Dasar Hukum. Pendapatan negara/daerah : hak pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih

Transkripsi

1 2/17/2014 Medina Consulting Gambaran Umum SAP Berbasis Akrual (PP 71 / 2010) Dasar Hukum Psl 1 UU17/2003 Pendapatan negara/daerah : hak pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih Belanja negara/daerah : kewajiban pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih Psl 36 ayat (1) UU 17/2003 Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun Psl 70 ayat (2) UU 1/2004 Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya tahun anggaran

2 2/17/2014 Penyusunan SAP Akrual SAP Akrual dikembangkan dari SAP yang ditetapkan dalam PP 24/2005 dengan mengacu pada International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) dan memperhatikan peraturan perundangan serta kondisi Indonesia. Pertimbangan: SAP yang ditetapkan dengan PP 24/2005 berbasis Kas Menuju Akrual sebagian besar telah mengacu pada praktik akuntansi berbasis akrual, Para Pengguna yang sudah terbiasa dengan SAP PP 24/2005 dapat melihat kesinambungannya. Lingkup Pengaturan PP 71/2010 (Penjelasan Umum) Meliputi SAP Berbasis Akrual dan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual SAP Berbasis Akrual terdapat pada Lampiran I dan berlaku sejak tanggal ditetapkan dan dapat segera diterapkan oleh setiap entitas SAP Berbasis Kas Menuju Akrual pada Lampiran II berlaku selama masa transisi bagi entitas yang belum siap untuk menerapkan SAP Berbasis Akrual 2

3 2/17/2014 Penerapan Basis Akrual (pasal 7) Penerapan SAP Berbasis Akrual dapat dilaksanakan secara bertahap dari penerapan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual menjadi penerapan SAP Berbasis Akrual Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada pemerintah pusat diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada pemerintah daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Struktur SAP Berbasis Akrual Lampiran I Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP): 1. PSAP Nomor 01 tentang Penyajian Laporan Keuangan; 2. PSAP Nomor 02 tentang Laporan Realisasi Anggaran; 3. PSAP Nomor 03 tentang Laporan Arus Kas; 4. PSAP Nomor 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan; 5. PSAP Nomor 05 tentang Akuntansi Persediaan; 6. PSAP Nomor 06 tentang Akuntansi Investasi; 7. PSAP Nomor 07 tentang Akuntansi Aset Tetap; 8. PSAP Nomor 08 tentang Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan; 9. PSAP Nomor 09 tentang Akuntansi Kewajiban; 10. PSAP Nomor 10 tentang Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, dan Perubahan Estimasi Akuntansi, dan Operasi yang Tidak Dilanjutkan; 11. PSAP Nomor 11 tentang Laporan Keuangan Konsolidasian; 12. PSAP Nomor 12 tentang Laporan Operasional. 3

4 2/17/2014 Komponen Laporan Keuangan 1. Laporan Realisasi Anggaran 2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL) 3. Neraca 4. Laporan Arus Kas 5. Laporan Operasional 6. Laporan Perubahan Ekuitas 7. Catatan atas Laporan Keuangan Dalam Kerangka Konseptual (paragraf 60): Kategori Laporan Pelaksanaan Anggaran (budgetary reports) Laporan Finansial Catatan atas Laporan Keuangan Laporan Keuangan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Laporan Perubahan SAL Laporan Operasional (LO) Neraca Laporan Arus Kas (LAK) Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) 4

5 2/17/2014 Walaupun konsepnya ialah SAP berbasis akrual, namun pencatatan dan penyajian dalam basis kas masih dibutuhkan dalam beberapa laporan. Dalam Kerangka Konseptual paragraf 42 : basis akuntansi yang digunakan adalah basis akrual untuk pengakuan pendapatan-lo, beban, aset, kewajiban, dan ekuitas Dalam Kerangka Konseptual paragraf 44 : apabila anggaran disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis akrual, maka LRA disusun berdasarkan basis akrual. Kenyataannya, sampai saat ini pemerintah masih melaksanakan penganggaran dengan basis kas. Maka, bila anggaran yang disusun dan dilaksanakan berdasar basis kas, LRA pun disusun berdasarkan basis kas KONSEP SAPD 5

6 2/17/2014 Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Komponen Laporan Keuangan ACCRUAL Komponen Laporan Keuangan Laporan Keuangan Pokok -LRA -Neraca -LAK -CaLK (Par 25) Laporan yang Bersifat optional -Laporan Kinerja Keuangan (LKK) -Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) (par 26) Keuangan Pokok -LRA -Laporan Perubahan SAL -Neraca -Laporan Operasional (LO) -LAK -Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) -CaLK (Par 28) Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Unsur Laporan Keuangan a. LRA -Pendapatan -Belanja -Transfer -Pembiayaan b. Neraca -Aset -Kewajiban -Ekuitas Dana (Ekuitas dana lancar, investasi dan dana cadangan) (Par 57-77) ACCRUAL Unsur Laporan Keuangan Laporan Pelaksanaan Anggaran a. LRA -Pendapatan-LRA -Belanja -Transfer -Pembiayaan b. Laporan Perubahan SAL Laporan Finansial a. Neraca -Aset -Kewajiban -Ekuitas (Par 60-83) 6

7 2/17/2014 Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Unsur Laporan Keuangan (lanjutan) c. Laporan Kinerja Keuangan Laporan realisasi pendapatan (basis akrual) & belanja (basis akrual) bersifat OPTIONAL d. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) Kenaikan dan penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan tahun sebelumnya - bersifat OPTIONAL e. Laporan Arus Kas -Penerimaan Kas -Pengeluaran Kas f. CaLK ACCRUAL Unsur Laporan Keuangan (lanjutan) b. Laporan Operasional (LO) -Pendapatan-LO -Beban -Transfer -Pos Luar Biasa c. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) Kenaikan dan penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan tahun sebelumnya d. Laporan Arus Kas -Penerimaan Kas -Pengeluaran Kas e. CalK Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Basis Akuntansi Basis kas untuk pengakuan pendapatan, belanja dan pembiayaan dalam LRA Basis akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dalam Neraca (Par 39) ACCRUAL Basis Akuntansi Basis akrual untuk pengakuan pendapatan-lo, beban, aset, kewajiban, dan ekuitas (Par 42) Dalam hal anggaran disusun dan dilaksanakan berdasar basis kas, maka LRA disusun berdasarkan basis kas. Bilamana anggaran disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis akrual, maka LRA disusun berdasarkan basis akrual. (Par 44) 7

8 2/17/2014 Basis Laporan Keuangan LK Primer LK Sekunder LK Tersier Accrual Neraca Lap Ekuitas CaLK Lap Operasional Lap Arus Kas Cash LRA Lap SAL Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Pengakuan Unsur Laporan Keuangan Pengakuan Pendapatan (Par 88) Pendapatan menurut basis akrual diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan tersebut atau ada aliran masuk sumber daya ekonomi. Pendapatan menurut basis kas diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan. Pengakuan Belanja (Par 89) Belanja menurut basis akrual diakui pada saat timbulnya kewajiban atau pada saat diperoleh manfaat. Belanja menurut basis kas diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan ACCRUAL Pengakuan Unsur Laporan Keuangan Pengakuan Pendapatan (Par 95) Pendapatan-LO diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan tersebut atau ada aliran masuk sumber daya ekonomi. Pendapatan-LRA diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan Pengakuan Belanja dan Beban (Par96-97) Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban, terjadinya konsumsi aset, atau terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. Belanja diakui berdasarkan terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan 8

9 2/17/2014 Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Definisi (lanjutan) Surplus/Defisit: selisih lebih/kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan. ACCRUAL Definisi (lanjutan) Surplus/Defisit-LRA:selisih lebih/kurang antara pendapatan-lra dan belanja selama satu periode pelaporan. Surplus/Defisit-LO: selisih antara pendapatan-lo dan beban selama satu periode pelaporan, setelah diperhitungkan surplus/ defisit dari kegiatan non operasional dan pos luar biasa. Penyusutan adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset (Par 8) Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan (depreciable assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan. (Par 8) Basis Anggaran Pendapatan Belanja LK Primer LK Sekunder LK Tersier AKRUAL Piutang Kas Beban Hutang Neraca Lap Ekuitas CaLK Pendapatan Piutang Hutang Kas Lap Operasional Lap Arus Kas KAS Anggaran Pend Anggaran SAL Belanja LRA LRA Lap SAL Apropsiasi Blj Pendapatan LRA Anggaran SAL Anggaran SAL 9

10 2/17/2014 Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Definisi (lanjutan) ACCRUAL Definisi (lanjutan) Pos luar biasa: pendapatan luar biasa/ beban luar biasa yg terjadi karena kejadian atau transaksi yg bukan merupakan operasi biasa, tidak diharapkan sering atau rutin terjadi, dan berada di luar kendali atau pengaruh entitas bersangkutan. Saldo Anggaran Lebih adalah gunggungan saldo yang berasal dari akumulasi SiLPA/SiKPA tahun-tahun anggaran sebelumnya dan tahun berjalan serta penyesuaian lain yang diperkenankan (Par 8) Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Komponen Laporan Keuangan (lanjutan) Setiap entitas pelaporan menyajikan komponen-komponen laporan keuangan tersebut kecuali: LAK yang hanya disajikan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan (Par 15) ACCRUAL Komponen Laporan Keuangan (lanjutan) Setiap entitas pelaporan menyajikan komponen-komponen laporan keuangan tersebut kecuali : LAK yang hanya disajikan oleh entitas yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum; Laporan Perubahan SAL yang hanya disajikan oleh Bendahara Umum Negara dan entitas pelaporan yang menyusun laporan keuangan konsolidasiannya. (Par 15) 10

11 2/17/2014 Kerangka Konseptual CASH TOWARDS ACCRUAL Komponen Laporan Keuangan (lanjutan) ACCRUAL Komponen Laporan Keuangan (lanjutan) - Entitas pelaporan pemerintah pusat juga menyajikan Saldo Anggaran Lebih pemerintah yang mencakup Saldo Anggaran Lebih tahun sebelumnya, penggunaan Saldo Anggaran Lebih, Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) tahun berjalan, dan penyesuaian lain yang diperkenankan (Par 18) Entitas pelaporan menyajikan kekayaan bersih pemerintah yang mencakup ekuitas awal, surplus/defisit periode bersangkutan, dan dampak kumulatif akibat perubahan kebijakan dan kesalahan mendasar (Par 22) LRA CASH TOWARDS ACCRUAL AKUNTANSI PENDAPATAN Pengecualian asas bruto Tidak ada pengecualian. ACCRUAL AKUNTANSI PENDAPATAN-LRA Pengecualian asas bruto - Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan- LRA bruto (biaya) bersifat variabel terhadap pendapatan dimaksud dan tidak dapat dianggarkan terlebih dahulu dikarenakan proses belum selesai, maka asas bruto dapat dikecualikan. (Par 25) AKUNTANSI SILPA/SIKPA SILPA/SIKPA pada akhir periode pelaporan dipindahkan ke Neraca Ekuitas Dana Lancar AKUNTANSI SILPA/SIKPA SILPA/SIKPA pada akhir periode pelaporan dipindahkan ke Laporan Perubahan SAL. (Par 62) 11

12 2/17/2014 Entitas Akuntansi Pedoman Penerapan SAP Berbasis Akrual Bagi Pemerintah Daerah 12

13 2/17/2014 Prasyarat Penerapan Basis Akrual Prasyarat Penerapan Basis Akrual Necessary Condition Komitmen Dibutuhkan komitmen pemimpin dan pejabat termasuk di dalamnya dukungan politik dari Kepala Daerah dan DPRD Kapasitas SDM Dibutuhkan SDM yang menguasai akuntansi dalam jumlah yang memadai Dana Pemeliharaan Dibutuhkan pendanaan tidak hanya untuk investasi awal tetapi juga yang bersifat pemeliharaan ; hal ini disebabkan penerapan basis akrual membutuhkan penyempurnaan yang terus menerus dari tahun ke tahun 13

14 2/17/2014 Prasyarat Penerapan Basis Akrual Sufficient Condition Kebijakan Akuntansi Dibutuhkan pengembangan dokumen kebijakan akuntansi berbasis akrual; Dokumen ini selain mengakomodasi SAP, juga didesain sedemikian rupa sesuai dengan kondisi khas di daerah Prosedur Dibutuhkan sistem dan prosedur yang menjelaskan teknik-teknik pencatatan, penyiapan dokumen, sampai dengan penyusunan laporan keuangan Teknologi Diperlukan dukungan teknologi khususnya aplikasi penatausahaan & akuntansi yang mengakomodasi basis akrual di dalamnya Strategi Penerapan Basis Akrual 14

15 3/27/2014 AKUNTANSI 1 P E M A H A M A N D A S A R PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 2 Misalkan ada seorang pegawai mendapatkan bonus dari perusahaannya senilai Rp 2,5 juta yang kemudian digunakan untuk modal kerja usaha bensin eceran. Uang senilai Rp 2,5 juta tersebut digunakan untuk : 1. Menyewa tempat senilai Rp 1 juta per tahun yang baru dibayar Rp500 ribu 2. Membuat tempat berdagang dengan nilai Rp 500 ribu 3. Membeli 5 buah jerigen ukuran dengan total nilai Rp 250 ribu 4. Membeli 50 botol ukuran 1 dengan total nilai Rp250ribu 5. Membeli 100 liter bensin dengan total nilai Rp 650ribu Selama 1 (satu) hari berjualan terdapat beberapa transaksi penjualan sebagai berikut : 1. Menjual 60 liter bensin 7.500,- dengan total nilai Rp 450ribu secara tunai 2. Menjual 20 liter bensin 7.500,- dengan total nilai Rp 150ribu secara kredit 1

16 3/27/2014 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Misalkan ada seorang pegawai mendapatkan bonus dari perusahaannya senilai Rp 2,5 juta yang kemudian digunakan untuk modal kerja usaha bensin eceran. Uang senilai Rp 2,5 juta tersebut digunakan untuk : 1. Menyewa tempat senilai Rp 1 juta per tahun yang baru dibayar Rp500 ribu 2. Membuat tempat berdagang dengan nilai Rp 500 ribu 3. Membeli 5 buah jerigen ukuran dengan total nilai Rp 250 ribu 4. Membeli 50 botol ukuran 1 dengan total nilai 5. Membeli 100 liter bensin dengan total nilai Rp 650ribu Selama 1 (satu) hari berjualan terdapat beberapa transaksi penjualan sebagai berikut : 1. Menjual 60 liter bensin 7.500,- dengan total nilai Rp 450ribu secara tunai 2. Menjual 20 liter bensin 7.500,- dengan total nilai Rp 150ribu secara kredit 3 BAGAIMANA PENCATATAN Rp250ribu KEUANGANNYA????? PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 4 Sebagian besar orang akan mencatat seperti ini: NO. URAIAN PENERIMAAN PENGELUARAN SALDO KETERANGAN 1 Modal Awal , ,00 2 BiayaDP sewatempat untuk 1 tahun , ,00 Dp Rp 500rb dari Sewa Rp 1 juta per tahun 3 Biaya pembuatan tempat dagang 4 Pembelian 5 jerigen ukuran 20L 5 Pembelian 50 botol ukuran 1L , , , , , ,00 6 Pembelian 100L Bensin Premium , ,00 Penjualan Tunai 60L Bensin Premium , ,00 Adapenjualan 20L secara kredit senilai Rp150ribu 2

17 3/27/2014 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 5 Pencatatan seperti ini disebut pencatatan keuangan berbasis kas karena setiap transaksi dicatat berdasarkan kas yang diterima atau yang keluar. Transaksi yang tidak terkait kas hanya dicatat sebagai keterangan tambahan. Pencatatan seperti ini juga sering disebut pencatatan tunggal (single entry) karena setiap transaksi dicatat hanya pada 1 kolom yaitu kolom penerimaan atau kolom pengeluaran. PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Pada pencatatan basis kas, informasi saldo kas dapat diperoleh. Namun bagaimana jika kita ingin mengetahui : berapa piutang kita? berapa aset kita? berapa hutang kita? berapa keuntungan atau rugi kita? apakah saldo kas menunjukan untung rugi kita? berapa modal kita setelah berdagang selama 1 hari? 6 3

18 3/27/2014 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Pada pencatatan basis kas, informasi saldo kas dapat diperoleh. Pertanyaan-pertanyaan tersebut hanya bisa dijawab Namunoleh bagaimana akuntansijika yang kita berbasis ingin akrual mengetahui yang : berapa tentunya piutang merupakan kita? pencatatan ganda (double berapa entry) aset kita? yang dikenal melalui pencatatan di kolom debet dan kredit. berapa hutang kita? berapa keuntungan atau rugi kita? Jadi ada 2 hal yang perlu dipahami dengan kuat apakah saldo kas menunjukan untung rugi kita? tentang akuntansi yaitu basis akrual dan berapa modal kita setelah berdagang selama 1 hari? pencatatan ganda (double entry) 7 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Definisi basis akrual untuk pemerintah terdapat di PP No.71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan sebagai berikut : Basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. Pengertian basis akrual mungkin akan lebih dipahami dengan contoh keseharian sebagai berikut: 8 4

19 3/27/ Dari contoh transaksi Pak Burhan dan Pak Zali terlihat keunggulan basis akrual adalah lebih aktual dan lebih akurat dalam mencatat transaksi dibandingkan basis kas 10 5

20 3/27/

21 3/27/2014 Disinilah kelebihan lain dari basis akrual, yaitu dapat membantu pengambilan keputusan. 13 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 14 JADI APAKAH 2 (DUA) KEUNGGULAN AKUNTANSI BERBASIS AKRUAL DIBANDINGKAN AKUNTANSI BERBASIS KAS???? 7

22 3/27/2014 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 15 Kembali ke transaksi pegawai yang memulai usaha bensin eceran sebelumnya Apabila kita mencatatnya dengan akuntansi berbasis akrual perlu pemahaman tentang persamaan akuntansi sebagai alat analisis persamaan akuntansi 8

23 3/27/2014 Aset Kewajiban Modal = + Aset Kewajiban Modal = + kas piutang persediaan aset tetap dll. jangka pendek jangka panjang + pendapatan - beban 9

24 3/27/2014 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 19 No Transaksi Kas ASET Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE = PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Bonus dari perusahaan senilai Rp 2,5 juta digunakan untuk modal kerja usaha bensin eceran No Transaksi Kas ASET Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE =

25 3/27/2014 No PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 2. Menyewa tempat senilai Rp 1 juta per tahun yang baru dibayar Rp500 ribu Transaksi Kas ASET 21 Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE = PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Membeli 5 buah jerigen ukuran dengan total nilai Rp 250 ribu No Transaksi Kas ASET Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE =

26 3/27/2014 No PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 4. Membeli 50 botol ukuran 1 dengan total nilai Rp250ribu Transaksi Kas ASET 23 Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE = No PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 5. Membeli 100 liter bensin dengan total nilai Rp 650ribu Transaksi Kas ASET 24 Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE =

27 3/27/2014 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Menjual 60 liter bensin 7.500,- dengan total nilai Rp 450ribu secara tunai No Transaksi Kas ASET Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE = PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Menjual 20 liter bensin 7.500,- dengan total nilai Rp 150ribu secara kredit No Transaksi Kas ASET Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE =

28 3/27/2014 No PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Transaksi Kas ASET 27 Hitung saldo per akun dan cek keseimbangannya Piutang Persediaan = UTANG Modal Awal 1 Menempatkan modal awal = EKUITAS Pendapatan Surplus Defisit 2 Uang Muka Sewa Tempat ( ) = ( ) 3 Membuat tempat berdagang ( ) = ( ) 4 Membeli 5 buah jerigen ukuran 20 liter ( ) = ( ) 5 Membeli 50 botol ukuran 1 liter ( ) = ( ) 6 Membeli 100 liter bensin premium ( ) = 7 Menjual 60 liter bensin premium tunai = Menjual 20 liter bensin premium kredit = Beban TOTAL = ( ) BALANCE = PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI 28 Saldo kas : Rp ,- Saldo piutang : Rp ,- Saldo persediaan : Rp ,- Saldo hutang : Rp ,- Saldo Laba/(Rugi) : Rp ,- dikurangi Rp ,- = (Rp 1.400,000,-) Saldo Modal : Rp ,- dikurangi Rp ,- = Rp ,- 14

29 3/27/2014 PEMAHAMAN DASAR AKUNTANSI Dari analisa persamaan akuntansi ini jika dibandingkan dengan pencatatan basis kas akan terlihat perbedaan tujuannya. Pencatatan basis kas bertujuan untuk mengetahui saldo kas, sedangkan pencatatan basis akrual bertujuan untuk mengetahui saldo modal. 29 Saldo modal yang baik adalah saldo yang selalu meningkat setiap tahunnya, oleh karena itu penting untuk menggunakan akuntansi dalam rangka untuk mengetahui berapa modal kita pada suatu tanggal (biasanya tanggal pelaporan keuangan). Klasifikasi Transaksi Laporan Keuangan 15

30 3/27/2014 CONTOH Jurnal debit ditulis lebih dulu Tanggal Kode Rekening Uraian debit 5 Mei Kas di Bendahara Penerimaan Pendapatan pajak hotel LO Kredit Estimasi Perubahan SAL Pendapatan pajak hotel LRA kredit ditulis menjorok ke dalam debit dan kredit harus sama 16

31 2/17/2014 Konsep Akuntansi Medina consulting Accounting Count Account Accountable Accountability 1

32 2/17/2014 definisi akuntansi proses mencatat, mengklasifikasi, meringkas, mengolah dan menyajikan data, transaksi serta kejadian yang berhubungan dengan keuangan pengambilan suatu keputusan serta tujuan lainnya Siklus Akuntansi Transaksi KLASIFIKASI Laporan Keuangann Alat : JURNAL Alat : Kode Rekening (BUKU BESAR) Alat : NERACA SALDO 2

33 2/17/2014 Identifikasi Setiap transaksi yang terjadi, diidentifikasi dan dipahami data-data & informasinya Tentukan unsur-unsur laporan keuangan yang terpengaruh beserta dampaknya. Untuk melakukan identifikasi transaksi dengan benar dapat digunakan persamaan akuntansi sebagai alat analisis persamaan akuntansi 3

34 2/17/2014 Aset Kewajiban Modal = + CONTOH Membeli sepeda motor seharga Rp 12 juta secara kredit. 4

35 2/17/2014 maka. Aset = Kewajiban + Modal 12 juta 12 juta Aset Kewajiban Modal = + kas piutang persediaan aset tetap dll. jangka pendek jangka panjang + pendapatan - beban 5

36 2/17/2014 CONTOH Menerima pendapatan senilai 50 juta rupiah secara tunai atas pekerjaan yang telah diselesaikan maka. Aset = Kewajiban + Modal 50 juta 50 juta 6

37 2/17/2014 Stop! Sebelum lanjut ke slide berikutnya, kita main simulasi persamaan akuntansi dulu ya... persamaan akuntansi P e m d a 7

38 2/17/2014 Aset = Kewajiban + Modal Ekuitas Aset = Kewajiban + Ekuitas kas piutang persediaan aset tetap dll. jangka pendek jangka panjang + pendapatan - beban 8

39 2/17/2014 CONTOH Membeli makanan untuk konsumsi rapat sebesar Rp Aset = Kewajiban + Ekuitas (200) = 0 + (200) CONTOH Menerima pendapatan pajak sebesar 50 juta Aset = Kewajiban + Ekuitas 50 =

40 2/17/2014 CONTOH Membeli alat komunikasi seharga Rp 5 juta secara tunai. Aset = Kewajiban + Ekuitas 5 + (5) = HOME OFFICE SKPD PPKD BRANCH OFFICE 10

41 2/17/2014 PPKD sebagai kantor pusat SKPD sebagai kantor cabang SKPD sebagai kantor cabang untuk skpd Aset = Kewajiban + Ekuitas kas piutang persediaan aset tetap dll. jangka pendek jangka panjang RK PPKD + pendapatan - beban 11

42 2/17/2014 CONTOH Membeli kamera seharga Rp 10 juta dengan mekanisme LS Aset (berupa kamera) RK PPKD Aset = Kewajiban + Ekuitas 10 = CONTOH Membayar beban gaji sebesar 100 juta dengan mekanisme LS Aset = Kewajiban + Ekuitas 0 = (100) Beban gaji RK PPKD 12

43 2/17/2014 Klasifikasi Transaksi Laporan Keuangan DEBIT KRedit debit kredit JURNAL 13

44 2/17/2014 tanggal transaksi nama rekening yang bersangkutan Format Jurnal Tanggal Kode Rekening Uraian Debit Kredit kode rekening akun yang bersangkutan nominal transaksi saldo normal debit kredit Aset Kewajiban Ekuitas = + 14

45 2/17/2014 saldo normal debit kredit Aset Kewajiban Ekuitas = + + debit - Kredit + Kredit - debit CONTOH Jurnal debit ditulis lebih dulu Tanggal Kode Rekening Uraian debit Kredit 5 Mei Kas di Bendahara Penerimaan Pendapatan pajak hotel LO Estimasi Perubahan SAL Pendapatan pajak hotel LRA kredit ditulis menjorok ke dalam debit dan kredit harus sama 15

46 2/17/2014 kode rekening 1 ASET 4 PENDAPATAN - LRA 8 PENDAPATAN - LO 2 KEWAJIBAN 3 EKUITAS 5 BELANJA 6 TRANSFER 7 PEMBIAYAAN 9 BEBAN NERACA LRA Lo konsep Anggaran 16

47 2/17/2014 kode rekening 1 ASET 4 PENDAPATAN - LRA 8 PENDAPATAN - LO 2 KEWAJIBAN 3 EKUITAS 5 BELANJA 6 TRANSFER 7 PEMBIAYAAN 9 BEBAN NERACA LRA Lo Konsep Anggaran bila ANGGARAN DISUSUN DENGAN BASIS KAS maka LRA DISUSUN DENGAN BASIS KAS artinya Akan ada 2 basis : akrual dan kas BASIS AKRUAL Untuk LO & neraca BASIS KAS Untuk LRA 17

48 2/17/2014 dianggarkan dianggarkan dianggarkan SAL yang terdiri atas: Pendapatan (+) Belanja (-) ANGGARAN Realisasi ESTIMASI PERUBAHAN SAL yang terdiri atas: ESTIMASI Pendapatan (+) Apropriasi Belanja (-) SAL yang terdiri atas: Pendapatan (+) Belanja (-) 18

49 2/17/2014 Apabila ada transaksi-transaksi yang merupakan realisasi anggaran serta terjadi aliran kas masuk atau keluar, maka transaksi tersebut harus dicatat. SALDO Normal ESTIMASI Pendapatan Apropriasi belanja ESTIMASI PERUBAHAN SAL belanja PENDAPATAN LRA Debit Kredit Menyesuaikan 19

50 2/17/2014 CONTOH (1) Diestimasikan pendapatan Pemda XYZ tahun ini adalah sebesar Rp 600 juta dan belanjanya sebesar Rp 400 juta JURNAL Estimasi Pendapatan Apropriasi Belanja Estimasi Perubahan SAL 600 jt 400 jt 200 jt CONTOH (2) Saat ada REALISASI PENDAPATAN sebesar Rp 100 juta, maka dijurnal: JURNAL Estimasi Perubahan SAL Pendapatan - LRA 100 jt 100 jt 20

51 2/17/2014 CONTOH (3) Saat ada REALISASI BELANJA sebesar Rp 200juta, maka dijurnal: JURNAL Belanja Estimasi Perubahan SAL 200 jt 200 jt CONTOH (4) Bendahara Penerimaan Menerima Pendapatan Retribusi sebesar Rp 100 jt JURNAL jurnal berbasis akrual LO Kas di Bendahara Penerimaan Pendapatan - LO jurnal berbasis kas LRA Estimasi Perubahan SAL Pendapatan - LRA 100 jt 100 jt 100 jt 100 jt 21

52 2/17/2014 CONTOH (5) Pembayaran belanja modal kendaraan roda dua dengan menggunakan LS sebesar Rp 20 jt JURNAL jurnal berbasis akrual LO Kendaraan roda dua 20 jt RK PPKD 20 jt jurnal berbasis kas LRA Belanja Modal Kendaraan R2 20 jt Estimasi Perubahan SAL 20 jt Klasifikasi Transaksi Laporan Keuangan 22

53 2/17/2014 BUKU BESAR Kode Rekening : Nama Rekening: keterangan tentang transaksi saldo berjalan Format BUKU BESAR Tanggal Ref. Uraian debit Kredit Saldo tanggal transaksi nomer halaman jurnal nominal transaksi 23

54 2/17/2014 CONTOH POSTING Tanggal Kode Rekening Uraian debit Kredit 5 Mei Kas di Bendahara Penerimaan Buku Besar Jurnal Pendapatan pajak hotel LO Kode Rekening : Nama Rekening: Kas di Bendahara Penerimaan Tanggal Ref. Uraian debit Kredit Saldo 5 Mei 2012 Pembayaran pajak Kode Rekening : Nama Rekening: Pendapatan pajak hotel-lo Tanggal Ref. Uraian debit Kredit Saldo 5 Mei 2012 Pembayaran pajak Pengisian saldo awal Buku Besar Saldo Awal merupakan saldo yang didapatkan dari neraca tahun sebelumnya kode rekening yang memiliki Saldo Awal adalah akun-akun yang ada di neraca Saldo Awal diisi pertama kali sebelum ada posting-an transaksi apapun 24

55 2/17/2014 Klasifikasi Transaksi Laporan Keuangan NERACA SALDO 25

56 2/17/2014 definisi sebuah daftar yang memuat nama setiap buku besar (kode rekening) dan saldonya pada tanggal tertentu NERACA saldo Format No Kode Rekening Akun debit Kredit Kas di Kas Daerah Utang Bunga Obligasi Ekuitas Pendapatan pajak restoran-lra Belanja Alat Tulis Kantor Transfer Bagi Hasil Pajak Pinjaman dalam Negeri dari Bank Pendapatan pajak restoran-lo Beban Alat Tulis Kantor 26

57 2/17/2014 hubungan NERACA saldo dengan laporan keuangan No Kode Rekening Akun Kas di Kas Daerah Utang Bunga Obligasi Ekuitas Pendapatan pajak restoran-lra Belanja Alat Tulis Kantor Transfer Bagi Hasil Pajak Pinjaman dalam Negeri dari Bank Pendapatan pajak restoran-lo Beban Alat Tulis Kantor Neraca LRA LO 27

58 SISTEMATIKA DAN TAHAPAN Sistematika Dokumen RENBANGDA (Pasal 40 PP 8/2008) RPJPD RPJMD RENSTRA SKPD RKPD RENJA SKPD Pendahuluan Pendahuluan Pendahuluan Pendahuluan Pendahuluan Gambaran umum kondisi daerah Gambaran umum kondisi daerah Gambaran pelayanan SKPD Evaluasi Pelaksanaan RKPD tahun lalu Evaluasi Pelaksanaan Renja tahun lalu Analisa isu isu strategis Gambaran Pengelolaan Keuangan daerah Serta Krangka Pendanaan Isu isu strategis tugas dan fungsi SKPD Rancangan kerangka ekonomi daerah & pendanaan Tujuan, sasaran program & kegiatan Visi & misi daerah Analisis isu isu strategis Visi, misi, tujuan & sasaran, strategi dan kebijakan Prioritas & sasaran pembangunan indikator kinerja, keluaran sasaran &Capaian Renstra SKPD Arah kebijakan Visi, misi, tujuan & sasaran Rencana program & kegiatan, indikator kinerja, keluaran sasar & pedanaan indikatif Rencana program & kegiatan prioritas daerah Dana indikatif, sumber & prakiraan maju Kaidah pelaksanaan Strategi & arah kebijakan Indikator kinerja SKPD mengacu ke RPJMD Sumber dana Kebijakan Umum & Prog Pembangunan Daerah Penutup Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan Penetapan Indikator kinerja daerah Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanan

59 BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJPD PROVINSI (Lampiran II) 1 Persiapan Penyusunan RPJPD Pengolahan data dan informasi Penelaahan RTRW Provinsi & Daerah Lainnya Analisis Gambaran umum kondisi daerah Penelaahan RPJPN & RPJPD daerah lainnya Analisis isu-isu strategis Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Masukan dari SKPD Perumusan visi dan misi daerah Perumusan sasaran pokok dan arah kebijakan Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Penyelarasan visi, misi dan arah kebijakan RPJPD Prov Rancangan Awal RPJPD Musrenbang RPJPD Rancangan Akhir RPJPD Konsultasi rancangan akhir RPJPD dengan MENDAGRI Pembahasan dan penetapan Perda RPJPD 3 BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJPD KAB/KOTA (Lampiran II) 1 Persiapan Penyusunan RPJPD Pengolaha n data dan informasi Penelaahan RTRW kab/kota & RTRW kab/kota Lainnya Analisis Gambaran umum kondisi daerah Penelaahan RPJPN & RPJPD prov & kab/kota lainnya Analisis isu-isu strategis Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Masukan dari SKPD Perumusan visi dan misi daerah Perumusan sasaran pokok dan arah kebijakan Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Penyelarasan visi, misi dan arah kebijakan RPJPD kab/kota Rancangan Awal RPJPD Musrenbang RPJPD Rancangan Akhir RPJPD Konsultasi rancangan akhir RPJPD dengan GUBERNUR Pembahasan dan penetapan Perda RPJPD 4

60 Persiapan Penyusunan RPJMD 1 BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJMD PROVINSI (Lampiran III) Rancangan Awal RPJMD 2 Pengolaha ndata dan informasi Hasil evalua si capaia n RPJMD Penelaahan RTRW prov. Dan RTRW prov. lainnya Analisis Gambaran umum kondisi daerah Analisis pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan VISI, MISI dan Program KDH Penelaahan RPJMN dan RPJMD Provinsi daerah lainnya Analisis isu-isu strategis Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Penelaahan RPJPD PROV Perumusan Penjelasan visi dan misi Perumusan Tujuan dan Sasaran Perumusan Strategi dan arah kebijakan Perumusan Kebijakan umum dan program pembangunan daerah Perumusan Indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan Penetapan Indikator Kinerja Daerah Pembahasan dgn SKPD Provinsi Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Pembahasan dengan DPRD utk memperoleh masukan dan saran Penyelarasan program prioritas dan kebutuhan pendanaan Rancangan RPJMD Musrenbang RPJMD Rancangan Akhir RPJMD Konsultasi rancangan akhir RPJMD dengan MENDAGRI Pembahasan dan penetapan Perda RPJMD 4 Penyusunan Rancangan Renstra SKPD 3 5 BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJMD KABUPATEN/KOTA (Lampiran III) Persiapan Penyusunan RPJMD 1 Pengolaha ndata dan informasi Hasil evalua si capaia n RPJMD Penelaahan RTRW Kab/kota & RTRW daerah lainnya Analisis Gambaran umum kondisi daerah Analisis pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan VISI, MISI dan Program KDH Penelaahan RPJMN, RPJMD Provinsi dan kab/kota lainnya Analisis isu-isu strategis Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Penelaahan RPJPD Kab/Kota Perumusan Penjelasan visi dan misi Perumusan Tujuan dan Sasaran Perumusan Strategi dan arah kebijakan Perumusan Kebijakan umum dan program pembangunan daerah Perumusan Indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan Penetapan Indikator Kinerja Daerah Pembahasan dgn SKPD Kab/Kota Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik Pembahasan dengan DPRD utk memperoleh masukan dan saran Penyelarasan program prioritas dan kebutuhan pendanaan Rancangan Awal RPJMD Rancangan RPJMD Musrenbang RPJMD Rancangan Akhir RPJMD Konsultasi rancangan akhir RPJMD dengan GUBERNUR 2 Pembahasan dan penetapan Perda RPJMD 4 Penyusunan Rancangan Renstra SKPD 3 6

61 PENYUSUNAN RENSTRA SKPD PROVINSI (Lampiran IV) Persiapan Penyusunan Rentra-SKPD 1 Penelaahan RTRW & KLHS Pengolaha n data dan informasi Renstra-KL & Renstra SKPD kab/kota Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tupoksi Analisis Gambaran pelayanan SKPD SPM PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RPJMD Perumusan visi dan misi SKPD Perumusan Tujuan Perumusan sasaran Perumusan Strategi dan Kebijakan SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Tdk sesuai 2 VERIFIKASI sesuai Penyesuaian Rancangan Renstra-SKPD Rancangan RENSTRA- SKPD 4 Rancangan RPJMD Musrenbang RPJMD Rancangan Akhir RPJMD Perda RPJMD Penyempurnaan Rancangan Renstra-SKPD Rancangan akhir RENSTRA-SKPD VERIFIKASI sesuai Penetapan Renstra SKPD RENSTRA- SKPD 3 Tdk sesuai Persiapan Penyusunan Rentra-SKPD 1 Penelaahan RTRW & KLHS Pengolaha n data dan informasi Renstra-KL & Renstra SKPD Provinsi Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tupoksi Analisis Gambaran pelayanan SKPD SPM PENYUSUNAN RENSTRA SKPD KABUPATEN/KOTA (Lampiran IV) PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RPJMD Perumusan visi dan misi SKPD Perumusan Tujuan Perumusan sasaran Perumusan Strategi dan Kebijakan SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Tdk sesuai 2 VERIFIKASI Penyesuaian Rancangan Renstra-SKPD Rancangan RENSTRA- SKPD sesuai Rancangan RPJMD Musrenbang RPJMD Rancangan Akhir RPJMD Perda RPJMD Penyempurnaan Rancangan Renstra-SKPD Rancangan akhir RENSTRA-SKPD VERIFIKASI sesuai 4 Penetapan Renstra SKPD RENSTRA- SKPD 3 Tdk sesuai

62 BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RKPD PROVINSI (Lampiran V) Persiapan Penyusunan RKPD 1 Pengolaha n data dan informasi Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Analisis Ekonomi & keuda Evaluasi Kinerja RKPD Tahun Lalu Perumusan prioritas dan sasaran pembanguna n beserta pagu Telaahan kebijakan nasional Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Perumusan Kerangka Ekonomi & Kebijakan Keuda Pokok-pokok pikiran DPRD provinsi Perumusan program prioritas daerah beserta pagu indikatif 2 Rancangan Awal RKPD Rancanga n RKPD Musrenbang RKPD provinsi 3 SE Penyusuna n Renja- SKPD Berita Acara Musrenban g kab/kota Penyusuna n Rancangan Renja SKPD Provinsi VERIFIKASI Bappeda Penetapan PERGUB ttg RKPD 5 Review RPJMD Dok RKPD provinsi tahun berjalan Forum Konsultas i Publik Penyelarasan Rencana program prioritas daerah beserta pagu indikatif 4 Rancangan Akhir RKPD PENYUSUNA N KUA & PPAS BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RKPD KAB/KOTA (Lampiran V) Persiapan Penyusuna n RKPD 1 Pengolaha n data dan informasi Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Analisis Ekonomi & keuda Evaluasi Kinerja RKPD Tahun Lalu Perumusan prioritas dan sasaran pembanguna n beserta pagu Telaahan kebijakan nasional Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah Perumusan Kerangka Ekonomi & Kebijakan Keuda Pokok-pokok pikiran DPRD Kab/Kota Perumusan program prioritas daerah beserta pagu indikatif 2 Rancangan Awal RKPD Rancangan RKPD Musrenbang RKPD kab/kota 3 SE Penyusuna n Renja- SKPD Berita Acara Musrenban g kecamatan Penyusuna n Rancangan Renja SKPD kab/kota VERIFIKASI Bappeda Penetapan PERBUP/PERWA L ttg RKPD 5 Review RPJMD Dok RKPD kab/kota tahun berjalan Forum Konsultas i Publik Penyelarasan Rencana program prioritas daerah beserta pagu indikatif 4 Rancangan Akhir RKPD PENYUSUNAN KUA & PPAS

63 Persiapan Penyusunan Renja SKPD 1 Pengolahan data dan informasi Analisis Gambaran Pelayanan SKPD prov BAGAN ALIR PENYUSUNAN RENJA SKPD PROVINSI (Lampiran VI) SE GUBERNUR perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan Renja-SKPD prov hasil evaluasi capaian Renstra SKPD prov Isu-isu penting penyelenggar aan tugas dan fungsi SKPD hasil evaluasi pelaksanaan Renja- SKPD prov tahun lalu Perumusa n Tujuan Perumusa n Sasaran Telaahan Rancangan Awal RKPD prov Perumusan program dan kegiatan, indikator kinerja, dana indikatif Usulan program & kegiatan dari masyarakat 2 3 Sinkronisasi Kebijakan Nasional Rancangan Renja-SKPD prov Penyempurnaan Rancangan Renja SKPD prov Forum SKPD Kabupaten/Kota Perumusan Racng akhir RKPD prov Musrenbang RKPD prov Penyusunan Rancangan RKPD prov Penyesuaian & penyampaian Rancangan Renja SKPD prov kpd Bappeda Pembahasan Renja SKPD pada Forum SKPD Provinsi Per KDH RKPD Prov 4 Penyesuaian Rancangan Renja SKPD prov Pengesahan Renja-SKPD oleh KDH Penetapan Renja-SKPD oleh Kepala SKPD RENJA-SKPD Provinsi Persiapan Penyusunan Renja SKPD 1 Pengolahan data dan informasi Analisis Gambaran Pelayanan SKPD BAGAN ALIR PENYUSUNAN RENJA SKPD KABUPATEN/KOTA (Lampiran VI) SE KDH perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan Renja-SKPD kab/kota hasil evaluasi capaian Renstra SKPD kab/kota Isu-isu penting penyelenggar aan tugas dan fungsi SKPD hasil evaluasi pelaksanaan Renja- SKPD kab/kota tahun lalu Perumusa n Tujuan Perumusa n Sasaran Telaahan Rancangan Awal RKPD kab/kota Perumusan program dan kegiatan, indikator kinerja, dana indikatif Usulan program & kegiatan dari masyarakat 3 2 Sinkronisasi Kebijakan Nasional dan Provinsi Rancangan Renja-SKPD kab/kota Penyempurnaan Rancangan Renja SKPD kab/kota Musrenbang Kecamatan Musrenbang Desa Perumusan Ranc. akhir RKPD Musrenbang RKPD Penyusunan Rancangan RKPD Penyesuaian Rancangan Renja SKPD kab/kota Pembahasan Renja SKPD pada Forum SKPD Kabupaten/Kot a Per KDH RKPD kab/kota 4 Penyesuaian Rancangan Renja SKPD kab/kota Pengesahan Renja-SKPD oleh KDH Penetapan Renja-SKPD oleh Kepala SKPD RENJA-SKPD Kab/Kota

64 Struktur APBD APBD Pendapatan Daerah Belanja Daerah Pembiayaan Daerah PAD Dana Perimbangan Lain-lain pendapatan daerah yang sah Klasifikasi belanja menurut organisasi Klasifikasi belanja menurut fungsi Klasifikasi belanja menurut program dan kegiatan Klasifikasi belanja menurut jenis belanja Penerimaan Pembiayaan Pengeluaran Pembiayaan

65 PERENCANAAN & PENGANGGARAN DPRD KDH SKPD PPKD/TAD/MDN/GUB RPJMD Renstra Rancg KUA RKPD Renja Pembahasan Rancg KUA Pedoman Penyusunan RKA-SKPD KUA PPAS Pedoman Penyusunan RKA-SKPD Penyusunan RKA-SKPD RKA-SKPD RKA-SKPD 1 15 PERENCANAAN & PENGANGGARAN DPRD KDH SKPD PPKD/TAD/MDN/GUB 1 R-APBD R-APBD Penyusunan R-APBD Pembahasan R-APBD Penjabaran APBD R-APBD Penjabaran R-APBD evaluasi & Penjabaran Perda APBD Perkada Penj. Penyusunan DPA-SKPD R-APBD setuju & Penjabaran Evaluasi 16

66 SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH Berdasarkan Permendagri No. 64 Tahun Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD) SAPD merupakan serangkaian prosedur pencatatan dengan menggunakan akuntansi double entry melalui alat-alatnya berupa buku jurnal, buku besar, neraca saldo, dan laporan keuangan itu sendiri. SAPD menjelaskan siapa melakukan apa sekaligus menegaskan transaksi apa dicatat bagaimana. Tahapan Penyusunan SAPD : 1. Identifikasi prosedur 2. Menentukan pihak-pihak terkait 3. Menentukan dokumen terkait 4. Menentukan jurnal standar 5. Menuangkannya dalam langkah teknis 2

67 Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah (SAPD) terdiri atas sistem akuntansi PPKD dan sistem akuntansi SKPD Sistem akuntansi PPKD mencakup teknik pencatatan, pengakuan, dan pengungkapan atas: 1. Pencatatan Anggaran 2. Pendapatan-LO 3. Belanja dan Beban 4. Aset 5. Kewajiban 6. Pembiayaan 7. Jurnal Koreksi dan Penyesuaian PPKD 8. Jurnal, Buku Besar, dan Neraca Saldo PPKD 9. Penyusunan Laporan Keuangan PPKD 10. Penyusunan Laporan Keuangan Konsolidasian Pemerintah Daerah Sistem akuntansi SKPD mencakup teknik pencatatan, pengakuan, dan pengungkapan atas: 1. Pencatatan Anggaran SKPD 2. Akuntansi Pendapatan SKPD 3. Akuntansi Belanja dan Beban SKPD 4. Akuntansi Aset SKPD 5. Akuntansi Kewajiban SKPD 6. Jurnal Koreksi dan Penyesuaian SKPD 7. Jurnal, Buku Besar, dan Neraca Saldo SKPD 8. Penyusunan Laporan Keuangan SKPD 3 SISTEM AKUNTANSI P P K D 4

68 SISTEM AKUNTANSI P P K D 1. Pencatatan Anggaran 2. Pendapatan-LO 3. Belanja dan Beban 4. Aset 5. Kewajiban 6. Pembiayaan 7. Jurnal Koreksi dan Penyesuaian PPKD 8. Jurnal, Buku Besar, dan Neraca Saldo PPKD 9. Penyusunan Laporan Keuangan PPKD 10.Penyusunan Laporan Keuangan Konsolidasian Pemerintah Daerah 5 Pencatatan Anggaran PPKD Langkah Teknis Dokumen Pelaksanaan Anggaran PPKD (DPA- PPKD) yang sudah dibuat oleh PPKD dan disetujui oleh sekretaris daerah diserahkan kepada Fungsi Akuntansi PPKD Berdasarkan DPA PPKD tersebut, Fungsi Akuntansi PPKD kemudian akan mencatat jurnal anggaran sebagai berikut:

69 Akuntansi Pendapatan PPKD Langkah Teknis Pajak Pendapatan Asli Daerah (PAD) Hasil Eksekusi Jaminan Pendapatan Transfer Pendapatan Hibah Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah Pendapatan Non Operasional Surplus Penjualan Aset Non Lancar Pendapatan Non Operasioal Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 7 Akuntansi Pendapatan PPKD Langkah Teknis Pendapatan Pajak Pada saat pembayaran pajak : Kas di Kas Daerah Pendapatan. LO Ekuitas SAL - Estimasi Perubahan SAL Pendapatan.. -LRA Dalam hal pada akhir tahun terdapat surat ketetapan pajak yang belum dibayar, akan dicatat : Piutang Pendapatan Pendapatan -LO 8

70 Akuntansi Pendapatan PPKD Langkah Teknis Hasil Eksekusi Jaminan Pihak ketiga melakukan pembayaran uang jaminan bersamaan dengan pembayaran perizinan, misal perizinan pemasangan iklan, kemudian akan menerima Tanda Bukti Pembayaran (TBP) kemudian dicatat : Kas di Kas Daerah Utang Jaminan Kemudian saat pihak ketiga tidak menunaikan kewajibannya, PPKD akan mengeksekusi uang jaminanyang sebelumnyatelahdisetorkan. Berdasarkan BM akan menjurnal: Utang Jaminan Pendapatan Hasil Eksekusi atas Jaminan - LO Sebagai transaksi realisasi anggaran, Fungsi Akuntansi PPKD mencatat : Estimasi Perubahan SAL Pendapatan Hasil Eksekusi atas Jaminan LRA 9 Akuntansi Pendapatan PPKD Langkah Teknis Pendapatan Transfer Pengakuan pendapatan transfer dilakukan bersamaan dengan diterimanya kas pada Rekening Kas Umum Daerah yang dicatat : Kas di Kas Daerah Pendapatan Transfer LO Ekuitas SAL - Estimasi Perubahan SAL Pendapatan Transfer -LRA Pendapatan transfer dapat diakui pada saat terbitnya dokumen resmi mengenai penetapan alokasi, jika itu terkait dengan kurang salur sebagai dasar pencatatan pengakuan pendapatan : Piutang Pdptn Transfer Pendapatan Transfer - LO Apabila pemerintah daerah telah menerima dana transfer dari pemerintah pusat atas kurang salurtersebut, makarekeningkasumumdaerah akanmengeluarkannota KredituntukPPKD, kemudianmencatat: Ekuitas SAL - Estimasi Kas di Kas Daerah Perubahan SAL Pendapatan Transfer -LRA Piutang Pdptn Transfer 10

71 Akuntansi Pendapatan PPKD Langkah Teknis Pendapatan Hibah Fungsi Akuntansi PPKD mengakui Pendapatan Hibah bersamaan dengan diterimanya kas pada RKUD dengan mencatat Kas di Kas Daerah Pendapatan Hibah -LO Selain itu, karena hibah yang diterima berupa uang merupakan realisasi anggaran, maka dicatat : Ekuitas SAL - Estimasi Perubahan SAL Pendapatan Hibah LRA Khusus untuk hibah barang berupa aset tetap, fungsi akuntansi PPKD mencatat : Aset Tetap Pendapatan Hibah -LO 11 Akuntansi Pendapatan PPKD Langkah Teknis Pendapatan Non Operasional - Surplus Penjualan Aset non Lancar Surplus Penjualan Aset Nonlancar pada PPKD berasal dari aktivitas pelepasan investasi. Surplus terjadi ketika harga jual dalam pelepasan investasi lebih tinggi daripada nilai buku investasi tersebut. Transaksi pelepasan investasi, berdasarkan dokumen transaksi yang dimiliki PPKD, Fungsi Akuntansi PPKD mencatat : Kas di Kas Daerah Surplus Pelepasan Investasi Jk Panjang LO Investasi Sebagai transaksi realisasi anggaran, Fungsi Akuntansi PPKD mencatat : Estimasi Perubahan SAL Penerimaan Pembiayaan 12

72 Akuntansi Pendapatan PPKD Langkah Teknis Pendapatan Non Operasional - Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang timbul karena harga perolehan kembali (nilai yang harus dibayar) lebih rendah dibandingkan dengan nilai tercatat (carrying value) dari kewajiban tersebut. Berdasarkan salinan SP2D LS PPKD, Fungsi Akuntansi PPKD akan menghapus kewajiban yang telah dibayar dan mengakui adanya surplus dari penyelesaian kewajiban tersebut dengan mencatat : Kewajiban Jangka Panjang.. Surplus Penyelesaian Kewajiban Jk Panjang LO Kas di Kas Daerah Sebagai transaksi realisasi anggaran, Fungsi Akuntansi PPKD mencatat : Pengeluaran Pembiayaan Estimasi Perubahan SAL 13 Akuntansi Beban PPKD Langkah Teknis Beban Bunga/Subsidi Beban.. Utang Utang.. Kas di Kas Daerah Belanja. Ekuitas SAL - Estimasi PerubahanSAL Beban Hibah/BanSos/Transfer Beban KasdiKasDaerah dan Belanja. Ekuitas SAL - Estimasi PerubahanSAL 14

73 Akuntansi Aset PPKDLangkah Teknis PEROLEHAN Investasi Investasi Jangka Pendek Investasi Jangka Pendek Kas di Kas Daerah Investasi Jangka Panjang Investasi Jangka Panjang Kas di Kas Daerah Pengeluaran Pembiayaan Ekuitas SAL - Estimasi Perubahan SAL 15 Akuntansi Aset PPKD Langkah Teknis HASIL Investasi Investasi Jangka Pendek Berupa pendapatan bunga, biasanya diperoleh bersamaan dengan pelepasan investasi jangka pendek tersebut Metode Biaya Investasi Jangka Panjang Keuntungan investee tidak mempengaruhi investasi yang dimiliki Pemda. Pemda hanya menerima dividen yang dibagikan Metode Nilai Bersih yang Dapat Direalisasikan Metode ini digunakan terutama untuk investasi nonpermanen yang dimaksudkan untuk penyehatan/penyelamatan perekonomian Metode Ekuitas Keuntungan investee akan mempengaruhi jumlah investasi yang dimiliki Pemda 16