PENDAHULUAN BAB. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sebagaimana amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, serta berpedoman kepada Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun , maka setiap Organiisasi Perangkat Daerah (OPD) wajib membuat dokumen perencanaan lima tahunanya itu Rencana Strategis OPD Tahun , yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, secara lebih spesifik dan terukur serta dilengkapi dengan sasaran yang hendak dicapai. Rencana Strategis (Renstra) adalah rencana lima tahunan yang menggambarkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, dan Program. Renstra akan menjadi tolok ukur penilaian pertanggungjawaban akhir tahun anggaran dan pertanggungjawaban akhir masa jabatan Kepala Daerah kepada DPRD atas penyelenggaraan pemerintahan daerah (Peraturan Pemerintah Nomor 108 tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah). Renstra sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah adalah dokumen perencanaan taktis strategis yang menjabarkan potret permasalahan pembangunan daerah serta indikasi program yang akan dilaksanakan secara terencana dan bertahap melalui sumber pembiayaan APBD dengan mengutamakan kewenangan wajib disusul dengan bidang lainnya sesuai dengan 1

2 prioritas dan kebutuhan daerah. Untuk itu Renstra akan menjadi dasar perencanaan tahunan daerah dan penyusunan anggaran pembangunan dan belanja daerah. Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) Provinsi Jawa Barat sebagai OPD merupakan bagian dari jajaran Pemerintahan Daerah yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2008 Tanggal 19 Nopember 2008, sehingga BPLHD Provinsi Jawa Barat berkewajiban memiliki Renstra OPD Tahun sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Renstra BPLHD Provinsi Jawa Barat Tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan Pembangunan untukmasa 5 (lima) tahun kedepan yang mencakup kurun waktu mulai tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 adalah dokumen perencanaan OPD yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah/Renstra Pemerintah Provinsi Jawa Barat Tahun Proses Penyusunan Renstra BPLHD Tahun mengacu pada Surat Edaran Gubernur Jawa Barat Nomor 050 tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah (Renstra-OPD) Provinsi Jawa Barat. Dalam kaitan dengan system perencanaan pembangunan sebagaimana yang telah diamanatkan dalam UU No.25/2004, maka keberadaan Renstra BPLHD Jawa Barat merupakan satu bagian yang utuh dari manajemen kerja di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat khususnya dalam menjalankan rencana agenda pembangunan yang telah tertuang dalam RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun dan umumnya dalam menjalankan rencana agenda pembangunan yang tertuang dalam Renstra Kementrian Lingkungan Hidup Tahun serta keselarasan dengan Renstra OPD Lingkungan Hidup di Kabupaten/Kota di Jawa Barat. 1.2 Landasan Hukum Landasan hokum penyusunan Renstra BPLHD Provinsi Jawa Barat Tahun adalah Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, sedangkan landasan operasional meliputi seluruh ketentuan dan peraturan yang berkaitan langsung dengan pembangunan daerahs ebagai berikut : a. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); b. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 2

3 c. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); d. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; f. Peraturan Daerah ProvinsiJawa Barat Nomor 22 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis dan Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 21 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 56); g. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 23 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 58); h. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Rencana Strategis BPLHD Provinsi Jawa Barat Tahun sebagai dokumen perencanaan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan, adalah untuk memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen BPLHD Provinsi Jawa Barat di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan organisasi, sesuai dengan Visi, Misi, Arah Pembangunan yang disepakati bersama serta menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja (Renja) OPD serta penganggaran sejak tahun 2014 sampai dengan 2018, sehingga seluruh daya dan upaya yang dilakukan oleh masing-masing pelaku pembangunan bersinergis, integralistik, holistik, koordinatif dan melengkapi satu dengan lainnya di dalam satu pola sikap dan pola tindak. Tujuan dari penyusunan Rencana Strategis BPLHD Provinsi Jawa Barat tahun , adalah: 1. Menetapkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan BPLHD Provinsi Jawa Barat; 3

4 2. Sebagai dasar acuan dalam penyusunan kebijakan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) untuk kurun waktu 5 (lima) tahun; 3. Sebagai pedoman dasar penyusunan Rencana Kerja (Renja) tahunan yang mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun ; 4. Mewujudkan sinkronisasi, sinergitas dan keberlanjutan antara Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun dengan Rencana Strategis BPLHD Provinsi Jawa Barat tahun ; 5. Memberikan pedoman dan alat pengendalian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) pada tahun Sistematika Penyajian Sistematika penulisan Rencana Strategis BPLHD Provinsi Jawa Barat Tahun terdiriatas: BAB I BAB II : PENDAHULUAN Berisikan latar belakang, tujuan, landasan hokum dan sistematika penulisan. : GAMBARAN PELAYANAN BPLHD Provinsi Mengambarkan tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi serta kondisi organisasi. BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Menjelaskan isu-isu strategis yang akan dihadapi, berdasarkan evaluasi, analisis dan prediksi terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi OPD dalam periode BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Berisikan visi dan misi, tujuan dan sasaran serta strategi dan kebijakan OPD yang berpedoman pada tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan RPJM Daerah Provinsi Jawa Barat. BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF 4

5 Menjelaskan rencana program, kegiatan, indicator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan pendekatan kinerja, program prioritas urusan wajib dan urusan pilihan, penentuan lokasi kegiatan dan sumber pendanaan. BAB V : INDIKATOR KINERJA BPLHD PROVINSI JAWA BARAT YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD DAFTAR ISI 1.1 Latar Belakang... Error! Bookmark not defined. 1.2 DASAR HUKUM KEBIJAKAN... Error! Bookmark not defined. 1.3 SASARAN KEGIATAN... Error! Bookmark not defined. 1.4 Ruang Lingkup... Error! Bookmark not defined. 1.5 KELUARAN... Error! Bookmark not defined. 1.6 Sistematika Laporan ANtara... Error! Bookmark not defined. DAFTAR TABEL No table of figures entries found.daftar GAMBAR 5