ANALISIS TERHADAP VOORGEZETTE HANDELING

Transkripsi

1 ANALISIS TERHADAP VOORGEZETTE HANDELING DALAM PERKARA PIDANA (SUATU TINJAUAN TERHADAP TINDAK PIDANA PENCURIAN DENGAN PERKARA No. 184/Pid.B/2010/PN.Bgr) Oleh Fadli Indra Kusuma (Mahasiswa Hukum Universitas Pakuan) ABSTRAK Pencurian adalah suatu perbuatan yang tercela dan perbuatan yang sangat tidak disukai oleh masyarakat. Faktor yang menyebabkan timbulnya pencurian adalah tingkat sosial yang berbeda. Bentuk perbuatan berlanjut apabila seseorang melakukan beberapa perbuatan dan beberapa perbuatan itu merupakan tindak pidana sendiri-sendiri tetapi diantara perbuatan itu ada hubungan yang sedemikian eratnya satu sama lain, sehingga beberapa perbuatan itu harus dianggap sebagai satu perbuatan berlanjut. Latar Belakang Masalah kejahatan pencurian ini merupakan suatu persoalan yang tidak hanya dialami oleh masyarakat atau negara berkembang saja tetapi juga oleh masyarakat atau negara yang maju (modern). Bahkan pada realitannya perkembangan masyarakat yang pesat mempunyai peluang yang besar, untuk timbulnya kejahatan pencurian tersebut. Sejalan dengan hal tersebut sesuai dengan pendapat Sahetaty, dimana beliau mengatakan bahwa kejahatan erat hubungannya dengan bagian dari hasil budaya itu sendiri. Ini berarti semakin tinggi budaya dan semakin modern suatu bangsa, maka semakin 1

2 modern pula kejahatan itu dalam bentuk dan sifat serta pelaksanaannya. 1 Pencurian adalah suatu perbuatan yang tercela dan perbuatan yang sangat tidak disukai oleh masyarakat. pada dasarnya penyebab utama yang menimbulkan pencurian adalah karena keadaan yang memaksa, kebutuhan ekonomi yang mendesak, sedangkan lapangan pekerjaan sulit didapatkan membuat mereka melakukan pencurian, meskipun mereka sendiri menyadari bahwa perbuatan tersebut adalah perbuatan yang tercela yang dapat dikenakan sanksi hukuman. Faktor lain yang menyebabkan timbulnya pencurian adalah tinggkat sosial yang berbeda. Perbedaan tingkat sosial kadang-kadang membuat mereka mengambil jalan pintas untuk berbuat sesuatu agar keadaan sama dengan lain atau sifat ingin memiliki kepunyaan orang lain tetapi karena keadaan tidak mampu, ada kalanya orang tersebut melakukan pencurian. Dalam Pasal 64 KUHP hanya memuat suatu peraturan mengenai 1 Sahetapy, Kuasa dan Beberapa Analisis Kriminalitas, (Bandung: Alumni 1981), hal.116. penjatuhan hukuman dan bukan mengatur masalah pembentukan sejumlah tindak pidana menjadi satu keseluruhan menurut undang-undang, hal ini mempunyai arti yang sangat penting bagi lembaga-lembaga locus delicti, kedaluwarsa dan keturutsertaan. Mengenai masalah bilamana beberapa perilaku itu harus dianggap sebagai suatu tindakan yang berlanjut, yaitu tentang kriteria yang bagaimana yang harus dipergunakan orang untuk menganggap bahwa beberapa perilaku itu sebenarnya merupakan suatu tindakan yang berlanjut. Menurut Wirjono Projodikoro mengenai voorgezette handeling atau perbuatan berlanjut adalah dianggap sebagai perbuatan yang dilanjutkan adalah apabila adanya seorang melakukan beberapa perbuatan yang masing-masing merupakan tindak pidana, yang masing-masing tindak pidana itu ada hubungan satu sama lain. Mengenai adanya hubungan yang mengacu pada penafsiran Hoge Raad tentang Pasal 64 KUHP yang harus dipenuhi tiga syarat yaitu, kesatu harus ada satu penentuan kehendak dari si pelaku yang meliputi semua perbuatan 2

3 itu, kedua perbuatan-perbuatan itu harus sejenis, ketiga tenggang waktu antara perbuatan-perbuatan itu harus pendek. 2 Satochid Kartanegara, menyatakan bahwa seseorang dapat dipertanggungjawabkan jika : 1) keadaan jiwa itu adalah sedemikian rupa sehingga ia dapat mengerti atau tahu akan nilai perbuatannya itu dan juga akan mengerti akibatnya; 2) keadaan jiwa itu adalah sedemikian rupa sehingga ia dapat menentukan kehendaknya atas perbuatan yang dilakukan; 3) orang itu harus sadar, insyaf, bahwa perbuatan yang dilakukan adalah perbuatan yang terlarang atau tidak dapat dibenarkan dari sudut hukum, masyarakat maupun tata susila. Bentuk perbuatan berlanjut ini terdapat apabila seseorang melakukan beberapa perbuatan dan beberapa perbuatan itu merupakan tindak pidana sendiri-sendiri tetapi diantara perbuatan itu ada hubungan yang sedemikian 2 Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, (Bandung: PT. Refika Aditama, 2002), hal.132. eratnya. Satu sama lainnya, sehingga beberapa perbuatan itu harus dianggap sebagai satu perbuatan berlanjut. Bentuk tindakan berlanjut dirumuskan dalam Pasal 64 KUHP yang menyatakan : 1. Jika antara beberapa tindakan yang masing-masing merupakan kejahatan atau pelanggaran, ada hubungan sedemikian rupa, sehingga harus dipandang sebagai satu tindakan berlanjut, maka hanya satu ketentuan pidana yang diterapkan, jika berbeda maka yang diterapkan adalah yang memuat ancaman pidana pokok yang paling berat. 2. Begitu juga hanya diterapkan satu ketentuan pidana, jika petindak dinyatakan bersalah melakukan pemalsuan atau perusakan mata uang, dan demikian juga menggunakan barang yang dipalsu atau yang dirusak itu. 3. Akan tetapi, jika yang dilakukan itu kejahatan-kejahatan tersebut Pasal 364, Pasal 373, Pasal 379, 3

4 dan Pasal 407 ayat (1), sebagai tindakan berlanjut sedangkan nilai kerugian yang ditimbulkan tidak melebihi Rp. 250, maka padanya diterapkan ketentuan pidana tersebut Pasal 362, Pasal 372, Pasal 378, dan Pasal 406. Dikatakan berbarengan tindakan berlanjut, apabila tindakan-tindakan itu masing-masing merupakan kejahatan atau pelanggaran, akan tetapi ada hubungan sedemikian rupa, sehingga harus dipandang sebagai tindakan berlanjut. Di dalam KUHP tidak dijelaskan kapan seseorang itu dapat dikatakan telah melakukan suatu perbuatan berlanjut. Namun hal ini dapat dilihat di memorie van Toelecting (MvT) diaman terhadap perubahan voorgezette handeling harus dipenuhi syarat-syarat sebagai berikut : 1) Tindakan-tindakan yang terjadi adalah sebagai perwujudan dari satu kehendak jahat (one criminal intention). 2) Delik-delik yang terjadi itu sejenis, dan 3) Tenggang waktu antara terjadinya tindakan-tindakan tersebut tidak terlampau lama. Menurut R. Soesilo, dipandang sebagai satu perbuatan yang diteruskan itu apabila beberapa perbuatan satu sama lain ada hubungannya dan juga hubungan itu harus memenuhi syarat, yaitu : 3 a. Harus memenuhi dari satu niat atau kehendak atau keputusan, misalnya seorang berniat mempunyai (mencuri), tetapi tidak ada kesempatan untuk mencuri satu pesawat radio yang komplit. b. Perbuatan-perbuatannya itu harus sama atau sama macamnya, misalnya pencurian dengan pencurian, termasuk pula segala macam pencurian dari yang teringan sampai yang terberat, begitu juga pada penganiayaan. Namun apabila seseorang yang amat marahnya memaki-maki pada 3 R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, (KUHP) Serta Komentar- Komentar Lengkap Pasal Demi Pasal,(Bogor: Politeia, 1993), hal

5 temannya, kemudian memukulnya, pada akhirnya merusak barangnya itu tidak dipandang sebagai satu perbuatan yang diteruskan karena perbuatan-perbuatan itu tidak sama macamnya. c. Waktu antara tidak boleh terlalu lama. Penyeselaiannya mungkin sampai tahunan, akan tetapi perbuatnperbuatan. d. Berulang untuk menyelesaikannya itu diantaranya tidak boleh terlalu lama. Syarat-Syarat Voorgezette Handeling Syarat-syarat voorgezette handeling menurut MVT, yaitu : 1. Timbul dari satu kehendak. 2. Perbuatan tersebut sejenis. 3. Jangka waktu pelaksanaan antara perbuatan yang satu dengan perbuatan lainnya tidak terlalu lama. Syarat voorgezette handeling menurut Pasal 64 ayat (1) KUHP, yaitu : 4 4 P.A.F Lamintang dan Djisman Samosir. Hukum Pidana Indonesia (Bandung : Sinar Baru, 1983). hal a. Apabila perilaku - perilaku seorang tertuduh itu merupakan pelaksanaan satu keputusan terlarang. b. Apabila perilaku perilaku seorang tertuduh itu telah menyebabkan terjadinya beberapa tindak pidana yang sejenis dan. c. Apabila pelaksanaan tindak pindana yang satu dengan tindak pidana yang lain itu tidak dipisahkan oleh satu jangka waktu yang relatife cukup lama. Bahwa ada ciri pokok yang membedakan suatu perbuatan atau tindakan merupakan tindak pidana internasional atau bukan merupakan tindak pidana internasional. Ciri pokok dimaksud ialah tindakan tersebut harus mengandung unsur-unsur transnasional dan atau internasional serta harus diukur apakah mengandung unsur necessity atau necessity element. Perbedaan Penerapan Voorgezette Handeling Dengan Voorgezette Delic Concursus murni adalah apabila satu perbuatan melanggar beberapa 5

6 ketentuan pidana, sebab Undangundang sendiri mengetahui bahwa perbuatan tersebut adalah perbuatan concursus. Concursus tidak murni merupakan voorgezette handeling atau perbuatan yang dilanjutkan yaitu suatu perbuatan pidana yang timbul dari satu kehendak tetapi pelaksanaannya dilakukan beberapa kali atau tidak dilakukan sekaligus, dikatakan concursus tidak murni sebab Undangundang tidak secara tegas menyebut perbuatan tersebut perbuatan concursus. Concursus murni terbagi 2 (dua), yaitu : 5 1. Concursus Idealis Yaitu satu orang melakukan satu perbuatan yang melanggar beberapa ketentuan pidana. Dimana antara ketentuan yang dilanggar tersebut tidak dapat dipisahkan satu sama lain, artinya apabila ketentuan yang satu dihapuskan maka ketentuan yang lain tidak akan dilanggar sehingga dalam concursus 5 Leden Marpaung. Asas, Teori, Praktik Hukum Pidana. (Jakarta: Sinar Grafika, 2005). hal.45. idealis terdapat hubungan conditio sine quo non (hubungan yang sangat erat). 2. Concursus Realis Yaitu apabila seseorang melakukan perbuatan yang berdiri sendiri dan melanggar beberapa ketentuan pidana. Concursus realis dipengaruhi oleh tempat dan waktu, artinya perbuatan tersebut terjadi bukan pada waktu dan tempat yang sama atau walaupun tempatnya sama tetapi waktunya berbeda. Dalam concursus realis tidak terdapat hubungan conditio sine qua non. Berdasarkan rumusan ayat (1), dapat ditarik unsur-unsur dari perbuatan berlanjut, yaitu : 1. Adanya beberapa perbuatan, meskipun berupa pelanggaran ataupun kejahatan; 2. Antara perbuatan yang satu dengan yang lain terdapat hubungan yang sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai perbuatan yang berlanjut. Perbuatan berlanjut itu sendiri terdiri dari perbuatan pidana yang masing- 6

7 masing adalah berdiri sendiri, akan tetapi mempunyai pertalian satu sama lain. Jadi masing-masing perbuatan pidana itu mempunyai tempat, waktu dan daluarsanya sendiri-sendiri. 6 Yang dikategorikan sebagai perbuatan berlanjut atau kegiatan berlanjut (Voorgezette Handeling) adalah apabila seseorang melakukan beberapa perbuatan-perbuatan, dimana masing-masing merupakan kejahatan sendiri, akan tetapi diantara perbuatanperbuatan itu terdapat hubunganhubungan yang demikian eratnya, sehingga rangkaian perbuatan itu harus di artikan sebagai perbuatan lanjutan. Sedangkan pengaturan hukum tentang perbuatan berlanjut ini telah diatur pada Pasal 64 KUHP ayat (1) dan yang berbunyi Jika beberapa perbuatan perhubungan, sehingga dengan demikian harus dipandang sebagai satu perbuatan yang diteruskan, maka hanya satu ketentuan pidana saja yang digunakan walaupun masing-masing 6 Moeliatno, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, (Jakarta: Bumi Aksara, 2011). Cet. Ke-29. Hal.28. perbuatan itu menjadi kejahatan atau pelanggaran, jika hukumannya utama. perbedaan voorgezette handeling dengan voorgezette delic yaitu Voorgezette handeling lebih berpegang teguh kepada pasal 64 ayat 1 meskipun kejahatan yang dilakukannya berat ataupun ringan. Sedangkan voorgezette delic lebih berpegang teguh dan mengambil suatu hukum dengan melihat pada sisi kejahatannya dan bisa digunakan pasal yang lain dan tidak hanya terpaku pada satu pasal saja. Pengertian Tindak Pidana Pencurian Moeljatno berpendapat bahwa : 7 7 Perbuatan pidana adalah perbuatan yang oleh suatu aturan hukum dilarang dan diancam dengan pidana, asal saja dalam pada itu diingat bahwa larangan tersebut diajukan pada perbuatannya, yaitu suatu keadaan atau kejadian yang ditimbulkan oleh kelakuan orang, sedangkan ancaman pidananya ditujukan kepada orang yang Moejatno, Asas-Asas Hukum Pidana, (Jakarta: Bina Aksara, 1983), hal

8 menimbulkan kejadian tersebut. Seseorang atau beberapa orang dapat dikatakan telah melakukan tindak pidana pencurian, apabila perbuatan yang dilakukan telah memenuhi unsur-unsur tindak pidana yang terdapat dalam KUHP. Unsur-unsur tindak pidana yang dimaksud menurut Moelyanto terdiri dari: 8 a. Unsur kelakuan akibat Yaitu perbuatan pidana yang mengandung kelakuan dan akibat yang ditimbulkan karenanya adalah suatu kejadian dalam alam lahir. b. Unsur hal ikhwal atau keadaan yang menyertai perbuatan c. Unsur keadaan tambahan yang memberatkan d. Unsur melawan hukum obyektif Yaitu sikap pantang dilakukan perbuatan itu sudah tampak dengan wajar, sifat yang demikian ini ialah sifat yang melawan hukumnya perbuatan tidak perlu dirumuskan lagi sebagai elemen atau unsur tersendiri seperti Pasal 285 KUHP tentang perkosaan. e. Unsur melawan hukum subyektif Yaitu perbuatan pidana yang seharusnya tidak dilakukan seperti Pasal 362 KUHP tentang pencurian. Pertanggung Jawaban Tindak Pidana Pencurian Unsur-unsur strafbaarfeit menurut Simon merupakan pertanggungjawaban dari orang yang melakukan tindak pidana adalah mutlak, dimana perumusan strafbaarfeit adalah sebagai berikut : a. Suatu perbuatan manusia. 8 Moelyanto, Asas-Asas Hukum Pidana, (Jakarta: Bina Aksara, 1983), hal. 63. b. Perbuatan itu bertentangan dengan hukum. 8

9 c. Perbuatan itu dilakukan oleh orang yang dapat dipertanggungjawabkan. d. Orang itu dapat dipesalahkan. 9 Pertanggungjawaban adalah suatu perbuatan yang dilakukan oleh seseorang yang perbuatan itu dilakukan dengan jiwa yang sehat atau keadaan jiwa orang itu benar-benar menyadari perbuatannya ada akibat dari perbuatannya itu, orang tersebut dapat dipertanggungjawabkan. Adapun sistem pertanggungjawaban dalam hukum pidana yang dimaksud adalah: Sistem pertanggungjawaban menurut ajaran kesalahan atau schuldleer Dalam hukum pidana dikenal suatu asas yang disebut dengan geen straf zonder schuld artinya tiada hukuman tanpa kesalahan. Asas ini merupakan asas tidak tertulis 9 Ibid., hal Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, (Bandung: Eresco, 1986), hal. 63. artinya asas ini tidak ditemukan dalam KUHP Indonesia. Namun demikian berlakunya asas ini dalam hukum pidana tetap diakui dan merupakan suatu asas yang sangat penting sekali. Asas ini sejalan san seiring dengan asas yang terdapat dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP yaitu asas legalitas. Menurut Pasal 1 ayat (1) KUHP bahwa : tiada suatu perubahan dapat dipidana, kecuali berdasarkan ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan pidana yang telah ada sebelumnya. Menurut pandangan tradisional bahwa untuk dapat dijatuhi pidana sesseorang yang telah melakukan perbuatan pidana maka harus dipenuhi unsur obyektif dan unsur subyektif. Jadi unsur subyektif di sini adalah kesalahan baik berupa kesengajaan maupun kealpaan. Kemudian orang tersebut dapat dipertanggungjawabkan. Pengertian dapat dipertanggungjawabkan adalah mampu bertanggungjawab. Orang yang tidak mampu bertanggungjawab adalah orang yang tidak mengerti akan perbuatan 9

10 dan akibat dari perbuatannya seperti orang gila, dan sebagainya 2. Vicarious Liability Pengertian vicarious liability adalah seseorang bertanggungjawab atas perbuatan orang lain. Menurut Undang-undang bahwa vicarious liability terjadi berdasarkan prinsip pendelegasian bahwa seseorang dipertanggungjawabkan atas perbuatan orang lain. Jika ia telah mendelegasikan kewenangannya menurut Undang-undang kepada orang lain. Jadi sistem ini dipergunakan dalam ruang lingkup pekerjaan. 3. Strict Liability Strict liability artinya pertanggungjawaban tanpa kesalahan. Sering menjadi persoalan apakah strict liability ini sama dengan absolute liability. Permasalahan Kasus pencurian pipa tembaga untuk Air Conditioner (AC). Ini jarang terungkap oleh pihak kepolisian karena dapat banyak permasalahan, antara lain yaitu waktu kejadian yang di malam hari ketika fasiltas-fasilitas ini tidak terjaga dan tidak ada masyarakat yang menyaksikan saat pelaku melakukan pencurian. Pencurian ini sebetulnya dapat terdeteksi oleh alaram yang dipasang oleh pihak Plaza. Karena kelalaian petugas yang berjaga pada waktu. Kesulitan lain yaitu menurut pengakuan warga bahwa walaupun terdapat saksi yang menyaksikan peristiwa pencurian tersebut, kadangkadang pelaku terlebih dulu mengancam para warga sekitar lokasi pencurian apabila melaporkan hal ini kepada pihak yang berwajib. Kasus yang penulis temukan di Pengadilan Negeri Bogor ini terungkap ketika timbul kecurigaan salah satu petugas penjaga satpam. Kemudian setelah diperiksa ke lokasi yang diduga terdapat gangguan. Orang tersebut adalah pelaku pencurian yang tidak sempat melarikan diri. Dalam proses pengadilan terhadap kasus pencurian pipa tembaga untuk Air Conditioner (AC) tidak ada terdapat 10

11 hambatan, semua berjalan sesuai dengan peraturan yang berlaku dalam acara persidangan. Terdakwa mengakui semua perbuatan yang telah dilakukannya dan tidak berbelit-belit dalam memberikan keterangan. Sedangkan dalam proses penyidikan kasus tersebut yang dilakukan oleh polisi tidak pula terdapat hambatan. Hasil dari penyidikan dibuat dalam berita pemeriksaan dan diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum. Kasus pencurian pipa Air Conditioner (AC) yang merupakan pencurian dengan pemberatan ini merupakan suatu gejala sosial dalam masyarat, maka diperlukan peranan hukum sebagai upaya terakhir dalam menentukan keadilan dan mencegah supaya kejahatan ini tidak semakin merajalela sehingga menimbulkan keresahan bagi masyarakat. Untuk mencegah supaya pencurian pipa Air Conditioner (AC) serta fasilitas-fasilitas lain milik plaza matahari ini terus berlanjut dan menyebabkan banyak gangguan terhadap operasional plaza matahari yang bukan tidak mungkin akan menyebabkan kecelakaan yang tentunya akan menimbulkan keresahan bagi pengunjung plaza matahari, maka diperlukan upaya penyelesaian yang efektif, yaitu : 1. Masyarakat hendaknya melaporkan kepada aparat kepolisian apabila menyaksikan pencurian terhadap fasilitas-fasilitas plaza. 2. Meningkatkan kesigapan petugaspetugas penjagaan disekitar halaman plaza Matahari. 3. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang akibat yang di timbulkan oleh pencurian dan perusakan fasilitas Plaza Matahari. 4. Menerapkan sanksi terhadap para pelaku pencurian yang diatur dalam undang-undang. Penutup Dari pembahasan di atas tersebut dapat diberikan suatu kesimpulan bahwa voorgezette handeling adalah perbuatan yang dilakukan tidak sejenis, boleh berbeda asal timbul dari satu kehendak yang tujuannya untuk melaksanakan 11

12 suatu perbuatan pidana yang dikehendaki, dimana dalam suatu tindak pidana pencurian jika antara beberapa tindakan yang masing-masing merupakan kejahatan atau pelanggaran, ada hubungan sedemikian rupa, sehingga harus dipandang sebagai satu tindakan berlanjut, maka hanya ada satu ketentuan pidana yang diterapkan, jika berbeda maka yang diterapkan adalah yang memuat ancaman pidana pokok yang paling berat. DAFTAR PUSTAKA Sahetapy, Kuasa dan Beberapa Analisis Kriminalitas, Bandung: Alumni 1981., Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, Bandung: Eresco, Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, Bandung: PT. Refika Aditama, R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, (KUHP) Serta Komentar-Komentar Lengkap Pasal Demi Pasal, Bogor: Politeia, P.A.F Lamintang dan Djisman Samosir. Hukum Pidana Indonesia Bandung : Sinar Baru, Leden Marpaung. Asas, Teori, Praktik Hukum Pidana. Jakarta: Sinar Grafika, Moeliatno, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Jakarta: Bumi Aksara, Cet. Ke-29. Moejatno, Asas-Asas Hukum Pidana, (Jakarta: Bina Aksara,