STRATEGI REDUKSI SAMPAH UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM

Transkripsi

1 TESIS PL 2510 STRATEGI REDUKSI SAMPAH UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM IMAM AZHARY NRP DOSEN PEMBIMBING : Ir. ELLINA S. PANDEBESIE, MT PROGRAM MAGISTER BIDANG KEAHLIAN TEKNIK PRASARANA LINGKUNGAN PERMUKIMAN JURUSAN TEKNIK LINGKUNGAN FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2007

2 STRATEGI REDUKSI SAMPAH UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM Tesis disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister Teknik (M.T.) di Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya Oleh : Imam Azhary NRP Tanggal Ujian : 07 Pebruari 2007 Periode Wisuda : Maret 2007 Disetujui oleh : 1. Ir. Ellina S. Pandebesie, MT (Pembimbing) NIP Prof. Dr. Yulinah Trihadiningrum, M.App.Sc (Penguji) NIP Ir. Agus Slamet, MSc (Penguji) NIP Agus Hebi Djuniantoro ST, MT (Penguji) NIP Direktur Program Pascasarjana, Prof. Ir. Happy Ratna S., M.Sc., Ph.D. NIP

3 STRATEGI REDUKSI SAMPAH UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM Nama Mahasiswa : Imam Azhary NRP : Pembimbing : Ir. Ellina S. Pandebesie, MT ABSTRAK Tingginya laju pertumbuhan penduduk serta perkembangan kota yang pesat di berbagai bidang, mengakibatkan bertambahnya jumlah timbulan sampah yang dihasilkan tiap jiwa, menjadi salah satu penyebab permasalahan sampah di Kota Mataram. Di satu sisi TPA Kebon Kongok memiliki umur rencana yang terbatas dan akan ditutup setelah habis masa pakainya. Penelitian dilakukan melalui pengumpulan data primer berupa komposisi sampah, densitas sampah lepas maupun padat, volume dan berat sampah yang masuk ke TPA serta survey masyarakat dan wawancara dengan pihak Dinas Kebersihan. Sedangkan data sekunder berupa data yang telah ada pada instansi yang terkait serta kajian/penelitian yang telah dilakukan sebelumnya yang sejenis dengan penelitian ini. Dari hasil analisis, diketahui bahwa masa pakai TPA Kebon Kongok tanpa penanganan akan penuh pada bulan Agustus 2008, jika dilakukan usaha reduksi dengan pengomposan dan daur ulang di TPA, masa pakai TPA Kebon Kongok dapat diperpanjang hingga bulan Mei Hasil analisis SWOT menunjukkan posisi strategis berada pada sel V yaitu Strategi Peningkatan Kapasitas/Stabilisasi (Hold and Maintain) dengan penjabaran strateginya adalah peningkatan output, pengembangan layanan yang sudah ada dan pengembangan internal manajemen. Pada aspek peranserta, berdasarkan hasil kuesioner dan target MDG, dapat dilakukan usaha reduksi di tingkat sumber dengan target peranserta masyarakat sebesar 40 % dengan peningkatan 5 % setiap tahun, diikuti dengan penanganan di TPA dapat lebih memperpanjang usia pakai TPA Kebon Kongok. Kata Kunci : analisa reduksi, daur ulang, kompos, masa pakai, strategi i

4 SOLID WASTE REDUCTION STRATEGY TO EXTEND THE PERIOD OF KEBON KONGOK FINAL DISPOSAL SITE IN MATARAM CITY N a m e : Imam Azhary Reg. Number : Supervisor : Ir. Ellina S. Pandebesie, MT ABSTRACT The rapid growth of population and urban development in various sectors result in the increase of solid waste generation, which becomes one of its problems in the city of Mataram. On one side, Kebon Kongok Final Disposal Site has limited planning age and will be closed after the period of utility is ended. The research is carried out by collecting primary data such as: solid waste composition, density of loose and compacted solid waste, volume and weight of the waste transported to the Final Disposal Site, public survey and interview with the cleaning service personnel. Meanwhile, the secondary data are those available at the relevant agency/institution and the similar research done previously. The result of the analysis shows that the period of utility of Kebon Kongok Final Disposal Site without handling will be full in the month of August 2008, and when the reduction is done using manure and recycling, the period can be extended up to the month of May The result of SWOT analysis shows that the strategic position lies on Sel V that is the capacity/stabilization Improvement Strategy (Hold and Maintain) with the following details of strategy: output improvement, development of existing service and management internal development. In the aspect of public participation, when reduction is done at the source level with a target of 40% of public participation with yearly 5% improvement followed by the handling of the Final Disposal Site, the duration of the utility period can be extended. Keywords: reduction analysis, recycling, manure, period of utility, strategy. ii

5 KATA PENGANTAR Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT, Tuhan seru sekalian alam, karena atas rahmat dan ridho-nya, kami dapat menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul Strategi Reduksi Sampah Untuk Memperpanjang Masa Pakai TPA Kebon Kongok Kota Mataram sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Magister Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Ibu Ellina S. Pandebesie, MT selaku pembimbing tesis atas bimbingan dan arahan yang diberikan; 2. Kepala Pusat Pendidikan Keahlian Teknik (Pusbiktek) BPSDM Dep. PU beserta jajarannya atas segala dukungan yang diberikan; 3. Bupati Kabupaten Dompu beserta jajaran, atas dukungannya; 4. Bapak Ketua Jurusan Teknik Lingkungan FTSP-ITS Surabaya, beserta seluruh dosen dan karyawan atas dukungan yang diberikan; 5. Bapak Koordinator Program S2 Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman (TPLP) beserta staf; 6. Kepala Dinas Kebersihan Kota Mataram beserta jajarannya atas segala dukungan yang diberikan; 7. Bapak, ibu, istri serta anak-anakku tercinta yang telah memberikan dukungan sepenuhnya dalam penyelesaian studi; Kami menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik dari berbagai pihak akan sangat membantu demi perbaikan di kemudian hari. Surabaya, Pebruari 2007 Penulis iii

6 DAFTAR ISI ABSTRAK KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR halaman i iii iv vi vii BAB 1 BAB 2 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian. 4 KAJIAN PUSTAKA DAN DASAR TEORI 2.1. Konsep Dasar Pengelolaan Sampah Hierarki Pengelolaan Sampah Pemanfaatan Teknologi Pengolahan Sampah Pengolahan Sampah di Sumber Daur Ulang Pengomposan Pengolahan Sampah di TPA Daur Ulang Pengomposan Daya Tampung Lahan TPA Penimbunan Sampah Open Dumping Controlled Landfill Sanitary Landfill Kuantitas dan Komposisi Sampah Kuantitas Sampah Komposisi Sampah Proyeksi Timbulan Sampah Kota Konsep Peranserta Masyarakat Pendahuluan Pengertian Peranserta Masyarakat Mekanisme Peranserta Masyarakat Sistem Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat Pengelolaan Sampah Terpadu di Kab. Tangerang Konsep Institusi Pengelola Persampahan Pendahuluan Permasalahan Aspek Kelembagaan Analisa Kelembagaan Dengan Metode SWOT 35 viii

7 2.11. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Persampahan Kebijakan Nasional Kebijakan Aspek Kelembagaan Kebijakan Aspek Teknis Kebijakan Aspek Peranserta Strategi Nasional Target Pencapaian MDG s National Action Plan Bidang Persampahan Proyeksi Jumlah Penduduk Gambaran Umum Wilayah Studi Kota Mataram Penataan Ruang Kota Mataram Topografi, Iklim dan Curah Hujan Penduduk Lokasi TPA Kebon Kongok Kondisi Eksisting Pengelolaan Persampahan Umum Sumber dan Volume Sampah Sarana dan Fasilitas Jumlah Personil Areal Penyapuan Jumlah dan Lokasi Depo/Kontainer Jangkauan dan Kapasitas Pelayanan BAB 3 BAB 4 METODA PENELITIAN 3.1. Umum Tahapan Penelitian Identifikasi Masalah Pengumpulan Data Analisis Data Kesimpulan HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Aspek Teknis Eksisting Analisis Daya Tampung TPA Proyeksi Jumlah Penduduk Komposisi dan Densitas Sampah Analisis Timbulan Sampah Analisis Mass Balance Masa Pakai TPA Tanpa Penanganan Analisis Alternatif Reduksi Sampah Aspek Kelembagaan Eksisting Analisis viii

8 Dinas Kebersihan Kota Mataram Pengelolaan TPA Kebon Kongok Aspek Peranserta Masyarakat Eksisting Peranserta Masyarakat Kawasan Percontohan Komposter Analisis Hasil Kuesioner Potensi Peningkatan Peranserta Pengurangan Sampah Dari Sumber Keberadaan Pemulung Potensi Reduksi Usaha usaha Reduksi Penyusunan Kebijakan dan Strategi BAB 5 KESIMPULAN 5.1. Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA 173 LAMPIRAN DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Kondisi TPA di Beberapa Kabupaten/Kota 19 Tabel 2.2. Komposisi Fisik Sampah di Kota Mataram 25 Tabel 2.3. Jumlah Timbunan Sampah di wilayah Provinsi DKI Jakarta 27 Tabel 2.4. Matriks Teori Analisa SWOT 37 Tabel 2.5. Strategi Nasional Pengelolaan Persampahan 40 Tabel 2.6. Target Pencapaian MDG s 42 Tabel 2.7. Action Plan Bidang Persampahan 45 Tabel 2.8. Banyaknya Penduduk menurut Kecamatan dan Kelurahan 60 Tabel 2.9. Sikap Responden Terhadap Keberadaan TPA Kebon Kongok 65 Tabel Sumber dan Volume Sampah 67 Tabel Sarana dan Fasilitas Dinas Kebersihan Kota Mataram 67 Tabel Jumlah Pegawai Dinas Kebersihan Kota Mataram 68 Tabel Sebaran Lokasi TPS dan Kontainer di Kota Mataram 69 Tabel 4.1. Keadaan Sarana dan Prasarana TPA Kebon Kongok 82 Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Kota Mataram 10 tahun terakhir 88 Tabel 4.3. Proyeksi Penduduk Kota Mataram 89 Tabel 4.4. Komposisi Sampah di TPA Kebon Kongok Kota Mataram 90 Tabel 4.5. Potensi Reduksi Sampah di TPA Kebon Kongok 90 Tabel 4.6. Densitas Sampah Lepas di TPA Kebon Kongok 91 Tabel 4.7. Hasil Penimbangan Sampah di TPA Kebon Kongok 92 Tabel 4.8. Proyeksi Volume Sampah yang diangkut ke TPA 94 viii

9 Tabel 4.9. Proyeksi Masa Pakai TPA Kebon Kongok Eksisting 98 Tabel Potensi Reduksi dengan Komposting 100 Tabel Potensi Reduksi untuk Sampah Plastik 101 Tabel Potensi Reduksi untuk Sampah Kertas 102 Tabel Potensi Reduksi untuk Sampah Logam 103 Tabel Potensi Reduksi untuk Sampah Kaca 104 Tabel Potensi Sampah Anorganik yang di Daur Ulang 105 Tabel Total Reduksi Sampah dengan Daur ulang dan Komposting 105 Tabel Masa Pakai TPA dengan Usaha Daur Ulang dan Komposting 106 Tabel Jumlah Pegawai Dinas Kebersihan Kota Mataram 110 Tabel Analisis Faktor Lingkungan Eksternal 120 Tabel Analisis Faktor Lingkungan Internal 122 Tabel Analisis Strategi dengan Matriks SWOT 125 Tabel Analisis Faktor Lingkungan Eksternal 131 Tabel Analisis Faktor Lingkungan Internal 133 Tabel 4.24a. Analisis Strategi dengan Matriks SWOT 136 Tabel 4.24b Analisis Strategi dengan Matriks SWOT 137 Tabel Hasil Kuesioner 146 Tabel Kebijakan dan Strategi Peningkatan Peranserta 164 Tabel Jadual Rencana Pelaksanaan Program Penanganan Sampah 167 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Bagan Sistem Pengelolaan Sampah 7 Gambar 2.2. Bagan Alur Sampah IPST/TPA 11 Gambar 2.3. Skema Sistem Pemanfaatan Teknologi 12 Gambar 2.4. Komposting Anaerobik 15 Gambar 2.5. Komposter Rumah Tangga 15 Gambar 2.6. Skema Sistem Mekanisme Peranserta Masyarakat 30 Gambar 2.7. Skema Alur Sampah Berbasis Masyarakat 32 Gambar 2.8. Peta Administrasi Kota Mataram 50 Gambar 2.9. Kawasa Perdagangan di sekitar Jalan Pejanggik 52 Gambar Perumahan Kodya Asri 53 Gambar Taman Udayana dan Taman Sangkareang 54 Gambar Besaran Garis Sempadan Pagar dan Bangunan 55 Gambar Garis Sempadan Pantai dan Sungai 55 Gambar Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan 56 Gambar Peta Wilayah Kabupaten Lombok Barat 63 Gambar Foto Udara Lokasi TPA Kebon Kongok 64 Gambar 3.1. Diagram Tahapan Metoda Penelitian 72 Gambar 3.2. Pengukuran Komposisi Sampah 74 Gambar 3.3. Pengukuran Densitas Sampah 75 Gambar 3.4. Pengukuran Berat Sampah yang masuk ke TPA 76 Gambar 4.1. Papan Nama TPA 82 Gambar 4.2. Jembatan Timbang 83 Gambar 4.3. Pos Jaga Pencatat 83 viii

10 Gambar 4.4. Jalan Operasi TPA 83 Gambar 4.5. Bangunan Kantor TPA 84 Gambar 4.6. Bangunan Garasi Alat Berat 84 Gambar 4.7. Tempat Cuci Mobil 85 Gambar 4.8. Shelter Pemulung dan Pengomposan 85 Gambar 4.9. Bulldozer 86 Gambar Wheel Loader 86 Gambar Saluran Drainase di sekeliling Tempat Penimbunan 86 Gambar Kondisi Timbunan TPA Kebon Kongok 87 Gambar Analisis Mass Balance Metode Komposting dan Daur Ulang 96 Gambar Struktur Organisasi Dinas Kebersihan 109 Gambar Alternatif Strategi pada Matriks IE 123 Gambar Alternatif Strategi pada Matriks IE 134 Gambar Komposter Skala Rumah Tangga di Lingk. Tempit 144 Gambar Lahan kosong yang digunakan untuk menimbun sampah 144 Gambar Alur Perdagangan Barang Bekas di Kota Mataram 154 Gambar Struktur Organisasi dan Strategi Pemasaran Kompos 160 Gambar Analisis Mass Balance Sampah Permukiman 161 Gambar Alur Kebijakan Pemberdayaan Masyarakat 169 viii