Kategori Badan Publik Dikirim Diterima TOTAL Kuesioner Penilaian Mandiri ( Self Assessment Questioner Kuesioner (Verifikasi Website)

Transkripsi

1

2 Berdasarkan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP), dalam Pasal 28 Ayat (1) Komisi Informasi Pusat bertanggung jawab kepada Presiden dan menyampaikan laporan tentang pelaksanaan fungsi, tugas, dan wewenangnya kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia. Dan Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (PERKI SLIP) dalam Pasal 37 Ayat (1) Komisi Informasi dapat melakukan evaluasi pelaksanaan layanan Informasi Publik oleh Badan Publik 1 (satu) kali dalam setahun; Ayat (2) Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada Ayat (1) disampaikan kepada Badan Publik dan diumumkan kepada Publik. Dalam rangka tersebut, salah satu yang dilakukan Komisi Informasi setiap tahunnya adalah melakukan pemeringkatan keterbukaan informasi pada Badan Publik. Hal ini dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kepatuhan Badan Publik dalam melaksanakan UU KIP. Pemeringkatan Keterbukaan informasi Badan Publik merupakan upaya untuk melakukan monitoring dan evaluasi sejauhmana keterbukaan informasi diimplementasikan dalam pengelolaan pemerintahan di Indonesia. Pemeringkatan keterbukaan informasi pada Badan Publik ini, telah dilakukan oleh Komisi Informasi sejak tahun Dengan metode pemeringkatan yang terus dievaluasi dan dikembangkan, Komisi Informasi berharap dapat memperoleh gambaran hasil yang real yang mewakili praktek implementasi keterbukaan informasi yang dilakukan oleh Badan Publik di Indonesia. Tahun ini, Komisi Informasi melakukan pemeringkatan keterbukaan informasi dengan membagi Badan Publik menjadi enam kategori dengan Total Badan Publik 414 yakni: Jumlah Badan Publik yang dikirim instrumen Kuesioner Penilaian Mandiri (Self Assessment Questioner) oleh Komisi Informasi Pusat adalah 414 (empat ratus empat belas), sedang Badan Publik yang mengembalikan berjumlah 166 (seratus enam puluh enam), yaitu sebagai berikut:

3 No Kategori Badan Publik Dikirim Diterima 1 Kementerian Lembaga/Badan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Partai Politik (Parpol) Perguruan Tinggi Negeri (PTN) Provinsi (Pemprov) TOTAL Untuk mendapatkan hasil yang presisif sesuai dengan realitas implementasi keterbukaan informasi yang dilakukan oleh Badan Publik, Komisi Informasi melakukan 2 (dua) tahapan penilaian, yaitu: Tahap Pertama memiliki bobot nilai 60%, terdiri dari 2 (dua) kuesioner yang masing-masing kuesioner memiliki bobot penilaian, yakni : 1. Penyebaran Kuesioner Penilaian Mandiri (Self Assessment Questioner) ke seluruh Badan Publik dengan bobot nilai 25%. Yakni penilaian yang dilakukan secara mandiri oleh Badan Publik dengan mengisi kuesioner yang dikirimkan oleh Komisi Informasi. 2. Kuesioner (Verifikasi Website) dengan bobot nilai 75%; seluruh Badan Publik yang mengembalikan kuesioner tersebut kemudian dinilai oleh Tim Komisi Informasi melalui pemeriksaan dan pembuktian terhadap data dan informasi yang ada di website masingmasing Badan Publik berdasarkan keterangan responden berupa Link atau URL yang tertera pada kuesioner penilaian mandiri yang telah dituliskan oleh responden. Tahap Kedua memiliki bobot nilai 40%, Tahap Visitasi ke Nominasi Badan Publik yang memiliki bobot yang cukup untuk masuk dalam peringkat sepuluh terbaik atau Badan Publik yang memiliki Nilai minimum per kategori berdasarkan penilaian pada tahap satu. Yakni melakukan wawancara dan pembuktian secara langsung dokumen-dokumen atau informasi dalam berbagai format/kemasan berdasarkan keterangan yang diisi oleh responden Badan Publik. Kedua tahapan penilaian tersebut pada prinsipnya dilakukan untuk membedah informasi yang dikuasai Badan Publik berdasarkan UU KIP dan PERKI SLIP. Informasi tersebut yakni informasi yang wajib disediakan secara berkala, informasi serta merta, dan informasi yang wajib disediakan setiap saat. Hal ini penting agar Badan Publik memiliki pemahaman terhadap kelebihan dan kekurangan masing-masing dalam mengelola informasi publik.

4 Adapun Kuesioner yang telah dikirim ke Badan Publik terdiri atas 3 Variabel utama yakni; 1. Mengumumkan (40%), 2. Menyediakan (30%), dan 3. Melayani (30%), masing-masing Variabel memiliki beberapa Indikator dan Sub Indikator. Masing-masing Indikator dan sub indikator di setiap kategori memiliki bobot nilai yang berbeda. Berikut Variabel, Indikator, Sub Indikator dan Bobot Nilai masing-masing Kategori; 1. Mengumumkan 40% Kategori : Kementerian, Lembaga/Badan, PTN, Pemprov, Parpol & BUMN No Nama Indikator Bobot 1 Profil 10% 2 Laporan keuangan 30% 3 Kinerja 15% 4 Laporan akses informasi 10% 5 Pengaduan Penyalahgunaan dan pertanggungjawaban 10% wewenang & Pengaduan BP 6 Barang dan jasa 15% 7 Regulasi 10% TOTAL 100% 2. Menyediakan 30% Kategori : Kementerian, Lembaga/Badan, PTN & Pemprov No Nama Indikator Bobot 1 Daftar Informasi Publik (DIP) 10% 2 Peringatan dini 5% 3 Keputusan BP 5% 4 Surat perjanjian dengan pihak ketiga 5% 5 Data statistik 5% 6 Surat menyurat 5% 7 Rencana strategis 5% 8 SOP pelayanan masyarakat 15% 9 Informasi mengenai PPID (SK, struktur PPID) 20% 10 Informasi mengenai penindakan atas pelanggaran yang 5% dilakukan oleh pegawai Badan Publik 11 Daftar penelitian 5% 12 Hasil penelitian 5% 13 Informasi mengenai LHKPN yang telah diverifikasi oleh KPK 10% TOTAL 100%

5 Kategori : Partai Politik No Nama Indikator Bobot 1 DIP 10% 2 Peringatan dini 5% 3 Keputusan Parpol 5% 4 Pengelolaan dan Penggunaan dana 15% 5 Laporan Dana Kampanye 15% 6 Surat menyurat 5% 7 Rencana strategis Parpol 5% 8 Informasi mengenai PPID (SK, struktur PPID) 20% 9 Informasi mengenai penindakan atas pelanggaran yang 5% dilakukan oleh pengurus 10 ADRT Parpol 5% 11 Keputusan Muktamar/kongres/munas dan forum partai 10% lainnya TOTAL 100% Kategori : BUMN No Nama Indikator Bobot 1 DIP 5% 2 Peringatan dini 5% 3 Surat perjanjian dengan pihak ketiga 5% 4 Data statistik 5% 5 Surat menyurat 5% 6 Rencana strategis 5% 7 SOP pelayanan masyarakat 5% 8 Informasi mengenai PPID (SK, struktur PPID) 10% 9 Informasi mengenai penindakan atas pelanggaran yang 5% dilakukan oleh pegawai Badan Publik 10 Laporan CSR 5% 11 Hasil penelitian auditor eksternal 5% 12 Sistem dan alokasi dana remunerasi 5% 13 Mekanisme penetapan 5% 14 Kasus hukum 5% 15 Pedoman pelaksanaan tata kelola 5% 16 Penerbitan efek yang bersifat utang 5% 17 Pergantian akuntan 5% 18 Perubahan tahun fiskal 5% 19 Penugasan pemerintah 5% TOTAL 100%

6 3. Melayani 30% Kategori : Kementerian, Lembaga/Badan, PTN, Pemprov, Parpol & BUMN No Nama Indikator Bobot 1 Sarana layanan informasi (Meja Informasi, Petugas Informasi, 30% Papan pengumuman) 2 Laporan layanan informasi publik ke Komisi Informasi 30% 3 Mengembangkan sistem informasi 40% TOTAL 100% Secara keseluruhan, pemeringakatan Badan Publik ini dilaksanakan sejak tanggal 19 September s/d 12 Desember Penilaian dilakukan oleh tim dari Komisi Informasi Pusat yang terdiri dari Komisoner Komisi Informasi Pusat sebagai pengarah, Tenaga Ahli, Asisten Ahli, dan Staf Administrasi sebagai pelaksana teknis lapangan. Setelah melalui proses dan tahapan penilaian yang cukup panjang tersebut, diperolehlah hasil pada tahap 1 dan Tahap 2 sebagai berikut:

7 HASIL PEMERINGKATAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK 2014 KATEGORI : KEMENTERIAN No. Nama Kementerian SAQ* (25%) Tahap 1 (60%) VW* (75%) TAHAP 2 (40%) Visitasi 1 Kementerian Agama Kementerian Agraria dan Tata Ruang Kementerian Dalam Negeri Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup Kementerian Kesehatan Kementerian Keuangan Kementerian Komunikasi dan Informatika Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan Kementerian Luar Negeri Kementerian Pariwisata Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Kementerian Pemuda dan Olahraga Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Kementerian Perdagangan Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Kementerian Perhubungan Kementerian Perindustrian Kementerian Pertahanan Kementerian Pertanian Kementerian Sekretariat Negara Kementerian Sosial 24 48

8 24 Kementerian Tenaga Kerja Keterangan : *SAQ : Self Assesment Questionnaire (Penilaian Mandiri) *VW : Verifikasi Website *( - ) tidak masuk dalam Tahap 2 atau tidak divisitasi karena tidak memenuhi dalam kategori Kementerian nilai minimum adalah 80 pada tahap 1 (SAQ + VW). Berikut hasil akhir (Tahap 1 + Tahap 2) : No Nama Badan Publik Nilai Akhir 1 Kementerian Keuangan Kementerian Perindutrian 98,2 3 Kementerian Perhubungan 95,2 4 Kementerian Sekretariat Negara 93,8 5 Kementerian Pertanian 93,8 6 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 92,2 7 Kementerian Kesehatan 84,4 8 Kementerian Komunikasi dan Informatika 83,4 9 Kementerian Agama Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PAN-RB) 79,6 Pada saat proses penilaian tahap yang kedua kategori kementerian, Badan Publik yang dilakukan visitasi berjumlah 11 kementerian. Hal ini terjadi karena berdasarkan akumulasi penilaian tahap pertama (penilaian mandiri dan verifikasi website), terdapat kementerian yang memiliki bobot nilai yang sama persis dengan kementerian lainnya. Namun, setelah dilakukan visitasi oleh Tim Komisi Informasi, perolehan nilai jadi berubah. Tidak ada lagi kementerian yang memiliki nilai serupa. Adapun kementerian yang bobot nilainya tidak masuk dalam 10 terbaik setelah dilakukan visitasi adalah Kementerian Perencanaan dan Pembangunan Nasional dengan nilai akhir 76.

9 HASIL PEMERINGKATAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK 2014 No. KATEGORI : LEMBAGA Nama Lembaga SAQ (25%) Tahap 1 (60%) VW (75%) TAHAP 2 (40%) Visitasi 1 Arsip Nasional Republik Indonesia Badan Informasi Gespasial (BIG) Badan Intelijen Negara Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional Badan Ketahanan Pangan (BKP) Badan Koordinasi Keamanan Laut Badan Koordinasi Penanaman Modal Badan Nasional Pengelola Perbatasan Badan Pelaksana Pengelola Masjid Istiqlal Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Badan Pengawasan Obat dan Makanan Badan Pengelola Dana Abadi Umat Badan Pengembangan Wilayahan Surabaya-Madura Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam Badan Perlindungan Konsumen Nasional Badan Pusat Statistik Badan SAR Nasional Badan Standardisasi Nasional 22 49

10 20 Badan Tenaga Nuklir Nasional Bank Indonesia BPJS Ketenagakerjaan Dewan Gula Nasional Dewan Jaminan Sosial Nasional Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu Dewan Kelautan Indonesia Dewan Ketahanan Nasional Dewan Pertimbangan Presiden Dewan Perwakilan Rakyat Kejaksaan Agung Kepolisian Negara Republik Indonesia Komisi Nasional Lanjut Usia Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (KPK) Komisi Penyiaran Indonesia Komisi Yudisial Komite Standar Akuntansi Pemerintah Konsil Kedokteran Indonesia Lembaga Administrasi Negara Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban Lembaga Sandi Negara 17 32

11 44 Lembaga Sensor Film Mahkamah Agung Mahkamah Konstitusi Majelis Permusyawaratan Rakyat Ombudsman Republik Indonesia Otoritas Jasa Keuangan Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan Sekretariat Kabinet Tentara Nasional Republik Indonesia Tim Koordinasi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan 13 4 Keterangan : *SAQ : Self Assesment Questionnaire (Penilaian Mandiri) *VW : Verifikasi Website *( - ) tidak masuk dalam Tahap 2 atau tidak divisitasi karena tidak memenuhi dalam kategori Lembaga nilai minimum adalah 76 pada tahap 1 (SAQ + VW). Berikut hasil akhir (Tahap 1 + Tahap 2) : No Nama Badan Publik Nilai Akhir 1 Arsip Nasional Republik Indonesia 94,4 2 Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) 94 3 Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan 92,2 4 Mahkamah Konstitusi 88 5 Badan Tenaga Nuklir Nasional 87 6 Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi 85,6 7 Badan Koordinasi Penanaman Modal 81,8 8 Mahkamah Agung 80,4

12 9 Komisi Yudisial 79,4 10 Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah 72,4 Sebagaimana halnya kategori kementerian, dalam rentang nilai sepuluh terbaik pasca penilaian tahap pertama (penilaian mandiri dan verifikasi website), terdapat 2 (dua) badan/lembaga yang memiliki bobot nilai yang sama persis. Oleh karenanya, jumlah Badan Publik yang kemudian divisitasi adalah 12 (dua belas) badan/lembaga. Adapun badan/lembaga yang bobot nilainya tidak masuk dalam 10 terbaik setelah dilakukan visitasi adalah Kepolisian Negara Republik Indonesia dengan nilai akhir 70,6 di peringkat 11. Dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dengan nilai akhir 65,5 di peringkat 12.

13 HASIL PEMERINGKATAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK 2014 No. KATEGORI : Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Nama BUMN SAQ (25%) Tahap 1 (60%) VW (75%) TAHAP 2 (40%) 1 Perum Jasa Tirta II Perum Perikanan Indonesia (Perindo) PT Adhi Karya Tbk PT Angkasa Pura I PT Asuransi Jiwasraya PT Bahana Pembinaan Usaha Indonesia PT Balai Pustaka PT Bank Mandiri Tbk Visitasi 9 PT Bank Negara Indonesia Tbk PT Bank Rakyat Indonesia Tbk PT Bank Tabungan Negara PT Bhanda Ghara Reksa PT Bio Farma PT Brantas Abipraya PT Danareksa PT Dirgantara Indonesia PT Djakarta Lloyd PT Industri Kapal Indonesia PT INTI

14 20 PT Jasa Marga Tbk PT Jasa Raharja PT Kawasan Industri Makassar PT Kawasan Industri Wijayakusuma PT Kereta Api Indonesia PT Kimia Farma Tbk PT Kliring Berjangka Indonesia PT Nindya Karya PT Pegadaian PT Pelabuhan Indonesia II PT Pelabuhan Indonesia III PT Perikanan Nusantara PT Perkebunan Nusantara II PT Perkebunan Nusantara IV PT Perkebunan Nusantara IX PT Perkebunan Nusantara V PT Perkebunan Nusantara VI PT Perkebunan Nusantara VII PT Perkebunan Nusantara VIII PT Perkebunan Nusantara XI PT Perkebunan Nusantara XII PT Perusahaan Gas Negara Tbk PT PLN PT Pupuk Indonesia Holding Company PT Rajawali Nusantara Indonesia

15 45 PT Reasuransi Umum Indonesia PT TASPEN PT Virama Karya PT Waskita Karya PT Yodya Karya Keterangan : *SAQ : Self Assesment Questionnaire (Penilaian Mandiri) *VW : Verifikasi Website *( - ) tidak masuk dalam Tahap 2 atau tidak divisitasi karena tidak memenuhi dalam kategori BUMN nilai minimum adalah 70 pada tahap 1 (SAQ + VW). Berikut hasil akhir (Tahap 1 + Tahap 2) : No Nama Badan Publik Nilai Akhir 1 PT Bio Farma 85,8 2 PT PLN 78,8 3 PT Taspen 70 4 PT Perusahaan Gas Negara 67,6 5 PT Bank Negara Indonesia 66,2 6 PT Kimia Farma 64,8 7 PT Jasa Raharja 64,6 8 PT Inti 62,6 9 PT Perkebunan Nusantara V PT Rajawali Nusantara Indonesia 58 Jumlah Badan Publik yang dilakukan visitasi berdasarkan penilaian tahap pertama (penilaian mandiri dan verifikasi website) untuk kategori ini adalah 12 BUMN. Hal ini karena terdapat 2 (dua) BUMN yang masuk 10 peringkat terbaik memiliki nilai yang sama persis. 2 (dua) BUMN yang terlempar dari 10 (sepuluh) terbaik pasca dilakukannya visitasi adalah PT. Perkebunan Nusantara IV dengan skor 57 di peringkat 11, dan PT. Pegadaian dengan skor 50,6 di peringkat 12.

16 HASIL PEMERINGKATAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK 2014 No. KATEGORI : PEMERINTAH PROVINSI Nama Provinsi SAQ (25%) Tahap 1 (60%) VW (75%) TAHAP 2 (40%) Visitasi 1 Aceh Bali Banten Daerah Istimewa Yogyakarta Daerah Khusus Ibukota Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Timur Kepulauan Riau Lampung Maluku Nusa Tenggara Barat Riau Sulawesi Tengah Sulawesi Utara Sumatera Barat Sumatera Utara 14 41

17 Keterangan : *SAQ : Self Assesment Questionnaire (Penilaian Mandiri) *VW : Verifikasi Website *( - ) tidak masuk dalam Tahap 2 atau tidak divisitasi karena tidak memenuhi dalam kategori Pemerintah Provinsi nilai minimum adalah 60 pada tahap 1 (SAQ + VW). Berikut hasil akhir (Tahap 1 + Tahap 2) : No Nama Badan Publik Nilai Akhir 1 Nusa Tenggara Barat 98 2 Aceh 93,2 3 Kalimantan Timur 91 4 Banten 87,6 5 Bali 67 6 DKI Jakarta 66 7 Jawa Barat 63 8 Jawa Tengah 59,4 9 Kepulauan Riau 59,2 10 Jawa Timur 58,4 Dalam kategori ini, terdapat 2 (dua) pemerintah provinsi di luar 10 terbaik di atas yang memperoleh bobot nilai yang sama persis sebelum dilakukannya visitasi. Setelah dilakukan visitasi oleh Tim Komisi Informasi, terdapat pergeseran peta perolehan nilai. Adapun 2 (dua) pemerintah provinsi yang berada diluar 10 terbaik adalah Provinsi Kalimantan Tengah dengan nilai akhir 56,6 yang duduk di peringkat 11. Dan Pemerintah DI Yogyakarta dengan nilai akhir 53,6 berada di peringkat 12.

18 HASIL PEMERINGKATAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK 2014 KATEGORI : PERGURUAN TINGGI NEGERI HASIL No. Nama PTN SAQ (25%) Tahap 1 (60%) VW (75%) TAHAP 2 (40%) Visitasi 1 INSTITUT PERTANIAN BOGOR UIN SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG UNIVERSITAS BENGKULU UNIVERSITAS BRAWIJAYA - MALANG UNIVERSITAS INDONESIA UNIVERSITAS MULAWARMAN - KALTIM UNIVERSITAS MUSAMUS MERAUKE UNIVERSITAS NEGERI LAMPUNG UNIVERSITAS NEGERI MALANG UNIVERSITAS NEGERI MANADO UNIVERSITAS NEGERI PADANG UNIVERSITAS NEGERI PAPUA 9, UNIVERSITAS NUSA CENDANA - KUPANG UNIVERSITAS RIAU UNIVERSITAS UDAYANA Keterangan : *SAQ : Self Assesment Questionnaire (Penilaian Mandiri) *VW : Verifikasi Website *( - ) tidak masuk dalam Tahap 2 atau tidak divisitasi karena tidak memenuhi dalam kategori Perguruan Tinggi Negeri nilai minimum adalah 48 pada tahap 1 (SAQ + VW).

19 Berikut hasil akhir (Tahap 1 + Tahap 2) : No Nama Badan Publik Nilai Akhir 1 Universitas Indonesia 77,8 2 Universitas Brawijaya 64,6 3 Institut Pertanian Bogor 60,7 4 Universitas Udayana 53,2 5 Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta 49,4 6 Universitas Nusa Cendana Kupang 46,8 7 Universitas Riau 44,8 Sebagaimana halnya dengan partai politik, pengembalian kuesioner untuk kategori Perguruan Tinggi Negeri (PTN) sangatlah rendah. Dari 61 PTN yang dikirimkan kuesioner penilaian mandiri, tercatat hanya 16 PTN saja yang mengembalikan sesuai dengan jadwal penilaian. Ditambah 2 PTN yang tidak dinilai karena mengembalikan kuesioner diluar jadwal yang telah ditetapkan (kuesioner baru diterima panitia pasca proses visitasi selesai dilakukan). Oleh karenanya, hasil di atas merupakan nilai akhir PTN yang telah melalui dua tahapan penilaian keterbukaan informasi publik karena mengembalikan kuesioner penilaian mandiri sesuai jadwal yang telah ditetapkan dan juga memiliki bobot nilai yang cukup untuk dilakukan visitasi.

20