KEMENTERIAN KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH REPUBLIK INDONESIA REVITALISASI KOPERASI DAN UKM MENUJU KESEJAHTERAAN RAKYAT

Transkripsi

1 KEMENTERIAN KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH REPUBLIK INDONESIA REVITALISASI KOPERASI DAN UKM MENUJU KESEJAHTERAAN RAKYAT KINERJA KEMENTERIAN KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN MENENGAH TAHUN 2010

2 Daftar Isi Struktur Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia per Januari 2011 Kata Pengantar Pendahuluan Program 100 hari Kabinet Indonesia Bersatu II Capaian Kinerja Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2010 Perkembangan Data Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Bantuan Perkuatan Dukungan Anggaran Kredit Usaha Rakyat Sekretariat Kementerian Koperasi dan UKM Deputi Kementerian Bidang Kelembagaan Koperasi dan UKM Bidang Produksi Bidang Pembiayaan Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha Bidang Pengembangan SDM Koperasi dan UKM Bidang Pengembangan dan Restrukturisasi Usaha Bidang Pengkajian Sumberdaya UKMK Badan Layanan Umum Mitigasi Bencana Alam Kerjasama Dalam Negeri Kerjasama Luar Negeri Program Strategis Tahun 2011 Penutup

3 4 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 5 Struktur Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia per Januari 2011 Para Deputi Kementerian Koperasi dan UKM berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 85 tahun 2010 terdiri dari: 1. Drs. Guritno Kusumo, MM; Sekretaris Kementerian Koperasi dan UKM. 2. Untung Tri Basuki, SH, SPN; Deputi Bidang Kelembagaan Koperasi dan UKM. 3. Muzni HA Djalil, SH; Deputi Bidang Produksi. 4. Ir. Agus Muharram, MSP; Deputi Bidang Pembiayaan. MENTERI NEGARA KOPERASI DAN UKM DR. Sjarifuddin Hasan, MM, MBA 5. Ikhwan Asrin, SE, MSi; Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha. 6. Drs. Neddy Rafinaldy Halim, MS; Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia. 7. DR. Ir. Choirul Djamhari, M.Sc; Deputi Bidang Pengembangan dan Restrukturisasi Usaha. 8. Ir. I Wayan Dipta, M.Sc; Deputi Bidang Pengkajian Sumberdaya UKMK. Inspektur Drs. Soenarya Kosasih, MSi, Ak Sekretaris Kementerian Drs. Guritno Kusumo, MM Selanjutnya berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 39 Tahun 2011 telah dilakukan pergantian/mutasi Deputi Kementerian Koperasi dan UKM, yaitu: 1. Drs. Braman Setyo, M.Si menggantikan Muzni HA Djalil, SH selaku Deputi Bidang Produksi. 2. DR. Ir Pariaman Sinaga, MM menggantikan Ir. Agus Muharram, MSP selaku Deputi Bidang Pembiayaan. 3. Drs. Neddy Rafinaldy Halim, MS menggantikan Ikhwan Asrin, SE, MSi selaku Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha. 4. Ir. Agus Muharram, MSP menggantikan Drs. Neddy Rafinaldy Halim, MS selaku Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia. Deputi Bidang Kelembagaan KUKM Untung Tri Basuki, SH, SPn Deputi Bidang Produksi Drs. Braman Setyo, MSi Deputi Bidang Pembiayaan DR. Ir. Pariaman Sinaga, MM Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha Deputi Bidang Sumber Daya Manusia Deputi Bidang Pengembangan dan Restrukturisasi Usaha Drs. Neddy Rafinaldy H, MS Ir. Agus Muharram, MSP DR. Ir. Choirul Djamhari, MSc Deputi Bidang Pengkajian UKMK Ir. I Wayan Dipta, MSc

4 6 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 7 Kata Pengantar Keberhasilan pelaksanaan program/kegiatan pemberdayaan Koperasi dan UKM berkat arahan, petunjuk dan peran utama Bapak DR. H. Susilo Bambang Yudhoyono, Presiden Republik Indonesia yang selalu memberikan arahan dan petunjuk secara rutin pada rapat-rapat kabinet dan arahan-arahan yang diberikan setiap saat. Begitu pula berkat bantuan dan kerjasama yang diberikan oleh berbagai pihak baik Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah. Untuk itu, kesempatan ini merupakan momentum untuk menyampaikan apresiasi dan terima kasih yang tak terhingga kepada Bapak DR. H. Susilo Bambang Yudhoyono atas arahan, bimbingan dan petunjuk yang diberikan kepada kami dalam menunaikan tugas yang dipercayakan untuk memimpin Kementerian Koperasi dan UKM. Ucapan terima kasih pula disampaikan kepada semua pihak yang telah memberikan kontribusi dan kerjasamanya sehingga tugas-tugas dan tanggung jawab ini dapat terlaksana dengan baik. Keberhasilan yang telah dicapai pada tahun ini, harus dilanjutkan dan mampu menjadi pemicu pencapaian kinerja Kementerian Koperasi dan UKM yang lebih optimal pada tahun-tahun berikutnya. Secara periodik, Kementerian Koperasi dan UKM berkomitmen untuk secara transparan menginformasikan dan mengkomunikasikan pelaksanaan tugas pembangunan di bidang Koperasi dan UKM yang telah dicapai sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada rakyat. Informasi ini dirangkum dalam sebuah Buku yang sekaligus juga merupakan Laporan Tahunan Kementerian Koperasi dan UKM dan kali ini diberi judul Revitalisasi Koperasi dan UKM Menuju Kesejahteraan Rakyat. Dalam buku ini disajikan catatan-catatan mengenai pencapaian kinerja Koperasi dan UKM dan terobosanterobosan pelaksanaan program/kegiatan pemberdayaan Koperasi dan UKM oleh Kementerian Koperasi dan UKM selama tahun Disadari bahwa tantangan pembangunan Koperasi dan UKM di era pasar global tentu bukanlah hal yang mudah. Tersirat sekilas dalam buku ini, Kementerian Koperasi dan UKM telah melakukan berbagai pendekatan strategis, tidak hanya melalui integrasi koordinasi dan kerjasama dengan berbagai pihak, tetapi juga dengan program/ kegiatan aksi pemberdayaan Koperasi dan UKM dengan berupaya mendorong bertumbuh dan berkembangnya Koperasi dan UKM yang kreatif, mandiri dan berdaya saing. Hal ini dimaksudkan agar Koperasi dan UKM sebagai entitas usaha mampu menjadi Soko Guru Perekonomian Nasional dan Koperasi dan UKM yang merupakan sektor ekonomi yang dominan mampu berperan sebagai pendorong eskalasi pertumbuhan ekonomi nasional. Semoga buku ini dapat bermanfaat dan menjadi media evaluasi bersama terhadap capaian dan rencana aksi ke depan agar semakin optimal dalam rangka memberdayakan Koperasi dan UKM untuk mencapai masyarakat sejahtera. Jakarta, 31 Desember 2010 Menteri Negara DR. Sjarifuddin Hasan, MM, MBA

5 8 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 9 Pendahuluan Kesejahteraan rakyat merupakan tujuan utama pemerintah. Pembangunan ekonomi merupakan salah satu faktor penentu pencapaian kesejahteraan tersebut. Dengan potensi jumlah penduduk dan persebaran penduduk yang kita miliki, program pemerataan pembangunan termasuk pembangunan ekonomi menjadi prioritas untuk diwujudkan. Selaras dengan itu, kebijakan yang berpihak (affirmative policy) terhadap Koperasi dan UKM, telah menjadi harapan yang berkembang luas ditengah tumbuhnya kesadaran dan perhatian terhadap ekonomi rakyat. Oleh karena itu, selain pertumbuhan dan stabilitas ekonomi, aspek penting yang menjadi agenda besar dalam proses pembangunan ekonomi hari ini dan ke depan adalah kemandirian ekonomi nasional dan pemerataan pembangunan yang berkeadilan. Dalam hal ini pemberdayaan Koperasi dan UKM, berkaitan langsung dengan kehidupan dan peningkatan kesejahteraan bagi sebagian besar rakyat Indonesia (pro poor), potensi dan peran strategisnya telah terbukti menjadi penopang kekuatan dan pertumbuhan ekonomi nasional (pro growth). Keberadaan Koperasi dan UKM berperan dalam pembangunan, khususunya dalam perluasan kesempatan berusaha bagi wirausaha baru dan penyerapan tenaga kerja serta menekan angka pengangguran (pro job). Dengan memperhatikan peran dan potensinya dalam perekonomian nasional, keberadaan Koperasi dan UKM terbukti merupakan pelaku usaha yang mandiri, kukuh, baik dalam kondisi normal maupun krisis, sehingga Koperasi dan UKM menjadi jantung ekonomi rakyat, dan pelopor tumbuhnya ekonomi kerakyatan. Melihat potensi dan kondisi obyektif tersebut, maka Koperasi dan UKM dapat menjadi motor penggerak perekonomian nasional. Di sisi lain dengan berlakunya globalisasi ekonomi, serta makin pesatnya kerja sama ekonomi antar negara, akan menciptakan peluang baru bagi Koperasi dan UKM sehingga dapat meningkatkan perannya sebagai penggerak utama pertumbuhan industri manufaktur dan kerajinan, agroindustri, ekspor non migas dan penciptaan lapangan kerja baru. Selain itu dengan berlakunya ASEAN Free Trade Area (AFTA) dan ASEAN-China Free Trade Agreement (ACFTA) pada tahun 2010, juga dapat menjadi peluang bagi pelaku usaha Koperasi dan UKM. Dengan pemahaman yang utuh terhadap potensi dan peran Koperasi dan UKM tersebut, kiranya dapat menggugah kesadaran dan semangat kebangsaan, bahwa keberadaan Koperasi dan UKM merupakan komponen yang penting dan strategis dalam pembangunan ekonomi nasional. Bahkan di banyak negara maju, Koperasi dan UKM menjadi kekuatan utama dalam perekonomian nasional dan memiliki posisi tawar yang besar dalam setiap kebijakan ekonomi pemerintah. Oleh karena itu, berbagai upaya pemberdayaan Koperasi dan UKM harus didukung oleh semua pihak untuk mempercepat terwujudnya kemajuan dan menghantarkan pada kondisi Koperasi dan UKM yang lebih baik. VISI Menjadikan Koperasi dan Usana Mikro, Kecil, dan Menengah (KUKM) sehat dan kuat. MISI Memberdayakan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan, memperluas kesempatan kerja, dan menurunkan jumlah kemiskinan dalam rangka mewujudkan Indonesia yang sejahtera, demokratis dan berkeadilan.

6 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 11 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah dalam menentukan Program Kerja 100 Hari Kabinet Indonesia Bersatu II, adalah membuat kebijakan yang sangat dibutuhkan dan memudahkan dalam hal akses pembiayaan bagi pelaku Koperasi dan UKM dengan perbankan yaitu melalui penyerapan Kredit Usaha Rakyat. 1. Perluasan akses KUR melalui penambahan bank pelaksana KUR. Latar belakang dari program ini adalah masih terbatasnya volume penyaluran KUR serta kapasitas dan jangkauan layanan oleh bank pelaksana. Hasil yang dicapai adalah: Bertambahnya bank pelaksana KUR (semula 6 bank menjadi 19 bank), keikutsertaan Bank BPD sebagai bank daerah untuk meningkatkan sebaran geografis bank pelaksana KUR. Bertambahnya bank pelaksana KUR untuk meningkatkan: a. Volume penyaluran KUR. Bab 1 PROGRAM 100 HARI KABINET INDONESIA BERSATU II b. Debitur yang akan mengakses KUR, sehingga persoalan permodalan Koperasi dan UKM dapat diatasi. Tercapainya program pemerintah untuk menyalurkan Rp 20 triliun/tahun selama periode tahun Memperluas program Diklat dan Pendidikan Vocational bagi pelaku UKM. Latar belakang program ini adalah: masih rendahnya keterampilan SDM Koperasi dan UKM, kurangnya penerapan standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) dan terbatasnya sarana balai diklat yang memadai. Hasil yang dicapai adalah: Tersedianya pedoman mengenai perluasan program diklat dan pendidikan vocational bagi Koperasi dan UKM. Telah dilaksanakannya diklat keterampilan teknis peningkatan industri kreatif diikuti oleh sebanyak 270 orang. Terlaksananya koordinasi dan sinkronisasi program antar pelaku pengembangan SDM Koperasi dan UKM yang diikuti oleh 135 orang. Telah dilaksanakannya Diklat sertifikasi pengelola KJK dalam rangka penerapan SKKNI diikuti oleh sebanyak 120 orang. Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010

7 12 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Revitalisasi pasar tradisional. Kondisi pasar tradisional yang kurang representatif dan pertumbuhannya yang negatif serta pelaksanaan amanat UU No. 20/2008 tentang UMKM, Pemerintah berkewajiban untuk menyediakan sarana dan prasarana pemasaran yang dapat mendorong dan mengembangkan pertumbuhan usaha mikro dan kecil, serta membuka kesempatan berusaha dengan memberikan kepastian lokasi usaha bagi usaha mikro dan usaha kecil. Hasil yang dicapai adalah: Terwujudnya revitalisasi unit pasar tradisional di 80 Kab/Kota pada 31 provinsi. Tersedianya kepastian tempat usaha bagi pedagang tradisional usaha mikro dan kecil. Dengan tersedianya pasar yang representatif akan meningkatkan kenyamanan bagi konsumen sehingga dampaknya dapat meningkatkan kesejahteraan pedagang tradisional usaha mikro dan kecil. Terserapnya orang tenaga kerja dilingkungan pasar tradisional yang telah dibangun (asumsi 4 tenaga kerja x 80 pedagang x 129 unit). Menteri Negara Koperasi dan UKM melakukan Koordinasi dalam Rapat Koordinasi Pelaksanaan Kredit Usaha Rakyat di Sulawesi Utara 3. Perluasan One Village One Product (OVOP) Potensi unggulan daerah UKM yang harus digali secara maksimal dengan memproduksi produk yang memiliki nilai tambah, untuk meningkatkan pendapatan masyarakat lokal dalam mengembangkan potensi produk-produk unggulan daerah, memaksimalkan peran koperasi dalam memasarkan produk unggulan daerah dan penjabaran Inpres 6/2007 tentang Kebijakan Percepatan Pengembangan Sektor Riil dan Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. Hasil yang dicapai adalah: Tumbuhnya sentra-sentra produk unggulan spesifik daerah dalam rangka meningkatkan pendapatan masyarakat. Terintegrasinya kegiatan produk-produk unggulan daerah dari hulu sampai hilir melalui wadah koperasi. menungkatnya keterlibatan lintas pelaku (stakeholders) dalam pengembangan ekonomi daerah. Kunjungan Wirausaha Muda Berprestasi ke UKM Gallery Rangkaian kegiatan Menteri Negara Koperasi dan UKM dalam rangka pengembangan OVOP, Bali

8 14 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 15 Menteri Negara Koperasi dan Ukm meresmikan serta meninjau Pasar Tradisional Movila Koppas Bintang Terang Sulawesi Tenggara, 2 Juli 2010 Menteri Negara Koperasi dan Ukm meninjau Pkl jembatan Suramadu, Jawa Timur, 13 Februari 2010

9 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 17 Kerja keras yang dilaksanakan jajaran Kementerian Koperasi dan UKM pada tahun 2010 menggembirakan, prestasi ini bisa dilihat dari capaian-capaian yang melampaui target. Bab 2 CAPAIAN KINERJA KEMenterian KOPERASI DAN UKM TAHUN ANGGARAN 2010 Peningkatan SDM Koperasi dan UKM yang mengikuti diklat ditargetkan 3.165, terealisasi (127,49%). Kemampuan Koperasi dan UKM dalam mengakses dan memanfaatkan teknologi inovasi ditargetkan 350, terealisasi 425 (121%). Peningkatan kualitas sarana dan prasarana produksi pemasaran ditargetkan 60, terealisasi 81 (135%). Dan seterusnya, lebih konkritnya disajikan dalam tabel- tabel. Berdasarkan laporan pertanggungjawaban pengelolaan anggaran Kementerian Koperasi dan UKM tahun anggaran 2009, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) telah memberikan opini sebagai Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010

10 18 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 19 CAPAIAN KINERJA PENINGKATAN DAYA SAING PRODUK KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH CAPAIAN KINERJA PENYEDIAAN AKSES PEMBIAYAAN KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET REALISASI PERSENTASE PENINGKATAN DAYA SAING PRODUK KOPERASI UMKM Meningkatnya UMKM dalam mengakses dan memanfaatkan teknologi inovasi % Meningkatnya UMKM dalam penerapan standarisasi manajemen mutu dalam pengembangan usaha Meningkatnya UMKM yang memanfaatkan dan mensertifikasi sistem HKI (SNI, ISO, HKI, halal dan keamanan pangan) Meningkatnya Koperasi dan UKM dalam melakukan transaksi bisnis, kerjasama usaha dan pemanfaatan teknologi informasi % ,8% % Meningkatnya usaha skala Mikro dan Kecil Sentra Produksi di daerah tertinggal ,17% Berkembangnya jumlah klinik restrukturisasi usaha untuk pendamping Koperasi dan UKM % SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET REALISASI PERSENTASE PENYEDIAAN AKSES PEMBIAYAAN KUMKM Meningkatnya akses pembiayaan Koperasi dan UKM melalui Surat Utang Koperasi (SUK) Meningkatnya kapasitas pendamping dalam pengembangan usaha Koperasi dan UKM dan wirausaha baru Terfasilitasinya pendampingan bagi Koperasi Prospek Mandiri dan meningkatnya calon wirausaha baru 300 UMKM 300 UMKM 100% 100 Pendamping 100 Pendamping 100% 40 koperasi 310 KUMKM 40 koperasi 310 KUMKM 100% PENGEMBANGAN KEMITRAAN KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH DENGAN PELAKU USAHA CAPAIAN KINERJA PENINGKATAN PEMASARAN PRODUK KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET REALISASI PERSENTASE PENINGKATAN PEMASARAN PRODUK Koperasi dan UKM SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET REALISASI PERSENTASE PENGEMBANGAN KEMITRAAN Koperasi dan UKM DENGAN PELAKU USAHA Meningkatnya jumlah koperasi yang menerapkan sistem resi gudang Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana produksi pemasaran Terwujudnya Smesco UKM menjadi icon industry dan pemberdayaan Koperasi dan UKM Nasional Meningkatnya usaha UKM sentra produksi di daerah tertinggal/terisolir % 150 KUKM Mitra, 827 KUKM terlayani % 827 KUKM terlayani 100% % Revitalisasi pasar tradisional % PENCAPAIAN KINERJA PERBAIKAN IKLIM USAHA YANG LEBIH BERPIHAK PADA KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET REALISASI PERSENTASE PERBAIKAN IKLIM USAHA YANG LEBIH BERPIHAK PADA KUMKM Tertatanya peraturan Perundang-undangan terkait dengan perkoperasian dan LKM Peninjauan dan penghapusan berbagai pungutan dan regulasi yang merugikan KUMKM baik yang sektoral maupun spesifik daerah Tersedianya kajian dasar, kebijakan dan terapan yang prospektif dalam pemberdayaan koperasi dan UMKM Tersedianya model-model terbaik (best practice) internasional bagi pemberdayaan koperasi dan UMKM % % % % Pada tahun anggaran 2010, pelaksanaan program/kegiatan Kementerian Koperasi & UKM secara umum telah terlaksana dengan baik dan sesuai yang direncanakan. Hal ini terlihat pada tabel capaian kinerja di atas bahwa berdasarkan indikator sasaran yang telah ditetapkan telah mencapai 100%, bahkan pada beberapa sasaran kinerja mencapai 245% dan 300%. Tahun 2009, telah dilakukan revitalisasi pasar tradisional sejumlah 89 unit dengan anggaran APBN-P dan 5 unit dengan anggaran APBN reguler.

11 20 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 21 RENCANA DAN REALISASI KEUANGAN KEMENTERIAN KOPERASI DAN UKM TAHUN 2010 NO PROGRAM PAGU/RENCANA REALISASI CAPAIAN (%) SISA I PROGRAM PENCIPTAAN IKLIM USAHA UMKM , Pembinaan/Penyusunan Program, Rencana Kerja dan Anggaran , Penyusunan Program dan Rencana Kerja , Penyusunan/Penyempurnaan/Pengkajian Peraturan Perundang-undangan , Kerjasama Antar Instansi Pemerintah/Swasta/ Lembaga , Diseminasi Isu-isu Strategis Pemberdayaan KUKM , II PROGRAM PENGEMBANGAN KEWIRAUSAHAAN DAN KEUNGGULAN KOMPETITIF UKM , Peningkatan/Pengkajian Kapasitas Kelembagaan , Fasilitasi Pengembangan UKM Berbasis Teknologi , Fasilitasi Pengembangan UKM Berbasis Teknologi , Fasilitasi Peningkatan Kemitraan Usaha UMKM dan Pihak Terkait , Penumbuhan Wirausaha Baru III 12 Penyediaan Sarana Produksi Bersama Bagi Anggota Koperasi PROGRAM PENGEMBANGAN SISTEM PENDUKUNG USAHA BAGI UMKM Pembinaan/Penyusunan Program, Rencana Kerja dan Anggaran , , , Penyusunan Program dan Rencana Kerja Pembangunan , Perawatan/Pemeliharaan Sarana dan Prasarana , Kegiatan Pembiayaan Lain-lain , Pengawasan Pelaksanaan Penggunaan Dana Pemerintah Bagi UMKM , Penyediaan SKIM Penjaminan Kredit UKM , Penyelenggaraan Promosi Produk UKM , Perkuatan Jaringan Kerjasama Lembaga Pengembangan Bisnis (BDS-P) , Pemberdayaan Industri Kecil dan Menengah , Pengembangan Kebijakan dan Program Peningkatan Ekonomi Lokal , NO PROGRAM PAGU/RENCANA REALISASI CAPAIAN (%) SISA IV PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS KELEMBAGAAN KOPERASI , Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pembinaan/Penyusunan Program, Rencana Kerja dan Anggaran , , Pembinaan, Pengawasan dan Penilaian Perkoperasian , V PROGRAM PEMBERDAYAAN USAHA MIKRO , Pembinaan/Penyusunan Program, Rencana Kerja dan Anggaran , Kegiatan Pembiayaan Lain-lain , Pelatihan Budaya Usaha Dan Teknis Manajemen Usaha Mikro Penyediaan Dana Untuk Kegiatan Produktif Skala Usaha Mikro, Kecil Dan Koperasi Dengan Pola Bagi Hasil/Syariah dan Konvensional Bimbingan Teknis/Pendampingan dan Pelatihan Pengelola LKM (PNPM-P) Pembinaan Sentra-sentra Produksi di Daerah Terisolir dan Tertinggal Pembinaan Sentra-sentra Produksi di Daerah Terisolir dan Tertinggal Fasilitasi Pengembangan Pemasaran Usaha Mikro Melalui Koperasi , , , , , ,

12 22 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 23 NO PROGRAM PAGU/RENCANA REALISASI CAPAIAN (%) SISA VI PROGRAM PENGUATAN KELEMBAGAAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DAN ANAK , Penyelenggaraan Pengarusutamaan Gender , VII PROGRAM PENERAPAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK , Pengelolaan Gaji, Honorarium dan Tunjangan , Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran , NO PROGRAM PAGU/RENCANA REALISASI CAPAIAN (%) SISA XI 41 PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK Pembinaan dan Pengembangan Pemanfaatan Data dan Informasi , , Pengkajian dan Pengembangan Sistem Informasi , Perencanaan/Penyusunan/Pengembangan Program dan Sistem Prosedur Pembinaan/Pembuatan/Pengembangan Sistem, Data, Statistik dan Informasi , , VIII PROGRAM PENINGKATAN PENGAWASAN DAN AKUNTABILITAS APARATUR NEGARA , XII PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR NEGARA , Penyelenggaraan/Peningkatan Akuntabilitas dan Kekayaan Milik Negara , Pembangunan/Pengadaan/Peningkatan sarana dan Prasarana , IX PROGRAM PENATAAN KELEMBAGAAN DAN KETATALAKSANAAN Pembinaan/Koordinasi/Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Perencanaan/Penyusunan/Pengembangan Program dan Sistem Prosedur , , , Pembinaan/Penyelenggaraan Kerjasama Internasional , X 40 PROGRAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA MANUSIA APARATUR Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Aparatur Negara , JUMLAH , LLP-KUKM , LPDB-KUMKM , DEKONSENTRASI , TP , JUMLAH , Pagu anggaran Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2010 sebesar Rp , terealisasi sebesar Rp (92,50%). Terdapat sisa anggaran sebesar Rp (7,50%) merupakan penghematan dan efisiensi. Penyerapan anggaran Kementerian Koperasi dan UKM Tahun Anggaran 2010 dapat direalisasikan secara maksimal sesuai dengan target dan program seluruh Deputi dan BLU.

13 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 25 Kriteria Usaha Mikro, Kecil Menengah, dan Besar Berdasarkan UU 20 Tahun 2008 Bab 3 PERKEMBANGAN DATA KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH Usaha Besar Omzet/tahun lebih dari Rp 50 Miliar Asset lebih dari Rp 10 Miliar Usaha Menengah Omzet/tahun Rp 2,5 Miliar s/d Rp 50 Miliar Asset Rp 500 Juta s/d Rp 10 Miliar Usaha Kecil Omzet/tahun Rp 300 Juta s/d Rp 2,5 Miliar Asset Rp 50 Juta s/d Rp 500 Juta Usaha Mikro Omzet/tahun s/d Rp 300 Juta Asset s/d Rp 50 Juta Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010

14 26 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 27 Jumlah Pelaku Usaha Nasional (UMKM + UB) Tahun (Unit) Jumlah Penyerapan Tenaga Kerja (UMKM + UB) Tahun (Orang) Usaha Besar Usaha Menengah Usaha Kecil Usaha Mikro Usaha Besar Usaha Menengah Usaha Kecil Usaha Mikro Jumlah UMKM selama periode mengalami peningkatan sebesar 9,80%, dari unit pada tahun 2006 menjadi unit pada tahun Pada periode perkembangan jumlah UMKM mengalami peningkatan sebesar 4,70% dari unit pada tahun 2008 menjadi unit pada tahun Total NaKer UMKM Jumlah Tenaga Kerja UMKM selama periode mengalami peningkatan sebesar 13,07% dari orang pada tahun 2006 menjadi orang pada tahun Pada periode perkembangan jumlah UMKM mengalami peningkatan sebesar 5,72%, dari orang pada tahun 2008 menjadi orang pada tahun 2010.

15 28 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 29 Kontribusi Terhadap Produk Domestik Bruto Nasional Tahun (Rp Miliar) Jumlah Koperasi (Unit) Tahun , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Jumlah koperasi periode mengalami peningkatan sebanyak unit atau 31,50%. Kurun waktu meningkat sebanyak unit atau 4,15%. Anggota Koperasi (Orang) Tahun Usaha Kecil 2007 Usaha Menengah Usaha Mikro Usaha Besar Jumlah PDB UMKM selama periode mengalami peningkatan sebesar 94,37%, dari Rp 1.783,42 triliun pada tahun 2006 menjadi Rp 3.466,39 triliun pada tahun Pada periode perkembangan jumlah UMKM mengalami peningkatan sebesar 15,81%, dari Rp 2.993,15 triliun pada tahun 2009 menjadi Rp 3.466,39 triliun pada tahun Selama periode , jumlah anggota koperasi aktif mengalami peningkatan sebanyak orang atau 11,63%. Kurun waktu meningkat sebanyak orang atau 4,18%.

16 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 31 Nilai Bantuan Perkuatan Tahun (Rp Juta) Bab BANTUAN PERKUATAN Bantuan Perkuatan Kementerian Koperasi dan UKM selama periode mengalami penurunan sebesar 56,23%, tetapi pada periode tahun mengalami peningkatan sebesar 88,76%. Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010

17 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 33 Perkembangan Anggaran Kementerian Koperasi dan UKM Tahun (Rp Miliar) 1.216,18 917, ,77 930, , , ,65 982,16 849,76 744,41 789,30 714,17 Bab 5 DUKUNGAN ANGGARAN Pagu Anggaran Realisasi Periode perkembangan pagu anggaran Kementerian Koperasi dan UKM mengalami penurunan sebesar Rp (35,10%). Namun pada tahun 2007 pagu anggaran sempat mengalami kenaikan yang cukup signifikan yaitu sebesar Rp (46,65%). Realisasi anggaran Kementerian periode berkisar di angka rata-rata 85,60% dengan capaian realisasi tertinggi diperoleh pada tahun 2010 dengan persentase realisasi sebesar 90,48%. Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010

18 34 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 35 Anggaran Pusat Tahun (Rp Miliar) Anggaran Dekonsentrasi Tahun (Rp Miliar) 985,73 223,15 711,81 826,57 707, , ,90 980,15 875,61 715,99 527,68 663,30 582,63 230,44 205,32 230,20 210,00 168,98 148,36 125,41 244,27 231,28 156,00 146, Pagu Anggaran Pagu Anggaran Realisasi Realisasi

19 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 37 Perluasan Program KUR Skema pembiayaan Program Kredit bagi Koperasi dan UKM melalui Kredit Usaha Rakyat (KUR) ditujukan untuk memfasilitasi koperasi dan Koperasi dan UKM yang usahanya punya potensi tetapi belum layak bank (bankable). Program KUR ini diharapkan dapat meningkatkan jumlah dan sebaran usaha Koperasi dan UKM, memperluas kesempatan kerja, dan tentunya kemudian dapat berperan dalam pengentasan kemiskinan. 1. Landasan Legalitas KUR KUR pertama kali digagas dalam Sidang Kabinet Terbatas 9 Maret 2007 yang kemudian ditindaklanjuti lewat Inpres No. 6 Tahun 2007 tentang Kebijakan Percepatan Pengembangan Sektor Riil dan Pemberdayaan Koperasi dan UKM. Agenda Program 100 hari Kabinet Indonesia Bersatu II adalah membuat kebijakan yang terkait dengan KUR: a. Program revitalisasi KUR ada tiga tugas, yaitu: Relaksasi kebijakan KUR. Penambahan bank pelaksana KUR. Penambahan anggaran dalam APBN-P 2010 sebesar Rp 2 triliun untuk penjaminan kredit KUR. Bab 6 KREDIT USAHA RAKYAT b. Inpres No. 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Salah satu materi yang harus dihasilkan adalah memantau realisasi KUR 2010 dengan target bawah Rp 13,115 triliun dan target atas Rp 18 triliun. Hasil program realisasi proporsi KUR untuk sektor pertanian, kelautan-perikanan, kehutanan, perkebunan, dan industri kecil sepanjang 2010 naik menjadi 25%. Sedangkan realisasi penyaluran KUR oleh 13 BPD dengan target bawah Rp 2 triliun dan target atas Rp 2,2 triliun. c. Inpres No. 3 Tahun 2010 tentang pembangunan yang berkeadilan antara lain membahas tentang instruksi perluasan penyaluran kredit menegaskan pentingnya menyusun rencana perluasan KUR di tingkat Pemerintah Daerah, menyusun kebijakan peyaluran kredit kepada pekerja migran di daerah, dan sosialisasi KUR kepada masyarakat luas khususnya para pelaku UKM. Perangkat legal yang mendukung program KUR adalah: a. Nota Kesepahaman Bersama (MoU) tentang Penjaminan Kredit/Pembiayaan kepada Koperasi dan UKM antara Pemerintah, Perusahaan Penjaminan dan Bank, tanggal 9 Oktober b. Perjanjian Kerjasama Penjaminan Kredit antara Perusahaan Penjamin dengan masing-masing Bank Pelaksana. c. Addendum 1 Nota Kesepahaman Bersama tanggal 14 Mei 2008 dengan menambah lima ayat pada pasal dua ruang lingkup kerjasama, dan menambah pihak yang mengetahui, yaitu Menteri Negara BUMN. Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010

20 38 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Laporan Kegiatan Oktober 2009 Desember 2010 Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia 39 d. Addendum 2 Nota Kesepahaman Bersama tanggal 12 Januari 2010 yang merupakan penyempurnaan lanjutan atas berbagai permasalahan KUR, antara lain: Penurunan suku bunga KUR. Debitur boleh mengajukan kedit/pembiayaan KUR walaupun masih memiliki kredit konsumtif. Penyempurnaan jangka waktu perpanjangan, restrukturisasi, dan suplesi. Plafon dana untuk lembaga linkage (pola eksekuting). Penambahan bank pelaksana KUR. Atas dasar Addendum 2 Nota Kesepahaman Bersama ini, juga dilakukan penyempurnaan atas Peraturan Menteri Keuangan yang berkaitan dengan KUR, serta Standar Operasional Prosedur (SOP) KUR. e. Addendum 3 Nota Kesepahaman Bersama tanggal 16 September 2010 untuk menyempurnakan ketentuan tentang KUR, yang antara lain: Penetapan peningkatan KUR mikro dari maksimal Rp 5 juta menjadi maksimal Rp 20 juta, dan penyalurannya dilakukan oleh semua bank (dalam Addendum 2, KUR mikro hanya disalurkan oleh PT BRI). Peningkatan jumlah penjaminan Pemerintah untuk sektor-sektor pertanian, kelautanperikanan, kehutanan, perkebunan, dan industri kecil menjadi 80% (semula 70%). Masuknya sektor jasa Tenaga Kerja Indonesia (TKI) sebagai calon debitur KUR dengan jumlah penjaminan pemerintah 80% sedangkan jumlah penjaminan Pemerintah untuk sektor lainnya tetap 70%. Jangka waktu kredit investasi perkebunan tanaman keras dapat diberikan langsung 13 tahun dan tidak boleh diperpanjang. f. Penandatanganan Nota Kesepahaman Bersama oleh 13 BPD pada 23 September 2010 untuk mengikatkan diri pada Addendum 3 yang merupakan ketentuan yang diatur dalam pasal 4A Addendum Kementerian Koperasi dan UKM Pada 2010 Kementerian Koperasi dan UKM secara aktif mendorong perluasan program KUR melalui: a. Menyiapkan dan menyusun kebijakan KUR melalui koordinasi dengan instansi teknis/lembaga penandatanganan MoU (instansi terkait, bank pelaksana, dan perusahaan penjaminan). b. Mendorong masing-masing bank pelaksana KUR dan Pemerintah Daerah melalui kunjungan kerja langsung Menteri Negara Koperasi dan UKM untuk mempercepat penyaluran KUR. c. Sosialisasi program KUR ke 33 provinsi. d. Memonitor penyaluran KUR khususnya 13 BPD dan 6 bank BUMN, sebagai bank pelaksana KUR. e. Memberikan layanan konsultasi KUR terhadap koperasi dan UKM yang berkunjung ke Kantor Kementerian Koperasi dan UKM. 3. Profil Program KUR Sasaran: Koperasi dan UKM dan Koperasi layak tapi belum bankable Plafon KUR: a. KUR ritel maksimum Rp 500 juta. b. KUR mikro maksimum Rp 20 juta tanpa SID (Sistem Informasi Debitur). c. KUR kepada lembaga linkage (pola executing) maksimum Rp 2 miliar. d. KUR mikro, bunga maksimum 22% per tahun. e. KUR retail, bunga maksimum 14% per tahun. Fasilitas Penjaminan: a. Sektor pertanian, kelautan-perikanan, perkebunan, industri kecil, dan sektor TKI ditanggung oleh Pemerintah cq. Perum Jamkrindo dan PT Askrindo sebesar 80%. b. Sektor lainnya ditanggung oleh Pemerintah cq. Perum Jamkrindo dan PT Askrindo sebesar 70%. c. Sisa penjaminan ditanggung oleh bank pelaksana. d. Bank pelaksana: BRI, BNI, Mandiri, Syariah Mandiri, BTN, Bukopin, dan 13 BPD. e. Perusahaan penjamin: perum Jamkrindo dan PT Askrindo. 4. Perkembangan Penyaluran KUR a. Selama 2010 realisasi penyaluran KUR telah mencapai Rp 17,22 triliun atau sebesar 131,4% dari target bawah yang sebesar Rp 13,11 triliun. Apabila dibandingkan dengan target atas sebesar Rp 18 triliun, maka pencapaian tahun 2010 adalah sebesar 95,7%. b. Bank Pembangunan Daerah (BPD) sebagai bank pelaksana KUR yang baru menyalurkan tahun 2010, telah menunjukkan kinerja yang baik. Penyaluran KUR oleh 13 BPD telah mencapai Rp 2,21 triliun atau 110,5% dari target bawah sebesar Rp 2 triliun dan 100,5% dari target atas sebesar Rp 2,20 triliun. c. Dibanding realisasi KUR tahun 2008 (Rp 12,64 triliun) dan tahun 2009 (Rp 4,56 triliun), maka realisasi KUR tahun 2010 (Rp 17,22 triliun) mengalami peningkatan. Hal ini menunjukan bahwa relaksasi kebijakan KUR, penambahan bank pelaksana KUR, dan sosialisasi KUR yang dilaksanakan sepanjang 2010 berhasil meningkatkan realisasi penyaluran KUR.