III. KERANGKA KONSEPTUAL

Transkripsi

1 III. KERANGKA KONSEPTUAL 3.1. Structure-Conduct Performance Model Pendekatan Structure, Conduct, and Performance (SCP) adalah pendekatan organisasi pasar atau pelaku pasar yang mencakup atau mengkombinasikan semua aspek dari sistem tataniaga, yaitu S (market structure/struktur pasar), C (market conduct/perilaku pasar), dan P (market performance/keragaan pasar). SCP merupakan tiga kategori utama yang digunakan untuk melihat kondisi struktur pasar dan persaingan yang terjadi di pasar. Sistem analisis ini pertama kali diperkenalkan oleh Joe Bain dalam bukunya Industrial Organization yang menjelaskan mengenai hubungan yang dapat diramalkan antara struktur pasar, perilaku pasar dan keragaan pasar (Joe Bain dalam Asmarantaka, 2008). Struktur pasar akan mempengaruhi perilaku pasar dalam pasar yang secara bersama-sama menentukan keragaan pasar secara keseluruhan. Penelitian tentang kompleksitas masalah sistem pemasaran dapat menimbulkan kerancuan tanpa adanya sistem atau organisasi yang mengarahkan penelitian, sehingga apa yang menjadi dasar pemikiran dan apa latar belakangnya tidak menjadi jelas. Oleh sebab itu, pendekatan yang dilakukan pada dasarnya adalah pendekatan deskriptif, yaitu pendekatan SCP untuk mengevaluasi sistem pemasaran dan memberikan saran perbaikan. Satu pendekatan penting dalam studi market performance, antara lain adalah studi organisasi melalui analisis struktur pasar, yang menunjukkan hubungan yang nyata antara karakteristik struktur pasar dan kompetisi perilaku

2 17 para pelaku pasar dan dalam hal ini berpengaruh pada keragaan pasar (Dessalegn et al. 1998). Diantara karakteristik struktur yang terbesar dari pasar adalah tingkat konsentrasi, yaitu jumlah para pelaku pasar, ukuran distribusinya, dan kasus kesulitan relatif untuk para pelaku untuk amannya masuk pasar. Pelaku pasar merujuk pada kebiasaan atau strategi yang mereka gunakan sehubungan dengan penentuan harga, pembelian, penjualan dan lain-lainnya yang mungkin menggunakan bentuk informal kerjasama atau kolusi. Beberapa pendekatan dapat digunakan dalam studi pemasaran (Purcell, 1979; Kohls dan Uhl, 2002) adalah : 1. Pendekatan produk (the commodity approach). Pada pendekatan ini, ditelaah atau dibahas segala aspek barang atau komoditi mulai dari titik produksi sampai ke titik konsumsi, misalnya tentang sifat-sifat khas dari barang, lembaga yang mentransfer, sumber-sumber permintaan dan penawaran, fasilitas pemasaran serta peraturan pemerintah yang berhubungan dengan barang yang bersangkutan. 2. Pendekatan fungsi (the functional approach). Pada pendekatan ini, pemasaran ditelaah dari sisi fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan. Beberapa fungsi pemasaran tersebut adalah: (1) fungsi pertukaran (pembelian dan penjualan), (2) fungsi fisik (penyimpanan, transportasi dan prosessing), dan (3) fungsi fasilitas (standarisasi, keuangan/modal, resiko, dan penelitian pasar). 3. Pendekatan institusi (the institutional approach). Pada pendekatan ini, evaluasi pemasaran dilakukan dengan mempelajari perantara dan struktur bisnis yang membentuk proses pemasaran. Dalam pendekatan serba fungsi dititikberatkan pada apa yang dikerjakan oleh siapa, sedangkan dalam

3 18 pendekatan institusi difokuskan pada siapa yang mengerjakan fungsi pemasaran. 4. Pendekatan perilaku (the behavioral systems approach). Dalam pendekatan ini, yang dianalisis adalah kegiatan yang ada dalam proses pemasaran, seperti perubahan dan perilaku lembaga pemasaran. Institusi pemasaran merupakan organisasi bisnis atau pelaku pasar yang membangun kegiatan proses pemasaran. Dalam pendekatan ini elemen manusianya mendapatkan penekanan. Pendekatan institusional dapat membantu untuk memahami mengapa ada perantara dalam industri. Pendekatan fungsional dan institusional sangat berguna untuk menganalisis keberadaan aktivitas pemasaran. Menurut Gonarsyah (2003), analisis mengenai struktur pasar meliputi konsentrasi penjual dan pembeli, halangan untuk keluar masuk pasar serta tingkat diferensiasi produk yang dihasilkan. Sementara analisis perilaku pasar dapat dilihat bagaimana kebijakan penetapan harga, kompetisi non-harga yang muncul serta pengeluaran untuk iklan menyangkut produk yang dihasilkan. Dan dari analisis perilaku pasar, maka dapat dianalisis keragaan pasar yang tercermin dari tingkat harga yang ditetapkan suatu industri, tingkat keuntungan yang diperolehnya, investasi dan kegiatan riset dan pengambangannya. Pada Gambar 2 menunjukkan hubungan SCP, dimana dalam struktur pasar terdapat tiga elemen pokok yaitu pangsa pasar (market concentration) dan hambatan-hambatan untuk masuk pasar (barrier to entry). Perilaku pasar terdiri dari kebijakan-kebijakan yang diadopsi oleh pelaku pasar dan juga pesaingnya, terutama dalam hal harga dan karakteristik produk. Perilaku pasar dapat

4 19 dikelompokkan menjadi perilaku dalam strategi harga, perilaku dalam strategi produk dan perilaku dalam strategi promosi. Kinerja industri biasanya dipusatkan pada tiga aspek pokok yaitu efisiensi, kemajuan teknologi dan kesinambungan dalam distribusi. Sehingga dapat dikatakan bahwa perilaku pasar merupakan tingkah laku lembaga pemasaran pada struktur pasar tertentu dalam melaksanakan strateginya dan kemampuannya dalam menghadapi perubahan yang terjadi. Sedangkan keragaan pasar adalah gabungan antara struktur pasar dan perilaku pasar yang pada kenyataannya terjadi interaksi antar struktur pasar, perilaku pasar, dan keragaan pasar yang tidak selalu linier, tetapi terkadang bersifat kompleks dan saling mempengaruhi. Structure Conduct Performance Sumber: Firdaus et al Gambar 2. Pendekatan Structure Conduct Performance Tipikal analisis model SCP untuk mengkaji keragaan pasar yang umumnya berdasarkan: 1. Apakah margin pemasaran dari beberapa perilaku dalam sistem pemasaran konsistensi dengan biayanya. 2. Apakah tingkat konsentrasi pasar cukup rendah (dan jumlah perusahaanperusahaan yang melakukan operasional dalam suatu pasar cukup besar) umumnya diasumsikan bahwa suatu pasar dikatakan bersaing jika: (1) banyak pembeli dan penjual dalan satu pasar, (2) tidak satupun dari pelaku pasar yang ada memiliki kekuatan yang dominan untuk menekan pesaingnya, (3) tidak

5 20 satupun yang membuka atau menyembunyikan keterlibatan diantara para pelaku pasar terkait dengan penentuan harga dan keputusan-keputusan pemasaran lainnya, (4) tidak ada pembatasan yang dapat menghalangi dalam mengakses sumberdaya, (5) para pembeli dan penjual bebas masuk pasar tanpa ada perlakuan khusus terhadap kelompok tertentu atau individu tertentu, dan (6) produk yang ada homogen, sehingga para konsumen merasa tidak beda diantara barang yang ditawarkan dari berbagai jalur alternatif, untuk menjamin kompetisi, yang asumsinya dapat menyebabkan penurunan biaya sampai pada taraf terendah (Dessalegn et al. 1998). Struktur pasar merupakan tipe atau jenis pasar yang sangat penting untuk diketahui karena akan mempengaruhi pembentukan harga suatu komoditas pada tiap lembaga pemasaran. Oleh karena itu harga yang diterima produsen dan harga yang dibayar oleh konsumen akhir akan menentukan seberapa besar marjin pemasarannya. Menurut Limbong dan Sitorus (1987), struktur pasar adalah suatu dimensi yang menjelaskan pengambilan keputusan oleh perusahaan maupun industri, jumlah perusahaan dalam suatu pasar, distribusi perusahaan menurut berbagai ukuran seperti ukuran dan konsentrasi, deskripsi produk dan difersifikasi produk, syarat-syarat kemudahan memasuki pasar dan sebagainya. Struktur pasar dapat dianalisis dengan menggunakan pendekatan Indeks Herfindahl untuk melihat derajat konsentrasi penjual atau pembeli pada pasar rumput laut yang berada pada satu wilayah yang akan menunjukkan bentuk dari pasar pada wilayah tersebut. Martin (1993) dalam Andriyanty (2005), menggunakan ukuran Indeks Herfindahl untuk mengukur derajat konsentrasi penjual atau pembeli yang ada pada suatu wilayah dalam pasar. Indeks Herfindahl

6 21 ini hanya menunjukkan kecenderungan struktur pasar, apakah pasar mengarah pada bentuk pasar yang monopolistik atau bentuk pasar yang bersaing sempurna. Concentration Ratio (CR) juga merupakan metode untuk mengukur derajat konsentrasi pasar. Cara penghitungan melalui CR terbagi atas CR1, CR2, CR3, CR4 dan lainnya, tergantung kebutuhan dan kondisi struktur pasar yang akan dinilai. Angka 1, 2 dan seterusnya mengindikasikan jumlah share perusahaan yang akan dinilai CR-nya. Rasio konsentrasi merupakan akumulasi share perusahaan utama dalam industri, atau persentase dari total output masing-masing perusahaan yang mendominasi industri atau pendapatan penjualannya, dibagi dengan total output atau penjualan keseluruhan industri (rasio pangsa pasar relatif dari total output industri). Sementara perilaku dan keragaan pasar dianalisis melalui indikator marjin pemasaran di antara lembaga-lembaga pemasaran rumput laut di Sulawesi Selatan. Dimana, indikator ini didasarkan pada konsep efisiensi pemasaran yang menekankan pada kemampuan meminimkan biaya-biaya untuk melakukan fungsi-fungsi pemasaran. Perilaku pasar merupakan tingkah laku dari lembaga pemasaran dalam menghadapi struktur pasar tertentu dalam rangka mendapatkan keuntungan tertentu. Menurut Purcell (1979), kriteria untuk mengidentifikasi perilaku pasar adalah penetapan kebijakan harga, tingkat persaingan non harga, kegiatan periklanan, dan kegiatan dalam mengubah pangsa pasar. Perilaku pasar menggambarkan tingkah laku kegiatan pembeli dan penjual, penentuan harga, dan siasat pasar seperti potongan harga, perilaku curang dalam menimbang atau kolusi untuk mencapai tujuannya masing-masing.

7 22 Pada Tabel 2, sisi ekstrim pasar bersaing sempurna adalah pasar monopoli atau monopsoni. Pasar monopoli ciri utamanya adalah pembeli tunggal. Oligopoli adalah pasar dengan beberapa penjual, sedangkan oligopsoni adalah dengan beberapa pembeli. Pasar monopolistik adalah situasi diantara pasar bersaing sempurna dan oligopoli, yaitu terlalu banyak perusahaan namun pasar tidak cukup kriteria tersebut menjadi pasar bersaing sempurna. Pada umumnya struktur pasar hasil-hasil pertanian di pedesaan adalah pasar monopsoni atau oligopsoni. Pasar tersebut ditandai oleh banyaknya penjual. Pada hakekatnya pedagang-pedagang yang beroperasi di dalam pasar dikuasai oleh satu orang atau beberapa cukong saja. Timbulnya pasar tersebut karena kurangnya persaingan diantara para pedagang yang jumlahnya sedikit. Para pedagang dikuasai oleh satu atau beberapa pedagang tertentu sehingga terbentuk persekongkolan yang pada akhirnya akan menciptakan pembeli tunggal. Tabel 2. Perbandingan Struktur Pasar Bersaing Sempurna, Monopolistik, Oligopoli dan Monopoli Keterangan Bersaing Monopolistik Oligopoli Monopoli Sempurna Jumlah penjual Sangat banyak Banyak Sedikit Satu Kesamaan Identik Berbeda Sama atau Unik, tidak produk homogen beberapa variasi berbeda memiliki produk Kemudahan perusahaan baru masuk Kemampuan mempengaruhi harga Mudah/tidak ada rintangan Sumber: Kohls dan Uhl, 2002 Relatif mudah Tidak dapat Sedikit, tapi dibatasi oleh adanya barang subtitusi Sulit/ada rintangan signifikan Mampu tapi memperhitungkan perilaku pesaing subtitusi Sulit/ada hambatan Mampu, kecuali ada regulasi Struktur pasar dapat diketahui dengan menganalisis karakteristik dari produk maupun institusi yang terlibat pada pasar tersebut yang merupakan

8 23 resultan atau saling mempengaruhi dari perilaku pasar dan keragaan pasar. Perilaku pasar dapat dianalisis dengan melihat perilaku partisipan, strategi atau reaksi yang dilakukan oleh partisipan pasar baik secara individu maupun kelompok yang saling kompetitif. Sedangkan keragaan pasar dianalisis dengan melihat dari hasil atau pegaruh dari struktur pasar dan keragaan pasar yang dalam kenyataan dapat terlihat dari produk atau output, harga, dan biaya pada pasarpasar tertentu, yaitu : efisiensi harga atau biaya produksi, biaya promosi penjualan termasuk didalamnya nilai informasi, volume penjualan, dan efisiensi pertukaran Konsep Pemasaran Definisi pemasaran produk atau komoditi pertanian yang merujuk pada produksi produk dari tingkat usahatani ke lokasi konsumsi, hal ini disebut dengan pendekatan gerbang pertanian (farm gate). Pemasaran adalah proses aliran komoditi yang disertai perpindahan hak milik dan penciptaan guna waktu, guna tempat, dan guna bentuk, yang dilakukan oleh lembaga-lembaga pemasaran dengan melaksanakan satu atau lebih fungsi-fungsi pemasaran. Kohls dan Uhl (2002), mendefinisikan pemasaran pertanian sebagai sistem dimana pemasaran sebagai kegiatan bisnis yang melibatkan beberapa alur produk pangan dan melakukan pelayanan mulai dari awal proses produksi sampai pada seluruh segmen konsumen akhir. Lamb (2001), berpendapat dari segi ekonomi, pemasaran merupakan tindakan atau kegiatan yang produktif, menghasilkan pembentukan kegunaan, yaitu kegunaan waktu, bentuk, tempat, dan kepemilikan, sehingga mempertinggi nilai guna dari suatu barang yang diminta atau dibutuhkan oleh konsumen.

9 24 Limbong dan Sitorus (1987), pemasaran adalah serangkaian kegiatan atau aktivitas yang menyalurkan barang dan jasa dari titik produsen ke titik konsumen. Menurut Hammond dan Dahl (1977), pemasaran merupakan suatu rangkaian kegiatan yang merupakan tahapan-tahapan fungsi yang dibutuhkan untuk membentuk atau mengubah input atau produk mulai titik awal produksi sampai ke titik akhir konsumen. Berdasarkan definisi tersebut, pemasaran merupakan suatu proses berkesinambungan dan pada akhirnya membentuk suatu sistem dimana rangkaian kegiatan yang berlangsung secara terus menerus dan terkoordinasi agar barang dan jasa tersebut dapat bergulir lancar dari tangan produsen ke tangan konsumen untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan konsumen akhir. Oleh karena tujuan dari pemasaran adalah memenuhi kebutuhan konsumen akan produk dan jasa melalui pertukaran, sehingga dengan mengusahakan agar pembeli memperoleh barang dan jasa yang diinginkan pada tempat, waktu, bentuk dan harga yang tepat merupakan fungsi dan peranan dari pemasaran. Purcell (1979), Gonarsyah (1996/1997), serta Khols dan Uhl (2002), menjelaskan bahwa analisis sistem pemasaran dapat juga dikaji melalui pendekatan stuktur pasar, perilaku pasar dan keragaan pasar. Dimana dikenal lima pendekatan dalam analisis pasar yaitu pendekatan fungsi, kelembagaan, pendekatan komoditas, pendekatan system, dan pendekatan permintaanpenawaran. Struktur pasar merupakan tipe atau jenis pasar yang didefinisikan sebagai hubungan antara pembeli dan penjual yang secara strategi mempengaruhi penentuan harga dan pengorganisasian pasar. Ukuran untuk melihat struktur pasar antara lain konsentrasi pasar, kebebasan keluar-masuk calon penjual, dan

10 25 diferensiasi produk. Perilaku pasar merupakan seperangkat strategi dalam pemilihan yang ditempuh baik oleh penjual maupun pembeli untuk mencapai tujuannya masing-masing. Sementara itu keragaan pasar dapat diukur dengan beberapa ukuran, perilaku pasar diukur melalui perubahan harga, biaya, marjin serta distribusi pemasaran, jumlah komoditas yang diperdagangkan, dan elastisitas harga Efisiensi Pemasaran Efisiensi sering digunakan di pertanian dalam mengukur keragaan pasar. Peningkatan efisiensi merupakan tujuan umum dari pada nelayan/petani, lembaga pemasaran, konsumen, masyarakat umum dan pemerintah. Semakin tinggi efisiensi pemasaran berarti keragaan pasar semakin baik, demikian pula sebaliknya. Secara normatif pemasaran yang efisien adalah pasar persaingan sempurna tetapi struktur pasar ini pada kenyatannya tidak dapat ditemukan. Ukuran efisiensi pemasaran adalah kepuasan dari konsumen, produsen maupun lembaga-lembaga yang terlibat di dalam mengalirkan produk atau komoditas mulai dari nelayan/petani sebagai produsen sampai ke konsumen akhir. Purcell (1979), menyatakan efisiensi pemasaran dapat ditinjau dari input-output yaitu efisiensi operasional dan efisiensi harga, dimana efisiensi operasional diukur dengan marjin pemasaran, farmer s share, dan rasio keuntungan dan biaya, sedangkan efisiensi harga diukur melalui korelasi harga dan elastisitas transmisi harga untuk komoditi yang sama pada berbagai tingkat pasar. Menurut Rogers (1986) dalam Hukama (2003), harga yang efisien adalah yang terkait dengan produksi yang sesuai dalam jumlah yang tepat, tingkat biaya

11 26 yang optimal, alokasi sumberdaya yang tepat dan penyaluran yang tepat. Pasar yang tidak efisien terjadi apabila biaya pemasaran semakin besar dan nilai produk atau komoditas yang dipasarkan jumlahnya tidak terlalu besar. Oleh sebab itu efisiensi pemasaran terjadi jika: (1) biaya pemasaran dapat ditekan sehingga keuntungan pemasaran dapat lebih tinggi, (2) persentase perbaikan harga yang dibayarkan konsumen kepada produsen tidak terlalu tinggi, (3) tersedia fasilitas fisik pemasaran, dan (4) adanya kompetisi pasar yang sehat. Belum efisiennya pemasaran dari sistem tersebut akan menyebabakan aspek pemasaran ditentukan oleh peran lembaga-lembaga pemasaran. Menurut Tomek dan Robinson (1982), dalam menyampaikan komoditas hasil pertanian dari produsen ke konsumen terdapat biaya pemasaran sehingga terdapat perbedaan antara harga yang dibayarkan konsumen dengan harga yang diterima oleh produsen. Perbedaan ini disebut marjin pemasaran. Marjin dapat didefinisikan dengan dua cara, yaitu (1) marjin pemasaran merupakan perbedaan antara harga yang dibayarkan konsumen dengan harga yang diterima nelayan/petani atau (2) marjin pemasaran merupakan biaya dari jasa-jasa pemasaran yang dibutuhkan sebagai akibat permintaan dan penawaran dari jasa pemasaran. Analisis marjin pemasaran digunakan untuk mengetahui distribusi margin pemasaran yang terdiri dari biaya dan keuntungan dari setiap aktivitas lembaga pemasaran yang berperan aktif, serta untuk mengetahui bagian harga (farmer share) yang diterima oleh nelayan. Dengan kata lain analisis margin pemasaran dilakukan untuk mengetahui tingkat kompetensi dari para pelaku pemasaran yang terlibat dalam pemasaran. Semakin panjang rantai pemasaran, maka biaya

12 27 pemasaran akan semakin besar dan semakin banyak lembaga pemasaran yang terlibat dalam penyaluran pemasaran suatu komoditas, maka marjin pemasaran akan semakin besar pula. Menurut Limbong dan Sitorus (1987), pemasaran disebut efisien apabila tercipta keadaan dimana pihak-pihak yang terlibat baik produsen, lembaga-lembaga pemasaran maupun konsumen memperoleh kepuasan dengan adanya aktifitas pemasaran. Gambar 3 menjelaskan, bahwa kurva permintaan primer yang berpotongan dengan kurva penawaran turunan membentuk harga di tingkat pengecer (P r ). Sedangkan kurva permintaan turunan berpotongan dengan kurva penawaran primer membentuk harga di tingkat nelayan (P f ). Hubungan antara kurva permintaan primer (D r ) dengan kurva permintaan turunan (D f ) adalah pada jumlah barang sebanyak Q, maka harga di tingkat pengecer sebesar P r dan harga di tingkat petani sebesar P f. Sedangkan hubungan antara kurva penawaran primer (S f ) dengan kurva penawaran turunan (S r ) adalah pada jumlah penawaran sebesar Q, dengan asumsi tidak ada stok sehingga Q r dan Q f adalah sama, maka harga di tingkat pengecer sebesar P r dan harga di tingkat nelayan sebesar P f. Kohls dan Uhl (2002), menjelaskan bahwa proses pemasaran melibatkan berbagai kegiatan dan tingkah laku manusia dalam menyalurkan produk sampai ke tangan konsumen. Analisis margin pemasaran bertujuan untuk melihat efisiensi pemasaran yang diindikasikan oleh besarnya keuntungan yang diterima oleh masing-masing pelaku pemasaran. Dimana, harga yang dibayarkan konsumen adalah harga di tingkat pengecer. Semakin tinggi proporsi harga yang diterima oleh masing-masing pelaku pemasaran relatif terhadap harga yang dibayarkan konsumen dan atau relatif terhadap biaya pemasaran terkait dengan fungsi-fungsi

13 28 pemasaran yang dilakukan oleh masing-masing pelaku pemasaran. Menurut Lau dan Yotopoulus (1971), efisiensi teknis sebagai hasil produksi yang dapat dicapai untuk suatu kombinasi faktor produksi yang diberikan, efisiensi harga (alokatif) didefinisikan sebagai kemampuan perusahaan untuk memaksimalkan keuntungan dengan menyamakan nilai produk marginal setiap faktor produksi yang diberikan dengan harga inputnya, sedangkan efisiensi ekonomis adalah gabungan antara efisiensi teknis dan efisiensi harga. Rp Sf Sr Pr MP Nilai Marjin Pemasaran (VMM) (Pr Pf).Qrf Pf Dr Df Q 0 Q r,f Biaya pemasaran (pembayaran untuk faktor-faktor produksi) Upah Bunga Sewa Laba Biaya pemasaran (pembayaran untuk lembaga pemasaran) Pedagang Eceran Pedagang Grosir Pedagang Pengolah Pedagang Pengumpul Sumber: Hammond dan Dahl, 1977 Gambar 3. Marjin Pemasaran Konsep marjin pemasaran sangat erat kaitannya dengan bagian harga yang diterima nelayan (farmer s share), karena bagian harga yang diterima oleh

14 29 nelayan/petani merupakan bagian dari harga yang dibayarkan konsumen yang dinyatakan dalam persentase. Hal ini dilakukan untuk mengetahui porporsi harga yang berlaku di tingkat konsumen yang dinikmati nelayan, atau untuk mengetahui bagian harga yang diterima nelayan dari harga di tingkat pedagang pengecer. Semakin panjang rantai pemasaran maka biaya pemasaran akan semakin besar dan semakin banyak lembaga pemasaran yang terlibat dalam penyaluran pemasaran suatu komoditas, maka marjin pemasaran akan semakin besar, sehingga bagian harga yang diterima oleh nelayan akan semakin kecil. Hal tersebut tidak hanya berkaitan dengan panjang atau pendeknya rantai pemasaran, tetapi juga fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan, sehingga dapat mengakibatkan dorongan untuk berproduksi menjadi kurang. Marjin pemasaran dapat ditinjau dari dua sisi, yaitu dari sudut pandang harga dan biaya pemasaran. Marjin pemasaran merupakan selisih harga yang dibayarkan konsumen akhir dan harga yang diterima oleh produsen. Menurut Hammond dan Dahl (1977), marjin pemasaran merupakan perbedaan harga di tingkat nelayan (P f ) dengan harga di tingkat konsumen (P r ). Marjin pemasaran hanya diperoleh dari perbedaan harga, tidak berkaitan langsung dengan kuantitas yang dipasarkan. Margin pemasaran yang dikalikan dengan kuantitas yang ditawarkan adalah menghasilkan Nilai Margin Pemasaran atau Value of Marketing Margin (VMM). Menurut Atmakusuma (1984), biaya pemasaran adalah biayabiaya yang dikeluarkan dalam proses pengaliran komoditi dari produsen sampai kepada konsumen yang dilakukan oleh lembaga-lembaga pemasaran yang terlibat didalamnya. Biaya pemasaran pada dasarnya adalah semua biaya yang mencakup dalam hal pelaksanaan fungsi-fungsi pemasaran, diantaranya adalah biaya

15 30 pengangkutan, pengemasan, tenaga kerja, pajak, standarisasi, penyimpanan, pengolahan, resiko, dan informasi pasar Kelembagaan Pelaku Pemasaran Lembaga pemasaran adalah badan usaha atau individu yang melakukan aktivitas bisnis pemasaran dalam menyalurkan jasa dan komoditi dari produsen kepada konsumen akhir serta mempunyai hubungan dengan badan usaha atau individu lainnya. Menurut Limbong dan Sitorus (1987), lembaga pemasaran merupakan badan-badan atau lembaga, baik perorangan maupun kelembagaan yang berusaha dalam bidang pemasaran yang menggerakkan barang dari titik produsen sampai ke titik kepada konsumen akhir melalui penjualan. Lembaga pemasaran timbul disebabkan karena adanya keinginan konsumen untuk memperoleh barang dan jasa yang sesuai dengan waktu, tempat, dan bentuk yang diinginkan oleh konsumen. Dengan adanya lembaga pemasaran maka fungsifungsi pemasaran dapat berjalan dengan baik guna memenuhi kebutuhan dan keinginan konsumen semaksimal mungkin. Dari jasa lembaga pemasaran tersebut konsumen memberi balas jasa berupa margin pemasaran. Rumput Laut merupakan komoditi ekspor yang tidak dikonsumsi langsung oleh nelayan. Lokasi rumput laut yang tersebar mengakibatkan diperlukannya lembaga pemasaran untuk memindahkan rumput laut tersebut dari pusat produksi ke pusat konsumsi. Tersebarnya unit-unit produksi rumput laut ini dapat menimbulkan struktur pasar yang tidak bersaing sempurna (Anwar, 1995). Oleh karena itu aspek kelembagaan pemasaran menjadi hal harus diperhatikan. Lembaga-lembaga pemasaran yang terlibat di dalam proses pemasaran produk-

16 31 produk perikanan sangat beragam sekali tergantung dari jenis yang dipasarkan. Ada komoditi yang melibatkan banyak lembaga pemasaran dan ada pula yang melibatkan hanya sedikit lembaga pemasaran. Lembaga-lembaga pemasaran yang terlibat dalam proses pemasaran banyak, satu lembaga pemasaran dapat melakukan satu atau lebih fungsi pemasaran, serta adanya kekuatan pembeli dan penjual dalam menentukan harga. Aliran produk-produk dari produsen sampai kepada konsumen akhir disertai dengan peningkatan nilai guna, dimana peningkatan nilai guna tersebut hanya akan terwujud apabila terdapat lembaga-lembaga pemasaran yang melaksanakan fungsi-fungsi pemasarannya atas komoditi rumput laut tersebut. Lembaga pemasaran yang terlibat dalam pemasaran rumput laut akan mempengaruhi panjang pendeknya rantai pemasaran dan besarnya biaya pemasaran. Besarnya biaya pemasaran akan mengarah pada semakin besarnya perbedaaan harga antara nelayan/petani sebagai produsen rumput laut dengan konsumen. Hubungan antara harga yang diterima oleh para nelayan produsen dengan harga yang dibayar oleh konsumen. Apabila semakin besar margin pemasarannya akan menyebabkan harga yang diterima oleh nelayan/petani produsen rumput laut semakin kecil dan semakin mengindikasikan sebagai sistem pemasaran yang tidak efisien (Tomek dan Robinson, 1990). Lembaga pemasaran pada hakikatnya berfungsi untuk memberikan pelayanan kepada konsumen dengan melakukan fungsi-fungsi pemasaran seperti fungsi fisik, fungsi pertukaran dan fungsi fasilitas. Dalam memilih saluran pemasaran, ada beberapa yang perlu dipertimbangkan seperti : (1) pertimbangan pasar yang meliputi konsumen sebagai sasaran akhir yaitu mencakup potensi

17 32 pembeli, geografi pasar, kebiasan membeli dan volume pesanan, (2) pertimbangan produk yang meliputi nilai barang perunit, berat barang, tingkat kesukaran, sifat teknis barang, apakah barang tersebut memenuhi pesanan dan pasar, (3) pertimbangan intern perusahaan yang meliputi besarnya modal dan sumber permodalan, pengalaman manajemen, pengawasan, penyaluran dan pelayanan, dan (4) pertimbangan terhadap lembaga dalam rantai pemasaran yaitu kesesuain lembaga perantara dengan kebijakan perusahaan. Menurut Abbott dan Makeham (1990) bahwa, ada beberapa hal yang dapat menunjang keberhasilan suatu proses pemasaran, yaitu : 1. Pengaturan pasar. Pemasaran dapat berjalan dengan baik apabila ada kekuatan legal yang memaksa dalam perjanjian dan adanya perlindungan yang melawan praktek-praktek kecurangan atau penggelapan. 2. Informasi pasar. Informasi sangat diperlukan oleh produsen, pedagang dan konsumen untuk terjadinya efisiensi dalam mekanisme pasar. Informasi pasar ini akan membantu menyeimbangkan permintaan dan penawaran dan menghindari banjirnya produk kedalam pasar yang berkaitan dengan fluktuasi harga. Para nelayan sangat memerlukan informasi tentang kemungkinan jumlah penawaran dan harga serta kualitas dari rumput laut sebagai dasar untuk membuat keputusan kapan merencanakan produksi dan penjualan. 3. Penelitian pasar. Membangun dan meningkatkan pemasaran sangat diperlukan penelitian pasar, karena penelitian pasar mungkin dilakukan oleh perusahaan agar dapat mengarahkan investasi mereka dan kebijakan pemasaran serta menurunkan biaya, sehingga meningkatkan efisiensi, ini berarti perusahaan telah membantu meningkatkan seluruh sistem.

18 33 4. Penyuluhan dan pelatihan. Banyak negara tropis memiliki kekurangan tenaga terlatih merupakan pembatas utama dalam membagun pemasaran. 5. Promosi dagang. Merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam pemasaran. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan poster, media massa, radio, dan televisi, atau harga perkenalan secara langsung kepada pengecer. Dengan caracara tersebut sangat besar pengaruhnya dalam mempengaruhi penjual dan konsumen. 6. Sumber dana. Akses terhadap lembaga keuangan sangat penting pada semua tahap pemasaran. Para nelayan sangat memerlukan dana sebelum dan selama proses produksi untuk membiayai produksinya, dan dana juga mungkin dibutuhkan setelah panen agar para nelayan dapat menyimpan sebagian hasil produksinya sampai harga menjadi naik. Sementara itu pedagang besar memerlukan dana jangka pendek untuk membayar para nelayan sebelum menjual kembali barang dagangannya. Dan dana jangka panjang dibutuhkan untuk membiayai penyimpanan, transportasi, peralatan, dan sebagainya Elastisitas Transmisi Menurut George dan King (1971), elastisitas transmisi harga digunakan untuk menjelaskan perbandingan persentase perubahan harga di tingkat pengecer dengan prosentase perubahan harga di tingkat petani. Elastisitas transmisi harga adalah nisbi perubahan relatif harga di tingkat produsen (P f ) terhadap perubahan relatif harga di tingkat pengecer (P r ). Sudiyono (2001), menyatakan bahwa pada umumnya nilai elastisitas transmisi ini lebih kecil daripada satu, yang artinya volume dan harga input konstan, maka perubahan nisbi harga ditingkat pengecer

19 34 tidak akan melebihi perubahan nisbi harga ditingkat nelayan. Apabila elastisitas transmisi lebih kecil dari satu (Et < 1) dapat diartikan bahwa perubahan harga sebesar 1 persen di tingkat pengecer akan mengakibatkan perubahan harga kurang dari 1 persen di tingkat nelayan/petani. Apabila diketahui besarnya elastisitas transmisi, maka dapat diketahui pula besarnya perubahan nisbi harga ditingkat pengecer dan perubahan nisbi harga di tingkat nelayan. Dengan diketahuinya hubungan ini, maka diharapkan ada informasi pasar tentang (Sudoyono, 2001): 1. Kemungkinan adanya peluang kompetisi yang efektif dengan jalan memperbaiki market tranparency. 2. Keseimbangan penawaran dan permintaan antara nelayan dengan pedagang, sehingga dapat mencegah fluktuasi yang berlebihan. 3. Kemungkinan pengembangan pedagang antar daerah dengan menyajikan informasi perkembangan pasar nasional atau lokal. 4. Kemungkinan pengurangan resiko produksi dan pemasaran sehingga dapat mengurangi kerugian. 5. Peluang perbaikan pemasaran dengan menyediakan analisis yang relevan pada pembuat keputusan. Dalam kaitannya dengan pemasaran, harga produk ditingkat produsen yang berfluktuasi secara tajam tidak menguntungkan bagi petani karena hal itu menyebabkan ketidakpastian penerimaan yang diperoleh dari kegiatan usahataninya. Resiko usaha yang dihadapi petani akan semakin tinggi jika harga produk yang dihadapi semakin berfluktuasi. Fluktuasi harga tersebut pada dasarnya terjadi akibat ketidakseimbangan antara volume permintaan dan

20 35 penawaran dimana tingkat harga meningkat jika volume permintaan melebihi penawaran, dan sebaliknya. Karena volume permintaan relatif konstan dalam jangka pendek maka fluktuasi harga jangka pendek dapat dikatakan merupakan akibat dari ketidakmampuan produsen dalam mengatur penawarannya yang sesuai dengan kebutuhan permintaan (Hastuti, 2004) Kerangka Pemikiran Usahatani rumput laut di Kecamatan Mangarabombang secara umum masih berorientasi pada kuantitas dan belum berorientasi pada kualitas rumput laut tersebut. Mutu rumput laut akan sangat ditentukan oleh serangkaian proses produksi, penanganan pascapanen dan pemasaran yang dilaluinya. Peningkatan mutu rumput laut tidak dapat dibebankan pada nelayan semata, karena mutu menyangkut tanggung jawab semua lembaga pemasaran yang terlibat didalamnya. Sistem pemasaran terbentuk karena adanya interaksi antara pihak atau organisasi yang terlibat dalam aktivitas pemasaran tersebut. Pihak-pihak yang terlibat dalam aktivitas ini dapat berasal dari daerah yang sama dengan lokasi aktivitas ini berlangsung maupun dari daerah lain. Struktur pasar yang terbentuk sebagai hasil dari keberadaan pedagang dalam pasar membentuk konsentrasi pasar yang dapat dilihat dari jumlah pedagang dari pasar tersebut. Melihat hambatan yang dialami bagi pedagang baru untuk memasuki pasar yang sudah ada. Perilaku pasar adalah perilaku dari para pedagang dalam interaksi perdagangannya seperti sistem penentuan harga pada saat pembelian komoditi, cara pembayaran dari pembelian komoditi tersebut, maupun kerjasama lainnya. Perilaku pasar ini pada akhirnya akan menentukan

21 36 pula harga jual yang ditetapkan oleh pedagang. Keragaan pasar yang diteliti dibagi menjadi dua, yaitu melalui efisiensi operasional dan efisiensi harga, disajikan pada Gambar 4. Gambar 4. Kerangka Pikir Penelitian ini mencoba untuk mengkaji sistem pemasaran rumput laut yang terjadi di Kecamatan Mangarabombang, Kabupaten Takalar. Sistem pemasaran tersebut digambarkan melalui struktur pasar, perilaku pasar dan keragaan pasar yang terjadi agar dapat dijadikan acuan dalam menentukan sistem ideal pemasaran rumput laut di Kecamatan Mangarabombang, Kabupaten Takalar sehingga potensi pengembangan rumput laut dan pemasarannya dapat ditingkatkan sehingga dapat dilakukan dengan lebih terarah dan dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat mulai dari nelayan/petani rumput laut, pedagang hingga ke konsumen akhir yaitu eksportir.

22 37 Upaya untuk meningkatkan produksi harus didukung dengan upaya perbaikan dalam sistem pemasaran, peningkatan produksi tidak akan berhasil dengan baik tanpa didukung oleh aspek pasar yang baik. Demikian pula dengan fungsi pemasaran tidak akan berjalan dengan baik tanpa didukung oleh proses produksi yang baik. Proses produksi yang berlangsung dengan efisien dan didukung oleh kondisi yang saling menguntungkan antar nelayan sebagai produsen, konsemen, dan lembaga pemasaran yang menjadi penghubung diantara keduanya. Efisiensi dalam sistem pemasaran sangat diperlukan agar dapat meningkatkan pendapatan nelayan dan memajukan perekonomian suatu daerah. Selain nelayan/petani rumput laut sebagai produsen dalam kelembagaan tataniaga rumput laut terlibat pula didalamnya pedagang pengumpul, pedagang besar serta eksportir. Masing-masing dari lembaga pemasaran ini membentuk suatu sistem vertikal yang mengatur fungsi-fungsi pemasaran. Bekerjanya suatu sistem pemasaran dapat dipandang dari sudut pembeli dan penjual. Sistem pemasaran dikatakan efisien apabila dapat memberikan kepuasan maksimum bagi nelayan sebagai produsen, konsumen maupun lembaga-lembaga pemasaran yang terlibat didalamnya dengan penggunaan sumber ekonomi yang serendahrendahnya.