada ketentuan dalam Peraturan Bupati ini. Pasal 16 Bagi SKPD dilingkungan Pemerintah Kabupaten Batang yang m e n u n j u k pihak ketiga dalam pengembangan system informasinya diwajibkan u n t u k m e l a k u k a n koordinasi dengan Dinas. Pasal 17 Berkaitan dengan kegiatan pengembangan system informasi/aplikasi dan database berbasis k o m p u t e r yang d i l a k u k a n dengan bekerja s a m a dengan pihak ketiga sebagaimana d i m a k s u d dalam Pasal 16, h a r u s menyertakan ketentuan penyerahan kode sumber (Source code) dan h a k cipta kepada Pemerintah Kabupaten Batang. X I K E R J A S A M A D E N G A N INSTANSI VERTIKAL, B A D A N U S A H A MILIK NEGARA, B A D A N U S A H A MILIK D A E R A H D A N PIHAK S W A S T A Pasal 18 (1) SKPD dapat m e l a k u k a n koneksi data dengan Instansi Vertikal, Badan Usaha Milik Negara, B a d a n U s a h a Milik Daerah dan Pihak Swasta dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat dengan tidak m e n i m b u l k a n dapat diaksesnya informasi yang dikecualikan Pemerintah Daerah. (2) SKPD dapat m e l a k u k a n kerjasama pengembangan e-government dengan Instansi Vertikal, Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah dan Pihak Swasta dengan koordinasi p e n u h oleh Pemerintah Daerah. (3) Kerjasama sebagaimana di m a k s u d pada ayat (2) tidak boleh menyebabkan 10

11 terkuasainya aset, data dan informasi Pemerintah Daerah kepada pihak lain. XII P E N U T U P Pasal 19 Peraturan Bupati ini m u l a i berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, m e m e r i n t a h k a n pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Batang. Ditetapkan di Batang pada tanggal ^ SepV*tr0^ 2015 BUPATI BATANG, D i u n d a n g k a n di Batang pada tanggal J S^^T Y O Y O K RIYO S U D I B Y O SEKRETAJBia.DAERAH K A B U / M E N B A ^ N G, N A S I K H I N B E R I T A D A E R A H K A B U P A T E N B A T A N G T A H U N ZO ^ ^ T N O M O R ^ > Salinan sesuai dengan aslinya, KEPALA BAGIAN HUKUM, ttd AGUS JAELANI MURSIDI, SH.,M.Hum Pembina Tingkat I NIP