GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI. wilayah Kabupaten Deli Serdang. Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu

Transkripsi

1 BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI 3.1 KARAKTERISTIK KABUPATEN SERDANG BEDAGAI Kondisi Fisik Dasar Kabupaten Serdang Bedagai adalah kabupaten baru hasil pemekaran dari wilayah Kabupaten Deli Serdang. Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu kabupaten yang berada di kawasan Pantai Timur Sumatera Utara. Secara geografis Kabupaten Serdang Bedagai terletak pada posisi ,5 Lintang Utara Lintang Utara dan Bujur Timur Bujur Timur dengan ketinggian berkisar meter di atas permukaan laut. Kabupaten Serdang Bedagai memiliki area seluas 1.900,22 Km² yang terdiri dari 17 kecamatan dan 243 desa/kelurahan definitif. Secara administrasi Kabupaten Serdang Bedagai berbatasan dengan : Sebelah utara : Selat Malaka, Sebelah selatan : Kabupaten Simalungun, Sebelah timur : Kabupaten Batu Bara dan Kabupaten Simalungun, Sebelah barat : Kabupaten Deli Serdang. Luas Kabupaten Serdang Bedagai dirinci per kecamatan, nama ibukota kecamatan serta banyaknya desa/kelurahan di masing-masing kecamatan dapat dilihat pada Tabel III.1. Sedangkan batas administrasi Kabupaten Serdang Bedagai serta posisi masing-masing kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Peta 3.1. Laporan Akhir III - 1

2 Tabel III.1 Banyaknya Desa/Kelurahan, Luas Wilayah Kabupaten Serdang Bedagai Dirinci Per Kecamatan Tahun 2010 Ibukota Banyaknya Luas Wilayah Rasio Terhadap No. Kecamatan Kecamatan Desa/Kelurahan (km²) Luas Total (%) 1. Kotarih Kotarih 11 78,024 4,11 2. Silinda Silinda 9 56,740 2,99 3. Bintang Bayu Bintang Bayu 19 95,586 5,03 4. Dolok Masihul Dolok Masihul ,417 12,49 5. Serbajadi Serbajadi 10 50,690 2,67 6. Sipispis Sipispis ,259 7,64 7. Dolok Merawan Dolok Merawan ,600 6,35 8. Tebing Tinggi Tebing Tinggi ,291 9,59 9. Tebing Syahbandar Paya Pasir ,297 6, Bandar Khalipah Bandar Khalipah 5 116,000 6, Tanjung Beringin Tanjung Beringin 8 74,170 3, Sei Rampah Sei Rampah ,900 10, Sei Bamban Sei Bamban 10 72,260 3, Teluk Mengkudu Sialang Buah 12 66,950 3, Perbaungan Perbaungan ,620 5, Pegajahan Pegajahan 13 93,120 4, Pantai Cermin Pantai Cermin 12 80,296 4,23 Jumlah , Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 Kabupaten Serdang Bedagai memiliki 24 sungai dimana sungai yang terpanjang adalah Sungai Padang dan Bah Hilang yang masing-masing panjangnya m², sementara Sungai Mendaris dan Sei Rampah adalah sungai terpendek masing-masing m². Nama-nama sungai yang mengalir melalui Kabupaten Serdang Bedagai disertai data panjang, lebar, kedalaman dan debit sungai dapat dilihat pada Tabel III.2. Laporan Akhir III - 2

3 Peta Batas Administrasi Kabupaten Serdang Bedagai Laporan Akhir III - 3

4 No Tabel III.2 Sungai-sungai yang Mengalir Melalui Kabupaten Serdang Bedagai Nama Sungai Panjang (m) Lebar (m) Kedalaman (m) Debit (m³/detik) Permukaan Dasar 0,00-1,00 s/d 1,00-2,50 Max Min 1. Sungai Ular 17, ,00 s/d 1,30 39,68 19,50 2. Sungai Belutu 22, ,00 s/d 1,50 14,00 7,00 3. Sungai Martebing 17, ,80 s/d 1,20 6,00 3,10 4. Sungai Padang 25, ,00 s/d 2,00 89,40 42,50 5. Sungai Hitam 10, ,70 s/d 1,15 3,33 1,50 6. Sungai Buaya 15, ,80 s/d 1,20 21,42 10,25 7. Sungai Lagunda 10, ,00 s/d 1,50 6,88 3,00 8. Sungai Rampah 5, ,00 s/d 1,50 35,63 17,20 9. Sungai Bedagai 10, ,00 s/d 1,50 43,75 21, Sungai Rambung 12, ,80 s/d 1,50 44,28 22, Sungai Lubuk Laban 8, ,80 s/d 1,15 4,39 2, Sei Mendaris 5, ,85 s/d 1,54 9,32 4, Sungai Sibarau 18, ,75 s/d 1,45 8,47 3, Sungai Kerapuh 12, ,90 s/d 1,30 14,08 7, Sungai Serimah 6, ,95 s/d 1,20 7,53 3, Sungai Partuntungan 10, ,80 s/d 1,20 16,50 8, Sungai Pangkalan 18, ,70 s/d 1,30 17,50 8, Sungai Pegatalan 6, ,75 s/d 1,25 31,50 15, Bah Hisam 15, ,70 s/d 1,10 9,36 4, Bah Belading 17, ,00 s/d 1,30 4,83 2, Bah Karal 12, ,80 s/d 1,50 11,27 5, Bah Hilang 25, ,95 s/d 1,75 11,88 5, Bah Sumbu 12, ,85 s/d 1,50 11,52 5, Bah Tonang 12, ,80 s/d 1,45 12,07 6,20 Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 Kabupaten Serdang Bedagai memiliki iklim tropis dimana kondisi iklimnya hampir sama dengan Kabupaten Deli Serdang sebagai kabupaten induk. Pengamatan Stasiun Sampali menunjukkan rata-rata kelembaban udara per bulan sekitar 83%, curah hujan berkisar antara mm perbulan dengan periodik tertinggi pada bulan November Laporan Akhir III - 4

5 2010, hari hujan per bulan berkisar 4-21 hari dengan periode hari hujan yang besar pada bulan September Rata-rata kecepatan angin berkisar 1,8 m/dt dengan tingkat penguapan sekitar 3,8 mm/hari. Temperatur udara per bulan minimum 23,7 C dan maksimum 34,2 C. Kondisi iklim di Kabupaten Serdang Bedagai dirinci per bulan selama tahun 2010 dapat dilihat pada Tabel III.3. No Bulan Tabel III.3 Keadaan Iklim di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010 Suhu Udara Minimum Maksimum Rata-rata Kelembaban Rata-Rata (%) Kecepatan Angin Rata-rata (knot) Jumlah Hari Hujan (hari) Curah Hujan (mm) Penguapan (mm/hari) 1. Januari 23,8 31,1 27, Februari 24,6 32,7 28, Maret 24,6 33,2 28, April 25,0 33,6 29, Mei 25,5 34,2 29, Juni 24,7 32,6 28, Juli 24,4 32,1 28, Agustus 24,2 32,4 28, September 24,2 31,8 28, ktober 24,2 32,5 28, Nopember 23,9 31,0 27, Desember 23,7 30,3 27, Rata-rata 24,4 32,3 28, Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka Karakteristik Sosial dan Kependudukan A. Jumlah Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2011 sebanyak jiwa. Penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Perbaungan yaitu sebanyak jiwa sedangkan jumlah penduduk paling sedikit berada di Kecamatan Kotarih sebanyak Laporan Akhir III - 5

6 7.975 jiwa. Untuk mengetahui jumlah penduduk di tiap kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai, lihat Tabel III.4. Tabel III.4 Jumlah Penduduk Dirinci Per Kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010 No. Kecamatan Jumlah Penduduk (jiwa) 1. Kotarih Silinda Bintang Bayu Dolok Masihul Serbajadi Sipispis Dolok Merawan Tebing Tinggi Tebing Syahbandar Bandar Khalipah Tanjung Beringin Sei Rampah Sei Bamban Teluk Mengkudu Perbaungan Pegajahan Pantai Cermin Jumlah Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 B. Kepadatan Penduduk Berdasarkan jumlah penduduk dan luas wilayah tiap kecamatan, dapat dihitung kepadatan penduduk di tiap-tiap kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai. Rata-rata kepadatan penduduk adalah 338 jiwa/km², Kecamatan Perbaungan memiliki kepadatan penduduk yang paling tinggi yaitu 895 jiwa/km² dan kepadatan penduduk terendah Laporan Akhir III - 6

7 terdapat di Kecamatan Kotarih yaitu 102 jiwa/km². Lebih jelasnya mengenai kepadatan penduduk Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2011 dapat dilihat pada Tabel III.5. Tabel III.5 Kepadatan Penduduk Dirinci Per Kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010 No. Kecamatan Luas Wilayah (km²) Jumlah Penduduk (jiwa) Kepadatan Penduduk (jiwa/km²) 1. Kotarih 78, Silinda 56, Bintang Bayu 95, Dolok Masihul 237, Serbajadi 50, Sipispis 145, Dolok Merawan 120, Tebing Tinggi 182, Tebing Syahbandar 120, Bandar Khalipah 116, Tanjung Beringin 74, Sei Rampah 198, Sei Bamban 72, Teluk Mengkudu 66, Perbaungan 111, Pegajahan 93, Pantai Cermin 80, Jumlah/Rata-rata 1.999, Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 C. Pertumbuhan Penduduk Pertumbuhan penduduk rata-rata di Kabupaten Serdang Bedagai selama 5 tahun terakhir adalah 0,24%. Pertambahan jumlah penduduk paling signifikan terjadi tahun 2006 yaitu sebesar 3,71% atau sebanyak jiwa. Namun di tahun 2010 terjadi penurunan jumlah penduduk yang sangat besar yaitu jiwa atau sekitar 8,18%. Laporan Akhir III - 7

8 Lebih jelasnya mengenai pertumbuhan penduduk Kabupaten Serdang Bedagai tahun dapat dilihat pada Tabel III.6. Tabel III.6 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Serdang Bedagai Tahun Tahun Jumlah Penduduk (jiwa) Pertumbuhan Penduduk (%) Rata-rata Pertumbuhan 0.24 Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka D. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Jumlah penduduk Kabupaten Serdang Bedagai menurut jenis kelamin lebih banyak laki-laki dibandingkan penduduk perempuan, dengan rasio jenis kelamin ratarata 101. Pada tahun 2010 jumlah penduduk laki-laki sebesar jiwa, sedangkan penduduk perempuan sebanyak jiwa dengan rasio jenis kelamin 101 (lihat Tabel III.7). Menurut Kelompok Umur Pembagian jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur terbagi atas 14 kelompok dengan interval umur 5 tahun, dimulai dari kelompok umur 0-4 tahun hingga 60 tahun ke atas. Berdasarkan hal tersebut, diketahui bahwa di Kabupaten Serdang Bedagai penduduk kelompok umur 0-4 tahun merupakan penduduk paling banyak dibanding kelompok umur lainnya (10,95% atau jiwa penduduk). Sedangkan Laporan Akhir III - 8

9 kelompok umur paling sedikit adalah penduduk umur tahun yaitu 3,52% atau jiwa penduduk. No. Tabel III.7 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Dirinci Per Kecamatan Kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010 Jenis Kelamin (jiwa) Laki-laki Perempuan Rasio Jenis Kelamin Jumlah (jiwa) 1. Kotarih Silinda Bintang Bayu Dolok Masihul Serbajadi Sipispis Dolok Merawan Tebing Tinggi Tebing Syahbandar Bandar Khalipah Tanjung Beringin Sei Rampah Sei Bamban Teluk Mengkudu Perbaungan Pegajahan Pantai Cermin Jumlah/Total Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 Dari data jumlah penduduk menurut kelompok umur dapat dihitung jumlah angkatan kerja yang tersedia dan rasio ketergantungan (dependency ratio) pada daerah tersebut. Angkatan kerja yang dimaksud adalah penduduk dengan usia produktif yaitu tahun sedangkan rasio ketergantungan adalah angka perbandingan yang menunjukkan besar beban tanggungan dari kelompok usia produktif terhadap kebutuhan Laporan Akhir III - 9

10 hidup golongan usia muda (0-14 tahun) dan golongan usia tua (60 tahun ke atas) yang ditunjukkan dengan rumus : jumlah penduduk usia muda + jumlah penduduk usia tua DR = x 100 jumlah penduduk usia produktif Berdasarkan pengertian tersebut dan data jumlah penduduk menurut kelompok umur di Kabupaten Serdang Bedagai, maka terhitung jumlah angkatan kerja di Kabupaten Serdang Bedagai sebanyak 362,728 jiwa. Rasio ketergantungan sebesar 64 yang artinya 100 orang penduduk yang produktif di Kabupaten Serdang Bedagai menanggung beban hidup orang yang belum atau tidak produktif sebanyak 64 orang. Untuk lebih jelasnya, lihat Tabel III.8. Tabel III.8 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Rasio Ketergantungan di Kelompok Umur (tahun) Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010 Jenis Kelamin (jiwa) Laki-laki Perempuan ,647 31,431 65, ,319 31,639 64, ,988 30,018 62, ,895 26,032 53, ,792 22,956 46, ,031 25,038 50, ,330 22,273 44, ,552 21,018 41, ,786 19,699 39, ,159 18,225 35, ,086 14,910 29, ,488 10,458 20,946 Jumlah (Jiwa) 192, , ,541 22,072 39,613 39,613 Jumlah 298, , , Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 Laporan Akhir III - 10

11 3.1.3 TRANSPORTASI A. Jaringan Jalan Jalan merupakan sarana yang sangat penting untuk memperlancar kegiatan perekonomian. Sarana jalan yang baik dapat meningkatkan mobilitas penduduk dan memperlancar lalu lintas barang dari satu tempat ke tempat lain. Panjang jalan yang terdapat di Kabupaten Serdang Bedagai pada tahun 2010 adalah km, yang terdiri dari km jalan kabupaten, km jalan provinsi dan km jalan negara. Dari jenis permukaan, jalan di Kabupaten Serdang Bedagai terdiri dari jalan aspal sepanjang km, jalan kerikil km, jalan tanah km dan jenis lainnya sepanjang km (lihat Tabel III.9). Sedangkan panjang jalan berdasarkan kondisinya di bagi atas tiga bagian yaitu, jalan dalam kondisi baik sepanjang km, rusak sepanjang km, kondisi sedang sepanjang km dan sisanya dalam kondisi rusak berat km. Lebih jelasnya jaringan jalan Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Peta 3.2. B. Angkutan Umum Angkutan umum merupakan angkutan penumpang dengan sistem sewa atau bayar yang bertujuan sebagai moda transportasi antar desa maupun kota. Tingkat aktivitas masyarakat menyebabkan meningkatnya kebutuhan akan angkutan umum untuk melakukan setiap kegiatan. Di Kabupaten Serdang Bedagai terdapat beberapa jenis armada angkutan umum berdasarkan nama perusahaan yang sekaligus nama panggilan untuk armada dirinci dari tahun 2008 sampai Pada tahun 2008 jenis armada angkutan umum yang ada 7 unit CV. Citra, tahun 2009 berjumlah 131 terdiri dari 35 unit CV. Citra, 5 unit CV. Tambun, 85 unit KPU. Rajawali, 3 unit Rahmat Laporan Akhir III - 11

12 Global dan 3 unit Taxi Citra dan di tahun 2010 berjumlah 79 armada yang terdiri dari 75 unit KPU. Rajawali dan 4 unit Taxi Citra (lihat Tabel III.10). Tabel III.9 Panjang Jalan Kabupaten Serdang Bedagai Berdasarkan Jenis Permukaan, Kondisi dan Kelas Jalan Tahun 2010 No Keadaan Negara Provinsi Kabupaten Desa Jumlah I. Jenis Permukaan a. Aspal 92, , , ,740 1,019,110 b. Kerikil , , ,810 c. Tanah ,305 50, ,215 d. Tidak Diperinci , ,125 Jumlah 92, ,240 1,463, ,480 2,118,260 II. Kondisi a. Baik 92, , , , ,186 b. Sedang - 29, , , ,373 c. Rusak ,416 57, ,217 d. Rusak Berat - 5, , ,484 e. Tidak Diperinci Jumlah 92, ,240 1,463, ,480 2,118,260 III. Kelas Jalan a. Kelas I 92, ,590 b. Kelas II c. Kelas III d. Kelas III.A e. Kelas III.B - 136, ,240 f. Kelas III.C , , ,280 g. Tidak Diperinci , ,740 1,099,150 Jumlah 92, ,240 1,463, ,480 2,118,260 Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 Laporan Akhir III - 12

13 Tabel III.10 Jumlah Armada Angkutan Umum di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun No. Nama Perusahaan Jumlah Armada (Unit) CV. Sumber Rejeki CV. Roda Prima CV. Dirgantara CV. Citra CV. Tambun CV. Sandra Prima CV. Bedagai Deli Trans CV. Taxi Sergai Transportasi KPU. Rajawali Rahmat Global Mandiri Taxi Citra Jumlah Sumber : Serdang Bedagai Dalam Angka 2011 Laporan Akhir III - 13

14 Peta Jaringan Jalan Laporan Akhir III - 14

15 3.2 KARAKTERISTIK SEKTOR-SEKTOR UTAMA Sektor Wisata Jenis kawasan/objek wisata di Kabupaten Serdang Bedagai terbagi atas 2 yaitu wisata budaya dan wisata alam. Kedua jenis kawasan/objek wisata ini paling banyak dikunjungi pada hari libur, di hari-hari biasa pengunjung yang datang hanya sekitar 20-30% dari pengunjung di hari libur. Kawasan/objek wisata budaya dan kawasan/objek wisata alam di Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel III.11. Tabel III.11 Kawasan Wisata Alam dan Wisata Budaya di Kabupaten Serdang Bedagai No Nama Kawasan Wisata Lokasi Wisata Budaya 1 Masjid Kuno dan Makam Sultan Tanjung Beringin 2 Masjid Kuno dan Makam Sultan Perbaungan 3 Masjid Kuno Pantai Cermin 4 Bangunan rumah adat Melayu Tanjung Beringin 5 Pura Bali Pegajahan 6 Replika Istana Sultan Serdang Pegajahan Wisata Alam 1 Theme Park Kecamatan Pantai Cermin 2 Pantai Gudang Garam Kecamatan Pantai Cermin 3 Pantai Pondok Permai Kecamatan Pantai Cermin 4 Pantai Lestari Kecamatan Pantai Cermin 5 Pantai Sri Mersing Kecamatan Pantai Cermin 6 Pantai Kuala Putri Kecamatan Pantai Cermin 7 Pantai Kelang Kecamatan Perbaungan 8 Pantai Silang Buah Kecamatan Teluk Mengkudu 9 Pantai Sentang Kecamatan Teluk Mengkudu 10 Pemandian Batu Nongol Kecamatan Sipispis 11 Pemandian Ancol Kecamatan Sipispis Sumber : Hasil Survei dan RTRW Kabupaten Serdang Bedagai Laporan Akhir III - 15

16 3.2.2 Sektor Perikanan (Tempat Pengumpulan Ikan) Kabupaten Serdang Bedagai mempunyai potensi perikanan dan kelautan yang cukup besar meliputi perikanan tangkap, budidaya air payau, budidaya air tawar, perairan umum, pengolahan hasil perikanan, serta wisata bahari. Khusus dibidang perikanan tangkap, Kabupaten Serdang Bedagai yang berbatasan dengan Selat Malaka memiliki garis pantai mencapai ± 55 Km. Tempat Pengumpulan Ikan (TPI) di Kabupaten Serdang Bedagai terletak di Kecamatan Pantai Cermin, Teluk Mengkudu dan Kecamatan Tanjung Beringin sedangkan tempat penggaraman/pengasinan ikan terletak di Kecamatan Pantai Cermin, Teluk Mengkudu, Tanjung Beringin dan Kecamatan Bandar Khalipah Sektor Industri Jenis industri di Kabupaten Serdang Bedagai terdiri dari industri besar, industri sedang/ menengah dan industri kecil. Masing-masing jenis industri ini menyebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai. Secara garis besar, penyebaran masing-masing industri yang dapat menimbulkan bangkitan dan tarikan pergerakan dapat diuraikan sebagai berikut : Industri Besar Industri pati palm (CPO)/inti, di Kecamatan Teluk Mengkudu, Kecamatan Dolok Masihul, Kecamatan Tebing Tinggi, Kecamatan Dolok Merawan, Kecamatan Perbaungan, Kecamatan Serbajadi dan Kecamatan Tebing Syahbandar; Industri pengolahan kayu di Kecamatan Tebing Syahbandar; Industri pengolahan ikan dan pakan diarahkan di Kecamatan Teluk Mengkudu, Pantai Cermin, dan Tanjung Beringin; Industri karet diarahkan di Kecamatan Dolok Merawan, Sipispis dan Kotarih. Laporan Akhir III - 16

17 Kawasan Industri Terpadu dan Kawasan Ekonomi Khusus di Kecamatan Tanjung Beringin. Industri Menengah Industri batu bata di Kecamatan Pegajahan; Industri tapioka diarahkan di Kecamatan Tebing Syahbandar dan Kecamatan Sei Rampah. Penggilingan padi diarahkan di Kecamatan Perbaungan, Pantai Cermin, Bandar Khalipah, Tanjung Beringin dan Kecamatan Sei Rampah; Industri pengolahan logam diarahkan di Kecamatan Teluk Mengkudu. Peruntukan Industri Kecil Dan Rumah Tangga Agroindustri dan industri kerajinan di Kecamatan Tebing Tinggi (Desa Payalombang) dan Kecamatan Tebing Syahbandar (Desa Penggalangan); Industri alat pembersih rumah (sapu, kain pel, brush dan sebagainya) di Kecamatan Sei Rampah dan Kecamatan Tanjung Beringin; Industri makanan ringan (dodol, kerupuk dan kue kering) di Kecamatan Perbaungan, Pegajahan, Tebing Syahbandar, Pantai Cermin, Sei Rampah dan Kecamatan Teluk Mengkudu; Industri tahu/tempe di Kecamatan Dolok Masihul (sentra industri), Sei Rampah, Perbaungan, Teluk Mengukudu dan Kecamatan Tanjung Beringin; Industri kerajinan anyaman (rotan, sulaman/bordir, egon, gerabah/keramik, anyaman bambu, anyaman pandan, ulos, tas sintetis) di Kecamatan Pantai Cermin, Serba Jadi, Sei Rampah, Tanjung Beringin, Teluk Mengkudu, Perbaungan, Sei Bamban, Bintang Bayu, Sipispis, Dolok Masihul dan Kecamatan Bandar Khalipah; Laporan Akhir III - 17

18 Industri gula merah diarahkan di Kecamatan Teluk Mengkudu, Kotarih dan Kecamatan Bintang Bayu Sektor Perdagangan Pada umumnya kawasan perdagangan terletak dekat dengan kawasan permukiman (baik perkotaan maupun perdesaan). Di Kabupaten Serdang Bedagai terdapat beberapa kawasan perdagangan (beroperasi setiap hari) yang menyediakan berbagai jenis kebutuhan mulai dari kebutuhan sehari-hari hingga kebutuhan elektronik dan perkantoran. Kawasan perdagangan tersebut terletak di jalan akses utama masingmasing kecamatan yaitu di Kecamatan Sei Bamban (Kampung Pon), Kecamatan Perbaungan (Perbaungan), Pantai Cermin (Pantai Cermin Kanan), Sei Rampah (Sei Rampah), Tanjung Beringin (Pekan Tanjung Beringin), Bandar Khalipah (Desa Juhar) dan Kecamatan Dolok Masihul (Pekan Dolok Masihul) Sektor Pertanian Kawasan tanaman pangan terdiri dari kawasan tanaman pangan lahan basah (sawah) dan tanaman lahan kering. Pengembangan tanaman pangan lahan basah dilakukan guna mendukung peningkatan swasembada pangan. Beberapa cara dapat dilakukan, terutama dengan program intensifikasi sehingga produksi per hektar semakin meningkat. Ekstensifikasi berupa perluasan kawasan tanaman pangan lahan basah terutama untuk mengimbangi penyempitan/pengurangan areal tanaman akibat lahan sawah berubah fungsi untuk kegiatan lainnya. a. Peruntukan Pertanian Lahan Basah Dari 17 kecamatan yang ada di Kabupaten Serdang Bedagai, 12 kecamatan diantaranya merupakan lahan beririgasi yang potensial dan perlu dipertahankan Laporan Akhir III - 18

19 sebagai daerah pertanian lahan basah, yaitu : Kecamatan Pantai Cermin, Perbaungan, Teluk Mengkudu, Sei Rampah, Sei Bamban, Tanjung Beringin, Bandar Khalifah, Tebing Tinggi, Tebing Syahbandar, Pegajahan, Serbajadi dan Kecamatan Dolok Masihul, dengan total luas ± Ha (21,61% dari total luas wilayah kabupaten Serdang Bedagai). Kawasan pertanian tanaman lahan basah yang beririgasi ini direncanakan menjadi kawasan lahan pertanian pangan yang berkelanjutan. Pengertian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan berdasarkan Undang-undang Nomor 41 tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan adalah bidang lahan pertanian yang ditetapkan untuk dilindungi dan dikembangkan secara konsisten guna menghasilkan pangan pokok bagi kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional. Namun permasalahannya adalah seiring perkembangan pembangunan, juga keinginan masyarakat untuk memperoleh keuntungan secara ekonomi melalui penanaman komoditas tanaman yang lebih menguntungkan seperti tanaman kelapa sawit, maka yang terjadi adalah perubahan fungsi lahan, dari lahan sawah menjadi penggunaan lainnya. Laju alih fungsi lahan yang dominan terjadi adalah di Kecamatan Teluk Mengkudu, Dolok Masihul, Bandar Khalipah, Perbaungan, dan Kecamatan Sei Rampah. b. Peruntukan Pertanian Lahan Kering Pemanfaatan ruang pertanian lahan kering bertujuan untuk mendukung perekonomian lokal di kawasan sekitarnya dan wilayah Kabupaten Serdang Bedagai. Pengembangan kawasan pertanian lahan kering terutama diarahkan pada semua Laporan Akhir III - 19

20 kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai dengan total luas ± 40, Ha (21% dari total luas Kabupaten Serdang Bedagai). c. Peruntukan Peternakan Jenis ternak yang dikembangkan di Kabupaten Serdang Bedagai yaitu sapi dan lembu, kambing, unggas, babi dan lain-lain. Adapun komoditas peternakan yang diprioritaskan pengembangannya, adalah sebagai berikut : 1. Sapi dan Lembu dengan prioritas pengembangan di Kecamatan Perbaungan, Pantai Cermin, Tanjung Beringin, Pegajahan, Kotarih, Bintang Bayu, Sipispis, Dolok Merawan, Dolok Masihul, Serbajadi, Tebing Tinggi, Tebing Syahbandar, Sei Bamban, dan Kecamatan Teluk Mengkudu; 2. Kambing dengan prioritas pengembangan di Kecamatan Kotarih, Silinda, Dolok Masihul, Serbajadi, Sipispis, Dolok Merawan, Tebing Tinggi, Tebing Syahbandar, Tanjung Beringin, Teluk Mengkudu, Perbaungan, Pantai Cermin, Pegajahan dan Kecamatan Sei Rampah; 3. Unggas dengan prioritas pengembangan di Kecamatan Sipispis, Pantai Cermin, Pegajahan, Tanjung Beringin dan Kecamatan Teluk Mengkudu; 4. Babi dengan pengembangan berada di Kecamatan Dolok Masihul, Kotarih, Bintang Bayu dan Kecamatan Sei Bamban, dengan persyaratan: Jauh dari pusat kota; Jauh dari kawasan permukiman; Dikandangkan (tidak dibiarkan berkeliaran); Memiliki sistem sanitasi yang baik; Memiliki sistem pengolahan air limbah; Memiliki izin lingkungan; Laporan Akhir III - 20

21 Tidak ada pertentangan dari masyarakat setempat. 5. Peternakan walet, dengan syarat : Jauh dari pusat kota; Jauh dari kawasan permukiman; Memiliki izin lingkungan Sektor Perkebunan Potensi perkebunan yang terdapat di Kabupaten Serdang Bedagai untuk kategori perkebunan rakyat antara lain : kelapa sawit, karet, kakao, kelapa, kemiri, pinang, pala, aren, sedangkan untuk kategori perkebunan besar antara lain : kelapa sawit, karet dan kakao. Adapun rencana pengembangan komoditas perkebunan di Kabupaten Serdang Bedagai adalah sebagai berikut : a. Kelapa Sawit : di seluruh kecamatan; b. Karet : di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Tanjung Beringin, Perbaungan dan Kecamatan Pantai Cermin; c. Kakao : di seluruh kecamatan; d. Kelapa : di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Kotarih; e. Kemiri : Kecamatan Kotarih, Bintang Bayu, Silinda, Serbajadi, Sipispis dan Kecamatan Dolok Merawan; f. Pinang : di seluruh Kecamatan kecuali Kecamatan Bandar Khalifah, Tebing Syahbandar, Tebing Tinggi dan Kecamatan Sei Bamban; g. Pala : Kecamatan Kotarih dan Kecamatan Pantai Cermin; h. Aren : Kecamatan Kotarih, Silinda, Dolok Masihul, Serbajadi, Sipispis dan Kecamatan Sei Rampah. Laporan Akhir III - 21