PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) KOTA BANJAR JURNAL

Transkripsi

1 PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) KOTA BANJAR JURNAL Diajukan untuk Menyelesaikan Studi pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Oleh : HANA ALIYAH NPM : PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK (STISIP) BINA PUTERA BANJAR BANJAR 2016

2 ABSTRAK Judul skripsi adalah Pengaruh Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Banjar. Masalah yang ditemukan adalah rata-rata kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar sudah baik pada tahun 2014, akan tetapi pada tahun 2015 kinerja pegawai mengalami penurunan sebesar 7,88% dari tahun Penurunan itu terlihat pada indikator prestasi kerja, tanggung jawab, ketaatan, dan kerja sama yang cukup signifikan, sehingga terindikasi bahwa pada tahun 2015 terdapat masalah pada kinerja pegawai. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian Eksplanasi (Explanatory Research). Penelitian ini dilaksanakan di Bappeda Kota Banjar. Pengumpulan data menggunakan angket yang dibagikan kepada 27 pegawai. Teknik analisa data menggunakan analisis korelasi, koefisien determinasi dan uji hipotesis. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa Gaya kemimpinan kepala BAPPEDA Kota Banjar termasuk cukup dengan indikator tertinggi adalah direktif otokratif dengan demikian kepala BAPPEDA Kota Banjar mempunyai gaya kepemimpinan direktif otokratif. Kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar termasuk cukup. Terdapat pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar. Gaya kepemimpinan memberikan pengaruh yang baik dan signifikan terhadap kinerja pegawai, artinya gaya kepemimpinan membuat para pegawai menjadi bertambah efektif dalam bekerja. Kinerja pegawai menjadi bertambah efektif karena Kepala Bappeda memiliki kecendrungan yang positif dalam menerapkan gaya kepemimpinan Kata Kunci : Gaya Kepemimpinan, Kinerja, Pegawai

3 ABSTRACT Thesis title is The Influence Leadership Style Employee on Performance Against Regional Development Planning Board (Bappeda) Banjar. Problems found is the average performance of employees of Regional Development Planning Board (Bappeda) Banjar been good in 2014, but in 2015 the performance of employees has decreased by 7.88% from The decline was seen in indicators of job performance, responsibility, obedience, and cooperation is significant, so it is indicated that in 2015 there were problems on the performance of employees. The method used in this research is explanatory research (Explanatory Research). This research was conducted in Bappeda Banjar City. Collecting data using a questionnaire distributed to 27 employees. Data analysis technique using correlation analysis, coefficient of determination and hypothesis testing. Based on the results showed that the force leadership head BAPPEDA Banjar includes enough with the highest indicator is the directive otokratif thus BAPPEDA head Banjar has otokratif directive leadership style. Employee performance Planning Agency (Bappeda) Banjar includes enough. There is a leadership style influence on employee performance Planning Agency (Bappeda) Banjar. Leadership style gives a good and significant influence on employee performance, means that the style of leadership to make employees become increasingly effective in their work. Employee performance become increasingly effective as the Head of Bappeda has a positive trend in applying leadership style Keywords: Leadership Style, Performance, Employee

4 1.1 Pendahuluan Salah satu persoalan mendasar kehidupan bernegara dalam proses penyelenggaraan pemerintah, baik ditingkat pusat maupun daerah adalah bagaimana membangun dan menciptakan mekanisme pemerintahan yang dapat mengemban misinya untuk mewujudkan pembangunan pemerintahan yaitu mensejahterakan masyarakat secara berkeadilan. Untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat tersebut, pemerintah harus melaksanakan pembangunan. Selain untuk memelihara keabsahan (legitimasi), pemerintah juga akan dapat membawa kemajuan bagi masyarakatnya sesuai dengan perkembangan jaman. Kepala Bappeda mempunyai peranan yang sangat strategis guna mengarahkan, membimbing dan mendorong kinerja bawahan dalam pelaksanaan tugas yang telah digariskan oleh organisasi, sehingga pelayanan publik dapat dilaksanakan secara efektif, efisien dan akuntabel. Hal tersebut dapat diwujudkan, apabila pada setiap pemimpin unit organisasi menggunakan kepemimpinan yang efektif dan efisien. Kepemimpinan menyangkut proses mempengaruhi sosial dengan pengaruh yang disengaja digunakan oleh seseorang terhadap orang lain untuk mengorganisir kegiatan-kegiatan dan hubungan-hubungan dalam organisasi. Dalam kepemimpinan yang paling penting adalah menginterpretasikan peristiwaperistiwa, memetakan jalannya organisasi, membangun kerja sama antar anggota organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sekecil apapun organisasi, peranan pemimpin sangat dominan dalam menciptakan,

5 mengembangkan, memelihara dan meningkatkan kerjasama baik vertikal, horizontal maupun diagonal. Hal tersebut mempengaruhi semua bawahan atau pengikut agar dapat memberikan pengabdian untuk mencapai tujuan organisasi. Gaya kepemimpinan yang efektif dibutuhkan pemimpin untuk dapat meningkatkan kinerja semua pegawai dalam mencapai tujuan organisasi sebagai instansi pelayanan publik. Dengan demikian, gaya kepemimpinan dapat menjadi pedoman yang baik dalam peningkatan kinerja pegawai. Gaya kepemimpinan sangat diperlukan bila suatu organisasi atau instansi ingin mencapai suatu tujuan yang diinginkan yaitu efektifnya kerja pegawai. Terlebih lagi pegawai-pegawai yang baik, selalu ingin memberikan kontribusi dalam pencapaian tujuan organisasi atau instansi tersebut. Kinerja pegawai merupakan salah satu faktor yang memegang peranan penting dalam mencapai tujuan perusahaan maupun tujuan individu. Perusahaan akan sulit mencapai tujuannya jika para karyawan di perusahaan tersebut tidak memiliki kinerja yang baik. Dalam usaha untuk mencapai suatu tujuan perusahaan diperlukan adanya karyawan yang penuh kesadaran, kesetiaan, ketaatan, disiplin dan bertanggung jawab atas segala pekerjaan yang diberikan dan telah dikerjakan Kinerja karyawan yang optimal adalah gambaran dari sumber daya manusia yang berkualitas. Kinerja ini mencerminkan keberhasilan dari diri seseorang. Pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar, kinerja karyawan sangat diperhatikan karena kinerja yang tinggi dari seseorang karyawan sangat diperhatikan karena kinerja yang tinggi dari seseorang karyawan akan menghasilkan meningkatnya kinerja secara keseluruhan. 2

6 Hasil pengamatan awal di lapangan, ada beberapa masalah yang berkaitan dengan kinerja pegawai di Bappeda Kota Banjar diantaranya sebagai berikut: 1. Adanya penurunan kinerja pegawai pada tahun 2015 jika dibandingkan dengan tahun 2014 yaitu: 2. Kuantitas pegawai yang masih dinilai kurang untuk menunjang penyelesaian tugas pekerjaan agar sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan contohnya pegawai pada sub bidang Evaluasi dan Pelaporan dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan daerah yang seharusnya dilaksanakan 4 kali dalam 1 tahun anggaran pada kenyataannya dilaksanakan kurang dari 4 kali 3. Masih rendahnya kualitas kerja yang dihasilkan pegawai yaitu ada beberapa pekerjaan yang dihasilkan masih kurang optimal, masih rendahnya inisiatif pegawai, dimana pegawai tidak menggunakan seluruh waktu kerjanya dengan hal lain diluar pekerjaan, yaitu ketika ada beberapa tugas yang belum dilaksanakan oleh beberapa pegawai. 1.2 Landasan Teori Gaya kepemimpinan merupakan norma atau perilaku yang digunakan seseorang pada saat orang tersebut mempengaruhi orang lain (Thoha, 2004: 49). Kebanyakan orang yang menganggap gaya kepemimpinan merupakan tipe kepemimpinan. Hal ini antara lain dinyatakan oleh Siagian (2003: 68) bahwa Gaya kepemimpinan seseorang adalah identik dengan tipe kepemimpinan orang yang bersangkutan. 3

7 diantaranya: Menurut Martoyo (2006: 146) gaya kepemimpinan terbagi beberapa gaya, 1. Gaya Kepemimpinan Direktif Otokratif Gaya kepemimpinan ini memberikan kekuasaan sepenuhnya kepada pemimpin dalam otoritasnya, sedangkan kebebasan bawahan sangat dibatasi. Pemimpin merupakan pusat komando dan perintah terhadap bawahan/karyawan. 2. Gaya Kepemimpinan Persuasif Pemimpin melaksanakan kekuasaanya terutama dalam pengambilan keputusan dan pemecahan masalah. Masukan-masukan dari bawahan ditampung, bawahan mempunyai kebebasan untuk mengemukakan pendapatnya. Bawahan diikutsertakan dalam pengambilan keputusan dalam diskusi walaupun suaranya sangat minim. 3. Gaya Kepemimpinan Konsultatif Dalam gaya ini bawahan diberi kebebasan yang luas dalam mengemukakan pendapatnya. Pemimpin hanya mengemukakan rancangan yang bersifat sementara, dan kemudian ditawarkan kepada bawahan, yang memungkinkan adanya perubahan sesuai dengan usulan bawahan. Melalui cara ini pemimpin bisa menilai keefektifan bawahan dalam memberikan ide-ide/gagasannya yang nantinya akan dijadikan sebagai sebuah keputusan manajemen perusahaan. 4. Gaya Kepemimpinan Partisipatif Dalam gaya kepemimpinan ini bawahan diberi kebebasan yang seluasluasnya untuk mengemukakan pendapatnya. Dalam hal ini pemimpin dan bawahan merupakan sebuah team yang harus bekerjasama. Pemimpin tidak turun langsung tapi mendelegasikan kepada staff seniornya. Pemimpin memberikan kebebasan bertindak tetapi dalam batas tertentu, meski bawahan sangat dominan tapi tanggung jawab tetap berada ditangan pemimpin. 5. Gaya Kepemimpinan Musyawarah Gaya kepemimpinan ini berdasarkan kebersamaan yang diwujudkan dalam bentuk kekeluargaan dan gotong royong. Kegiatan pemimpin didasari rasa tolong menolong dan saling membantu serta tetap berpegang teguh pada efesiensi dan efektif. Pengambilan keputusan oleh pemimpin berdasarkan prosedur penentuan masalah, pengumpulan data, penganalisisan, dan mengambil kesimpulan. Kinerja merupakan kemampuan atau kondisi yang harus diketahui dan diinformasikan kepada pihak-pihak tertentu untuk mengetahui tingkat pencapaian hasil suatu instansi dihubungkan dengan visi yang diemban suatu organisasi serta mengetahui dampak positif dan negatif suatu kebijakan yang diambil. Sedarmayanti (2010:260) mengemukakan bahwa : Kinerja didefinisikan sebagai 4

8 catatan mengenai out came yang dihasilkan dari suatu aktivitas tertentu, selama kurun waktu tertentu pula. Dwiyanto (2008: 50-51) dalam bukunya Reformasi Birokrasi Publik di Indonesia, menyebutkan Indikator Kinerja menurut adalah sebagai berikut: a. Produktivitas Konsep produktivitas tidak hanya mengukur tingkat efisiensi, tetapi juga efektivitas pelayanan. Produktivitas pada umumnya dipahami sebagai rasio antara input dengan output. b. Kualitas Layanan Keuntungan utama menggunakan kepuasan masyarakat sebagai indikator kinerja adalah informasi mengenai kepuasan masyarakat seringkali tersedia secara mudah dan murah. Informasi mengenai kepuasan terhadap kualitas pelayanan seringkali dapat diperoleh dari media massa atau diskusi publik. c. Responsivitas Responsivitas adalah kemampuan organisasi untuk mengenali kebutuhan masyarakat, menyusun agenda dan prioritas pelayanan, dan mengembangkan program-program pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Secara singkat responsivitas di sini menunjuk pada keselarasan antara program dan kegiatan pelayanan dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat. d. Responsibilitas Responsibilitas menjelaskan apakah pelaksanaan kegiatan organisasi publik itu dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip administrasi yang benar atau sesuai dengan kebijakan organisasi, baik yang eksplisit maupun implisit. e. Akuntabilitas Akuntabilitas publik menunjuk pada seberapa besar kebijakan dan kegiatan organisasi publik tunduk pada para pejabat politik yang dipilih oleh rakyat. Asumsinya adalah bahwa para pejabat politik tersebut karena dipilih oleh rakyat, dengan sendirinya akan selalu merepresentasikan kepentingan rakyat Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian eksplanasi. Menurut Sugiyono (2009: 11) jenis penelitian eksplanasi yaitu: Penelitian yang bermaksud menjelaskan kedudukan variabel-variabel yang diteliti serta hubungan antara satu variabel dengan variabel lainnya dengan 5

9 metode yang digunakan adalah metode asosiatif (hubungan) yang bertujuan untuk mengetahui hubungan antara dua variabel atau lebih. Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas obyek/subyek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya". Berdasarkan pengertian di atas, populasi pada penelitian ini adalah seluruh pegawai Bappeda Kota Banjar yaitu 27 orang. Arikunto (2009: 109) menyebutkan bahwa: apabila populasi kurang dari 100 orang, maka pengambilan sampelnya secara keseluruhan. Berdasarkan pendapat di atas maka sampel penelitian ini sebanyak 27 orang. Alat analisis yang digunakan adalah pelacakan dan pengaturan data secara sistematis. Untuk menjawab identifikasi masalah yang pertama dan kedua, peneliti menggunakan analisis kuantitatif melalui pengolahan data yang ditabulasikan dan dideskripsikan ke dalam tabel distribusi frekuensi. Untuk mengetahui korelasi antara kedua variabel, maka digunakan uji statistik parametrik dengan mempergunakan rumus koefisien korelasi product moment (r). Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar dapat dicari dengan menggunakan perhitungan koefisien determinasi Uji hipotesis dapat dilakukan dengan rumus uji t 1.4 Hasil Penelitian dan Pembahasan Hasil penyebaran kuesioner yang peneliti lakukan mengenai gaya kepemimpinan (X) dapat dijelaskan sebagai berikut : 6

10 Tabel REKAPITULASI VARIABEL GAYA KEPEMIMPINAN (n = 27) N Skor yang Skor yang % Kriteria Uraian Pernyataan O Ditargetkan Dicapai (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Kepala BAPPEDA wewenangnya menjalankan tugas sesuai dengan 27 x 5 = % 2. Kebebasan bawahan dibatasi oelh Kepala BAPPEDA. 27 x 5 = % 3. Kepala BAPPEDA bawahan sebagai pemberi perintah pada 27 x 5 = % 4. Pengambilan keputusan dilakukan kepala BAPPEDA 27 x 5 = % 5. Kepala BAPPEDA membantu dalam 27 x 5 = % pemecahan masalah 6. Kepala BAPPEDA menerima masukan dari bawah 27 x 5 = % 7. Masyarakat mempunyai kebebasan untuk 27 x 5 = % mengemukakan pendapat. 8. Masyarakat diikutsertakan dalam pengambilan keputusan 27 x 5 = % 9. Masyarakat diberi hak untuk menyatakan pendapat 27 x 5 = % 10. Kepala BAPPEDA hanya mengemukakan 27 x 5 = % rancangan sementara 11. Program yang ditawarkan Kepala 27 x 5 = % 7

11 BAPPEDA demi kepentingan masyarakat 12. Kepala BAPPEDA menilai keefektifan program bagi masyarakat 13. Masyarakat diberi kesempatan untuk menyampaikan idenya 14. Kepala BAPPEDA dan masyarakat bekerjasama. 15. Kepala BAPPEDA tidak turun langsung tapi mendelegasikan kepada staff seniornya. 16. Kepala BAPPEDA memberikan kebebasan bertindak kepada masyarakat 17. Tanggung jawab tetap berada ditangan Kepala BAPPEDA 18. Semua kegiatan dilakukan secara kekeluargaan. 19. Program pertanian diwujudkan dalam bentuk gotong royong 20. Kegiatan Kepala BAPPEDA didasari rasa tolong menolong. 21. Kegiatan Kepala BAPPEDA didasari rasa saling membantu 22. Kegiatan Kepala BAPPEDA berpegang teguh pada efisiensi 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 27 x 5 = % 8

12 23. Kegiatan Kepala BAPPEDA berpegang teguh pada efektifitas 27 x 5 = % 24. Pengambilan keputusan oleh Kepala BAPPEDA berdasarkan prosedur penentuan masalah 27 x 5 = % 25. Pengambilan keputusan oleh Kepala BAPPEDA 27 x 5 = % berdasarkan pengumpulan data 26. Pengambilan keputusan oleh Kepala BAPPEDA 27 x 5 = % berdasarkan penganalisisan 27. Pengambilan keputusan oleh Kepala BAPPEDA 27 x 5 = % berdasarkan prosedur Jumlah 3628 Rata-rata % Sumber: Data Primer yang Diolah Berdasarkan hasil perhitungan pada Tabel 4.32 di atas didapat skor ratarata secara keseluruhan sebesar 94 atau dengan persentase 67% yang berada pada kategori cukup, maka dapat disimpulkan bahwa gaya kemimpinan kepala BAPPEDA termasuk cukup dengan indikator tertinggi adalah direktif otokratif dengan demikian kepala BAPPEDA mempunyai gaya kepemimpinan direktif otokratif. Hasil penyebaran kuesioner yang peneliti lakukan mengenai kinerja pegawai Kantor Bappeda Kota Banjar (Y) dapat dijelaskan sebagai berikut : 9

13 TABEL REKAPITULASI VARIABEL KINERJA PEGAWAI BAPPEDA KOTA BANJAR (n = 27) Indikator Produktivitas Responsivitas Responsibilitas Akuntabilitas (keluaran) NO Pertanyaan Bekerja secara efektif dalam memberikan Pelayanan Kepuasan rekan kerja selalu diutamakan Saya memiliki Kemampuan mengenali kebutuhan masyarakat Saya dapat Menyusun agenda dan prioritas pelayanan Saya mempu Mengembangkan program-program pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan masyarakat Saya dapat mengembangkan program- pelayanan publik yang sesuai dengan aspirasi masyarakat Saya bekerja sesuai dengan prinsip-prinsip administrasi yang benar Tugas yang saya kerjakan sesuai dengan kebijakan organisasi Pekerjaan saya secara implisit sudah sesuai kebijakan pimpinan Kebijakan yang dibuat pimpinan sesuai Skor Kumulati f % Kategori 75 Baik 76 Ratarata Indikato r 71% () 68% () 68% () 10

14 dengan intruksi walikota Kebijakan yang diberikan pimpinan 11 sesuai dengan kebijakan pemerintah kota Jumlah 1943 Rata-Rata Sumber: Data Primer yang Diolah Berdasarkan hasil perhitungan pada Tabel 4.45 di atas didapat skor ratarata secara keseluruhan sebesar 96 atau dengan persentase 69% yang berada pada kategori cukup, maka dapat disimpulkan bahwa kinerja pegawai Kantor Bappeda Kota Banjar termasuk cukup. Pengaruh gaya kepemimpinan Kepala (BAPPEDA) terhadap Kinerja Pegawai Berdasarkan hasil perhitungan di atas diketahui bahwa: rxy x 2 y 2 xy 2 2 x y Σxy = 641,08 rxy = = 1734,63 = , ,63 604,08 rxy = 641, rxy = 641, ,01 rxy = 0,63 11

15 Dari perhitungan di atas diperoleh nilai korelasi sebesar 0,63. Kemudian untuk menginterprestasikan seberapa kuat hubungan kedua variabel maka dapat digunakan pedoman menurut Sugiyono (2009: 214). Dengan demikian dapat disimpulkan berdasarkan hasil perhitungan maka pengaruh gaya kepemimpinan Kepala (BAPPEDA) terhadap kinerja pegawai sebesar 39,69%, sisanya sebanyak 60,31% yaitu situasi atau keadaan yang berada di luar cakupan penelitian seperti motivasi, pelayanan, dan disiplin. Untuk mencari t tabel dengan tinggi keyakinan 95% dengan α = 0,05 dan n 27 maka diperoleh t tabel sebesar 1.66 karena t hitung sebesar 5.68> t tabel sebesar 1,66. Maka hipotesis Ha diterima dan Ho ditolak dengan kata lain hipotesis yang diajukan yaitu Terdapat pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar. 1.5 Kesimpulan Berdasarkan dari uraian yang telah dikemukakan pada pembahasan tentang pengaruh pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar, maka dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Gaya kemimpinan kepala BAPPEDA Kota Banjar termasuk cukup dengan indikator tertinggi adalah direktif otokratif dengan demikian kepala BAPPEDA Kota Banjar mempunyai gaya kepemimpinan direktif otokratif. Pada gaya kepemimpinan direktif perlu adanya peningkatan pada keputusan keputusan penting pada atasan. Pimpinan harus dapat menunjukkan 12

16 kemampuan dan bakat dalam hal kepemimpinan dan tingkat percaya diri. Bawahan (karyawan) tidak menyukai pemberian pendelagasian wewenang. Kepercayaan ini harus mampu ditunjukkan dengan pengambilan keputusan yang cepat, tegas dan tidak pandang bulu. Keputusan keputusan yang cepat dan tegas serta tidak pandang bulu mampu menunjukkan kewibawaan dari pimpinan 2. Kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar termasuk cukup. Artinya pegawai memiliki produktivitas, kualitas layanan, responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas yang cukup Terdapat pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Banjar. Gaya kepemimpinan memberikan pengaruh yang baik dan signifikan terhadap kinerja pegawai, artinya gaya kepemimpinan membuat para pegawai menjadi bertambah efektif dalam bekerja. Kinerja pegawai menjadi bertambah efektif karena Kepala Bappeda memiliki kecendrungan yang positif dalam menerapkan gaya kepemimpinan. Saran Berdasarkan dari uraian yang telah dikemukakan pada pembahasan dan kesimpulan di atas, peneliti memberikan saran sebagai berikut: 1. Pemimpin dapat menerapkan gaya kepemimpinan sesuai dengan kebutuhan pegawai dalam meningkatkan lagi kinerja dan produktuvitas pegawai, sehingga Bappeda dapat meningkatkan lagi pelayanan terhadap masyarakat 13

17 sebagaimana fungsi Bappeda sebagai instansi pelayanan dengan cara tetap berpegang teguh pada efesiensi, efektifitas dan pengambilan keputusan oleh pemimpin berdasarkan prosedur penentuan masalah 2. Kinerja pegawai perlu ditingkatkan terutama dalam menyusun agenda dan prioritas pelayanan, mengembangkan program-program pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan masyarakat serta bekerja sesuai dengan prinsipprinsip administrasi yang benar 3. Pemimpin, harus mempunyai sifat-sifat yang positif dan memiliki gaya kepemimpinan yang sesuai, agar dapat memberikan pengaruh yang positif pula bagi pegawainya. Tak hanya itu pemimpin juga harus harus mempunyai keterampilan agar dapat mengarahkan dan mendorong pegawainya agar dapat bekerja secara efektif, serta harus memiliki sifat ketegasan agar dapat mengambil keputusan secara bijaksana 14