Draft publikasian PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH NO. 01: PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN. Komite Standar Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah

Transkripsi

1 Draft publikasian PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH NO. 0: PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN Komite Standar Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah 0 Oktober 00

2 Kata Pengantar Terselenggaranya sistem manajemen keuangan yang sehat merupakan salah satu kunci perwujudan good governance. Di dalam sistem dimaksud tercakup beberapa prasyarat yang harus dipenuhi tatkala transparansi dan akuntabilitas menjadi barometer. Di antara prasyarat itu adalah jaminan bahwa segala peristiwa penting kegiatan pemerintah terekam dengan baik dengan ukuran-ukuran yang jelas dan dapat diikhtisarkan melalui proses akuntansi ke dalam bentuk laporan dimana kita bisa melihat segala yang terjadi dan terdapat di dalam ruang entitas itu, yakni entitas pemerintah. Di samping fungsi transparansi dan akuntabilitas, akuntansi dapat menyajikan informasi yang diperlukan berbagai pihak untuk berbagai kepentingan. Untuk itu kita perlu membangun prosedur, teknik, metode, dan standar akuntansi yang layak. Upaya profesional yang independen yang telah dilakukan oleh Komite Standar Akuntansi Pemerintah dengan dukungan berbagai lembaga terkait telah tertuang pada naskah Draft Publikasian (Exposure Draft) ini yang terdiri dari () Kerangka Konseptual, () Penyajian Laporan Keuangan, () Pelaporan Realisasi Anggaran, dan () Pelaporan Arus Kas. Tahun depan dan beberapa tahun seterusnya, Komite telah mengantisipasi kesibukan yang lumayan padat. Sederet standar akuntasi yang lebih terinci sudah menunggu untuk dikembangkan. Termasuk di antara yang mendesak adalah Standar Akuntansi Aset Tetap, Standar Akuntansi Utang Pemerintah, dan Standar Akuntansi Proyek Investasi. Dalam penyusunan Draft Publikasian ini, digunakan berbagai acuan sebagai bahan bandingan, terutama standar akuntansi internasional untuk sektor publik yang diterbitkan oleh Public Sector Committee dari International Federation of Accountants (IFAC),

3 manual Goverment Finance Statistics Manual dari International Monetary Fund (IMF), standar akuntansi yang diberlakukan oleh Goverment Accounting Standards Board (GASB) maupun oleh Federal Accounting Standards Advisory Board (FASAB) di Amerika Serikat, dan juga standar akuntansi yang telah berlaku di lingkungan komersial terbitan Dewan Standar Akuntansi Keuangan, Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). Draft Publikasian ini sengaja disebarluaskan untuk mendapat tanggapan dari berbagai pihak sebagai masukan bagi perbaikan draft ini. Praktisi, akademisi, dan khalayak pengguna informasi dinantikan partisipasinya, sehingga keinginan untuk mewujudkan standar akuntansi yang layak di lingkungan pemerintah dapat diwujudkan dalam tempo yang tidak terlalu lama. Jakarta, 0 Oktober 00 Komite Standar Akuntansi Pemerintah (KSAP)

4 Draft Publikasian ini diterbitkan oleh Komite Standar Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah dan hanya untuk ditanggapi dan dikomentari. Saran-saran dan masukan dalam rangka penyempurnaan draft ini masih dimungkinkan sebelum diterbitkannya Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah. Tanggapan tertulis atas draft ini paling lambat diterima pada Desember 00. (Form Tanggapan) Tanggapan dikirimkan ke: Sekretariat Komite Standar Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah Gedung BAPEKSTA Lantai, Departemen Keuangan Jln. Lapangan Banteng Timur - Jakarta, 00 Telepon/Facsimile 00 ppsapa@centrin.net.id Salinan dari Draft Publikasian ini dibuat dengan tujuan untuk penyiapan tanggapan dan komentar yang akan dikirimkan ke Komite Standar Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah. Penggandaan Draft publikasian ini oleh individu atau organisasi/lembaga dianjurkan dan diijinkan untuk penggunaan di atas dan tidak untuk diperjualbelikan.

5 PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH NO. 0: PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DRAFT PUBLIKASIAN Daftar Isi PENDAHULUAN Tujuan Ruang Lingkup DEFINISI TUJUAN LAPORAN KEUANGAN TANGGUNG JAWAB LAPORAN KEUANGAN KOMPONEN-KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN STRUKTUR DAN ISI Pendahuluan Identifikasi Laporan Keuangan Periode Pelaporan Tepat Waktu Laporan Realisasi Anggaran Neraca Klasifikasi Aset Lancar Aset Nonlancar Kewajiban Jangka Pendek Kewajiban Jangka Panjang i -

6 Informasi yang Harus Disajikan di Neraca Informasi Yang Disajikan Dalam Neraca Atau Dalam Catatan Atas Laporan Keuangan Laporan Kinerja Keuangan Laporan Perubahan Ekuitas Laporan Arus Kas Catatan Atas Laporan Keuangan Struktur Penyajian Kebijakan Kebijakan Akuntansi PENGUNGKAPAN-PENGUNGKAPAN LAINNYA TANGGAL EFEKTIF PERSYARATAN MASA TRANSISI LAMPIRAN : CONTOH FORMAT NERACA - ii -

7 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan DRAFt publikasian 0 0 PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH NO. 0 PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN Pernyataan standar, yang ditulis dalam tipe huruf tebal miring, harus dibaca sebagaimana diartikan dalam paragraf komentar dalam standar ini. Paragraf komentar ditulis dengan tipe huruf biasa dan sebagaimana diartikan dalam Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintah. PENDAHULUAN Tujuan. Tujuan standar ini adalah untuk menggambarkan penyajian laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statements) dalam rangka meningkatkan keterbandingan laporan keuangan baik terhadap anggaran, antar periode, maupun antar entitas. Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan keuangan yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pengguna laporan. Untuk mencapai tujuan tersebut, standar ini menetapkan seluruh pertimbangan dalam rangka penyajian laporan keuangan, pedoman struktur laporan keuangan, dan persyaratan minimum isi laporan keuangan. Laporan keuangan disusun dengan menerapkan basis kas untuk pengakuan pospos pendapatan, belanja, dan pembiayaan, serta basis akrual untuk pengakuan pos-pos aset, kewajiban, dan ekuitas. Pengakuan, pengukuran, dan pengungkapan transaksi-transaksi spesifik dan PSAP No.0 -

8 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 peristiwa-peristiwa yang lain, diatur dalam Standar Akuntansi Pemerintah lainnya. Ruang Lingkup. Standar ini harus diterapkan dalam penyajian seluruh laporan keuangan untuk tujuan umum yang disusun dan disajikan dengan basis kas untuk pengakuan pos-pos pendapatan, belanja, dan pembiayaan, serta basis akrual untuk pengakuan pos-pos aset, kewajiban, dan ekuitas sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah.. Laporan keuangan umum adalah laporan yang dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pengguna. Yang dimaksud dengan pengguna adalah masyarakat, Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)/Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), investor/kreditor, manajemen pemerintah, dan lembaga internasional. Laporan keuangan meliputi laporan keuangan yang disajikan terpisah atau bagian dari laporan keuangan yang disajikan dalam dokumen publik lainnya seperti laporan tahunan.. Standar ini diterapkan untuk entitas pemerintah secara keseluruhan dalam menyusun laporan keuangan suatu entitas pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan laporan keuangan konsolidasian.. Laporan keuangan konsolidasian dimaksudkan untuk menyajikan statistik keuangan pemerintah.. Entitas pemerintah diperkenankan untuk menyelenggarakan akuntansi dan menyajikan laporan keuangan dengan menggunakan basis akrual, baik dalam pengakuan pendapatan, belanja, dan pembiayaan, maupun dalam pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas. PSAP No.0 -

9 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 DEFINISI. Istilah-istilah berikut ini digunakan dalam standar dengan pengertian berikut: Arus Kas adalah arus masuk dan keluar kas dan setara kas. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi/sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan untuk pemeliharaan sumbersumber daya karena alasan sejarah dan budaya. Aset tak berwujud adalah aset nonkeuangan yang dapat diidentifikasi dan tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan lainnya termasuk hak atas kekayaan intelektual. Belanja adalah semua pengeluaran kas umum negara/kas daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh kembali pembayarannya oleh pemerintah. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan. PSAP No.0 -

10 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 Basis kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. Entitas ekonomi adalah suatu kelompok entitas yang terdiri dari satu entitas pengendali dan satu atau lebih entitas kendalian. Entitas kendalian adalah suatu entitas yang berada di bawah kendali entitas lainnya. Entitas yang mengendalikan entitas lainnya dikenal sebagai entitas pengendali. Entitas pengendali adalah suatu entitas yang mempunyai satu atau lebih entitas kendalian. Kas adalah alat pembayaran yang sah yang setiap saat dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintah. Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensi-konvensi, aturan-aturan, dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Kendali adalah kekuatan untuk mengendalikan kebijakan keuangan dan operasi entitas lainnya. Kewajiban adalah utang masa kini dari suatu entitas yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya akan menimbulkan arus keluar sumber-sumber yang dimiliki suatu entitas. PSAP No.0 -

11 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 Laporan keuangan konsolidasian adalah laporan keuangan suatu entitas ekonomi yang disajikan seolah-olah seperti entitas tunggal. Laporan keuangan interim adalah laporan keuangan yang diterbitkan di antara dua laporan keuangan tahunan. Mata uang asing adalah mata uang selain mata uang pelaporan suatu entitas. Mata uang pelaporan adalah mata uang yang digunakan dalam menyajikan laporan keuangan. Materialitas. Informasi dikatakan material jika tidak tersajikannya atau salah saji akan mempengaruhi keputusan atau penilaian pengguna tersebut yang dibuat atas dasar laporan keuangan. Materialitas tergantung pada hakikat atau besarnya pos atau kesalahan yang dipertimbangkan dari keadaan khusus di mana kekurangan atau salah saji terjadi. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan melakukan transaksi wajar. Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan dapat berasal dari pinjaman dan hasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembayaran kembali PSAP No.0 -

12 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 pokok pinjaman, pemberian pinjaman kepada entitas lain, dan penyertaan modal oleh pemerintah. Pendapatan adalah semua penerimaan kas umum negara/kas daerah yang menambah ekuitas dana dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang menjadi hak pemerintah pusat/daerah, yang tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah pusat/daerah. Persediaan adalah barang habis pakai yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung operasional pemerintah. Piutang transfer adalah hak suatu entitas untuk menerima pembayaran dari entitas lain sebagai akibat ketentuan perundangundangan. Selisih kurs adalah selisih yang timbul karena penjabaran valuta asing pada kurs yang berbeda. Setara kas adalah investasi jangka pendek dan sangat likuid yang siap dikonversikan menjadi kas dengan jumlah tertentu serta bebas dari perubahan nilai signifikan. Surplus/defisit adalah selisih lebih/kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan. Tanggal pelaporan adalah tanggal hari terakhir dari suatu periode pelaporan. Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas kepada entitas lain, termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. PSAP No.0 -

13 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 Utang transfer adalah kewajiban suatu entitas untuk melakukan pembayaran kepada entitas lain sebagai akibat ketentuan perundang-undangan. TUJUAN LAPORAN KEUANGAN. Laporan keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas. Tujuan umum laporan keuangan adalah untuk menyajikan informasi mengenai posisi keuangan, kinerja, dan arus kas suatu entitas yang bermanfaat bagi para pengguna dalam membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya. Secara spesifik, tujuan pelaporan keuangan pemerintah adalah untuk menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk menunjukkan akuntabilitas entitas atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya, dengan: (a) menyediakan informasi mengenai sumber daya, alokasi, dan penggunaan sumber daya; (b) menyediakan informasi mengenai bagaimana entitas mendanai aktivitasnya dan memenuhi kebutuhan kasnya; 0 (c) menyediakan informasi yang berguna dalam mengevaluasi kemampuan entitas untuk mendanai aktivitasnya dan memenuhi kewajiban serta komitmennya; dan (d) menyediakan informasi mengenai kondisi keuangan suatu entitas dan perubahannya.. Laporan keuangan untuk tujuan umum juga mempunyai peranan prediktif dan prospektif, menyediakan informasi yang berguna untuk memprediksi besarnya sumber daya yang dibutuhkan untuk operasi yang berkelanjutan, sumberdaya yang dihasilkan dari operasi yang PSAP No.0 -

14 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 berkelanjutan, serta resiko dan ketidakpastian yang terkait. Pelaporan keuangan juga menyajikan informasi bagi pengguna mengenai: (a) indikasi apakah sumber daya telah diperoleh dan digunakan sesuai dengan anggaran; dan (b) indikasi apakah sumber daya diperoleh dan digunakan sesuai dengan ketentuan, termasuk batas anggaran yang ditetapkan oleh DPR/DPRD. 0. Untuk memenuhi tujuan-tujuan ini, laporan keuangan menyediakan informasi mengenai entitas dalam hal:. aset;. kewajiban;. ekuitas dana;. pendapatan;. belanja;. pembiayaan; dan. arus kas.. Informasi dalam laporan keuangan tersebut relevan untuk memenuhi tujuan sebagaimana terdapat dalam paragraf, namun tidak dapat sepenuhnya memenuhi tujuan tersebut. Informasi tambahan, termasuk laporan non keuangan, dapat dilaporkan bersama-sama dengan laporan keuangan untuk memberikan gambaran yang lebih komprehensif mengenai aktivitas suatu entitas selama satu periode. TANGGUNG JAWAB LAPORAN KEUANGAN. Tanggung jawab penyusunan dan penyajian laporan keuangan berada pada pimpinan entitas. PSAP No.0 -

15 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0. Tanggung jawab penyusunan laporan keuangan konsolidasian pemerintah pusat berada pada Menteri Keuangan. Tanggung jawab penyusunan laporan keuangan konsolidasian pemerintah daerah berada pada Kepala Daerah. Tanggung jawab penyusunan laporan keuangan konsolidasian secara nasional berada pada Menteri Keuangan. KOMPONEN-KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN. Komponen-komponen yang terdapat dalam suatu set laporan keuangan pokok adalah: (a) Laporan Realisasi Anggaran; (b) Neraca; (c) Laporan Arus Kas; (d) Catatan atas Laporan Keuangan. Komponen-komponen laporan keuangan tersebut disajikan oleh setiap entitas pelaporan, kecuali laporan arus kas yang disajikan oleh unit yang memegang fungsi perbendaharaan.. Komponen-komponen tersebut pada paragraf dikenal juga dengan berbagai istilah di antara pemerintah pusat dan daerah. Laporan Realisasi Anggaran dikenal juga dengan istilah Laporan Perhitungan Anggaran. Laporan Arus Kas dikenal juga dengan istilah Laporan Aliran Kas. Sedangkan Nota Perhitungan Anggaran merupakan bagian dari Catatan atas Laporan Keuangan.. Laporan keuangan memberikan informasi tentang sumber daya dan kewajiban entitas pada tanggal pelaporan dan arus sumber daya selama PSAP No.0 -

16 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 periode berjalan. Informasi ini diperlukan pengguna untuk melakukan penilaian terhadap kemampuan entitas dalam menyelenggarakan kegiatan pemerintahan di masa mendatang.. Pemerintah dibatasi dengan anggaran dalam bentuk apropriasi atau otorisasi anggaran. Laporan keuangan menyediakan informasi mengenai apakah sumber daya telah diperoleh dan digunakan sesuai dengan anggaran yang telah ditetapkan. Laporan Realisasi Anggaran memuat anggaran dan realisasi.. Entitas menyajikan tambahan informasi untuk membantu para pengguna dalam memperkirakan kinerja entitas dan pengurusan aset, seperti halnya dalam pembuatan dan evaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya. Tambahan informasi ini meliputi rincian mengenai output entitas dan outcomes dalam bentuk indikator kinerja, laporan kinerja, tinjauan program dan laporan lain mengenai pencapaian kinerja entitas selama periode pelaporan. 0. Suatu entitas diperkenankan menyajikan laporan kinerja keuangan berbasis akrual dan laporan perubahan ekuitas.. Entitas mengungkapkan informasi tentang ketaatan pada peraturan perundang-undangan. 0 STRUKTUR DAN ISI Pendahuluan. Standar ini mensyaratkan adanya pengungkapan tertentu pada lembar muka (on the face) laporan keuangan, mensyaratkan pengungkapan pospos lainnya dalam lembar muka laporan keuangan atau dalam catatan atas laporan keuangan, dan merekomendasikan format sebagai lampiran PSAP No.0-0

17 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 standar ini yang dapat diikuti oleh suatu entitas sesuai dengan situasi masing-masing.. Standar ini menggunakan istilah pengungkapan dalam arti yang seluasluasnya, meliputi pos-pos yang disajikan dalam setiap lembar muka laporan keuangan maupun dalam catatan atas laporan keuangan. Pengungkapan yang disyaratkan dalam Standar Akuntansi Pemerintah lainnya disajikan sesuai dengan ketentuan dalam standar tersebut. Kecuali ada standar yang mengatur sebaliknya, pengungkapan yang demikian dibuat pada lembar muka laporan keuangan yang relevan atau dalam catatan atas laporan keuangan. Identifikasi Laporan Keuangan. Laporan keuangan harus diidentifikasi dan dibedakan secara jelas dari informasi lainnya dalam dokumen terbitan yang sama.. Standar Akuntansi Pemerintah hanya berlaku untuk laporan keuangan dan tidak untuk informasi lain yang disajikan dalam suatu laporan tahunan atau dokumen lainnya. Oleh karena itu, penting bagi pengguna untuk dapat membedakan informasi yang disajikan menurut Standar Akuntansi Pemerintah dari informasi lain, namun bukan merupakan subyek yang diatur dalam standar ini.. Setiap komponen laporan keuangan harus diidentifikasi secara jelas. Di samping itu, informasi berikut harus secara jelas dikemukakan, dan diulang bilamana perlu untuk memperoleh pemahaman yang memadai atas informasi yang disajikan: (a) nama entitas pelaporan atau sarana identifikasi lainnya; (b) cakupan laporan keuangan, apakah suatu entitas tunggal atau suatu entitas ekonomi; PSAP No.0 -

18 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 (c) tanggal pelaporan atau periode yang dicakup oleh laporan keuangan, yang sesuai dengan komponen-komponen laporan keuangan; (d) mata uang pelaporan; dan (e) tingkat ketepatan yang digunakan dalam penyajian angkaangka pada laporan keuangan.. Persyaratan dalam paragraf dapat dipenuhi dengan penyajian judul dan judul kolom yang singkat pada setiap halaman laporan keuangan. Pertimbangan diperlukan untuk memperoleh cara terbaik dalam penyajian informasi tersebut. Sebagai contoh, ketika laporan keuangan dibaca secara elektronik, halaman-halaman terpisah mungkin tidak digunakan; hal-hal di atas selanjutnya cukup sering disajikan untuk meyakini pemahaman yang memadai atas informasi yang diberikan.. Laporan keuangan seringkali lebih mudah dimengerti bilamana informasi disajikan dalam ribuan atau jutaan rupiah. Penyajian demikian ini dapat diterima sepanjang tingkat ketepatan dalam penyajian diungkapkan dan informasi yang relevan tidak hilang. Periode Pelaporan. Laporan keuangan disajikan sekurang-kurangnya sekali dalam setahun. Dalam situasi tertentu, tanggal laporan suatu entitas berubah dan laporan keuangan tahunan disajikan dengan suatu periode yang lebih panjang atau lebih pendek dari satu tahun, entitas harus mengungkapkan informasi berikut: (a) alasan penggunaan periode pelaporan tidak satu tahun. PSAP No.0 -

19 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 (b) fakta bahwa jumlah-jumlah komparatif untuk laporan tertentu seperti arus kas dan catatan-catatan terkait tidak dapat diperbandingkan. Laporan keuangan interim diatur dalam standar yang lain. 0. Dalam situasi tertentu suatu entitas harus mengubah tanggal pelaporannya, misalnya sehubungan dengan adanya perubahan tahun anggaran. Pengungkapan atas perubahan tanggal pelaporan adalah penting agar pengguna menyadari kalau jumlah-jumlah yang disajikan untuk periode sekarang dan jumlah-jumlah komparatif tidak dapat diperbandingkan. Contoh selanjutnya adalah dalam masa transisi dari akuntansi berbasis kas ke akrual, suatu entitas mengubah tanggal pelaporan entitas-entitas yang berada dalam entitas ekonomi untuk memungkinkan penyusunan laporan keuangan konsolidasi. Tepat Waktu. Kegunaan laporan keuangan berkurang bilamana laporan tidak tersedia bagi pengguna dalam suatu periode tertentu setelah tanggal pelaporan. Faktor-faktor yang dihadapi seperti kompleksitas operasi suatu entitas bukan merupakan alasan yang cukup atas kegagalan pelaporan yang tepat waktu. Batas waktu penyampaian laporan adalah sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Laporan Realisasi Anggaran. Laporan realisasi anggaran mengungkapkan kegiatan keuangan pemerintah pusat/daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap ketentuan perundang-undangan. PSAP No.0 -

20 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan. Laporan realisasi anggaran menyajikan ikhtisar sumber, alokasi dan pemakaian sumber daya yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah dalam satu periode pelaporan.. Laporan realisasi anggaran harus menyajikan pos-pos sebagai berikut: (a) Pendapatan (b) Belanja (c) Transfer (d) Dana Cadangan 0 (e) (f) Surplus/Defisit Pembiayaan. 0. Laporan realisasi anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran pendapatan, belanja dan pembiayaan dengan realisasinya dalam satu periode pelaporan.. Laporan realisasi anggaran harus disertai informasi tambahan yang menyelaraskan hal-hal yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan moneter, sebab-sebab terjadinya perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya serta daftar-daftar yang merinci lebih lanjut angka-angka yang dianggap perlu untuk dijelaskan.. PSAP no. 0 mengatur persyaratan-persyaratan untuk penyajian laporan realisasi anggaran dan pengungkapan informasi terkait. Neraca Klasifikasi. Setiap entitas harus mengklasifikasikan asetnya dalam aset lancar dan nonlancar serta mengklasifikasikan kewajibannya menjadi PSAP No.0 -

21 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang dalam neraca.. Setiap entitas harus mengungkapkan setiap pos aset dan kewajiban yang mencakupi jumlah-jumlah yang diharapkan akan diterima atau dibayar dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan dan jumlah-jumlah yang diharapkan akan diterima atau dibayar dalam waktu lebih dari dua belas bulan. 0. Apabila suatu entitas menyediakan barang-barang yang akan digunakan dalam menjalankan kegiatan pemerintahan, perlu adanya klasifikasi terpisah antara aset lancar dan nonlancar dalam neraca untuk memberikan informasi mengenai barang-barang yang akan digunakan dalam periode akuntansi berikutnya dan yang akan digunakan untuk keperluan operasi jangka panjang.. Informasi tentang tanggal jatuh tempo aset dan kewajiban keuangan bermanfaat untuk menilai likuiditas dan solvabilitas suatu entitas. Informasi tentang tanggal penyelesaian aset nonkeuangan dan kewajiban seperti persediaan dan cadangan juga bermanfaat untuk mengetahui apakah aset dan kewajiban diklasifikasikan sebagai aset lancar dan nonlancar. Aset Lancar. Suatu aset harus diklasifikasikan sebagai aset lancar jika: (a) diharapkan untuk direalisasikan dalam, atau dimiliki untuk dijual atau dipakai dalam waktu (dua belas bulan) sejak tanggal pelaporan, dimiliki khususnya untuk dijual atau diharapkan segera untuk direalisasikan dalam waktu (dua belas bulan) dari tanggal pelaporan, atau PSAP No.0 -

22 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan (b) kas dan aset setara kas. 0 Semua aset lainnya harus diklasifikasikan sebagai aset nonlancar.. Aset lancar meliputi kas dan setara kas, piutang, dan persediaan. Pos-pos piutang meliputi antara lain piutang pajak, retribusi, denda, penjualan angsuran, tuntutan ganti rugi, dan piutang lainnya yang diharapkan diterima dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Aset Nonlancar. Aset nonlancar mencakupi operasi pemerintah, aset keuangan yang bersifat jangka panjang, dan aset tak berwujud.. Aset nonlancar diklasifikasikan menjadi investasi permanen, aset tetap, dan aset lainnya untuk mempermudah pemahaman atas pos-pos aset nonlancar yang disajikan di neraca.. Investasi permanen adalah investasi jangka panjang yang diadakan dengan maksud untuk mendapatkan manfaat ekonomi dalam jangka waktu lebih dari dua belas bulan. Investasi permanen terdiri dari: 0 (a) (b) (c) (d) Penyertaan modal dalam badan usaha milik negara/daerah, lembaga keuangan negara, badan hukum milik negara, badan internasional dan badan hukum lainnya bukan milik negara; Pinjaman kepada badan usaha milik negara/daerah, lembaga keuangan negara, pemerintah pusat/daerah, dan pihak lainnya termasuk pinjaman luar negeri yang diteruspinjamkan; Penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada fihak ketiga; dan Investasi permanen lain yang dimiliki dengan maksud untuk menghasilkan pendapatan. PSAP No.0 -

23 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari dua belas bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum.. Aset tetap terdiri dari: 0 (a) (b) (c) (d) (e) (f) Tanah; Peralatan dan mesin; Gedung dan bangunan; Jalan, irigasi dan jaringan; Aset tetap lainnya; dan Konstruksi dalam pengerjaan. 0. Aset nonlancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya. Termasuk dalam aset lainnya adalah dana cadangan dan aset tak berwujud. Kewajiban Jangka Pendek 0. Suatu kewajiban harus diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan untuk dibayar dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Semua kewajiban lainnya harus diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang... Kewajiban jangka pendek dapat dikategorikan dengan cara yang sama seperti aset lancar. Beberapa kewajiban jangka pendek, seperti utang transfer pemerintah atau utang kepada pegawai merupakan suatu bagian yang akan menyerap aset lancar dalam tahun pelaporan berikutnya.. Kewajiban jangka pendek lainnya adalah kewajiban yang jatuh tempo dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Misalnya bunga PSAP No.0 -

24 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 pinjaman, utang jangka pendek dari pihak ketiga, utang perhitungan fihak ketiga (PFK), dan bagian lancar utang jangka panjang. Kewajiban Jangka Panjang. Suatu entitas harus tetap mengklasifikasikan kewajiban jangka panjangnya, meskipun kewajiban tersebut jatuh tempo dan untuk diselesaikan dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan jika: (a) jangka waktu aslinya adalah untuk periode lebih dari dua belas bulan; (b) entitas bermaksud untuk mendanai kembali (refinance) kewajiban tersebut atas dasar jangka panjang; (c) maksud tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendanaan kembali (refinancing), atau adanya penjadualan kembali terhadap pembayaran, yang diselesaikan sebelum laporan keuangan disetujui. Jumlah setiap kewajiban yang dikeluarkan dari kewajiban jangka pendek sesuai dengan paragraf ini, bersama-sama dengan informasi yang mendukung penyajian ini, harus diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan.. Beberapa kewajiban yang jatuh tempo untuk dilunasi pada tahun berikutnya mungkin diharapkan untuk dapat didanai kembali (refinancing) atau digulirkan (roll over) berdasarkan kebijakan entitas dan diharapkan tidak akan segera menyerap dana entitas. Kewajiban yang demikian dipertimbangkan untuk menjadi suatu bagian dari pembiayaan jangka panjang dan harus diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. Namun dalam situasi di mana kebijakan pendanaan kembali tidak berada PSAP No.0 -

25 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 pada entitas (seperti dalam kasus tidak adanya persetujuan pendanaan kembali), pendanaan kembali ini tidak dapat dipertimbangkan secara otomatis dan kewajiban ini diklasifikasikan sebagai pos jangka pnedek kecuali penyelesaian atas perjanjian pendanaan kembali sebelum persetujuan laporan keuangan membuktikan bahwa substansi kewajiban pada tanggal pelaporan adalah jangka panjang.. Beberapa perjanjian pinjaman menyertakan persyaratan tertentu (covenant) yang menyebabkan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban jangka pendek (payable on demand) jika persyaratan tertentu yang terkait dengan posisi keuangan peminjam dilanggar. Dalam keadaan demikian, kewajiban dapat diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang hanya jika: (a) (b) pemberi pinjaman telah menyetujui untuk tidak meminta pelunasan sebagai konsekuensi adanya pelanggaran, dan tidak mungkin terjadi pelanggaran berikutnya dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. 0 Informasi yang Harus Disajikan di Neraca. Neraca harus mencantumkan sekurang-kurangnya pos-pos berikut: (a) kas dan setara kas; (b) piutang pajak dan bukan pajak yang timbul dari peraturan perundang-undangan; (c) piutang dari penjualan; (d) persediaan; (e) investasi permanen; PSAP No.0 -

26 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan (f) (g) (h) (i) (j) tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan; kewajiban jangka pendek; utang transfer; kewajiban jangka panjang; ekuitas dana. 0. Pos-pos selain yang disebutkan pada paragraf harus disajikan dalam neraca jika Standar Akuntansi Pemerintah mensyaratkan, atau jika penyajian demikian perlu untuk menyajikan secara wajar posisi keuangan suatu entitas.. Contoh format neraca disajikan dalam lampiran standar ini. Lampiran hanya merupakan ilustrasi dan bukan merupakan bagian dari standar. Tujuan lampiran ini adalah mengilustrasikan penerapan standar untuk membantu dalam klarifikasi artinya.. Pertimbangan apakah pos-pos tambahan disajikan secara terpisah didasarkan pada penilaian dari: (a) (b) (c) Sifat, likuiditas, dan materialitas aset; Fungsi pos-pos tersebut dalam entitas; Jumlah, sifat, dan jangka waktu kewajiban Aset dan kewajiban yang berbeda dalam sifat dan fungsi kadang-kadang diukur dengan dasar pengukuran yang berbeda. Sebagai contoh, aset tertentu dicatat atas dasar biaya perolehan atau penilaian kembali, oleh karena itu dasar pengukuran yang berbeda untuk setiap aset mengindikasikan bahwa sifat dan fungsi aset tersebut juga berbeda sehingga aset tersebut harus disajikan secara terpisah. PSAP No.0-0

27 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 Informasi Yang Disajikan Dalam Neraca Atau Dalam Catatan Atas Laporan Keuangan. Suatu entitas harus mengungkapkan, baik dalam neraca maupun dalam catatan atas laporan keuangan subklasifikasi pos-pos yang disajikan, diklasifikasikan dengan cara yang sesuai dengan operasi entitas yang bersangkutan. Suatu pos harus disubklasifikasikan lebih lanjut, bilamana perlu, sesuai dengan sifatnya, dan jumlah terutang atau piutang pada entitas pengendali, entitas kendalian, asosiasi dan pihak-pihak yang memiliki hubungan istimewa lainnya diungkapkan secara terpisah.. Rincian yang tercakup dalam subklasifikasi di neraca atau di catatan atas laporan keuangan tergantung pada persyaratan dari Standar Akuntansi Pemerintah dan materialitas jumlah pos yang bersangkutan. Faktorfaktor yang disebutkan dalam paragraf 0 dapat digunakan dalam menentukan dasar bagi subklasifikasi.. Pengungkapan akan bervariasi untuk setiap pos, misalnya: 0 (a) (b) (c) (d) aset berwujud harus diklasifikasikan berdasarkan kelompok sesuai dengan standar yang mengatur tentang aset tetap; piutang dirinci menurut jumlah piutang dari pajak, retribusi, penjualan, pihak terkait, uang muka, dan jumlah lainnya; persediaan diklasifikasikan lebih lanjut sesuai dengan standar yang mengatur akuntansi untuk persediaan, seperti diklasifikasikan menjadi barang pakai habis, tak pakai habis, bekas pakai, dan persediaan untuk dijual; utang transfer dianalisis menurut entitas penerimanya; PSAP No.0 -

28 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan (e) (f) (g) cadangan diklasifikasikan sesuai dengan peruntukannya; komponen ekuitas dana diklasifikasikan menjadi ekuitas dana lancar, ekuitas dana cadangan, dan ekuitas dana investasi. Pengungkapan kepentingan pemerintah dalam entitas kendalian adalah sebesar penyertaan yang diberikan, metode penilaian, berikut besarnya akumulasi surplus/defisit yang diperolehnya Hakikat kepentingan pemerintah dalam entitas kendalian adalah sebesar penyertaan yang diberikan berikut besarnya akumulasi surplus defisit yang diperoleh.. Setiap entitas harus mengungkapkan secara terpisah dalam neraca atau dalam catatan atas laporan keuangan: (a) Ekuitas Dana Lancar, termasuk akumulasi sisa lebih perhitungan anggaran (Saldo Anggaran Lebih); (b) Ekuitas Dana Investasi; (c) Ekuitas Dana Cadangan, meliputi deskripsi mengenai hakikat dan tujuan setiap cadangan.. Ekuitas Dana Lancar adalah selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka pendek. Ekuitas dana lancar meliputi akumulasi sisa lebih perhitungan anggaran, cadangan piutang, cadangan persediaan, dan dana yang harus disediakan untuk pembayaran kewajiban jangka pendek.. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam aset nonlancar dikurangi dengan kewajiban jangka panjang.. Ekuitas Dana Cadangan mencerminkan kekayaan pemerintah yang dicadangkan untuk tujuan tertentu sesuai dengan peraturan perundangundangan. PSAP No.0 -

29 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 Laporan Kinerja Keuangan. Suatu entitas yang menyajikan laporan berbasis akrual sebagaimana dimaksud pada paragraf 0 maka laporan keuangan pokok dilengkapi dengan laporan kinerja keuangan. Laporan Kinerja Keuangan sekurang-kurangnya menyajikan pos-pos sebagai berikut: (a) Pendapatan dari kegiatan operasional (b) Belanja berdasarkan klasifikasi fungsional dan klasifikasi ekonomi. (c) Surplus atau defisit Penambahan pos-pos, judul dan subtotal harus disajikan dalam laporan kinerja keuangan jika standar ini mensyaratkannya, atau jika diperlukan untuk menyajikan dengan wajar kinerja keuangan suatu entitas. 0. Dalam hubungannya dengan laporan kinerja keuangan, kegiatan operasional mengacu pada fungsi, program, dan kegiatan suatu entitas untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Penambahan pos-pos pada laporan kinerja keuangan dan deskripsi yang digunakan serta susunan pos-pos dapat diubah apabila diperlukan untuk menjelaskan kinerja. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan meliputi materialitas dan sifat serta fungsi komponen pendapatan dan belanja. Laporan Perubahan Ekuitas. Suatu entitas yang menyajikan laporan perubahan ekuitas sebagaimana dimaksud pada paragraf 0 maka harus menyajikan sekurang-kurangnya pos-pos: PSAP No.0 -

30 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan (a) (b) (c) Surplus/defisit tahun berjalan; Setiap pos pendapatan dan belanja beserta totalnya seperti disyaratkan dalam standar-standar lainnya, yang diakui secara langsung dalam ekuitas neto. Efek kumulatif atas perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi kesalahan yang mendasar diatur dalam suatu standar terpisah.. Di samping itu, suatu entitas harus menyajikan dalam laporan atau dalam catatan atas laporan keuangan: 0 (a) Saldo akumulasi surplus atau defisit pada awal periode dan pada tanggal pelaporan, serta perubahannya selama periode berjalan. 0 (b) Apabila komponen ekuitas neto diungkapkan secara terpisah, rekonsiliasi antara nilai tiap komponen ekuitas neto pada awal dan akhir periode harus mengungkapkan masing-masing perubahannya secara terpisah. Laporan Arus Kas. Laporan arus kas adalah laporan untuk memberi informasi mengenai arus masuk dan keluar kas dan setara kas dari suatu entitas pemerintah selama satu periode pelaporan.. Arus masuk dan keluar kas diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi, investasi, pembiayaan, dan non-anggaran.. PSAP No. 0 menyatakan persyaratan-persyaratan untuk penyajian laporan arus kas dan pengungkapan yang berhubungan dengan arus kas. Standar tersebut menyatakan bahwa informasi arus kas bermanfaat bagi PSAP No.0 -

31 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 0 pengguna laporan keuangan dengan menyediakan dasar dalam penaksiran kemampuan entitas untuk menghasilkan kas dan setara kas, serta kebutuhan entitas dalam penggunaan arus kas tersebut. Catatan Atas Laporan Keuangan Struktur. Catatan atas Laporan Keuangan menyajikan informasi yang biasanya disajikan dalam Nota Perhitungan APBN/APBD dalam rangka pengungkapan yang memadai, antara lain : (a) Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi makro, pencapaian target Undang-undang APBN/Perda APBD, berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target; (b) Menyajikan ikhtisar pencapaian kinerja selama tahun pelaporan; (c) Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan kejadiankejadian penting lainnya; (d) Mengungkapkan informasi yang diharuskan oleh Standar Akuntansi Pemerintah yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan; dan (e) Menyediakan informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar, yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan.. Catatan atas Laporan Keuangan harus disajikan secara sistematis. Setiap pos dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan PSAP No.0 -

32 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0 Laporan Arus Kas harus mempunyai referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan atas Laporan Keuangan.. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Laporan Arus Kas. Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Standar Akuntansi Pemerintah serta pengungkapanpengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan, seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lainnya.. Agar dapat digunakan oleh pengguna dalam memahami dan membandingkannya dengan laporan keuangan entitas lainnya, Catatan atas Laporan Keuangan biasanya disajikan dengan susunan sebagai berikut: 0 (a) (b) (c) (d) (e) (f) informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi makro, pencapaian target Undang-undang APBN/Perda APBD, berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target;. informasi tentang ikhtisar pencapaian kinerja selama tahun pelaporan; pernyataan tentang ketaatan terhadap Standar Akuntansi Pemerintah; pernyataan tentang dasar pengukuran dan kebijakan akuntansi yang diterapkan; informasi yang menjelaskan pos-pos laporan keuangan sesuai dengan urutan sebagaimana pos-pos tersebut disajikan dalam lembar muka laporan keuangan; informasi lainnya, termasuk informasi nonkeuangan. PSAP No.0 -

33 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan 0. Dalam keadaan tertentu masih dimungkinkan untuk mengubah susunan penyajian atas pos-pos tertentu dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Misalnya informasi tingkat bunga dan penyesuaian nilai wajar dapat digabungkan dengan informasi jatuh tempo surat-surat berharga. Penyajian Kebijakan Kebijakan Akuntansi. Bagian kebijakan akuntansi pada Catatan atas Laporan Keuangan harus menjelaskan hal-hal berikut ini: 0 (a) (b) (c) basis pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan; sampai sejauh mana kebijakan-kebijakan akuntansi yang berkaitan dengan ketentuan-ketentuan masa transisi Standar Akuntansi Pemerintah diterapkan oleh suatu entitas; setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan. 0. Pengguna laporan keuangan perlu mengetahui basis basis pengukuran yang digunakan sebagai landasan dalam penyajian laporan keuangan. Apabila lebih dari satu basis pengukuran digunakan dalam penyusunan laporan keuangan, maka informasi yang disajikan cukup memadai untuk dapat mengindikasikan aset dan kewajiban yang menggunakan basis pengukuran tersebut.. Dalam menentukan apakah suatu kebijakan akuntansi perlu diungkapkan, manajemen harus mempertimbangkan apakah pengungkapan tersebut dapat membantu pengguna untuk memahami setiap transaksi yang tercermin dalam laporan keuangan. Kebijakan- PSAP No.0 -

34 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan kebijakan akuntansi yang perlu dipertimbangkan untuk disajikan meliputi, tetapi tidak terbatas pada, hal-hal sebagai berikut: 0 (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) Pengakuan pendapatan; Prinsip-prinsip penyusunan laporan konsolidasian; Penyertaan-penyertaan; Pengakuan dan penghentian/penghapusan aset berwujud dan tidak berwujud; Kontrak-kontrak konstruksi; Kebijakan kapitalisasi pengeluaran; Investasi dalam surat-surat berharga; Kemitraan dengan pihak ketiga; Biaya penelitian dan pengembangan; Persediaan, baik yang untuk dijual maupun untuk dipakai sendiri; Pembentukan dana cadangan; Pembentukan dana kesejahteraan pegawai; Penjabaran mata uang asing dan lindung nilai. 0. Setiap entitas perlu mempertimbangkan sifat kegiatan-kegiatan dan kebijakan-kebijakan yang perlu diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan. Sebagai contoh, pengungkapan informasi untuk pengakuan pajak, retribusi dan bentuk-bentuk lainya dari iuran wajib (nonreciprocal revenue), penjabaran mata uang asing, dan perlakuan akuntansi terhadap selisih kurs.. Kebijakan akuntansi bisa saja menjadi signifikan walaupun nilai pos-pos yang disajikan dalam periode berjalan dan sebelumnya tidak material. Selain itu perlu pula diungkapkan kebijakan akuntansi yang dipilih dan diterapkan yang tidak diatur dalam Standar Akuntansi Pemerintah ini. PSAP No.0 -

35 PSAP No.0 : Penyajian laporan keuangan PENGUNGKAPAN-PENGUNGKAPAN LAINNYA. Suatu entitas harus mengungkapkan hal-hal berikut ini apabila belum diinformasikan dalam bagian mana pun dari laporan keuangan, yaitu: 0 (a) (b) (c) domisili dan bentuk hukum suatu entitas serta jurisdiksi dimana entitas tersebut beroperasi; penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya; ketentuan perundang-undangan yang menjadi landasan kegiatan operasionalnya. TANGGAL EFEKTIF. Standar Akuntansi Pemerintah berlaku efektif untuk laporan keuangan yang mencakupi periode mulai tanggal Januari 00. Penerapan lebih dini sangat dianjurkan. 0 PERSYARATAN MASA TRANSISI. Semua ketentuan dalam Standar Akuntansi Pemerintah berlaku sejak tanggal efektif. Suatu entitas harus menerapkan seluruh ketentuan dalam standar ini selambat-lambatnya Desember 00.. Laporan keuangan konsolidasian belum diwajibkan sampai dikeluarkannya standar akuntansi pemerintah yang mengatur tentang hal tersebut. PSAP No.0 -