Edisi-2 Jakarta, 2007

Transkripsi

1 Edisi-2 Jakarta, 2007

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah S.W.T. karena atas perkenan-nya buku Pedoman Program Insentif Kementerian Negara Riset dan Teknologi edisi kedua dapat diterbitkan. Buku ini disusun sebagai upaya Kementerian Negara Riset dan Teknologi untuk menata ulang dan menyempurnakan buku program insentif yang telah diterbitkan dan diluncurkan pada tanggal 31 Januari 2006 yang lalu, agar lebih berorientasi kepada pencapaian rencana pembangunan jangka menengah bidang ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek), sejalan dengan bidang fokusnya : (1) ketahanan pangan, (2) sumber energi baru dan terbarukan, (3) teknologi informasi dan komunikasi, (4) teknologi dan manajemen transportasi, (5) teknologi kesehatan dan obat-obatan, (6) teknologi pertahanan dan keamanan, semuanya itu mengacu pada Agenda Riset Nasional Sejalan dengan kebijakan strategis nasional iptek, arah kebijakan dalam peningkatan iptek ditujukan untuk (a) mempertajam prioritas penelitian, pengembangan, dan rekayasa iptek yang berorientasi pada permintaan dan kebutuhan masyarakat dan dunia usaha dengan roadmap yang jelas, (b) meningkatkan kapasitas dan kapabilitas iptek dengan memperkuat kelembagaan, sumber daya, dan jaringan iptek di pusat dan daerah, (c) menciptakan iklim inovasi dalam bentuk pengembangan skema insentif yang tepat untuk mendorong perkuatan struktur industri, dan (e) menanamkan serta menumbuhkembangkan budaya iptek untuk meningkatkan peradaban bangsa. Realisasi kebijakan tersebut, terutama yang terkait dengan program insentif diwujudkan dalam 5 program, yaitu (1) insentif riset dasar, (2) insentif riset terapan, (3) insentif peningkatan kapasitas iptek sistem produksi, (4) insentif percepatan difusi dan pemanfaatan iptek dan (5) program riset unggulan strategis nasional. Dalam buku edisi kedua disampaikan beberapa perbaikan dengan harapan dapat lebih memudahkan para pelaku iptek memahami peluang insentif riset sesuai dengan kapasitas dan kemampuan masing-masing. Penerbitan buku pedoman ini terwujud setelah melalui berbagai kajian dan diskusi yang intensif dan masukan dari berbagai pihak. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih atas peran aktifnya. Meskipun beberapa perbaikan untuk kesempurnaan telah diadakan pada edisi kedua ini, kami sadari pula bahwa buku pedoman ini masih memerlukan penyempurnaan secara berlanjut. Oleh karena itu, kritik dan saran sangat kami nantikan. Akhirnya, kami berharap buku pedoman ini dapat bermanfaat dan digunakan sebagai acuan oleh para pelaku iptek dalam mengajukan proposal untuk mendapatkan insentif tahun Jakarta, Januari 2007 Menteri Negara Riset dan Teknologi ttd Kusmayanto Kadiman ii

3 DAFTAR ISI halaman KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Tujuan Pendekatan Karakteristik Fokus Kegiatan Tolok Ukur Keberhasilan Sistematika Pengertian... 3 BAB II MEKANISME PENGAJUAN PROPOSAL Undangan Proposal dan Sosialisasi Prosedur Pengajuan Persyaratan Peneliti Seleksi Pemantauan (Monitoring) dan Evaluasi BAB III HKI DAN MANAJEMEN ASET BAB IV PEMBIAYAAN PELAKSANAAN INSENTIF BAB V INSENTIF RISET DASAR BAB VI INSENTIF RISET TERAPAN BAB VII INSENTIF PENINGKATAN KAPASITAS IPTEK SISTEM PRODUKSI BAB VIII INSENTIF PERCEPATAN DIFUSI DAN PEMANFAATAN IPTEK BAB IX PROGRAM RISET UNGGULAN STRATEGIS NASIONAL BAB X PENUTUP LAMPIRAN 1. Format Proposal Biaya Format Kerjasama Internasional Daftar Pranata Litbang yang telah Diakreditasi oleh KNAPPP Pedoman Seleksi ii

4 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pembangunan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) sebagai bagian integral pembangunan nasional harus ditujukan untuk menjadi landasan ketahanan ekonomi nasional dan harus ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara berkelanjutan. Pembangunan iptek pun harus tetap tanggap dalam menghadapi perubahan global dan dalam menghadapi munculnya tatanan baru kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Oleh karena itu, peran pemerintah dalam pembangunan iptek juga tidak terlepas dari tuntutan perubahan tersebut. Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM), beberapa kelemahan dalam pembangunan iptek, antara lain, sebagai berikut. a) Kelemahan dari penghasil teknologi, seperti, terbatasnya sumber daya iptek, dan belum berkembangnya budaya iptek; b) Kelemahan dari pengguna iptek, seperti, rendahnya daya serap iptek pada sektor produksi dan lemahnya sumber daya iptek pada sektor industri; c) Kelemahan intermediasi, seperti, belum tertatanya infrastruktur iptek dan belum efektifnya sistem komunikasi antara lembaga litbang dan pihak industri yang antara lain berakibat pada minimnya keberadaan industri kecil menengah yang berbasis teknologi. Dalam upaya mengatasi permasalahan tersebut, Kementerian Negara Riset dan Teknologi (Kemenneg. Ristek) meluncurkan beberapa program insentif, yaitu: a) Insentif Riset Dasar, b) Insentif Riset Terapan, c) Insentif Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi, d) Insentif Percepatan Difusi dan Pemanfaatan Iptek, e) Program Riset Unggulan Strategis Nasional. Pelaksanaan program insentif tersebut mengacu pada: a) Undang-Undang Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (Perubahan Keempat Tahun 2004) Pasal 31 ayat (5); b) Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Iptek Pasal 18 dan Pasal 21; c) Instruksi Presiden Nomor 4 Tahun 2003 tentang Pengkoordinasian Perumusan dan Pelaksanaan Kebijakan Strategis Pembangunan Nasional Iptek; d) Keputusan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM); e) Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah sebagaimana telah diubah terakhir pada perubahan keenam dengan Peraturan Presiden Nomor 8 tahun 2006; f) Keputusan Menteri Negara Riset dan Teknologi Nomor 111/M/Kp/VIII/2005 Tahun 2005 tentang Kebijakan Strategis Nasional (Jakstranas) Iptek; 1

5 g) Keputusan Menteri Negara Riset dan Teknologi Nomor 09/M/Kp/I/2006 tentang Pembentukan Program Insentif Kementerian Negara Riset dan Teknologi. h) Agenda Riset Nasional dan Buku Putih. 1.2 Tujuan Program insentif Kemenneg. Ristek bertujuan untuk : a) memperkuat bidang ilmu (terutama yang mendukung 6 bidang prioritas) b) mempercepat pertumbuhan inovasi teknologi, c) menstimulasi riset untuk menghasilkan inovasi yang bernilai komersial tinggi, d) mendorong percepatan dan perluasan komersialisasi produk inovatif, dan/atau e) memperkuat daya saing teknologi dan industri dalam negeri. 1.3 Pendekatan Agar dalam mengimplementasikan program insentif ini dapat dilaksanakan secara terarah sesuai dengan prioritas yang ditetapkan RPJM dan tetap sensitif terhadap perubahan-perubahan kebutuhan, dipergunakan beberapa pendekatan utama, yaitu sebagai berikut. a) Pelaksanaan riset iptek harus dilakukan bertahap untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi sistem manajemen riset, teknologi, dan difusi secara menyeluruh. b) Perencanaan program insentif harus dilakukan secara koheren, sistematik, dan komprehensif dengan memadukan pendekatan top-down : mission-oriented management dan pendekatan bottom-up : investigator-initiated research projects c) Mekanisme pengalokasian anggaran harus memungkinkan para peneliti dan perekayasa di lembaga litbang, perguruan tinggi, dan industri mendapatkan akses ke anggaran iptek pemerintah. d) Agar anggaran iptek pemerintah dapat dialokasikan pada kegiatan yang bermutu, berdaya guna, dan memiliki kelayakan yang baik, penentuan prioritas program serta penyaringan usulan kegiatan sangat diperlukan keterlibatan para pakar iptek yang kompeten. 1.4 Karakteristik Karakteristik program insentif adalah: a) bersifat bottom-up ataupun bersifat top-down; b) mendayagunakan sumber daya iptek secara terpadu ke dalam kegiatan yang terdefinisi dengan jelas, baik kegiatannya, keluarannya, maupun waktunya; c) menggalang sumber daya iptek di instansi pemerintah, perguruan tinggi, industri, dan masyarakat secara lebih terarah sesuai dengan sasaran dan kebijakan di dalam RPJM dan Jakstranas Iptek, Buku Putih Prioritas Bidang Iptek, serta Agenda Riset Nasional. 1.5 Fokus Kegiatan Sesuai dengan arah kebijakan pembangunan iptek berdasarkan RPJM Nasional , kegiatan program insentif difokuskan pada enam bidang prioritas yang sudah dituangkan dalam buku putih, yaitu: a) ketahanan pangan; b) teknologi kesehatan dan obat-obatan; 2

6 c) sumber energi baru dan terbarukan; d) teknologi dan manajemen transportasi; e) teknologi informasi dan komunikasi; f) teknologi pertahanan dan keamanan. Selanjutnya kegiatan program insentif mengacu kepada kegiatan-kegiatan iptek yang dijabarkan dalam Agenda Riset Nasional (ARN) yang diterbitkan oleh Dewan Riset Nasional - DRN ( 1.6 Tolok Ukur Keberhasilan Keberhasilan pelaksanaan program insentif harus ditinjau berdasarkan parameter sebagai berikut: a) meningkatnya pertumbuhan inovasi teknologi. b) menghasilkan inovasi yang bernilai komersial tinggi. c) meluasnya komersialisasi produk inovatif. d) meningkatnya daya saing teknologi dan industri dalam negeri. 1.7 Sistematika Buku Bab I sampai dengan Bab IV memuat hal-hal yang bersifat umum dan kemudian diikuti dengan uraian tentang lima program insentif secara berurutan sebagai berikut. BAB V Insentif Riset Dasar BAB VI Insentif Riset Terapan BAB VII Insentif Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi BAB VIII Insentif Percepatan Difusi dan Pemanfaatan Iptek BAB IX Program Riset Unggulan Strategis Nasional (Rusnas) Untuk membantu dalam memanfaatkan program insentif, pada lampiran disertakan formulir yang akan membimbing para pegiat iptek dalam melengkapi penyusunan proposal. 1.8 Pengertian Insentif Lembaga Pengelola Top-down : Instrumen kebijakan yang diluncurkan Kemenneg. Ristek untuk menjalankan misinya dalam memberikan kesempatan dan memotivasi institusi penelitian, pengembangan, dan peneliti dalam melakukan penelitian, mengatasi permasalahan yang secara sistematis menghambat pertumbuhan inovasi, dan mendorong adopsi hasil inovasi oleh pelaku bisnis/industri/masyarakat. : Kemenneg. Ristek. : Program insentif yang ditetapkan dari awal oleh Kemenneg. Ristek (mission-oriented management, tidak ditawarkan untuk dikompetisikan), dalam hal ini Rusnas. 3

7 Bottom-up Tim Pengarah Tim Penilai Tim Evaluasi Tim Pemantau Sekretariat Program : Topik dan judul program insentif yang dikompetisikan secara terbuka (competitive basis) dan diseleksi oleh tim penilai dengan mengikuti aturan yang telah ditentukan. : Tim yang memberikan arahan, kebijakan dan keputusan pokok bagi program insentif yang beranggotakan pimpinan Kemenneg. Ristek. : Tim yang merupakan panel pakar yang memiliki anggota dengan kompetensi dan keahlian, khususnya tentang permasalahan, metodologi, pemanfaatan yang berkaitan dengan proposal. Tim ini bertugas melakukan seleksi dan bertindak sebagai juri penilai kegiatan/penelitian yang diajukan. : Tim yang melakukan evaluasi terhadap hasil kegiatan pada akhir tahun berjalan. : Tim yang melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan kegiatan dari program insentif. : Unit yang menangani administrasi yang keanggotaannya terdiri atas wakil-wakil dari para deputi dan dari Sekretaris Menteri Negara Ristek. LPND LPD : : Lembaga Pemerintah Non Departemen Lembaga Pemerintah Departemen 4

8 BAB II MEKANISME PENGAJUAN PROPOSAL Proses pengajuan proposal berawal dengan pengumuman undangan proposal kepada masyarakat yang dapat didukung dengan kegiatan sosialisasi yang diikuti dengan tahapan pengiriman proposal, seleksi, dan penetapan penerima insentif. 2.1 Undangan Pengajuan Proposal dan Sosialisasi a) Undangan Proposal Undangan untuk mengajukan proposal program insentif disampaikan kepada masyarakat pada bulan Januari melalui cara berikut. 1) Pengumuman melalui media elektronik. Dalam pengumuman dicantumkan undangan untuk mengajukan proposal bagi pegiat iptek yang berminat mengikuti program insentif ristek, yaitu Riset Dasar, Riset Terapan, Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi, dan Percepatan Difusi dan Pemanfaatan Iptek. Tidak termasuk Riset Unggulan Strategis Nasional (Rusnas) yang akan diatur tersendiri (pengumuman khusus dan bersifat top down). 2) Pengumuman dan buku Pedoman Program Insentif dapat di-download dari situs (website) Kemenneg. Ristek: b) Sosialisasi Sosialisasi dilakukan sesuai kebutuhan oleh tim Kemenneg. Ristek yang dapat terdiri atas koordinator setiap program insentif dan/atau anggota tim lainnya. 1) Tujuan Sosialisasi i. Memperluas jangkauan informasi program insentif kepada stakeholders, lembaga-lembaga iptek, industri, asosiasi sampai ke daerah melalui penyebarluasan buku pedoman. ii. Menyampaikan pokok kebijakan Kemenneg. Ristek tentang program insentif. iii. Menjelaskan penyusunan proposal kegiatan iptek dan hal teknis yang berkaitan dengan pengajuan proposal. 2) Penyelenggara dan Peserta Sosialisasi Peserta sosialisasi adalah para pegiat iptek yang potensial dari berbagai lembaga seperti dari LPND, LPD, perguruan tinggi negeri dan swasta, balitbangda, bappeda, LSM, serta lembaga-lembaga penelitian lain, industri, dan asosiasi. Untuk itu lembaga-lembaga tersebut menjadi mitra kerja Kemenneg. Ristek dan akan memfasilitasi penyelenggaraan sosialisasi di provinsi yang bersangkutan. 2.2 Prosedur Pengajuan Proposal Pengajuan proposal harus dilengkapi dan memenuhi syarat sebagai berikut. a) Dokumen proposal terdiri dari dokumen berikut : 1) surat pengantar yang wajib ditandatangani oleh pimpinan lembaga pengusul atau pejabat yang berhak mewakilinya, khusus untuk perguruan tinggi wajib ditandatangani oleh pimpinan lembaga penelitian. 5

9 2) proposal teknis yang disusun mengikuti format yang ditampilkan dalam setiap program insentif, sedangkan proposal biaya mengikuti format formulir pada Lampiran I. Proposal teknis dan proposal biaya, serta biodata lengkap dari pelaksana kegiatan dijilid rapi menjadi satu buku proposal, 3) bagi pengusul yang bermitra dengan pihak internasional mengikuti format formulir pada Lampiran-II. Proposal teknis dan biaya dibuat sesuai petunjuk pada document-a dan document-b dijilid rapi menjadi satu buku proposal. 4) sampul depan (cover) ditentukan sebagai berikut : i. warna merah untuk proposal riset dasar, ii. warna biru untuk proposal riset terapan, iii. warna hijau untuk proposal peningkatan kapasitas iptek sistem produksi, iv. warna kuning untuk proposal percepatan difusi dan pemanfaatan iptek. 5) dokumen pendukung dijilid terpisah dengan dokumen butir 2) terdiri dari : i. profil lembaga dan atau profil mitra perusahaan, ii. alamat surat lengkap dari pengirim yang dapat dihubungi, nomor telepon, mobile phone, faksimile atau alamat electronic mail. b) penyajian dokumen adalah sebagai berikut : 1) semua dokumen ditulis pada kertas ukuran A4, menggunakan huruf arial font dua belas, satu setengah spasi, dengan aplikasi Indonesia Go Open Source (IGOS)/ Microsoft Word, 2) seluruh isian formulir diketik, menggunakan huruf arial dengan font sepuluh, satu spasi. c) jumlah dokumen proposal yang harus diserahkan adalah : 1) surat pengantar satu eksemplar, 2) proposal teknis (termasuk proposal biaya dan biodata, serta lembar pengesahan) yang disertai nama pengusul dan nama lembaga pada sampul depan (cover) tujuh eksemplar (untuk insentif Kapasitas Iptek, mohon lihat Bab VII), 3) dokumen pendukung satu eksemplar. 4) bagi pengusul yang bermitra dengan pihak internasional proposal teknis dan biaya dibuat sesuai petunjuk pada document-a dan document-b pada Lampiran-II, dijilid rapi menjadi satu buku proposal, dikirim sebanyak tujuh eksemplar. Dokumen lainnya (Annex) dikirim satu eksemplar. d) semua dokumen (dari setiap pengusul) wajib dimasukkan ke dalam satu amplop tertutup. Pada amplop ditulis nama dan alamat pengirim, dan jenis insentif yang dipilih (misal : riset dasar, riset terapan). e) hal lain yang harus diperhatikan adalah sebagai berikut: 1) tim peneliti harus memenuhi persyaratan yang ditentukan pada bagian 2.3, 2) tema penelitian/kegiatan harus berkaitan dengan ketentuan pada buku pedoman ini, dan bidang penelitian/kegiatan harus spesifik, 6

10 3) kegiatan penelitian yang dilakukan di atau bersama lembaga yang mendapat akreditasi dari Komisi Nasional Akreditasi Pranata Penelitian dan Pengembangan atau KNAPPP (mohon lihat Lampiran) akan mendapat perhatian khusus dalam proses seleksi. f) dokumen proposal harus dikirim sesuai jadwal yang telah ditetapkan (silahkan lihat butir 2.4 b) dalam Buku Pedoman Program Insentif ini kepada alamat berikut : Kementerian Negara Riset dan Teknologi Sekretariat Program Insentif, u.p. Asisten Deputi Urusan Pengembangan Sistem Insentif Gedung BPPT II, Lantai 7 Jln. M.H Thamrin No. 8, Jakarta Pusat Telepon: (021) , g) dokumen yang masuk setelah batas waktu tidak diterima. Dokumen yang dikirim melalui fax atau tidak dianggap sebagai proposal. h) dokumen proposal yang dikirim kepada Sekretariat Program Insentif tidak akan dikembalikan. 2.3 Persyaratan Peneliti Peneliti harus memenuhi persyaratan berikut: a) tim peneliti terdiri dari peneliti utama, anggota peneliti dan teknisi. Peneliti yang telah menjadi peneliti utama pada suatu program riset tidak diperkenankan merangkap sebagai peneliti utama dalam program insentif lain yang didanai oleh Kemenneg. Ristek, tetapi dapat menjadi anggota peneliti pada suatu program insentif riset lain. Jumlah jam kerja bagi peneliti utama, anggota peneliti tidak lebih dari 20 jam per minggu atau maksimal 80 jam per bulan. b) setiap anggota tim peneliti harus merupakan anggota dari suatu institusi, dan ditugaskan untuk mengimplementasikan rencana kegiatan dan manajemen yang berkaitan dengan kegiatan/penelitian, c) dana program insentif tidak diperbolehkan digunakan untuk penyusunan tesis atau disertasi program S1, master/magister atau Ph.D, dan d) dalam hal kerja sama internasional, berlaku ketentuan tambahan sebagai berikut: 1) setiap tim peneliti harus menunjukkan keterlibatan aktif dan peran dari peneliti Indonesia (dengan kewarganegaraan) dalam kerjasama internasional, 2) peneliti asing harus bekerja di institusi penelitian atau perguruan tinggi di luar Indonesia, dan harus menunjukkan dengan jelas keterlibatan aktif dan perannya dalam kerjasama internasional tersebut, 3) proposal penelitian harus disertai komitmen pendanaan dari mitra asing, dalam bentuk letter of intent, 4) afiliasi peneliti (institusi peneliti yang akan melaksanakan penelitian) harus berlokasi di Indonesia dan bila berafiliasi dengan internasional harus dengan satu atau lebih institusi di luar negeri. Setiap afiliasi peneliti minimal memiliki fasilitas dasar yang dibutuhkan untuk penelitian yang diusulkan, 7

11 5) setiap tim harus menunjuk peneliti utama (dari Indonesia). Peneliti utama harus seseorang yang dapat mewakili tim peneliti dan merencanakan jadwal penelitian, 6) sifat dasar internasional dari program insentif lebih mengarah pada kualitas penelitian dengan standar internasional. Prioritas harus diberikan pada sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan nasional, bukan untuk kepentingan penelitian semata atau kepentingan pihak peneliti asing, 7) korespondensi, petunjuk, evaluasi dan hal lain yang terkait dengan program insentif dilakukan dalam bahasa Inggris. Proposal penelitian kerjasama internasional harus dalam bahasa Inggris, 8) seluruh proposal harus diserahkan bersamaan dengan formulir aplikasi. Proposal harus diserahkan oleh peneliti Indonesia yang bertanggung jawab sebagai koordinator, sesuai dengan ketentuan umum yang berlaku (Bab 2.2), dan 9) Memorandum of Understanding (MOU) atau bentuk perjanjian formal lain di antara institusi yang bekerja sama tidak diperlukan pada tahap pengajuan proposal. Tergantung pada sifat proposalnya, pengusul proposal yang berhasil akan diminta membuat perjanjian formal sebelum kontrak ditandatangani. Dalam pemilihan mitra asing, tim Indonesia harus mengacu perjanjian kerjasama iptek (agreement on scientific and technological cooperation) yang ada, baik government to government (bilateral or multilateral), MOU antarinstitusi, atau payung kerjasama lain di bidang iptek. 2.4 Seleksi a) Proses Seleksi 1) Proses seleksi mengikuti diagram pada Gambar ) Setiap proposal diproses melalui tahap seleksi administrasi, seleksi meja (desk evaluation) dan seleksi akhir (final). Proposal Proposal Sekretariat Program Seleksi Adm (Sekretariat) Seleksi Meja (Tim Penilai) Seleksi Akhir (Tim Penilai) TOLAK Proposal yg Dibiayai Pelaksanaan Insentif Pengelola Anggaran Gambar 2.1 Diagram proses seleksi 8

12 3) Seleksi administrasi dilakukan oleh Sekretariat Program Insentif dengan tujuan untuk memeriksa kelengkapan administrasi pada butir 2.2. Proposal dinyatakan gugur apabila salah satu persyaratan administrasi yang diminta tidak dipenuhi. 4) Seleksi meja dilakukan oleh tim penilai yang merupakan panel pakar dan dibentuk oleh Kemenneg. Ristek yang beranggotakan pakar dari berbagai kompetensi ilmu yang berhubungan dengan tema / fokus program (Pedoman Penilaian terlampir). 5) Setiap usulan kegiatan/riset akan dinilai oleh tiga anggota tim penilai. 6) Pada seleksi akhir tim penilai melakukan penilaian kewajaran biaya, dan akan melakukan konfirmasi kepada pengusul terhadap hal-hal yang mungkin perlu mendapat kepastian. 7) Hasil seleksi akhir diratifikasi oleh Tim Pengarah. Keputusan Tim Pengarah bersifat final (tidak ada tanya jawab) dan akan ditetapkan dengan surat keputusan dari Kementerian Negara Ristek, untuk kemudian diumumkan pada situs Kemenneg. Ristek: 8) Pengusul yang proposalnya dinyatakan lulus untuk didanai, akan mengikat perjanjian atau kontrak dengan pengelola anggaran dari Kemenneg. Ristek. 9) Bagi pengusul kegiatan/riset, Kemenneg. Ristek tidak menyediakan biaya perjalanan, akomodasi selama proses seleksi. 10) Pelaksanaan program insentif akan dipantau oleh tim pemantau dan dievaluasi oleh tim evaluasi. b) Jadwal Kegiatan Seleksi Proses seleksi Program Insentif dilaksanakan dengan berpedoman pada rencana kegiatan sebagaimana tampak pada Tabel 2.1 dengan ketentuan berikut. 1) Proposal sudah harus diterima secara langsung oleh Sekretariat Program Insentif Kemenneg. Ristek, selambat-lambatnya pada tanggal dua puluh (20) Juni 2007 pada jam wib. Proposal yang sampai di Sekretariat Program Insentif setelah waktu tersebut tidak akan diproses lebih lanjut. 2) Proposal yang dibiayai akan diumumkan pada bulan Oktober/November Tabel 2.1 Rencana Kegiatan Seleksi Program Insentif No. Kegiatan Rencana Jadwal 1. Pengumuman di Januari 2. Sosialisasi sesuai kebutuhan Feb-Mei 3. Penerimaan Proposal sampai dengan 20 Juni Seleksi Administrasi Juni/Juli 5. Seleksi Meja Juli-Agustus 6. Seleksi Akhir September 7. Pemberitahuan Proposal yang dibiayai Oktober /November

13 2.5 Pemantauan dan Evaluasi a) Pemantauan 1) Kegiatan ini ditujukan untuk memantau kemajuan pelaksanaan program, mencakup hal berikut : i. kesesuaian kegiatan yang telah dilakukan dengan rencana, ii. permasalahan yang dihadapi di lapangan dan alternatif solusinya, iii. kemajuan kegiatan yang telah didanai program insentif, iv. penggunaan dana dan administrasi keuangan insentif, dan v. buku catatan harian penelitian (log book )/kemajuan kegiatan. 2) Pemantauan dilakukan minimal sekali dalam satu tahun, pada bulan ke enam atau ke tujuh tahun berjalan. 3) Kegiatan pemantauan dapat dilakukan secara in-situ ataupun presentasi. b) Evaluasi Kegiatan ini ditujukan untuk mengevaluasi hasil kegiatan pada akhir tahun berjalan. 10

14 BAB III HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL (HKI) DAN MANAJEMEN ASET Hasil kegiatan penelitian yang masuk ke dalam salah satu katagori HKI (hak cipta/copy right, paten, tata letak sirkuit atau desain industri) merupakan salah satu indikator keberhasilan yang sangat penting dari kegiatan penelitian program insentif. Oleh sebab itu, pengusul diwajibkan untuk melakukan penelusuran pustaka atas prior art atau pengetahuan terdahulu berkaitan dengan tema penelitian yang diusulkan serta membuat pernyataan bahwa kegiatan yang akan dilakukan bukan plagiat. Dari penelusuran tersebut harus dilakukan analisis untuk identifikasi roadmap teknologi terkait, originalitas, kebaharuan (novelty) dan langkah inventif. Untuk itu, pengusul dapat melakukan penelusuran database, baik yang ada di dalam maupun di luar negeri. Database penting yang perlu ditelusuri antara lain jurnal ilmiah, paten dan desain industri. 3.1 Pengelolaan Hak Kekayaan Intelektual a) Buku Catatan Harian Penelitian (Log Book) Sejak awal kontrak setiap peneliti diminta membuat sebuah buku catatan harian penelitian (BCHP). Tujuan pemberian BCHP itu adalah untuk menerapkan praktik manajemen riset yang baik (good research management practice) dan untuk memperkuat perlindungan HKI. BCHP akan berarti apabila diisi sebagaimana mestinya. Pengisian BCHP bukan hanya untuk keperluan ilmiah, melainkan untuk keperluan pembuktian secara hukum. BCHP akan diperlukan apabila yang mengajukan paten atau perlindungan kekayaan intelektual lainnya menghadapi sanggahan dari pihak lain mengenai hak milik yang dimintakan perlindungannya. b) Publikasi Peneliti yang melaksanakan program insentif wajib mengusahakan penyebaran informasi hasil kegiatan penelitian dan pengembangan serta kekayaan intelektual yang dihasilkan selama tidak mengurangi kepentingan perlindungan kekayaan intelektualnya. Suatu publikasi akan melahirkan hak cipta (copy right) meskipun tidak didaftarkan secara khusus namun penyampaiannya harus penuh pertimbangan agar tidak menutup kemungkinan untuk pendaftaran hak paten dari suatu penemuan (yang sudah diterbitkan tidak dapat dipatenkan lagi). 3.2 Pengelolaan HKI Hasil Penelitian a) Pengaturan Kepemilikan Hasil penelitian baik berupa data hasil pengukuran/observasi maupun data yang digunakan oleh suatu kegiatan penelitian di dalam program insentif, baik berupa publikasi, data mentah, maupun kekayaan intelektual, seperti, paten, desain industri, desain tata letak sirkuit terpadu dan hak cipta yang sepenuhnya dibiayai program insentif merupakan hak milik pemerintah. Penelitian yang sebagian dibiayai oleh program insentif dan sebagian oleh pihak lain merupakan milik pemerintah dan pihak lain yang bersangkutan secara bersama. b) Pengelolaan Kepemilikan 11

15 Pengelolaan kekayaan intelektual dan hasil litbang yang dibiayai program insentif dilimpahkan kepada lembaga pengusul. c) Sumber Dana Pengelolaan HKI Penyediaan dana untuk pengajuan HKI hasil penelitian program insentif, antara lain, biaya penulisan deskripsi (drafting), pendaftaran, dan pemeriksaan substantif bukan menjadi tanggung jawab Kemenneg. Ristek. d) Pembagian Royalti dan Lisensi Setiap HKI hasil program insentif yang berhasil dikomersialkan mengikuti pembagian pembayaran royalti dan lisensi sesuai dengan peraturan yang berlaku (Peraturan Pemerintah RI Nomor 20 Tahun 2005 tentang Alih Teknologi Kekayaan Intelektual serta Hasil Penelitian dan Pengembangan oleh Perguruan Tinggi dan Lembaga Litbang). e) Peneliti wajib mengadakan perjanjian dengan pihak-pihak terkait untuk mengatur pengelolaan HKI dan pembagian royalti yang mungkin timbul pada saat penelitian sedang berjalan atau sesudahnya. 3.1 Manajemen Aset a) Dasar Hukum 1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 2) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 3) Keputusan Menteri Keuangan Nomor 01/KM.12/2001 tentang Pedoman Kapitalisasi Barang Milik/Kekayaan Negara dalam Sistem Akuntansi Pemerintah. 4) Keputusan Menteri Keuangan Nomor 18/KMK.018/1999 tentang Klasifikasi dan Kodifikasi Barang Inventaris Milik/Kekayaan Negara. 5) Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.. b) Kepemilikan Aset pada Program Insentif 1) Kepemilikan aset yang timbul akibat pelaksanaan program insentif ditetapkan menurut sumber pembiayaannya. Aset hasil pembiayaan dari APBN akan menjadi milik negara dalam hal ini Kemenneg. Ristek. 2) Pengelolaan, kepemilikan, dan pemanfaatan hasil program insentif yang mencakup HKI dilakukan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. 3) Sebelum program insentif ini berlangsung, setiap pihak yang terkait telah membuat kesepakatan tentang HKI yang mungkin timbul dalam pelaksanaan program insentif ini. 12

16 BAB IV PEMBIAYAAN PELAKSANAAN Pembiayaan insentif Kemenneg. Ristek bersumber dari APBN dalam setiap tahun anggaran. Oleh sebab itu, mekanisme pengajuan, pencairan, dan pelaporan harus mengikuti peraturan yang berlaku. a) Anggaran kegiatan untuk semua jenis program insentif pada dasarnya ditetapkan menurut anggaran yang tersedia. Total anggaran kegiatan yang dapat diusulkan untuk setiap proposal berjumlah Rp100,- juta hingga Rp 500,- juta per tahun. b) Anggaran kegiatan program insentif disusun dengan pola rencana anggaran dan belanja (RAB). Penyusunan RAB dimaksudkan sebagai bahan penilaian kewajaran penggunaan dana kegiatan program insentif dan tidak dimaksudkan sebagai dasar pertanggungjawaban. c) Dalam penyusunan RAB anggaran terdiri atas: 1) Gaji/Upah : meliputi belanja untuk honor peneliti utama, peneliti, pembantu peneliti, sekretariat, dan koordinator kegiatan. 2) Belanja Bahan : meliputi belanja untuk keperluan sehari-hari di antaranya alat tulis kantor, computer supplies (bukan computer hardwares), dan bahan-bahan penelitian. Bahan penelitian dapat berupa komponen, dan material dasar. 3) Belanja Perjalanan Lainnya : meliputi belanja untuk perjalanan ke lokasi penelitian yang secara langsung berkaitan dengan objek penelitian, dan perjalanan dalam rangka persiapan serta koordinasi pelaksanaan penelitian dengan sistem pembiayaan lumpsum system 4) Belanja Lain-lain : meliputi belanja untuk jamuan rapat, narasumber, seminar, sosialisasi/promosi, pencetakan laporan, dan operasional pendukung pelaksanaan penelitian. d) Standar pembiayaan remunerasi dilakukan sesuai dengan ketentuan yang berlaku (Peraturan Menteri Keuangan No. 96/PMK.02/2006 tanggal 16 oktober 2006, lihat pada situs Kemenneg. Ristek: e) Dalam pembiayaan program insentif tidak diperkenankan adanya belanja peralatan atau modal kecuali memang sangat dibutuhkan terkait dengan pembuatan suatu peralatan (rancang bangun), jika tidak terkait dengan pembuatan peralatan (rancang bangun) maka peralatan tersebut harus disewa atau merupakan bagian kontribusi dari pihak lain (mitra). Apabila dalam RAB terdapat pembelian peralatan dan mesin terkait dengan kegiatan rancang bangun, peralatan dan mesin tersebut merupakan inventaris Kemenneg. Ristek. 13

17 BAB V INSENTIF RISET DASAR 5.1 Latar Belakang Kebutuhan aplikasi iptek tidak mungkin dapat dipenuhi tanpa upaya mendayagunakan perkembangan iptek. Perkembangan iptek sendiri tidak terlepas dari dukungan berbagai teori yang berasal dari pemikiran, pengetahuan mendasar, atau paradigma baru yang hanya dapat diperoleh melalui kegiatan riset dasar. Karena kegiatan riset dasar merupakan kegiatan yang menuntut motivasi, ketekunan, dan kerja keras dari pelaksana, dalam rangka meningkatkan animo, kegiatan riset perlu didorong dengan menciptakan iklim yang kondusif melalui suatu insentif. 5.2 Tujuan a) Umum Membangun kemampuan peneliti dan menguatkan kemampuan institusi untuk melaksanakan riset dasar dan meletakkan dasar kemampuan mengembangkan riset terapan. b) Khusus Memacu kajian kritis bidang keilmuan secara konseptual-teoretis (discovery). Menghasilkan studi unggulan yang dilandasi cara berpikir kritis dan independen seirama dengan tingkat perkembangan mutakhir masalah-masalah keilmuan. Meningkatkan kemampuan kreatif dan inventif ilmiah (invention) dan/atau pembaharuan metodologi dalam bidang keilmuan tertentu 5.3 Karakteristik Penelitian yang dilakukan merupakan pengembangan teori, konsep, dan metodologi dari suatu bidang ilmu tertentu. Riset dasar terdiri atas dua jenis, yaitu (1) riset dasar fundamental yang melingkupi kemajuan ilmu serta kepranataan ilmu lanjut, yaitu berupa upaya merumuskan yang belum terjelaskan dan (2) riset dasar perumusan yang melingkupi masalah pertumbuhan pemanfaatan ilmu. 5.4 Tema dan Ruang Lingkup Riset Dasar Peneliti bebas memilih tema dan ruang lingkup, tetapi tema proposal dianjurkan agar: a) mendukung bidang fokus pada butir 1.5, b) bersifat pengembangan ide baru yang kritis dalam bidang keilmuan, c) memberi kontribusi bagi pembaharuan dan/atau pengembangan serta verifikasi teori dan konsep baru serta metodologi dalam bidang keilmuan, d) memberi manfaat akademik bagi pengembangan teori dan kajian ilmiah yang mutakhir (sesuai dengan state of the arts dalam bidang ilmu tertentu), dan e) memberi manfaat teknis metodologis bagi pengembangan cara serta instrumen untuk melakukan penelitian. 14

18 5.5 Keluaran Riset Dasar a) Kemampuan peneliti dan institusi dalam melaksanakan riset dasar dan meletakkan dasar kemampuan mengembangkan riset terapan. b) Konstruksi teoretis dan metodologis yang dipublikasikan dalam jurnal nasional dan/atau jurnal internasional. c) Peta dan penjelasan masalah fundamental bidang keilmuan 5.6 Unsur dan Bobot Penilaian Sebagai tolok ukur keberhasilan dipakai ketentuan pada Tabel 5.1 di bawah ini. Tabel 5.1 Nilai dan Bobot Penilaian No. Unsur yang dinilai BOBOT 1. Menawarkan ide baru baik secara teoretis maupun metodologis dalam memaknai secara kritis kecenderungan perkembangan bidang keilmuan 40 % 2. Memiliki bangunan konseptual yang kuat dan jelas 30 % 3. Memenuhi persyaratan ilmiah 30 % 5.7 Peneliti a) Riset dasar ini bersifat kompetitif dan terbuka untuk semua peneliti Indonesia, baik dari lembaga pemerintahan, universitas negeri/swasta maupun lembaga swadaya masyarakat. b) Bidang yang diteliti harus sesuai dengan latar belakang pendidikan dan track record peneliti utama. c) Setiap riset dilaksanakan oleh seorang peneliti utama dan paling banyak 2 orang peneliti lain serta dibantu oleh paling banyak 3 orang pembantu peneliti dengan bidang keahlian yang saling mendukung. d) Peneliti yang sudah menjadi peneliti utama dalam program riset lainnya pada periode yang sama tidak diperkenankan menjadi peneliti utama dalam program riset dasar; tetapi diperkenankan menjadi anggota tim peneliti. e) Dana riset dasar tidak dapat dipakai untuk mendanai disertasi tesis atau disertasi S1, program master/magister atau Ph.D. 5.8 Tolok Ukur Keberhasilan a) Terbentuknya kemampuan peneliti dan institusi dalam melaksanakan riset dasar dan meletakkan dasar kemampuan mengembangkan riset terapan. b) Terbangunnya sejumlah konstruksi teoretis dan metodologis yang dipublikasikan dalam jurnal nasional dan/atau jurnal internasional. c) Terdapatnya peta dan penjelasan masalah fundamental bidang keilmuan. 15

19 5.9 Pembiayaan a) Program riset dasar terdiri atas kegiatan-kegiatan riset yang direncanakan untuk dilaksanakan dalam kurun waktu tahun yang bersangkutan. Apabila kegiatan berlanjut, harus diusulkan kembali untuk tahun berikutnya yang akan diproses dengan prosedur yang sama. b) Kontribusi dari institusi atau mitra merupakan bagian sumber daya keseluruhan untuk melaksanakan kegiatan riset yang diajukan. Hal ini akan dapat perhatian khusus dalam seleksi. 16

20 5.10 Format Proposal Halaman Depan (cover warna merah) Proposal PROPOSAL Judul Penelitian yang Diusulkan... PROGRAM INSENTIF RISET DASAR Bidang Fokus :... LEMBAGA/INSTITUSI PENGUSUL Alamat Lengkap dan Kode Pos/Telepon/HP/Faksimile/ TANGGAL/BULAN/TAHUN 17

21 Lembar Pengesahan Judul Penelitian :... Fokus Bidang Penelitian (pengusul wajib memilih yang sesuai) : a) ketahanan pangan; b) teknologi kesehatan dan obat-obatan; c) sumber energi baru dan terbarukan; d) teknologi dan manajemen transportasi; e) teknologi informasi dan komunikasi; f) teknologi pertahanan dan keamanan. Penelitian (baru/lanjutan) :... Lokasi Penelitian :... Keterangan Lembaga Pelaksana/Pengelola Penelitian A. Lembaga Pelaksana Penelitian Nama Koordinator/Peneliti Utama Nama Lembaga/Institusi Unit Organisasi Alamat Telepon/Faksimile/ B. Lembaga lain yang terlibat (dapat lebih dari satu) Nama Koordinator Nama Lembaga Unit Organisasi Alamat Telepon/Faksimile/ Rekapitulasi Biaya (lihat Bab IV) No. Uraian Jumlah (Rp) 1. Gaji dan Upah 2. Bahan Habis Pakai 3. Peralatan 4. Perjalanan 5. Lain-Lain Jumlah biaya tahun yang diusulkan Setuju diusulkan: Koordinator Pimpinan Kepala Kegiatan Mitra Pemda/Lembaga Lain Lembaga/Institusi*).... *) untuk perguruan tinggi wajib ditandatangani oleh pimpinan lembaga penelitian 18

22 Proposal Teknis Proposal diwajibkan memuat informasi sebagai berikut : 1. Abstrak Tuliskan secara singkat, komprehensif, signifikansi konseptual usulan riset Saudara, kemudian diikuti dengan latar belakang permasalahan, tujuan, dan kegunaan hasil riset, serta metodologi yang akan digunakan untuk membedah riset tersebut. 2. Pendahuluan Jelaskan alur pikir pemilihan topik dan area riset yang mencakup latar belakang, ruang lingkup dan batas-batas riset, asumsi yang digunakan, dan tujuan umum riset. 3. Signifikansi Penelitian Kemukakan urgensi dan manfaat utama hasil riset yang akan dilakukan. 4. Kerangka Konseptual Kemukakan kerangka teoretis yang dipakai dan deskripsikan hubungan antara masalah yang diteliti dan kerangka tersebut serta hubungannya dengan penelitian terdahulu. Kemukakan hubungan antara variabel dan faktor yang saling terkait (cohesive). 5. Metodologi Jelaskan pendekatan yang dipakai, konsep dan definisi kerja, sumber dan teknik pengumpulan data, teknik analisa data, serta permasalahan dan limitasi data. 6. Daftar Pustaka (harus jelas diacu pada butir-butir di atas). Agar menyampaikan tinjauan kepustakaan (literature review) dalam bidang yang dikaji atas riset terdahulu yang ditelusuri. Hubungan antara hasil tinjauan kepustakaan dan kerangka konseptual yang dikembangkan perlu diperlihatkan dengan jelas. 7. Personil Pelaksana Penelitian Cantumkan nama lengkap, gelar kesarjanaan, pria/wanita, unit kerja, bidang keahlian dan tugas dalam penelitian, pendidikan akhir, alokasi waktu (jam/minggu), lembaga. 8. Jadwal Penelitian 19

23 BAB VI INSENTIF RISET TERAPAN 6.1 Latar Belakang Program Insentif Riset Terapan merupakan kegiatan riset dengan penekanan utama pada peningkatkan kapasitas iptek. Program ini merupakan pengembangan dan penajaman dari Program Riset Unggulan Terpadu yang telah berjalan selama lebih dari 12 tahun. Skim insentif ini dipandang perlu karena jumlah hasil riset yang terserap dan diadopsi oleh industri di dalam negeri masih sedikit. Harga bahan untuk keperluan riset yang dipenuhi oleh produk pasar luar negeri semakin tinggi. Terdapatnya ancaman dan tantangan di dalam kegiatan perdagangan internasional berkaitan dengan jumlah paten yang dihasilkan. Di samping itu berbagai upaya untuk semakin memperkukuh pranata kebijakan, baik di bidang industri maupun kegiatan riset iptek masih perlu didorong. Kegiatan riset ini memiliki nilai ilmiah dan nilai strategis-ekonomis yang tinggi sebab dapat segera diaplikasikan untuk memecahkan masalah yang dihadapi bangsa saat ini. Alur pemikiran mengenai latar belakang, masalah, hipotesis, metodologi, dan analisis harus memiliki dampak positif terhadap pembangunan. Program Insentif Riset Terapan adalah bantuan pembiayaan program penelitian untuk menerapkan ilmu dasar untuk menghasilkan teknologi, aplikasi ataupun usulan penyelesaian suatu masalah yang terkait dengan bidang-bidang prioritas. Pendekatan permasalahan yang digunakan untuk riset terapan mencakup komoditas, sosial/ lingkungan ataupun kelembagaan/kebijakan yang secara nyata memiliki dampak positif terhadap penyelesaian masalah pembangunan bangsa dengan batasan sebagai berikut: a) program riset terapan terdiri atas kegiatan-kegiatan riset yang direncanakan untuk dilaksanakan dalam kurun waktu tahun yang bersangkutan. Apabila kegiatan berlanjut, harus diusulkan kembali untuk tahun berikutnya yang akan diproses dengan prosedur yang sama. b) diarahkan untuk memecahkan masalah-masalah ilmiah. 6.2 Tujuan Program Insentif Riset Terapan dirancang sebagai suatu instrumen kebijakan Kemenneg. Ristek yang bertujuan untuk: a) Mengorientasikan kemampuan sumber daya manusia di lembaga penelitian dan pengembangan, baik pemerintah pusat, pemerintah daerah maupun swasta, serta perguruan tinggi dan industri agar mendorong penguasaan iptek dari sejumlah bidang yang ditentukan dalam rangka mendukung upaya penyelesaian masalah pembangunan dalam jangka pendek dan menengah; b) Membangun jaringan keterpaduan kerja sama antara peneliti dalam bidang tertentu agar dapat bersama-sama membentuk kemampuan mengembangkan hasil riset terapan yang diperlukan untuk menumbuhkan kapasitas inovasi produksi sejalan dengan kemajuan teknologi (state of the art of technology); c) Memanfaatkan berbagai sumber daya riset yang tersedia. Secara khusus Program Insentif Riset Terapan ditujukan untuk meningkatkan dan menyelaraskan penguasaan iptek dengan memadukan sumberdaya manusia, dana, dan 20

24 sarana/prasarana riset yang tersedia dalam rangka pembangunan sistem nasional inovasi yang lebih terpadu. 6.3 Karakteristik a) Sifat keunggulannya ditunjukkan dengan kegiatan penelitian yang bermuara pada dua orientasi, yaitu (i) pemecahan masalah jangka pendek dan menengah yang dihadapi oleh bangsa Indonesia dan (ii) peningkatan nilai tambah dari permasalahan proses produksi (added value); b) Karena penekanannya pada pengembangan kapasitas riptek secara luas, program ini bersifat bottom-up. Penentuan bidang dan tema penelitian lebih bersifat makro dan dimaksudkan untuk menekankan prioritas kegiatan sebagai unggulan pada perioda waktu yang ditentukan. Topik atau judul penelitian ditentukan sendiri oleh para peneliti; c) Aspek yang sangat penting dalam unsur keterpaduan adalah kerja sama antarpeneliti dari berbagai lembaga penelitian dalam disiplin ilmu yang saling melengkapi dengan memanfaatkan sarana dan prasarana laboratorium yang telah tersedia; d) Hasil Program Insentif Riset Terapan masih merupakan hasil antara dan memerlukan tindak lanjut para peneliti yang bersangkutan. Oleh karena itu, hasil penelitian yang telah dihasilkan paling sedikit harus disebarluaskan kepada publik secara luas, baik dalam bentuk publikasi maupun melalui wahana informasi lain agar dapat dimanfaatkan. 6.4 Keluaran Kegiatan Riset Terapan Keluaran kegiatan riset ini berupa (i) produk yang dapat dimanfaatkan pihak ketiga (industri, swasta, atau pemerintah); (ii) temuan yang dapat dipatenkan; (iii) prototype, atau (iv) tulisan ilmiah yang dipublikasikan dalam jurnal ilmiah nasional atau internasional yang terakreditasi. 6.5 Tema dan Ruang Lingkup Mengacu pada butir 1.5 bidang fokus, ruang lingkup penelitian Program Insentif Riset Terapan akan difokuskan pada upaya merealisasikan peta-jalan (roadmap) penelitian dan pengembangan yang telah diuraikan dalam Kebijakan Strategis Nasional Iptek Unsur dan Bobot Penilaian a) Penilaian proposal penelitian ditekankan pada unsur-unsur (i) orisinalitas; (ii) unsur pembaharuan; (iii) kelayakan (sumber daya manusia, teknologi, sarana dan prasarana, serta waktu dan pembiayaan); dan (iv) keterkaitan antara metodologi dan tujuan penelitian. b) Proposal harus secara jelas menunjukkan adanya (i) keterkaitan antara kegiatan penelitian yang diusulkan dan pemilihan tema yang sesuai; (ii) dampak hasil penelitian terhadap kemampuan dan pengembangan SDM, institusi, dan aturan/norma di bidang yang dipilih; (iv) tahapan penelitian dan hypothetical results di dalam periode waktu yang diusulkan. 21

25 c) Untuk menjaga aktualisasi tema dan mendukung unsur kebaharuan dalam penelitian yang diajukan, peneliti dianjurkan untuk (i) melakukan preliminary research; (ii) melakukan patent-searching dan preferrable patentable product; (iii) melakukan preliminary survey tentang market demand; (iv) mengutamakan asas manfaat bagi pemakai. Bobot penilaian dicantumkan pada Tabel 6.1 berikut. Tabel 6.1 Bobot Penilaian No. A Unsur yang dinilai ILMIAH Bobot (A) A.1 Kejelasan perumusan masalah penelitian yang diajukan A.2 Tingkat komprehensif abstrak dalam menjelaskan penelitian yang diajukan A.3 Tingkat rasionalitas metodologi penyelesaian masalah yang diajukan 30% A.4 Keterkaitan metodologi dengan tujuan penelitian A.5 Tinjauan penelitian sebelumnya dalam mendukung penelitian yang diajukan No. B Unsur yang dinilai PEMBAHARUAN dan PEMAJUAN IPTEK Bobot (B) B.1 Keorisinilan (orisinalitas) B.2 Unsur pembaharuan B.3 Kelayakan sumber daya dalam mendukung ketercapaian hasil yang diharapkan 30% B.4 No. C Aktualitas tema yang didukung oleh preliminary research, IP atau patent searching, market study, dsb. Unsur yang dinilai KONTRIBUSI TERHADAP PEMBANGUNAN Bobot (C) C.1 Tingkat keunggulan terhadap produk yang sudah ada C.2 Tingkat kemanfaatan hasil penelitian dalam menyelesaikan permasalahan pembangunan C.3 Cakupan prospek ekonomis hasil penelitian 40% C.4 Keterkaitan hasil penelitian dengan industri yang dapat menggunakannya d) Proposal penelitian juga dipersyaratkan untuk mencakup prospek ekonomis hasil penelitian dalam waktu kurang dari 10 tahun dan menunjukkan secara riil keterkaitan hasil penelitian dengan jenis industri yang dapat atau yang akan menggunakannya. Dalam rangka mendukung program pemerintah dalam memanfaatkan clean development mechanism, penelitian yang mengimplementasikan gagasan peningkatan lingkungan hidup yang berkaitan dengan hal tersebut di atas akan diberikan apresiasi yang lebih baik. 22

26 6.7 Peneliti a) Kedudukan peneliti adalah di lembaga riset, perguruan tinggi, dan industri, baik pemerintah maupun swasta. b) Setiap riset dipimpin oleh seorang peneliti utama dan beberapa peneliti lainnya serta dibantu oleh teknisi dengan bidang keahlian yang mendukung. c) Peneliti utama dianjurkan untuk melibatkan mahasiswa (S1, S2, S3) sebagai tenaga teknisi dan mendapat honor sesuai dengan ketentuan yang berlaku dengan syarat adanya supervisi yang ketat. d) Seorang peneliti yang telah menjadi peneliti utama pada suatu program riset tidak diperkenankan merangkap sebagai peneliti utama dalam program insentif lain yang didanai oleh Kemenneg. Ristek, tetapi dapat menjadi anggota peneliti pada suatu program insentif riset lain dengan catatan bahwa jumlah jam kerja tidak lebih dari 20 jam per minggu atau maksimal 80 jam per bulan. e) Dalam hal peneliti utama mendapatkan lebih dari satu pendanaan program insentif dari Kemenneg. Ristek, kepadanya dianjurkan untuk memilih salah satu program insentif dan mengundurkan diri dari program insentif yang lain. f) Seorang peneliti utama dalam salah satu program insentif yang telah selesai dilakukan dapat mengajukan riset berikutnya dengan menyertakan/melampirkan hasil rekomendasi panel pakar tentang hasil penelitian sebelumnya. 6.8 Tolok Ukur Keberhasilan Program Keberhasilan program harus ditinjau dengan parameter sebagai berikut : a) Dihasilkannya alternatif jawaban terhadap permasalahan yang dihadapi oleh pembangunan nasional dalam bentuk sistematika tracking Program Insentif Riset Terapan, basis-data, meningkatnya jumlah publikasi, dan indeks-sitasi tentang hasilhasil penelitian yang telah didanai oleh Program Insentif Riset Terapan yang dapat diakses oleh publik; b) Teradopsinya sebagian hasil Program Insentif Riset Terapan baik dalam bentuk penelitian lanjut, property right (paten, design, dan copyrights) maupun kemitraan dengan dunia usaha; c) Terbentuknya research resource net-work yakni jaringan sumber daya penelitian ilmu pengetahuan dan teknologi; d) Peningkatan upaya pemberdayaan sumberdaya manusia, sarana dan prasarana penelitian yang sudah tersedia dan melibatkan kerja sama antarinstansi atau antarinstitusi dan keterkaitannya dengan program sektor lain. 23

27 6.9 Format Proposal Halaman Depan (cover warna biru) Proposal PROPOSAL Judul Penelitian yang Diusulkan... PROGRAM INSENTIF RISET TERAPAN Bidang Fokus :... LEMBAGA/INSTITUSI PENGUSUL Alamat Lengkap dan Kode Pos/Telepon/HP/Faksimile/ TANGGAL/BULAN/TAHUN 24

28 Lembar Pengesahan Judul Penelitian :... Fokus Bidang Penelitian (pengusul wajib memilih yang sesuai): a) ketahanan pangan; b) teknologi kesehatan dan obat-obatan; c) sumber energi baru dan terbarukan; d) teknologi dan manajemen transportasi; e) teknologi informasi dan komunikasi; f) teknologi pertahanan dan keamanan. Lokasi Penelitian :... Keterangan Lembaga Pelaksana/Pengelola Penelitian A. Lembaga Pelaksana Penelitian Nama Koordinator/Peneliti Utama Nama Lembaga/Institusi Unit Organisasi Alamat Telepon/Faksimile/ B. Lembaga lain yang terlibat (dapat lebih dari satu) Nama Koordinator Nama Lembaga Unit Organisasi Alamat Telepon/Faksimile/ Rekapitulasi Biaya No. Uraian Jumlah (Rp) 1. Gaji dan Upah 2. Bahan Habis Pakai 3. Peralatan 4. Perjalanan 5. Lain-Lain Jumlah biaya tahun yang diusulkan Setuju diusulkan: Koordinator Pimpinan Kepala. Kegiatan Mitra Pemda/Lembaga Lain Lembaga/Institusi*).... *) untuk perguruan tinggi wajib ditandatangani oleh pimpinan lembaga penelitian 25

29 Proposal Teknis Proposal diwajibkan memuat informasi sebagai berikut : 1. Abstrak Tuliskan secara komprehensif riset yang akan dilaksanakan dengan menjelaskan masalah ilmiah yang akan diteliti dan latar belakang, tahap-tahap penelitian, hipotesis yang akan dibuktikan, kegunaan hasil riset, dan metodologi yang digunakan. 2. Pendahuluan Jelaskan alur pikir pemilihan topik dan area riset yang mencakup latar belakang, ruang lingkup dan batas-batas penelitian, asumsi yang digunakan, dan tujuan umum riset. Selain itu, sampaikan pula tinjauan (state of the art review) atas paten/riset terdahulu serta perbedaan antara tinjauan paten/riset yang ada dan ruang lingkup usulan riset Anda. 3. Perumusan Masalah Jelaskan masalah yang akan diteliti dan jelaskan pula rencana penyelesaian sesuai dengan metodologi, lengkapi dengan teknik observasi, pengumpulan data, pengolahan data, dan penafsiran, serta jelaskan pula kesiapan tenaga pelaksana. 4. Metodologi Jelaskan rencana, tempat, waktu, pengambilan sampel, penentuan unit analisis, cara dan instrumen pengumpulan data, pengolahan dan analisis data, serta uji mutu (quality control) data sesuai dengan rancangan (design) riset. Dengan metodologi ini dapat diperkirakan hasil penelitian yang akan diperoleh secara utuh. 5. Rancangan (Design) Riset Jelaskan pendekatan dan strategi yang akan diambil untuk memperoleh jawaban pertanyaan riset dan pencapaian tujuan riset. Dalam mencantumkan pilihan rancangan riset harus disertakan alasan mengapa dipilih rancangan tersebut, sekaligus diuraikan pula keunggulan dan kelemahannya. Rancangan riset harus menjelaskan secara rinci dan berurutan tahapan riset yang dilakukan dan kaitan antara tahapan yang satu dan tahapan yang lain. Dengan demikian, pemantauan bagi peneliti ataupun bagi panel pakar sebagai pengevalusi akan mudah dilakukan. Selain itu, hasil akhir riset dapat pula diperkirakan. 6. Hasil yang Diharapkan Cantumkan hasil yang akan dicapai pada akhir penelitian dan publikasikan pada jurnal ilmiah. Publikasi merupakan keharusan karena itu sebutkan jurnal ilmiah yang akan dipakai. 7. Daftar Pustaka (harus diacu pada butir-butir di atas). 8. Personil Pelaksana Penelitian (Peneliti dan Teknisi) Cantumkan nama lengkap, gelar kesarjanaan, pria/wanita, unit kerja, bidang keahlian dan tugas dalam penelitian, pendidikan akhir, alokasi waktu (jam/minggu), lembaga. 9. Jadwal Penelitian 26