PROFIL KEMISKINAN DI PROVINSI JAWA TENGAH MARET 2016

Transkripsi

1 No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli 2016 PROFIL KEMISKINAN DI PROVINSI JAWA TENGAH MARET 2016 JUMLAH PENDUDUK MISKIN MARET 2016 MENCAPAI 4,507JUTA ORANG RINGKASAN Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan) di Provinsi Jawa Tengah pada 2016 mencapai 4,507 juta orang (13,27 persen) naik sekitar 1,11 ribu orang jika dibandingkan dengan penduduk miskin pada ember 2015 yang tercatat sebesar 4,506 juta orang (13,32 persen). Meskipun secara absolut meningkat namun secara persentase penduduk miskin turun yaitu sebesar 0,05 persen. Selama periode ember , penduduk miskin di daerah perkotaan naik sekitar 34,51 ribu orang (dari 1.789,57 ribu orang pada ember 2015 menjadi 1.824,08 ribu orang pada 2016), sementara di daerah perdesaan berkurang 33,4 ribu orang (dari 2.716,21 ribu orang pada ember 2015 menjadi 2.682,81 ribu orang pada 2016). Persentase penduduk miskin di daerah perkotaan pada ember 2015 sebesar 11,50 persen turun menjadi 11,44 persen pada Namun persentase penduduk miskin di daerah perdesaan sedikit meningkat yaitu dari 14,86 persen menjadi 14,89 persen pada periode yang sama. Garis Kemiskinan di Jawa Tengah kondisi 2016 sebesar Rp ,- per kapita per bulan, meningkat 2,60 persen dibandingkan dengan ember 2015 yang mencapai Rp ,- perkapita perbulan. Untuk daerah perkotaan Garis Kemiskinan 2016 sebesar Rp ,- per kapita per bulan atau naik 2,31 persen dari kondisi ember 2015 (Rp ,- per kapita per bulan). Garis Kemiskinan di perdesaan juga mengalami peningkatan sebesar 2,87 persen menjadi sebesar Rp ,- per kapita per bulan dibandingkan dengan ember 2015 yaitu sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan masih jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada 2016 sumbangan Garis Kemiskinan Makanan terhadap Garis Kemiskinan sebesar 73,00 persen mengalami sedikit perubahan dibandingkan dengan ember 2015 yang sebesar 73,23 persen. Komoditi makanan yang berpengaruh besar terhadap nilai Garis Kemiskinan di daerah perkotaan maupun perdesaan pada 2016 adalah beras dan rokok kretek filter. Komoditi bukan makanan yang berpengaruh besar terhadap Garis Kemiskinan di daerah perkotaan maupun perdesaan adalah biaya perumahan dan bensin. Selama periode ember , Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan kenaikan. Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 2,167 pada ember 2015 menjadi 2,372 pada Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,586 menjadi 0,627 pada periode yang sama. Hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi Garis Kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar. Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli

2 1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan ember Jumlah penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah pada 2016 sebesar 4,507 juta orang (13,27 persen) naik sekitar 1,11 ribu orang dibandingkan dengan penduduk miskin pada ember 2015 yang berjumlah 4,505 juta orang (13,32 persen). Di daerah perkotaan mengalami peningkatan 34,51 ribu orang menjadi 1.824,08 ribu orang pada Namun untuk daerah perdesaan mengalami penurunan 33,40 ribu orang menjadi 2.682,81 ribu orang pada periode yang sama. Selama periode ember , distribusi penduduk miskin antara daerah perkotaan dan perdesaan tidak banyak berubah. Pada ember 2015, sebagian besar (60,27 persen) penduduk miskin berada di daerah perdesaan begitu pula pada 2016 (59,53 persen). Tabel 1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin menurut Daerah, ember Jumlah Penduduk Miskin Persentase Penduduk Daerah/Tahun (ribu orang) Miskin (persen) (1) (2) (3) Perkotaan ember ,57 11, ,08 11,44 Perdesaan ember ,21 14, ,81 14,89 Kota+Desa ember ,78 13, ,89 13,27 Sumber: Diolah dari data Susenas ember 2015 dan Perkembangan KemiskinanTahun Pada periode tahun jumlah penduduk miskin mengalami kecenderungan menurun dari 5,369 juta orang pada tahun 2010 menjadi 4,507 juta orang pada Secara relatif juga terjadi penurunan persentase penduduk miskin dari 16,56 persen pada tahun 2010 menjadi 13,278 persen pada Dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015, perkembangan tingkat kemiskinan di Provinsi Jawa Tengah dapat ditunjukkan oleh gambar berikut : 2 Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli 2016

3 Gambar 1 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin, ember ,56 15,72 16,20 15,34 14,98 14,56 14,44 14, ,58 13,58 13,32 13, ,369 5,138 5,317 5,051 4,952 4,835 4,811 4,836 4,562 4,577 4,506 4, % Pend. Miskin Jumlah Pend. Miskin (juta orang) Sumber : Diolah dari data Susenas dan ember 3. Perubahan Garis Kemiskinan ember Garis Kemiskinan dipergunakan sebagai suatu batas untuk menentukan miskin atau tidaknya seseorang. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Selama ember , Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah naik sebesar 2,60 persen, yaitu dari Rp ,- per kapita per bulan pada ember 2015 menjadi Rp ,- per kapita per bulan pada Penghitungan garis kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Garis Kemiskinan di daerah perkotaan lebih tinggi dibanding garis kemiskinan perdesaan. Untuk daerah perkotaan Garis Kemiskinan 2016 sebesar Rp ,- per kapita per bulan atau naik 2,31 persen dari kondisi ember 2015 (Rp ,- per kapita per bulan). Garis Kemiskinan di perdesaan juga mengalami peningkatan sebesar 2,87 persen menjadi sebesar Rp ,- per kapita per bulan dibandingkan dengan ember 2015 yaitu sebesar Rp ,- per kapita per bulan (Tabel 2). Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli

4 Tabel 2 Garis Kemiskinan dan Perubahannya menurut Daerah, ember Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Daerah/Tahun Bukan Makanan Total Makanan (1) (2) (3) (4) Perkotaan ember Perubahan (%) 2,76 1,18 2,31 Perdesaan ember Perubahan (%) 2,13 5,09 2,87 Kota+Desa ember Perubahan (%) 2,28 3,46 2,60 Sumber : Diolah dari data Susenasember 2015 dan 2016 Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM), terlihat bahwa di Jawa Tengah peranan komoditi makanan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada ember 2015 sumbangan GKM terhadap GK sebesar 73,22 persen dan sekitar 73,00 persen pada Pada 2016, komoditi makanan yang memberi sumbangan terbesar pada GK adalah beras yaitu sebesar 31,32 persen di daerah perkotaan dan 34,64 persen di daerah perdesaan. Rokok kretek filter memberikan sumbangan terbesar kedua kepada GK (12,24 persen di daerah perkotaan dan 9,59 persen di daerah perdesaan). Komoditi lainnya adalah telur ayam ras (4,76 persen di daerah perkotaan dan 4,51 persen di daerah perdesaan), dan tempe (3,99 persen di daerah perkotaan dan 4,28 persen di daerah perdesaan). Sementara itu terdapat komoditi lain memberi sumbangan berbeda terhadap GKM di perkotaan dan di perdesaan seperti misalnya roti yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GKM di perkotaan. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3. Komoditi bukan makanan yang memberikan sumbangan besar terhadap GKBM adalah perumahan, bensin, listrik, dan pendidikan. Sementara itu komoditi bukan makanan lainnya yang memberi sumbangan berbeda pada GKBM di perkotaan dan perdesaan, yaitu 4 Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli 2016

5 perlengkapan mandi yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GKBM di perkotaan atau kayu bakar yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GKBM di perdesaan. Tabel 3 Daftar Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar Terhadap Garis Kemiskinan Makanan dan Garis Kemiskinan Non Makanan Beserta Kontribusinya (%), 2016 Komoditi Kota (%) Komoditi Desa (%) (1) (2) (3) (4) Makanan Beras 31,.32 Beras 34,64 Rokok kretek filter 12,24 Rokok kretek filter 9,59 Telur ayam ras 4,76 Telur ayam ras 4,51 Tempe 3,99 Tempe 4,28 Daging ayam ras 3,99 Gula pasir 3,94 Gula pasir 3,85 Bawang merah 3,60 Mie instan 3,66 Tahu 3,42 Tahu 3,30 Mie instan 3,37 Bawang merah 2,93 Daging ayam ras 3,01 Roti 2,61 Cabe rawit 2,49 Bukan Makanan Perumahan 25,89 Perumahan 26,72 Bensin 11,07 Bensin 11,77 Pendidikan 9,89 Listrik 7,03 Listrik 9,34 Pendidikan 6,36 Perlengkapan mandi 5,63 Kayu bakar 5,64 Sumber : Diolah dari data Susenas Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus dapat mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Pada periode ember , Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) meningkat. Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 2,167 pada ember 2015 menjadi 2,372 persen pada Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan naik dari 0,586 persen menjadi 0,627 persen pada periode yang sama (Tabel 4). Peningkatan nilai kedua Indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung semakin menjauhi Garis Kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin melebar. Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli

6 Tabel 4 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menurut Daerah, ember Tahun Kota Desa Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) ember ,032 2,281 2, ,777 2,900 2,372 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) ember ,597 0,577 0, ,401 0,827 0,627 Sumber : Diolah dari data Susenasember 2015dan 2016 Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) 2016 di daerah perdesaan masih lebih tinggi dibandingkan di daerah perkotaan, sama seperti ember Pada 2016, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) untuk daerah perkotaan hanya 1,777 sementara di daerah perdesaan mencapai 2,900. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) untuk daerah perkotaan sebesar 0,401 dan daerah perdesaan sebesar 0,827. Dapat disimpulkan bahwa tingkat kemiskinan di daerah perdesaan lebih tinggi daripada daerah perkotaan. 5. Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Garis kemiskinan adalah rupiah yang diperlukan agar penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan kebutuhan minimum pangan dan non pengan essential. Garis kemiskinan adalah harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar kkal/kapita/hari dan kebutuhan non pangan essensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi dan lainnya. c. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang 6 Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli 2016

7 memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. d. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kkalori per kapita per hari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). e. Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan. f. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. g. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. h. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan 2016 adalah Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Jumlah sampel secara nasional sebanyak ± RumahTangga ### Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Tengah No. 49/07/33/Th. X, 18 Juli