I.175 POLA PENGELOLAAN BENCANA DI KAWASAN TAMBANG BATUBARA DI SUMATERA

Transkripsi

1 logo lembaga I.175 POLA PENGELOLAAN BENCANA DI KAWASAN TAMBANG BATUBARA DI SUMATERA Peneliti/Perekayasa: Dr. Fadjar Ibnu Thufail, M.A. Rita Pawestri Setyaningsih, M.A. Erlita Tantri, M.A. Nur Aisyah Kotarumalos, M.A. Bondan Widyatmoko,M.A LEMBAGA ILMU PENGETAHUAN INDONESIA 2012

2 LATAR BELAKANG Sejarah pengelolaan tambang batubara memperlihatkan kompleksitas permasalahan yang berkaitan dengan usaha penduduk di sekitar tambang untuk mengelola perubahan lingkungan yang diakibatkan oleh kegiatan pertambangan. Selain itu, pertambangan adalah salah satu jenis pekerjaan yang memiliki resiko tinggi bagi para pekerjanya, mencakup resiko kecelakaan kerja sampai resiko kesehatan, hal ini juga termasuk bagi masyarakat yang hidup di sekitar tambang. Selama ini kebanyakan studi tentang pertambangan memasukkan perubahan atau kerusakan lingkungan sebagai faktor yang dipengaruhi oleh kegiatan eksploitasi. Tetapi, kajian tentang dampak lingkungan belum bisa menjawab cara masyarakat setempat berinteraksi dengan lingkungan sehari-hari mereka dan cara mereka mengubah pola interaksi dengan menyesuaikan pada perubahan lingkungan. Karena itu perlu pengembangan ilmu pengetahuan yang berperspektif sosial, politik (ekologi), ekonomi, dan kultural untuk menjawab persoalan-persoalan lingkungan di Indonesia yang memberi kemampuan pada masyarakat untuk beradaptasi dengan baik dan menguntungkan. Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Kemampuan Peneliti dan Perekayasa

3 PERMASALAHAN Penelitian ini akan lebih difokuskan pada dinamika sosial yang berkaitan dengan masyarakat yang tinggal di sekitar kawasan tambang untuk mengamati sejauh mana struktur akses terhadap sumberdaya lingkungan di sekitar tambang batubara akan mempengaruhi situasi kerentanan sosial. Dengan kata lain, penelitian ini bertujuan untuk memahami pengaruh struktur akses sumberdaya lingkungan terhadap strategi dan praktik mitigasi bencana di daerah tambang batu bara. Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Kemampuan Peneliti dan Perekayasa

4 METODOLOGI Penelitian ini menekankan pada aspek sosial dan kultural di kalangan masyarakat yang sehari-harinya menghadapi ancaman resiko bencana karena kegiatan pertambangan batubara. Penelitian semacam ini mendesak untuk dilakukan di Indonesia karena banyak kelompok masyarakat yang dapat dikategorikan sebagai kelompok masyarakat rawan (risk society), dan masyarakat yang tinggal dan bekerja di kawasan tambang batubara dapat digolongkan sebagai kelompok masyarakat rawan. Fokus kegiatan dari penelitian ini adalah aspek sosial, ekonomi, dan kultural; yang ingin mengidentifikasi perubahan lingkungan, perubahan cara eksploitasi dan alternatif-alternatif ekonomi yang terbentuk dari perubahan sosial dan kultural yang terjadi. Penelitian ini adalah penelitian sosial yang bersifat kualitatif dengan pengumpulan data terutama melalui wawancara dan didukung oleh pengamatan langsung. Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Kemampuan Peneliti dan Perekayasa

5 Wawancara dilakukan dengan penduduk yang tinggal di sekitar kawasan tambang batubara, pelaku penambangan tradisional, dan pekerja industri tambang. Wawancara ini bertujuan untuk menggali informasi tentang pola pemanfaatan berbagai sumberdaya yang ada di sekitar kawasan tambang, termasuk untuk menggali informasi tentang perubahan pola pemanfaatan sumberdaya dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Wawancara juga dilakukan dengan aktivis dan pejabat yang terkait dengan urusan tambang untuk mengetahui kebijakan dan realitas penerapan kebijakan pertambangan dan pengelolaan lingkungan. Sementara itu, pengamatan langsung dilakukan untuk mengumpulkan data tentang kondisi topografi, jenis-jenis sumberdaya yang tersedia, dan tingkat perubahan lingkungan yang diakibatkan oleh kegiatan industri tambang atau penambangan tradisional. Secara umum, penelitian lapangan telah berhasil mendapatkan target kinerja seperti yang telah direncanakan dalam proposal penelitian, yaitu pengumpulan data tentang pola pemanfaatan sumber daya masyarakat penambang dan pola managemen tambang yang mungkin berdampak pada resiko bencana. Hingga saat ini, masih dilakukan analisis data-data dengan membandingkan antara data/hasil wawancara Sawah Lunto dengan Bengkulu Utara hingga dihasilkan bentuk laporan penelitian lengkap. Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Produktivitas Litbang

6 SINERGI KOORDINASI Koordinasi dilakukan dengan melakukan perijinan dan pendekatan dengan intansi pemerintah pada tingkat propinsi, kabupaten, dan desa serta pendekatan pada perusahaan pertambangan dan perusahaan yang berelasi dengan pertambangan. Melakukan pendekatan dan kerjasama dengan masyarakat umum dan kelompok masyarakat penambang yang ada di wilayah penelitian, termasuk juga organisasi pemerintah dan non pemerintah yang berperan dalam pendayagunaan masyarakat pertambangan. Pihak-pihak yang dilibatkan dalam koordinasi penelitian ini misalnya Bapedda, Dinas Pertambangan, Dinas ESDM, Dinas Tenaga Kerja, BPS, Sekda, Camat/Sekcam, Lurah, Lembaga masyarakat dan pemuda, Perusahaanperusahaan tambang, masyarakat dan pekerja tambang, pengusaha, dsb. Koordinasi ini telah berhasil mendapatkan data mengenai potensi maupun produksi pertambangan di Sawahlunto dan Bengkulu Utara hingga potensi bencana yang dapat terjadi di sana. Selain itu, melakukan koordinasi dengan institusi di luar lingkaran kekuatan administrative dalam mengidentifikasi konstetasi, kerjasama maupun bentuk-bentuk negosiasi, sehingga kebutuhan data dan informasi mengenai pengelolaan lingkungan dalam aspek legal formal dan cultural pada konteks pertambangan rakyat bisa didapatkan secara berimbang. Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Kemampuan Peneliti dan Perekayasa

7 Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Kemampuan Peneliti dan Perekayasa 2012 PEMANFAATAN HASIL KEGIATAN Hingga saat ini penelitian masih dalam proses pengidentifikasian sumberdaya perekonomian masyarakat penambang, analisa tentang bagaimana proses adaptasi & strategi masyarakat penambang dan masyarakat sekitar pertambangan serta pengelolaan lingkungan oleh masyarakat, pelaku tambang, dan pemerintah setempat. Dari hasil indentifikasi dan analisa ini peneliti baru akan merumuskan pola atau formulasi kebijakan yang sesuai untuk permasalah pertambangan rakyat dan masyarakat sekitar tambang baik yang terlibat langsung maupun tidak langsung, termasuk di dalamnya problem lingkungan akibat dari kegiatan tambang batu bara. Bentuk pemanfaatan ini berupa munculnya pengetahuan masyarakat mengenai pengelolaan ekonomi dan lingkungan sejalan dengan kegiatan tambang; terbentuknya kesadaran pemerintah daerah atas perlunya koordinasi antara masyarakat dan perusahaan tambang untuk mengurangi resiko kemiskinan dan kerusakan lingkungan yang diakibatkan oleh pembukaan lahan secara massive. Hasil penelitian ini dapat dimanfaatkan bagi pemerintah dan masyarakat luas yang memiliki relasi baik secara geografis maupun ekonomi sosial dan politik dengan kegiatan pertambangan. Penelitian dapat memberikan pengetahuan yang dapat dimanfaatkan oleh pemerintah, masyarakat tambang, masyarakat sekitar tambang, dan mereka yang memiliki relasi dengan usaha pertambangan batu bara. 6

8 POTENSI PENGEMBANGAN KE DEPAN Penelitian ini memiliki rencana ke depan dengan terbentuknya aspek strategis akademis dan kebijakan. Pertama, dari aspek strategis pengembangan kapasitas akademis, penelitian ini dapat dijadikan titik tolak untuk mengembangkan konsep, metode, dan instrumen penelitian yang bersifat mikro, khususnya dalam pemahaman kaitan antara penambangan sumberdaya tertentu (batubara) dengan pola konsumsi ekonomi masyarakat yang terlibat dalam kegiatan tersebut. Kedua, aspek strategis akademis tersebut dapat dijadikan rujukan yang sangat penting guna pengembangan konsep kebijakan sosial-ekonomi yang terkait dengan komunitas penambang dengan data-data yang bersifat mikro dan spesifik. Perlunya pengembangan cakupan yang lebih luas yang meliputi semua aspek masyarakat karena kompleksnya problem pertambangan dan masyarakat tambang/sekitar pertambangan saat ini dan masa yang akan datang. Pentingnya tujuan dari penelitian mengenai problem sosial, masyarakat, dan lingkungan dalam lingkup pertambangan batu bara yang merupakan salah sumber mineral yang banyak dieksplorasi oleh negeri ini; maka perlu keberlanjutan yang semakin dalam untuk bisa menggali persoalan-persoalan yang lebih detail yang berkaitan dengan dampak-dampak sosial dari kegiatan pertambangan batu bara di Indonesia. Oleh karenanya, perlu Ristek sebagai stakeholder mengembangan kajian yang lebih intensif dalam ruang sosial pertambangan, batu bara khususnya dalam hal ini. Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Kemampuan Peneliti dan Perekayasa

9 "Wawancara dengan pekerja tambang rakyat di Talawi (Sumatera Barat)" "Koordinasi dengan Walikota Sawah Lunto" Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Produktivitas Litbang

10 FOTO KEGIATAN Wawancara dengan wakil Sekda Kab. Bengkulu Utara Koordinasi dengan Sekda Kab. Bengkulu Utara Wawancara dan mengunjungi lokasi stock pile batu bara di pelabuhan, Kecamatan Putri Hijau Kab. Bengkulu Utara Tim Pelaksana Insentif Peningkatan Kemampuan Peneliti dan Perekayasa

11 logo lembaga TERIMA KASIH Dr. Fadjar Ibnu Thufail, M.A. Rita Pawestri Setyaningsih, M.A. Erlita Tantri, M.A. Nur Aisyah Kotarumalos, M.A. Bondan Widyatmoko,M.A