BAB 1 PENDAHULUAN Latar belakang

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "BAB 1 PENDAHULUAN Latar belakang"

Sudomo Santoso
7 tahun lalu
Tontonan:

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar belakang Kemampuan dalam menanggulangi bencana alam sangat diperlukan untuk bertahan hidup di wilayah yang rawan bencana. Kemampuan ini harus dimiliki oleh setiap individu secara pribadi sampai dengan kelompok individu pada satu lembaga. Kemampuan ini memerlukan evaluasi dan koreksi secara berkesinambungan dan terintegrasi, agar senantiasa sejalan dengan perubahan alam. Dalam hal evaluasi kemampuan, Indonesia belum menjalankannya secara terintegrasi dan berkesinambungan. Kabupaten Cianjur adalah salah satunya (dalam skala kecil) yang termasuk belum melakukan evaluasi kemampuan pada setiap lembaganya, khususnya dalam hal penanggulangan bencana alam. Data ancaman pada 32 kecamatan menurut catatan BPBD Kabupaten Cianjur tahun 2013 yang sudah digabungkan dengan data kependudukan Kabupaten Cianjur tahun 2012 dapat dibaca pada Tabel 1.1. Penelitian akan dilakukan hanya pada enam kecamatan yang merupakan beberapa daerah rawan bencana di Kabupaten Cianjur. Ancaman bencana pada ke-6 daerah ini tinggi karena aktivitas dan pemukiman masyarakat yang cukup tinggi disamping bahaya dari tempat tinggal mereka yang setiap saat bisa merenggut korban jiwa. Enam kecamatan tersebut diantaranya : 1. Kecamatan Cipanas. 2. Kecamatan Pacet. 3. Kecamatan Sukaresmi. 4. Kecamatan Cianjur. 5. Kecamatan Haurwangi. 6. Kecamatan Sindangbarang. 1

2 2 Tabel 1.1. Data ancaman bencana alam di setiap kecamatan di Kabupaten Cianjur versi BPBD Kabupaten Cianjur tahun 2013 (sumber : BPBD kabupaten Cianjur, 2013 dan BPS Kabupaten Cianjur, 2013) Kecamatan Sex Ratio Kepadatan (Orang/Km 2 ) Luas (Km 2 ) Ancaman Agrabinta Longsor, kekeringan, dan tsunami Leles Banjir, longsor Sindangbarang Banjir, gempa bumi, dan tsunami Cidaun Gempa bumi, longsor, tsunami Naringgul Longsor, kekeringan, dan gempa bumi Cibinong Banjir, longsor, gempa bumi Cikadu Longsor, gempa bumi, tsunami Tanggeung Banjir, longsor, gempa bumi Pasir Kuda Gempa bumi, longsor, dan puting Kadupandak Longsor, kekeringan, dan puting Cijati Gempa bumi, longsor, Takokak Gempa bumi, longsor, Sukanagara Banjir, gempa bumi, dan longsor Pagelaran Gempa bumi, longsor, Campaka Gempa bumi, longsor, Campakamulya Gempa bumi, longsor Cibeber Gempa bumi, longsor, puting, dan kekeringan Warungkondang Gempa bumi, puting, dan kekeringan

3 3 Lanjutan tabel 1.1. Kecamatan Sex Ratio Kepadatan (Orang/Km 2 ) Luas (Km 2 ) Ancaman Gekbrong Banjir, gempa bumi, longsor, puting, dan kekeringan Cilaku Longsor, gempa bumi, Sukaluyu Gempa bumi, dan puting Bojongpicung Gempa bumi, longsor, Haurwangi Banjir, gempa bumi, Ciranjang Banjir, gempa bumi Mande Banjir, gempa bumi, longsor Karangtengah Banjir, gempa bumi, Cianjur Gempa bumi, Cugenang Banjir, gempa bumi, longsor, puting, dan kekeringan Pacet Gempa bumi, gunung merapi, kekeringan, dan longsor Cipanas Gunung merapi, gempa bumi, longsor, Sukaresmi Gempa bumi, longsor, Cikalongkulon Gempa bumi, longsor

4 4 Media telah mencatat contoh beberapa bencana alam yang telah terjadi di Kabupaten Cianjur. Puting yang terjadi pada Senin (17/10/2011) di Kecamatan Ciranjang, mengakibatkan 38 unit rumah rusak berat dengan total kerugian mencapai ratusan juta rupiah (Bastiandy, 2011). Di penghujung tahun 2013 tepatnya Selasa malam 3 Desember 2013, mencatat belasan rumah milik warga di dua kecamatan wilayah Cianjur selatan Kabupaten Cianjur, Jawa Barat, rusak parah dan beberapa warga mengalami luka ringan dan berat akibat bencana longsor dan banjir bandang. Para korban yang selamat diungsikan ke tempat yang lebih aman dari jangkauan bencana alam. Gambar 1.1. Warga Kampung Babakan Turuy, Ciranjang Kabupaten Cianjur mulai bergotong royong memperbaiki bangunan yang tersapu angin puting, Senin (17/10/2011) petang (sumber : Bencana lainnya terjadi pada lokasi berbeda, yaitu banjir bandang yang menerjang Desa Cidamar, Kecamatan Cidaun, Kabupaten Cianjur. Belum diketahui jumlah korban jiwa dalam peristiwa tersebut. Namun, sedikitnya 10 rumah terseret arus banjir bandang. Bencana alam ini diakibatkan hujan deras yang mengguyur dua wilayah tersebut (Adriansyah, 2013). Media online seperti rakyat.com pernah mewawancarai kepala BPBD Kabupaten Cianjur perihal wilayah rawan bencana; "Dari 15 titik wilayah

5 5 yang rawan bencana hasil dari pemetaan terbagi atas tiga kategori diantaranya daerah rawan longsor terdapat di 9 kecamatan, rawan gunung berapi di 3 kecamatan dan rawan tsunami di 3 kecamatan. Khusus untuk wilayah yang rawan terjadi bencana tsunami yakni diwilayah Kecamatan Agrabinta, Sindangbarang dan Cidaun," kata Kepala BPBD Cianjur Asep Achmad Suhara saat dihubungi "PRLM", Minggu (6/1/13) (Kharisma, 2013). Gambar 1.2. Jalan Tanjakan Cadas Hideung Sukanagara-Pagelaran, Kabupaten Cianjur yang dinilai sebagai salah satu titik rawan longsor di Kab. Cianjur (sumber : Media online juga mencatat informasi bencana alam yang terjadi sepanjang tahun 2014 dari bulan Januari sampai dengan bulan Nopember; Semuanya ada 12 kecamatan siaga bencana, di antara Kecamatan Cibeber, Sukaresmi dan Bojongpicung, ujar Kasubag Humas BPBD Cianjur, Dedi Heryana kepada sepertiini.com, Jumat (14/11/2014). Bencana alam yang tengah melanda adalah tanah longsor, pergerakan tanah, puting serta banjir bandang (Susilawati, 2014). Mengenai pengaplikasian evaluasi kemampuan, sebuah laman ( menunjukan bahwa New Zealand merupakan negara yang telah melakukan evaluasi atas kemampuan lembaga-lembaga yang

6 6 terkait dalam mitigasi bencana alam dan turunannya. Negara ini menggunakan alat evaluasi Kemampuan yang diberi nama Capability Assessment Tool (CAT) yang disusun oleh Civil Defense and Emergency Management (CDEM). CDEM telah mengeluarkan beberapa versi CAT dan versi 4.2 adalah yang digunakan pada penelitian ini. Dari serangkaian catatan bencana yang pernah terjadi di Kabupaten Cianjur dan kemungkinan adanya kemampuan lembaga yang tidak efektif dalam menanggulangi bencana alam, menjadi kekuatan untuk dijadikan lokasi penelitian tesis ini Rumusan masalah 1. Apakah CAT vr. 4.2 dan atau kuesioner dari BNPB dapat mendeskripsikan kemampuan dari Kabupaten Cianjur dalam menanggulangi bencana alam?. 2. Apakah Kabupaten Cianjur mampu menanggulangi bencana alam di wilayah administrasinya? Tujuan penelitian Untuk mengetahui sejauh mana kemampuan Kabupaten Cianjur dalam menanggulangi bencana alam, sehingga diketahui bagian mana saja yang membutuhkan peningkatan Batasan penelitian Penelitian ini hanya dilakukan di Kabupaten Cianjur yang meliputi Kecamatan Cipanas, Pacet, Sukaresmi, Cianjur, Haurwangi, dan Sindangbarang. Subjek penelitian: BPBD Kabupaten Cianjur, Pemerintah Daerah Kabupaten Cianjur, Pemerintah Daerah Kecamatan (Cipanas, Pacet, Sukaresmi, Cianjur, Haurwangi,

7 7 dan Sindangbarang), dan Sekolah. Alat penilaian Kemampuan yang dijadikan acuan adalah Capability Assessment Tool vr. 4.2 CDEM (CDEM, 2010) Manfaat penelitian CAT vr. 4.2 secara internal memberikan kesempatan bagi setiap staf suatu lembaga untuk dapat melakukan evaluasi atas setiap kebijakan dan program dari lembaganya, dan menganalisa setiap peluang yang ada untuk dapat dilakukan peningkatan dan koordinasi yang lebih baik. Sedangkan secara ekternal, hasil analisa CAT vr. 4.2 akan lebih objektif.

dokumen-dokumen yang mirip

KEPUTUSAN BUPATI CIANJUR

BUPATI CIANJUR KEPUTUSAN BUPATI CIANJUR NOMOR 07 TAHUN 2011 TENTANG BESARNYA UANG PERSEDIAAN (UP) BAGI ORGANISASI PERANGKAT DAERAH TAHUN ANGGARAN 2011 BUPATI CIANJUR, Menimbang : a. bahwa untuk kelancaran