BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. disebut HKI sedang menghangat dengan adanya kasus diklaimnya karya cipta di

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dewasa ini bahasan mengenai topik Hak Kekayaan Intelektual selanjutnya disebut HKI sedang menghangat dengan adanya kasus diklaimnya karya cipta di bidang seni batik Indonesia oleh negara tetangga Malaysia. Hal ini sungguh membuat resah rakyat Indonesia dan menyulut berbagai macam reaksi di dalam negeri, pasalnya kasus ini bukan kali pertama Malaysia mengklaim dirinya sebagai pemilik karya cipta terutama di bidang kesenian, baik seni musik, kesenian reog, batik tradisional hingga makanan khas Indonesia tempe. Pemerintah Indonesia tentunya dapat lebih tegas mengamankan aset-aset seni dan budaya milik Bangsa Indonesia itu sendiri, karena Indonesia merupakan salah satu negara yang telah meratifikasi pembentukan World Trade Organization (WTO) melalui Undang-Undang No. 7 tahun Konsekuensinya adalah Indonesia harus melaksanakan kewajiban untuk menyesuaikan peraturan perundang-undangan nasionalnya dengan ketentuan WTO, termasuk yang berkaitan dengan Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs-WTO). 1 Hak Kekayaan Intelektual disebut pula dengan Intellectual Property Right selanjutnya disebut dengan IPR. World Intellectual Property Organization 1 Afrillyanna Purba, dkk, TRIPs-WTO dan Hukum HKI Indonesia, PT Rineka Cipta, Jakarta, 2005, hal 1

2 2 (WIPO) merumuskan Intellectual Property sebagai The Legal Right which result from intellectual activity in the industrial, scientific, literary, or artistic fields dengan demikian IPR merupakan suatu perlindungan terhadap hasil karya manusia baik hasil karya yang berupa aktifitas dalam ilmu pengetahuan, industri, sastra dan seni. Persetujuan TRIPs-WTO memuat berbagai norma dan standar perlindungan bagi karya-karya intelektual. Di samping itu juga mengandung pelaksanaan penegakan hukum di bidang HKI. HKI dalam ilmu hukum dimasukkan dalam golongan hukum benda (zakenrecht) yang mempunyai obyek benda intelektual yaitu benda (zaak) tidak berwujud. 2 Secara garis besar Hak Kekayaan Intelektual dibagi dalam 2 (dua) kelompok, yaitu: 1. Hak Cipta (Copy Rights) 2. Hak Kekayaan Perindustrian (Industrial Property Rights). Hak cipta dapat diklasifikasikan ke dalam 2 (dua) bagian, yaitu : a. Hak cipta; b. Hak yang berkaitan dengan Hak Cipta (neighbouring rights). 3 Menurut WIPO hak kekayaan Perindustrian dapat diklasifikasikan menjadi : a. Patent (paten) b. Utility Models (Model dan Rancang Bangun) atau dalam hukum Indonesia dikenal dengan istilah paten sederhana (simple patent) c. Industrial Design (Desain Industri) d. Trade Mark (Merek Dagang); 2 Ridwan Khairandy, Pengantar Hukum Dagang, UII Press, Yogyakarta, 2006, hlm H.OK, Saidin, Aspek Hukum Hak Kekayaan Intelektual, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003, hal 13

3 3 e. Trade Names (Nama Niaga atau Nama Dagang) f. Indication of Source or Applelation of Origin (sumber tanda atau sebutan asal) 4 Hak Cipta sebagai salah satu bagian dari bidang Hak Kekayaan Intelektual, diatur dalam Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta. Dalam Pasal 1 disebutkan sebagai berikut: Angka 1 : Hak Cipta adalah hak eksklusif bagi Pencipta atau penerima hak untuk mengumumkan atau memperbanyak Ciptaannya atau memberikan izin untuk itu dengan tidak mengurangi pembatasan-pembatasan menurut perundang-undangan yang berlaku. Angka 2 : Pencipta adalah seorang atau beberapa orang secara bersama-sama yang atas inspirasinya melahirkan suatu Ciptaan berdasarkan kemampuan pikiran, imajinasi, kecekatan, ketrampilan, atau keahlian yang dituangkan ke dalam bentuk yang khas dan bersifat pribadi. Angka 3 : Ciptaan adalah hasil setiap karya Pencipta yang menunjukkan keasliannya dalam lapangan ilmu pengetahuan, seni, atau sastra Angka 4 : Pemegang Hak Cipta adalah Pencipta sebagai Pemilik Hak Cipta, atau pihak yang menerima hak tersebut dari Pencipta, atau pihak lain yang menerima lebih lanjut hak dari pihak yang menerima hak tersebut. 4 Ibid, hal 14

4 4 Pasal 12 ayat (1) dalam Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta, Ciptaan yang dilindungi dalam bidang ilmu pengetahuan, seni, dan sastra, yang mencakup: a. Buku, Program Komputer, pamflet, perwajahan (lay out) karya tulis yang diterbitkan, dan semua hasil karya tulis lain; b. Ceramah, kuliah, pidato, dan Ciptaan lain yang sejenis dengan itu; c. Alat peraga yang dibuat untuk kepentingan pendidikan dan ilmu pengetahuan; d. Lagu atau musik dengan atau tanpa teks; e. Drama atau drama musikal, tari, koreografi, pewayangan, dan pantomim; f. Seni rupa dalam segala bentuk seperti seni lukis, gambar, seni ukir, seni kaligrafi, seni pahat, seni patung, kolase, dan seni terapan; g. Arsitektur; h. Peta; i. Seni batik; j. Fotografi; k. Sinematografi; l. Terjemahan, tafsir, saduran, bunga rampai, database, dan karya lain dari hasil pengalihwujudan. Mengenai sejarah ciptaan batik pada awalnya merupakan ciptaan khas bangsa Indonesia yang dibuat secara konvensional. Ciptaan adalah hasil setiap karya pencipta yang menunjukkan keasliannya dalam lapangan ilmu pengetahuan, seni, atau sastra. Karya-karya cipta tersebut memperoleh perlindungan hukum

5 5 karena mempunyai nilai seni, baik pada motif, gambar, maupun komposisi warnanya. Menurut terminologi, batik adalah gambar yang dihasilkan dengan menggunakan alat canting atau sejenisnya dengan bahan lilin sebagai penahan. 5 Sebagai kebudayaan tradisional ( Traditional Knowledge) yang turun temurun, maka Hak Cipta seni batik harus dilindungi seperti yang diamanatkan oleh Pasal 10 ayat 2 Undang-Undang Nomor 19 tahun 2002 tentang Hak Cipta yakni Negara memegang hak cipta atas folklore dan hasil kebudayaan rakyat yang menjadi milik bersama, seperti cerita, hikayat, dongeng, legenda, babad, lagu, kerajinan tangan, koreografi, tarian, kaligrafi, dan karya seni lainnya. Dalam penjelasan pasal di atas yang dimaksud dengan folklore adalah sekumpulan ciptaan tradisional, baik yang dibuat oleh kelompok maupun perorangan dalam masyarakat, yang menunjukkan identitas sosial dan budayanya berdasarkan standard dan nilai-nilai yang diucapkan atau diikuti secara turun temurun termasuk hasil seni antara lain berupa lukisan, gambar, ukir-ukiran, pahatan, mozaik, perhiasan, kerajinan tangan, pakaian, instrument musik dan tenun tradisional. Menurut Pasal 1 angka 1 UU Hak Cipta, hak cipta adalah hak eksklusif bagi pencipta maupun penerima hak untuk mengumumkan atau memperbanyak ciptaannya maupun memberi ijin untuk itu dengan tidak mengurangi pembatasanpembatasan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku. Hak eksklusif adalah hak yang semata-mata diperuntukkan bagi pemegangnya sehingga tidak ada pihak lain yang boleh memanfaatkan hak tersebut tanpa ijin pemegangnya. Pemegang hak cipta adalah pencipta sebagai pemilik hak cipta, atau pihak yang 5 Suyanto, A.N, Sejarah Batik Yogyakarta, Merapi, Yogyakarta, 2002, hal 101

6 6 menerima hak tersebut dari pencipta, atau pihak lain yang menerima lebih lanjut hak dari pihak yang menerima hak tersebut. Hak eksklusif tersebut menurut Pasal 2 UU Hak Cipta meliputi hak untuk mengumumkan. Tidak dapat dipungkiri budaya merupakan salah satu aspek yang membentuk jatidiri Bangsa. Bangsa Indonesia merupakan bangsa yang majemuk dengan kekayaan keanekaragaman budayanya. Arus globalisasi seringkali menyebabkan kebudayaan Bangsa Indonesia terancam, baik itu musnah karena keengganan untuk melestarikan dari generasi Bangsa maupun diakui oleh bangsa lain sebagai kebudayaan mereka. Salah satu karya asli Bangsa Indonesia adalah batik. Batik merupakan karya cipta nenek moyang Bangsa Indonesia sejak berabad-abad lalu. Batik dengan berbagai ragam dan coraknya adalah kekayaan Bangsa yang penting dan perlu terus dijaga dan dilindungi. Perlindungan di bidang Hak Kekayaan Intelektual sudah bukan merupakan hal yang baru bagi Bangsa Indonesia, oleh karena itu masih perlu terus dimasyarakatkan, agar dalam masyarakat timbul minat dan kebanggaan untuk menciptakan karya intelektual dan penemuan terutama dalam bidang ilmu pengetahuan, seni dan tekhnologi. Selain itu ditanamkan rasa tanggung jawab dan perasaan sosial, agar memanfaatkan karyanya untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat dan tidak hanya mengejar terjaminnya kepastian dan perlindungan hukum bagi pribadi saja. 6 6 www. Info hukum.com, diakses 5 April 2011

7 7 Berdasarkan dari fakta di atas maka penulis bermaksud mengadakan penelitian tentang Perlindungan Hukum Atas Hak Cipta Batik Banyumas berdasarkan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta. B. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dapat dirumuskan permasalahan sebagai berikut: Bagaimanakah perlindungan hukum terhadap Batik Banyumas berdasarkan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta? C. Tujuan Penelitian Untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap ciptaan Batik Banyumas berdasarkan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta. D. Kegunaan Penelitian 1. Kegunaan Teoritis Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum khususnya dapat menambah referensi, masukan pemikiran dan bahan kajian tentang proses pendaftaran hak ciptaan dalam bidang Hak Kekayaan Intelektual. 2. Kegunaan Praktis Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan masyarakat pada umumnya dan bagi perajin batik pada khususnya mengenai pentingnya pendaftaran suatu ciptaan dalam bidang Hak Kekayaan Intelektual serta diharapkan dapat mengenalkan batik Banyumas ke lingkup yang lebih luas.

8 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Hak Kekayaan Intelektual 1. Pengertian dan Pengaturan Hak Kekayaan Intelektual Hak Kekayaan Intelektual merupakan hak yang diberikan kepada orang-orang atas hasil dari buah pikiran mereka. Biasanya hak eksklusif tersebut diberikan atas penggunaan dari hasil buah pikiran si pencipta dalam kurun waktu tertentu. Buah pikiran tersebut dapat terwujud dalam tulisan, kreasi artistik, simbol-simbol, penamaan, citra, dan desain yang digunakan dalam kegiatan komersil. Menurut Bambang Kesowo: HKI dapat diartikan sebagai Hak atas kepemilikan terhadap karyakarya yang timbul atau lahir karena adanya kemampuan intelektualitas manusia dalam bidang ilmu pengetahuan teknologi. Karya-karya tersebut merupakan kebendaan yang merupakan hasil kemampuan intelektualitas seseorang manusia dalam bidang ilmu pengetahuan dan teknologi melalui daya cipta, rasa, karsa dan karyanya yang memiliki nilai-nilai moral, praktis dan ekonomi. 7 Menurut Eddy Damian: Secara substantif, pada hakikatnya pengertian HKI dapat dideskripsikan sebagai hak-hak atas harta kekayaan yang merupakan produk olah pikir manusia (kemampuan intelektual manusia). Dengan perkataan lain, HKI adalah hak atas harta kekayaan yang timbul dari kemampuan intelektual manusia. 8 7 Bambang Kesowo, Pengantar Umum Mengenai Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI) di Indonesia, Fakultas Hukum UGM, Yogyakarta, 1995, hal 4 8 Eddy Damian, Hukum Hak Cipta (UUHC No 19 Tahun 2002), Alumni, Bandung, 2004, hal 34

9 9 Dari sekian banyak pengertian hak kekayaan intektual yang dirumuskan oleh para sarjana, belum ada definisi yang dapat diterima secara universal, dikarenakan hak kekayaan intelektual yang merupakan hasil dari kemampuan intelektualitas manusia selalu terus berkembang seiring dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. a. Pengaturan HKI Internasional Tonggak sejarah pengaturan masalah HKI dimulai dengan disetujuinya Paris Convention pada tahun 1883 di Brussels, yang mengalami perubahan terakhir di Stockholm pada tahun Paris Convention ini mengatur mengenai perlindungan hak milik perindustrian yang meliputi inventions, trademarks, service marks, industrial design, utility model (small paten), trade nomes (designations under which an industrial or commercial activity is carried on), geographical indications (indication s of source and appellations of origin) dan the repression of unfaircompetition). Beberapa tahun kemudian, yaitu pada tahun 1886 disahkan Berne Convention yang mengatur mengenai perlindungan terhadap karya-karya di bidang ilmu pengetahuan, seni dan kesusasteraan, yang meliputi semua ciptaan-ciptaan di bidang sastra (literary works), musik (musical works), drama tari ( choreographic works), artistik ( artistic works), fotografi ( photographic works), audiovisual ( audiovisual works), program komputer ( computer programs), rekaman suara (sound recording), karya siaran (broadcasts) dan perwajahan tipografi penerbitan (typographical arrangements of publication).

10 10 Pada awalnya kedua konvensi tersebut masing-masing membentuk union yang berbeda, yaitu Union Internasional untuk perlindungan Hak Milik Perindustrian (The International Union for the Protection of Industrial Property) dan Union Internasional untuk perlindungan Hak Cipta ( International Union for the Protection of Literary and Artistic Works). Perkembangan selanjutnya timbul keinginan untuk membentuk suatu organisasi dunia tentang HKI. Melalui konferensi Stockholm pada tahun 1967, telah diterima suatu konvensi khusus untuk membentuk organisasi dunia tentang HKI, yaitu Convention Establising the World Intellectual Property Organization (WIPO). WIPO sebagai organisasi HKI, yang kemudian menjadi pengelola tunggal dari kedua konvensi tersebut di atas. Adapun tugas WIPO dalam rangka perlindungan terhadap HKI, antara lain: 1) Mengurusi kerjasama administrasi pembentukan perjanjian atau traktat internasional 2) Mengembangkan dan melindungi hak kekayaan intelektual di seluruh dunia 3) Melakukan kerjasama di antara negara-negara di seluruh dunia 4) Melakukan kerjasama dengan organisasi internasional lainnya, hal ini meliputi:

11 11 a) Mendorong dibentuknya perjanjian atau traktat internasional dan memodernisasi legislasi nasional b) Memberikan bantuan teknik pada negara-negara berkembang dalam rangka pengembangan perlindungan HKInya c) Mengumpulkan dan menyebarluaskan informasi d) Memberikan bantuan pelayanan guna menyediakan fasilitas untuk memperoleh perlindungan terhadap penemuan, merk dan desain produk industri yang diperlukan oleh negara-negara anggota e) Mengembangkan kerjasama administrasi di antara negara-negara anggota WIPO. Namun demikian ada beberapa kelemahan WIPO yang menyebabkan lembaga ini dianggap tidak mampu lagi dalam melindungi HKI, antara lain: 1) Belum bisa mengadaptasi perubahan struktur perdagangan internasional, tingkat inovasi ekonomi dan teknologi 2) Tidak dapat memberlakukan ketentuan-ketentuan internasional terhadap bukan anggotanya 3) Tidak memiliki mekanisme untuk berkonsultasi menyelesaikan dan melaksanakan penyelesaian sengketa yang timbul 4) Tidak memiliki mekanisme untuk mengendalikan dan menghukum pelaku pelanggaran terhadap hak milik intelektual baik pelaku negara anggota WIPO ataupun negara yang bukan anggota WIPO.

12 12 Menurut Fidel S. Djaman (dalam bukunya Rachmadi Usman), WIPO mempunyai kelemahan-kelemahan antara lain: 1) WIPO hanya merupakan organisasi yang anggotanya terbatas (tidak banyak), sehingga ketentuan-ketentuannya tidak dapat diberlakukan terhadap non anggota 2) WIPO tidak memiliki mekanisme untuk menyelesaikan dan menghukum setiap pelanggaran di bidang HKI; 3) WIPO dianggap juga tidak mampu mengadaptasi perubahan struktur perdagangan internasional dan perubahan tingkat inovasi teknologi. 9 Adanya kelemahan WIPO tersebut, menyebabkan tidak mampu lagi melindungi HKI, maka timbul gagasan untuk melakukan pertemuanpertemuan General Agreement on Trariff and Trade (GATT) untuk membahas masalah HKI. Pada konvensi GATT Putaran Uruguay di Marakesh (M aroko) tentang hak milik intelektual pada bulan September tahun 1990 ditetapkan Agreement on Trade Related Aspects of Intelectual Property Rights (TRIPs), yaitu tentang aspek-aspek dagang yang terkait dengan hak milik intelektual dan pembentukan World Trade Organization (WTO), yang di dalamnya mempunyai struktur organisasi yang berkaitan dengan HKI. TRIPs merupakan bagian dari WTO, sedangkan WTO dimaksudkan sebagai pengganti sekretariat GATT. 9 Rahmadi Usman, Hukum Hak Atas Kekayaan Intelektual, PT.Alumni, Bandung, 2003, hal.15

13 13 TRIPs merupakan tonggak dalam perkembangan standar-standar internasional dalam sistem HKI. TRIPs mempunyai karateristik karakteristik antara lain: 10 1) Pengertian bahwa perlindungan HKI yang seimbang dan efektif merupakan suatu masalah perdagangan dan untuk itu diarahkan ke dalam sebuah aturan perdagangan multilateral yang lebih luas 2) Lingkup pengaturan hukum yang telah menyeluruh mencakup Hak Cipta, Hak Terkait dan Kekayaan Industri dalam suatu perjanjian internasional 3) Pengaturan-pengaturan yang terperinci mengenai penegakan dan administrasi HKI dalam sistem hukum nasional 4) Penggunaan mekanisme penyelesaian sengketa dalam sengketa WTO 5) Pembuatan proses-proses yang transparan secara terstruktur untuk mendorong pemahaman yang lebih rinci dari hukum HKI nasional dari negara-negara anggota WTO. Secara garis besar persetujuan TRIPs mengandung tiga ciri utama, yaitu: 1) Memuat kewajiban negara-negara anggota untuk menyesuaikan peraturan perundang-undangan nasional dengan berbagai perjanjian internasional di bidang HKI sebagai persyaratan minimal, hal ini disebabkan TRIPs menggunakan prinsip kesesuaian penuh atau full compliance sebagai syarat minimal pesertanya. 10 Tim Lindsey, Hak Kekayaan Intelektual Suatu Pengantar, PT.Alumni, Bandung, 2002, hal. 31

14 14 2) Dibanding dengan persetujuan internasional di bidang HKI yang sudah ada, persetujuan TRIPs memuat norma-norma yang baru dan menerapkan standard perlindungan yang lebih tinggi. 3) Memuat ketentuan mengenai penegakan aturan yang ketat disertai mekanisme penyelesaian sengketa melalui panel dan ancaman tindakan balasan di bidang perdagangan yang bersifat silang. Menurut TRIPs Hak Kekayaan Intelektual terdiri dari: 1) Copy Right and Related Right (Hak Cipta dan Hak terkait di dalamnya). 2) Trademark (Merek). 3) Geographycal Indications (Indikasi Geografis) 4) Industrial Design (Desain Industri) 5) Patent (Paten) 6) Lay-out Design Tophographic of Circuits (Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu) 7) Protection of Undisclosed Information (Rahasia Dagang) 8) Control of Anti-Competitive Practices in Contractual Licenses (Perlindungan Terhadap Persaingan Curang). b. Pengaturan HKI di Indonesia Pengaturan perundangan HKI di Indonesia dimulai sejak jaman penjajahan Belanda dengan diundangkan Octrooi Wet No.136 Staatzblad No.1911 No.313 Industrieel Eigendom 1912 dan Auterswet 1912 Staatblad 1912 No.600. Setelah Indonesia merdeka, Menteri Kehakiman RI mengeluarkan pengumuman No.JG 1/2/17 tanggal 29 Agustus 1953 tentang Pendaftaran Sementara Paten.

15 15 Sedangkan Pengaturan HKI dalam Undang-Undang di Indonesia pertama kali diatur dalam Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1961 tentang Merek Perusahaan dan Perniagaan. Pengaturan HKI di Indonesia telah mengalami beberapa kali perubahan seiring dengan tumbuh dan berkembangnya perjanjian internasional, yaitu: 1) Hak Cipta diatur dalam Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta 2) Merek diatur dalam Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2001 tentang Merek 3) Paten diatur dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten 4) Desain Industri diatur dalam Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri 5) Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2000 tentang Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu 6) Rahasia Dagang diatur dalam Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang 7) Varietas Tananam diatur dalam Undang-Undang Nomor 29 tentang Varietas Tananam 2. Ruang Lingkup Hak Kekayaan Intelektual Pengelompokan Hak Kekayaan Intelektual dapat dikategorikan dalam kelompok sebagai berikut: a. Hak Cipta (Copy Right) b. Hak Kekayaan Perindustrian (Industrial Property Right)

16 16 Hak cipta itu sendiri dapat diklasifikasikan ke dalam dua bagian, yaitu: a. Hak Cipta; b. Hak yang berkaitan dengan hak cipta (neighbouring rights). 11 Menurut Otto Hasibuan: Hak Kekayaan Intelektual (HKI) dibagi atas dua kelompok besar, yakni Hak Milik Perindustrian ( Industrial Property Right) dan Hak Cipta (Copyright). Yang termasuk kelompok Hak Milik Perindustrian, antara lain Paten ( Patents), Merek Dagang ( Trademarks), Desain Industri ( Industrial Design), Rahasia Dagang ( Undisclosed Information), Indikasi Geografis ( Geographical Indication), Model dan Rancang Bangun (Utility Models), dan Persaingan Curang (Unfair Competition), sedangkan yang termasuk kelompok Hak Cipta dibedakan antara Hak Cipta (atas seni, sastra dan ilmu pengetahuan) dan hak-hak yang terkait dengan hak cipta (Neighbouring Rights). 12 Berdasarkan Convention Establishing The World Intellectual Property Organization, selanjutnya hak kekayaan perindustrian dapat diklasifikasikan lagi menjadi: a. Patent (Paten); b. Utility Models (Model dan Rancangan Bangunan) atau dalam hukum Indonesia dikenal dengan istilah paten sederhana ( Simple Patent); c. Industrial Design (Desain Industri); d. Trade Merk (Merek Dagang); e. Trade Names (Nama Niaga atau Nama Dagang) f. Indication of Source or Appelation of Origin (Sumber Tanda atau sebutan asal) OK, Saidin, Op.Cit, hal Otto Hasibuan, Hak Cipta Di Indonesia (Tinjauan Khusus Hak Cipta Lagu, Neighbouring Rights) dan Collecting Society), PT.Alumni, Bandung, 2008, hal H. OK Saidin, Aspek Hukum Hak Kekayaan Intelektual, PT.Raja Grafindo, Jakarta, 2004, hal13

17 17 Berdasarkan beberapa literatur, khususnya literatur yang ditulis oleh para pakar dari Negara yang menganut system anglo saxon, bidang hak kekayaan perindustrian yang dilindungi tersebut, masih ditambah lagi beberapa bidang lain. Menurut William T. Frayer, hak atas kekayaan perindustrian itu dapat diklasifikasikan sebagai berikut: a. Patent b. Utility Models c. Industrial Designs d. Trade Secrets e. Trade Marks f. Service Marks g. Trade Names or Commercial Names h. Appleation of Origin i. Indication of Origin j. Unfair Competition Protection. 14 Berdasarkan kerangka WTO/TRIPs, ada dua bidang lagi yang perlu ditambahkan yaitu: a. Perlindungan varietas baru tanaman, dan b. Integrated Circuit (rangkaian elektronika terpadu). 15 Apabila dicermati dalam ketentuan TRIPs, HKI dapat digolongkan dalam 8 (delapan) golongan 16, yaitu: 14 Ibid, hal Loc.cit 16 Djubaidah dan Muhamad Jumhana, Hak Milik Intelktual (Sejarah, Teori dan Prekteknya di Indonesia), Citra Adiyta Bhakti, Bandung1997, hal 123

18 18 a. Hak cipta dan Hak terkait lainnya; b. Merek dagang; c. Indikasi Geografis; d. Desain produk industri; e. Paten; f. Desain Lay Out (topografi) dari rangkaian elektronik terpadu; g. Perlindungan terhadap informasi yang dirahasiakan; h. Pengendalian atas praktik persaingan curang. Menurut Saidin dalam Aspek Hukum Hak Kekayaan Intelektual, pengelompokan di atas dapat disederhanakan menjadi bagan berikut ini: 17 Benda Material (Benda berwujud) Immaterial (Benda tidak berwujud) Hak Cipta Hak Atas Kekayaan Intelektual Hak Atas Kekayaan Perindustrian Hak Cipta (Copy rights) Hak yang bersempadan dengan hak cipta atau hak terkait Patent Utility Models Industrial Designs Trade Secrets Trade Marks Service Marks Trade Names or Commercial Names Appelations of Origin Unfair Competition Protection New Varieties of Plants Protection Integrated Circuits 17 H.OK Saidin, Op.Cit, hal 16

19 19 3. Tujuan Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual Permasalahan mengenai HKI akan menyentuh berbagai aspek seperti teknologi, industri, sosial, budaya dan berbagai aspek lainnya. Namun aspek yang terpenting jika dihubungkan dengan upaya perlindungan bagi karya intelektual adalah aspek hukum. Hukum diharapkan mampu memberikan perlindungan bagi karya intelektual. Perlindungan hukum menurut Andi Hamzah adalah perlindungan mencangkup keseluruhan kaidah atau norma dan nilai mengenai suatu segi kehidupan masyarakat yang bertujuan untuk mencapai kedamaian dan kesejahteraan masyarakat. Sedangkan perlindungan hukum menurut kamus bahasa Indonesia yaitu perlindungan adalah melindungi atau peraturan, hukum adalah aturan yang secara resmi dianggap mengikat dan dibuat oleh pemerintah. Jadi perlindungan hukum dapat diartikan sebagai suatau peraturan yang dibuat oleh pemerintah untuk melindungi dan mengatur pergaulan hidup masyarakat dalam berbagai bidang 18. HKI sebagai hak milik dalam penguasaan dan penggunaan hak tersebut harus dibatasi agar tidak merugikan orang lain. Hak milik menurut ketentuan Pasal 570 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) disebutkan bahwa: Hak milik adalah hak untuk menikmati kegunaan sesuatu kebendaan dengan leluasa, dan untuk berbuat bebas terhadap kebendaan itu dengan kedaulatan sepenuhnya, asal tidak bersalahan dengan undang-undang, atau peraturan umum yang ditetapkan oleh sesuatu kekuasaan yang berhak 18 Djubaidah dan Muhamad Jumhana, Op.Cit, hal 126

20 20 menetapkannya dan tidak mengganggu hak-hak orang lain; kesemuanya itu dengan tak mengurangi kemungkinan akan pencabutan hak itu demi kepentingan umum berdasar atas ketentuan undang-undang dan dengan pembayaran ganti rugi. Berdasarkan ketentuan pasal tersebut, maka dapat diketahui bahwa setiap hak milik mempunyai unsur: a. Kemampuan untuk menikmati atas benda atau hak yang menjadi objek hak milik tersebut; b. Kemampuan untuk mengawasi atau menguasai benda yang menjadi objek hak milik itu, yaitu misalnya untuk mengalihkan hak milik itu kepada orang lain atau memusnahkannya. 19 Namun demikian, hukum pun memberikan pembatasan kepada pemiliknya untuk menikmati maupun menguasai atas benda, atau hak yang merupakan miliknya tersebut. Ketentuan Pasal 27 ayat (2) Deklarasi Hak Asasi Manusia se Dunia menyebutkan bahwa: Setiap orang memiliki hak untuk mendapat perlindungan (untuk kepentingan moral dan materi) yang diperoleh dari ciptaan ilmiah, kesusastraan atau artistik dalam hal dia sebagai pencipta Argumen moral ini direfleksikan oleh tersedianya hak moral yang tidak dapat dicabut bagi para pencipta di banyak Negara. Berdasarkan ketentuan bahwa perlindungan terhadap karya intelektual adalah merupakan hak bagi setiap orang. 19 Ibid, hal 31

21 21 Beberapa keuntungan dan manfaat yang dapat diharapkan dengan adanya perlindungan HKI, baik secara ekonomi makro maupun ekonomi mikro yaitu: a. Perlindungan HKI yang kuat dapat memberikan dorongan untuk meningkatkan landasan teknologi nasional guna memungkinkan pengembangan teknologi yang lebih cepat lagi. b. Pemberian perlindungan hukum terhadap HKI pada dasarnya dimaksudkan sebagai upaya untuk mewujudkan iklim yang lebih baik lagi bagi tumbuh dan berkembangnya gairah mencipta atau menentukan sesuatu di bidang ilmu pengtahuan, seni, dan sastra. c. Pemberian perlindungan hukum terhadap HKI bukan saja merupakan pengakuan Negara terhadap hasil karya dan karsa manusia, melainkan secara ekonomi makro merupakan penciptaan suasana yang sehat untuk menarik penanaman modal asing, serta memperlancar perdagangan internasional. Begitu besar manfaat yang dapat dirasakan dengan terlindungnya HKI pada warga negaranya, maka setiap negara akan memberikan perlindungan yang ketat. 20 B. Hak Cipta 1. Sejarah Perkembangan Hak Cipta di Indonesia Keaslian suatu karya, baik berupa karangan atau ciptaan merupakan suatu hal esensial dalam perlindungan hukum melalui hak cipta. Hal ini berarti bahwa karya tersebut harus benar-benar merupakan hasil karya orang yang mengakui karya tersebut sebagai karangan atau 20 Ibid, hal.32-33

22 22 ciptaanya. Hak pengarang atau pencipta di Indonesia disebut author right. Istilah ini digunakan sejak diberlakukannya Auteurswet 1912 Stb No. 600, yang kemudian dalam peraturan perundang-undangan selanjutnya menggunakan istilah hak cipta. Dalam kepustakaan hukum Indonesia yang pertama kali dikenal istilah Hak pengarang ( author right ), setelah diberlakukannya undang undang hak pengarang ( auteurswet 1912 ) atau Stb No. 600, kemudian menyusul istilah hak cipta, istilah inilah yang kemudian dipakai dalam peraturan perundang undangan selanjutnya. Pengertian kedua istilah tersebut menurut sejarah perkembangannnya mempunyai perbedaan yang cukup besar. Pengenalan terhadap pengertian hak cipta sebagai definisi dalam bahasa Indonesia dari kata copyright. Penggunaan istilah tersebut dalam masyarakat termasuk dalam perkembangan kurikulum dalam fakultas hukum untuk studi ilmu hukum. Hak cipta ( copyright ) sebagai satu bidang studi lainnya dalam kerangka perlindungan hak atas kekayaan intelektual atau intellectual property right. Berikut ini adalah perkembangan hak cipta di Indonesia: a. Zaman Penjajahan Belanda Sebagaimana diketahui Indonesia dijajah Belanda selama 3 ½ abad. Sebagai negara jajahan, masalah hak cipta termasuk masalah hukum, sosial, ekonomi, politik, budaya semuanya dikuasai dan ditentukan oleh penjajah. Kedaulatan, termasuk dalam hubungan internasional dikendalikan oleh pemerintah kolonial tersebut.

23 23 Belanda menandatangani naskah Konvensi Bern pada tanggal 1 April 1913, dengan mengikutsertakan Indonesia dalam konvensi tersebut. Ketika Konvensi Bern ditinjau kembali di Roma pada tanggal 2 Juni 1928, peninjauan kembali ini dinyatakan pula berlaku di Indonesia ( Staatblad tahun 1931 No. 325). Konvensi inilah yang kemudian berlaku di Indonesia sebagai jajahan Belanda dalam hubungannya dengan dunia internasional khususnya mengenai hak cipta. Pengaturan secara formal hak cipta di Indonesia pada zaman penjajahan Belanda ini berdasarkan Auteurswet Tahun 1912, sebagaimana tersebut dalam Staatsblad tahun 1912 No. 600 yang dinyatakan berlaku mulai tanggal 23 September Walaupun Indonesia pada waktu itu telah memberlakukan Auteurswet 1912, dalam kenyataannya pentaatan dan penegakan hukum ketentuan-ketentuan belumlah diaktualisasikan sebagaimana mestinya. Hal ini tampak dari adanya buku-buku terbitan Balai Pustaka berupa terjemahan buku-buku yang para pengarangnya berasal dari beberapa negara eropa, tanpa meminta izin menerjemahkan terlebih dahulu dari pengarang aslinya. 21 b. Zaman Penjajahan Jepang Pada masa Indonesia dijajah Jepang selama 3 ½ tahun, secara de facto kekuasaan dalam pemerintahan, politik, ekonomi, sosial dan juga dalam bidang hukum, termasuk dalam hal hak cipta ini juga 21 Eddy Damian, Hukum Hak Cipta, PT. Alumni, Bandung, 2002, hal

24 24 dikendalikan oleh pemerintah Jepang. Namun karena pergolakan dan kemelut peperangan, hukum perang yang berlaku waktu itu seakan tidak memungkinkan pelaksanaan dan pemeliharaan hak cipta. Hak Cipta di Indonesia berada dalam keadaan status quo pada masa pendudukan Jepang ini. Sebagai konsekuensi peperangan, pemerintah Jepang tidak berkesempatan untuk mengurus dan menata perkembangan dengan masalah hak cipta ini. c. Zaman Kemerdekaan Setelah proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945, Indonesia menyatakan dirinya sebagai bangsa dan negara yang merdeka, berdaulat dan bersatu. Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia menetapkan berlakunya Undang-Undang Dasar Pasal II Aturan Peralihannya menyatakan: Segala badan negara dan peraturan yang ada masih langsung berlaku, selama belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini. Pasal ini diperjelas dengan Peraturan Presiden No. 2 Tahun 1945 yang ditetapkan tanggal 10 Oktober Setelah Konvensi Bern diperbaharui, Indonesia tidak dicantumkan lagi dalam daftar negara-negara yang menjadi pesertanya. Naskah resminya diumumkan dalam Document de la COnfernce de Brucelles du 5 au 28 Juni Piagam ini ternyata menghapuskan Indonesia dari daftar anggotanya, karena dinilai perjanjian yang diadakan Belanda pada masa yang lampau untuk bekas Hindia Belanda dahulu, tidak otomatis

25 25 beralih kepada Indonesia. Sebab lain, bahwa Indonesia sebagai negara yang telah merdeka dan berdaulat, tidak pernah menyatakan dirinya secara tegas untuk terikat dengan Konvensi Bern tersebut. Keputusan Kabinet Karya dengan tegas menyatakan bahwa Indonesia tidak ikut serta menjadi anggota Perjanjian Bern untuk Perlindungan Karya Sastra Seni ( The Bern Convention for Protection of Literary and Artistic Works). Istilah hak cipta berasal dari negara yang menganut Common Law, yaitu copyright. Berbeda dengan negara Inggris, penggunaan istilah copyright dikembangkan untuk melindungi penerbit, bukan untuk melindungi si pencipta. Namun, seiring dengan perkembangan hukum dan teknologi, maka perlindungan diberikan kepada pencipta serta cakupan hak cipta diperluas, tidak hanya mencakup bidang buku, tetapi juga drama, musik, artistic work, fotografi, dan lain-lain. Perkembangan pengaturan hukum hak cipta sejalan dengan perkembangan kebutuhan masyarakat dewasa ini, bahkan perkembangan perdagangan internasional, artinya bahwa konsep hak cipta telah sesuai dengan kepentingan masyarakat untuk melindungi hak-hak si pencipta berkenaan dengan ciptaanya, bukan kepada penerbit lagi. Di sisi lain, demi kepentingan perdagangan, pengaturan hak cipta telah menjadi materi yang penting dalam TRIPs agreement yang menyatu dalam GATT/WTO. Selain itu, konsep hak cipta telah berkembang menjadi keseimbangan antara kepemilikan pribadi (natural justice) dan kepentingan masyarakat atau sosial.

26 26 2. Pengertian dan pengaturan Hak Cipta Pengertian hak cipta asal mulanya menggambarkan hak untuk menggandakan atau memperbanyak suatu karya cipta. Istilah hak (copyright) tidak jelas siapa yang pertama kali menggunakannya, tidak ada satupun perundang-undangan yang secara jelas menggunakannya pertama kali. Menurut Stanlay Rubenstain, sekitar 1740 tercatat pertama kali orang menggunakan istilah copyright 22 Pengertian menurut ketentuan Pasal 1 angka (1) Undang - Undang No. 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta menyatakan bahwa: Hak cipta adalah hak ekslusif bagi pencipta atau penerima hak untuk mengumumkan atau memperbanyak ciptaannya atau memberikan izin untuk itu dengan tidak mengurangi pembatasan-pembatasan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan ketentuan pasal ini, maka hak cipta dapat didefinisikan sebagai suatu hak monopoli untuk memperbanyak atau mengumumkan ciptaan yang dimiliki oleh pencipta atau pemegang hak cipta lainnya yang dalam implementasinya memperhatikan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan ketentuan Auteurswet 1912 Pasal 1 menyatakan: Hak cipta adalah hak tunggal dari pencipta, atau hak dari yang mendapat hak tersebut, atas hasil ciptaannya dalam lapangan kesusasteraan, pengetahuan dan kesenian, untuk mengumumkan dan memperbanyak dengan mengingat pembatasan-pembatasan yang ditentukan oleh undang-undang Djubaedilah dan Muhamad Djumhata, OP.Cit, hal H.OK Saidin, Op.Cit, hal 58-59

27 27 Berbeda dengan ketentuan Auteurswet 1912, berdasarkan Universal Copyright Convention dalam Pasal 5 menyatakan sebagai berikut: Hak cipta meliputi hak tunggal si pencipta untuk membuat, menerbitkan dan memberi kuasa untuk membuat terjemahan dari karya yang dilindungi perjanjian ini. 24 Ketentuan Auteurswet 1912 maupun Universal Copyright Convention menggunakan istilah hak tunggal sedangkan UUHC Indonesia menggunakan istilah hak khusus bagi pencipta. Pengertian hak cipta berdasarkan ketentuan Auteurswet 1912 maupun Universal Copyright Convention, mencakup pengertian yang lebih luas, karena memuat kata-kata menerbitkan terjemahan yang pada akhirnya tidak saja melibatkan pencipta tetapi juga pihak penerbit dan penerjemah. Mengacu pada pengertian hak cipta berdasarkan Pasal 1 ayat (1) UUHC, maka terdapat dua unsur penting sebagai hak-hak yang dimiliki si pencipta, yaitu: a. Hak ekonomis (economic rights). Hak ekonomis adalah hak yang dimiliki oleh seorang pencipta untuk mendapatkan keuntungan atas ciptaannya. Undang-undang Hak Cipta Indonesia memberi hak ekonomis kepada pencipta, antara lain; hak untuk memperbanyak, hak untuk adaptasi, hak untuk distribusi, hak untuk pertunjukan, hak untuk display. 24 Ibid, hal.59

28 28 b. Hak moral ( moral rights). Hak moral adalah hak khusus serta kekal yang dimiliki si pencipta atas hasil ciptaannya, dan hak itu tidak dipisahkan dari penciptanya. Hak moral ini adalah hak pencipta atau ahli warisnya, untuk menuntut kepada Pemegang Hak Cipta supaya nama Pencipta tetap dicantumkan pada Ciptaannya; Memberi persetujuan dalam perubahan hak Ciptaannya; Memberi persetujuan terhadap perubahan atau nama samaran pencipta; Menuntut seseorang yang tanpa persetujuannya meniadakan nama Pencipta yang tercantum pada ciptaannya. Ketentuan mengenai hak moral diatur dalam Pasal 24 UU No 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta. Ada dua unsur penting yang terkandung dari rumusan pengertian hak cipta yang termuat dalam ketentuan UUHC Indonesia, yaitu: a. Hak yang dapat dipindahkan, dialihkan kepada pihak lain atau hak ekonomi. b. Hak moral yang dalam keadaan bagaimanapun, dan dengan jalan apapun tidak dapat ditinggalkan daripadanya (mengumumkan karyanya, menetapkan judulnya, mencantumkan nama sebenarnya atau nama samarannya dan mempertahankan keutuhan atau integritas ceritanya. 25. Hak yang dapat dipindahkan atau dialihkan itu sekaligus merupakan bukti nyata bahwa hak cipta itu merupakan hak kebendaan. Dalam terminologi UUHC Indonesia, pengalihan itu dapat 25 Racmadi Usman, Op.Cit, hal.86

29 29 berupa pemberian izin (lisensi) kepada pihak ketiga. Misalnya untuk karya film dan program computer, pencipta ataupun penerima hak (produser) berhak untuk memberi izin atau melarang orang lain yang tanpa persetujuannya menyewakan ciptaannya tersebut untuk kepentingan yang bersifat komersil. Selanjutnya mengenai hak moral merupakan kekhususan yang tidak ditemukan pada hak manapun di dunia ini. Berkaitan dengan hak moral, dalam Pasal 6 Konvensi Bern tercantum mengenal hak-hak moral, yang menyatakan bahwa: Pencipta memiliki hak untuk mengklaim kepemilikan atas karyanya dan mengajukan keberatan atas distorsi, mutilasi atau perubahan-perubahan serta perbuatan pelanggaran lain yang berkaitan dengan karya tersebut yang dapat merugikan kehormatan atau reputasi si pengarang atau si pencipta. Menurut Rooseno Harjowidigdo keberadaan hak moral dapat dibagi ke dalam dua kelompok, yaitu: 1) Attribution Right, yang bertujuan untuk meyakinkan nama pencipta dicantumkan di dalam ciptaannya; 2) Integrity Right, yang bertujuan untuk melindungi ciptaan pencipta dari penyimpangan, pemenggalan atau pengubahan yang merusak integritas (kehormatan atau nama baik) pencipta. 26 Menurut Tim Lindsey dkk: Hak Moral adalah hak-hak pribadi pencipta/pengarang untuk dapat mencegah perubahan atas karyanya dan untuk tetap disebut sebagai pencipta karya tersebut Rooseno Harjowidigdo, Perjanjian Lisensi Hak Cipta Musik, Perum Percetakan Negara RI, Jakarta, 2005, hal. 51

30 30 Makna hak moral seperti yang diatur dalam Pasal 24 UUHC adalah bahwa hak moral, pencipta dari suatu karya cipta memiliki hak untuk: a. Dicantumkan nama atau nama samarannya di dalam ciptaannya ataupun salinannya dalam hubungan dengan pengguna secara umum; b. Mencegah bentuk-bentuk distorsi, mutilasi atau bentuk pemotongan, perusakan, penggantian yang berhubungan dengan karya cipta yang pada akhirnya akan merusak apresiasi dan reputasi pencipta. Hak-hak moral adalah hak-hak pribadi pencipta atau pengarang untuk dapat mencegah perubahan atas karyanya dan untuk tetap disebut sebagai pencipta karya tersebut. Hak-hak ini menggambarkan hidupnya hubungan berkelanjutan dari si pencipta dengan karyanya walaupun kontrol ekonomi atas karyanya tersebut hilang, karena telah diserahkan sepenuhnya kepada Pemegang Hak Cipta atau lewat jangka waktu perlindungannya seperti yang diatur dalam UUHC yang berlaku. Hak moral dalam keadaan bagaimanapun dan dengan jalan apapun tidak dapat ditinggalkan daripadanya, seperti mengumumkan karyanya, menetapkan judulnya, mencantumkan nama sebenarnya atau nama samarannya dan mempertahankan keutuhan atau integritas ceritanya Tim Lindsey, Hak Kekayaan Intelektual Suatu Pengantar, PT.Alumni, Bandung, 2006, hal Rachmadi Usman, Op.Cit, hal 86

31 31 3. Ciptaan yang Dilindungi UUHC Tahun 2002 telah merinci dua belas kelompok ciptaan sesuai dengan jenis dan sifat ciptaan. Ciptaan-Ciptaan yang dikelompokkan merupakan ciptaan-ciptaan yang tergolong tradisional dan yang tergolong baru. Pada dasarnya yang dilidungi UUHC adalah pencipta yang atas inspirasinya menghasilkan setiap karya dalam bentuk yang khas dan menunjukkan keasliannya di bidang ilmu pengetahuan, seni dan sastra. Perlu ada keahlian pencipta untuk dapat melakukan karya cipta yang dilindungi hak cipta. Ciptaan yang lahir harus mempunyai bentuk yang khas dan menunjukkan keaslian sebagai ciptaan seseorang atas dasar kemampuan dan kreativitasnya yang bersifat pribadi pencipta. Keseluruhan uraian tersebut tercermin dari ketentuan Pasal 1 angka (3) UUHC 2002 yang menetapkan: Ciptaan adalah hasil setiap karya pencipta dalam bentuk yang khas dan menunjukkan keasliannya dalam lapangan ilmu pengetahuan, seni, atau sastra. Berdasarkan ketentuan tersebut di atas, jelaslah bahwa ciptaan yang mendapat perlindungan hak cipta, yaitu: a. Ciptaan yang merupakan hasil proses penciptaan atas inspirasi, gagasan, ide berdasarkan kemampuan dan kreativitas pikiran, imajinasi, kecekatan, ketrampilan atau keahlian pencipta.

32 32 b. Dalam penuangannya harus memiliki bentuk yang khas dan menunjukkan keaslian (orisinal) sebagai ciptaan seseorang yang bersifat pribadi. 29 Ciptaan-ciptaan yang dilindungi hak cipta terdapat dalam ketentuan Pasal 12 ayat (1), yang menyatakan bahwa ciptaan -ciptaan yang dilindungi adalah ciptaan dalam bidang ilmu pengetahuan, seni, dan sastra, yang mencakup: a. Buku, program computer, pamflet, perwajahan ( lay out) karya tulis yang diterbitkan, dan semua hasil karya tulis lainnya. b. Ceramah, kuliah, pidato, dan ciptaan lain yang sejenis dengan itu. c. Alat peraga yang digunakan untuk kepentingan pendidikan dan ilmu pengetahuan. d. Lagu atau musik dengan atau tanpa teks. e. Drama atau drama musikal, tari, koreografi, atau pewayangan, dan pantonim. f. Seni rupa dalam segala bentuk seperti seni lukis, gambar, seni ukir, seni kaligrafi, seni pahat, seni patung, kolase dan seni terapan. g. Arsitektur. h. Peta. i. Seni batik. j. Fotografi. k. Sinematografi. l. Terjemahan, tafsir, saduran, bunga rampai, database, dan karya lain dari hasil pengalihwujudan. 29 Rachmadi Usman, Op.Cit, hal.121

33 33 Ketentuan Pasal 12 ayat (2) menyatakan bahwa: Ciptaan sebagaimana dimaksud dalam huruf 1 dilindungi sebagai ciptaan tersendiri dengan tidak mengurangi hak cipta atas ciptaan yang asli. Ketentuan Pasal 12 ayat (3) menyatakan bahwa: Perlindungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), termasuk juga semua ciptaan yang tidak atau belum diumumkan, tetapi sudah merupakan suatu bentuk kesatuan yang nyata, yang memungkinkan perbanyakan hasil karya itu. Berdasarkan ketentuan Pasal 12 UUHC tersebut maka dapat dipahami bahwa yang dilindungi oleh UUHC adalah yang termasuk dalam karya ilmu pengetahuan, kesenian, kesusastraan. Satu hal yang dapat dicermati bahwa yang dilindungi dalam hak cipta ini adalah haknya, bukan benda yang merupakan perwujudan dari hak tersebut sehingga bukan buku, patung dan lukisan yang dilindungi, tetapi hak untuk menerbitkan atau memperbanyak atau mengumumkan buku, patung atau lukisan tersebut. Buku, patung, kain batik, kepingan VCD, program computer yang terekam dalam kepingan CD Rom, dilindungi sebagai hak atas benda berwujud, benda materiil yang dalam terminologi Pasal 499 KUH Perdata dirumuskan sebagai barang. Dengan demikian semakin jelas bahwa benda yang dilindungi dalam hak cipta ini adalah benda immaterial (benda tak berwujud) yaitu dalam bentuk hak.

34 34 Selain ciptaan yang dilindungi dalam Pasal 12 UUHC, ada beberapa ciptaan yang dilindungi UUHC, sebagaimana dituangkan dalam ketentuan Pasal 10 ayat (1) dan (2) menyatakan: (1) Negara memegang hak cipta atas karya peninggalan prasejarah, sejarah, dan benda budaya nasional lainnya. (2) Negara memegang hak cipta atas folklore dan hasil kebudayaan rakyat yang menjadikan milik bersama seperti cerita, hikayat, dongeng, legenda, babad, lagu, kerajinan tangan, koreografi, tarian, kaligrafi, dan karya seni lainnya. Ciptaan yang ada dalam ketentuan Pasal 12 UUHC, ciptaan tersebut dilindungi dalam wilayah dalam negeri maupun luar negeri, sementara itu untuk ciptaan yang terdapat pada ketentuan Pasal 10 UUHC sifat perlindungannya hanya berlaku ketika ciptaan itu digunakan oleh orang asing. Selain mengatur ciptaan yang diberikan perlindungan, UUHC juga mengatur ciptaan-ciptaan yang tidak diberikan perlindungan hukum. Beberapa ciptaan yang tidak mendapatkan perlindungan hukum berdasarkan UUHC, yaitu: a. Hasil rapat terbuka lembaga-lembaga negara; b. Peraturan perundang-undangan; c. Pidato kenegaraan atau pidato pejabat pemerintah; d. Putusan pengadilan atau penetapan hakim; e. Keputusan arbitrase atau keputusan badan-badan sejenis lainnya.

35 35 4. Jangka Waktu Pemilikan Hak Cipta Sejarah perkembangan hak cipta di Indonesia sama seperti di luar negeri, yaitu dipengaruhi oleh kemajuan ilmu pengetahuan ( science) dan teknologi, namun landasan berpijaknya tetap dipengaruhi oleh landasan filosofi dan budaya hukum suatu negara. Berdasarkan Auteurswet 1912, hak cipta hanya dibatasi jangka waktunya sampai 50 tahun, tetapi dalam UUHC 1982, hak cipta dibatasi hanya 25 tahun. Kemudian dalam UUHC No. 7 tahun 1987 dan UUHC No. 12 Tahun kembali dimajukan menjadi selama hidup pencipta dan 50 tahun mengikuti ketentuan Berne Convention Tahun 1967 yang diadopsi oleh Auterswet Perubahan-perubahan dalam ketentuan tersebut membuktikan begitu kuatnya pengaruh budaya hukum asing ke dalam budaya hukum Indonesia. Ide mengenai pembatasan jangka waktu hak cipta, sebenarnya didasarkan atas landasan filosofis tiap-tiap hak kebendaan termasuk hak cipta mempunyai fungsi sosial. Masa perlindungan hukum yang diatur dalam UUHC sifatnya sangat variatif. UUHC mengatur masa perlindungan tersebut dengan membagi ke dalam tiga bagian, yaitu: a. Ciptaan berupa buku, pamflet, dan semua karya tulis lain, drama atau drama musikal, tari dan koreografi, segala bentuk seni rupa seperti seni lukis, seni pahat dan seni patung, seni batik, lagu atau musik dengan atau tanpa teks, arsitektur, ceramah, kuliah, pidato dan ciptaan sejenis

36 36 lainnya, alat peraga; peta; terjemahan, tafsir, saduran dan bunga rampai dilindungi selama hidup pencipta dan terus berlangsung hingga 50 (lima puluh) tahun setelah pencipta meninggal dunia; b. Ciptaan berupa program komputer, sinematografi, fotografi, database, dan karya hasil pengalihwujudan dilindungi selama 50 (lima puluh) tahun sejak pertama kali diterbitkan; c. Ciptaan yang ada dalam Pasal 10 ayat (2) UUHC dilindungi tanpa batas waktu dan Pasal 11 ayat (1) dan (3) UUHC dilindung i sejak ciptaan tersebut pertama kali diumumkan. Selain UUHC, pembatasan masa perlindungan hak cipta juga dikenal dalam Auteurswet 1912, Konvensi Bern, Universal Copy Rights Convention dan berbagai Konvensi dan kesepakatan internasional lainnya. Berdasarkan Auteurswet 1912, hak cipta dibatasi sampai 50 tahun setelah meninggalnya si pencipta, ketentuan ini dijumpai pada Pasal 37, yang merupakan pengambilalihan dari ketentuan Konvensi Bern. Pada awalnya Konvensi Bern menentukan jangka waktu 50 tahun, namun setelah direvisi di Stokholm tahun 1967 jangka waktu tersebut dikurangi menjadi 25 tahun. Hal ini dimaksudkan memberikan kesempatan kepada negara berkembang untuk dapat menikmati karya cipta orang asing. Berdasarkan revisi Konvensi Bern ini UUHC 1982 memberikan batasan perlindungan hak cipta selama 25 tahun. Namun dengan adanya perubahan UUHC 1982, jangka waktu pemilikan hak cipta itu diperpanjang menjadi 50 tahun, begitu juga dalam UUHC 2002 memberikan jangka waktu selama 50 tahun.

37 37 Pembatasan jangka waktu pemilikan hak cipta perlu diberikan karena diharapkan hak cipta itu tidak dikuasai dalam jangka waktu yang panjang di tangan si pencipta yang sekaligus sebagai pemiliknya, sehingga dengan berakhirnya jangka waktu pemilikan hak cipta si pencipta maka orang lain dapat menikmati hak tersebut secara bebas, yaitu diperbolehkan untuk mengumumkan atau memperbanyak tanpa harus minta izin kepada si pencipta atau si pemegang hak. 5. Pendaftaran Hak Cipta Menurut Prof. Kollewijn sebagaimana dikutip oleh Sekardono mengatakan ada 2 jenis cara atau stesel pendaftaran, yaitu: a. Stelsel konstitutif, berarti bahwa hak atas ciptaan baru terbit karena pendaftaran yang telah mempunyai kekuatan. b. Stelsel deklaratif, berarti bahwa pendaftaran itu bukanlah menerbitkan hak, melainkan hanya memberikan dugaaan atau sangkaan saja menurut undang-undang bahwa orang yang hak ciptanya terdaftar itu adalah si berhak sebenaranya sebagai pencipta dari hak yang didaftarkan. 30 Sistem pendaftaran hak cipta menurut UUHC disebutkan bahwa pendaftaran ciptaan dilakukan secara pasif artinya bahwa, semua permohonan pendaftaran diterima dengan tidak terlalu mengadakan penelitian mengenai hak pemohon, kecuali sudah jelas ada pelanggaran hak cipta. Hal ini dikuatkan dengan Pasal 36 UUHC yang menentukan: 30 Soekardono R.,Hukum Dagang Indonesia I, Dian Rakyat,1981,hlm 151

38 38 Pendaftaran ciptaan dalam daftar umum ciptaan tidak mengandung arti sebagai pengesahan atas isi, arti, maksud atau bentuk dari ciptaan yang didaftarkan Pasal 2 ayat (1) UUHC 2002 menjelaskan bahwa: Hak Cipta merupakan hak eksklusif bagi Pencipta atau Pemegang Hak Cipta untuk mengumumkan atau memperbanyak Ciptaannya, yang timbul secara otomatis setelah suatu ciptaan dilahirkan tanpa mengurangi pembatasan menurut perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan ketentuan Pasal 2 ayat (1) UUHC 2002, bahwa hak cipta itu timbul secara otomatis setelah ciptaan dilahirkan, sehingga pendaftaran hak cipta bukan merupakan suatu keharusan karena tanpa didaftarkan pun hak cipta secara otomatis dilindungi oleh UUHC. Kendala apabila ciptaan tidak didaftarkan adalah apabila ada pelanggaran hak cipta maka pembuktiannya akan lebih sulit. Ketentuan Pasal 5 ayat (1) UUHC 2002 menyatakan bahwa kecuali terbukti sebaliknya, yang dianggap sebagai pencipta adalah: a. Orang yang namanya terdaftar dalam daftar umum ciptaan pada Direktur Jenderal; atau b. Orang yang namanya tersebut dalam ciptaan atau diumumkan sebagai pencipta pada suatu ciptaan. Apabila dicermati, maka ketentuan pasal tersebut menjelaskan agar hasil karya cipta seseorang didaftarkan untuk mempermudah dalam hal pembuktian apabila ada sengketa atau pelanggaran hak cipta itu sendiri. Hak cipta seseorang yang sudah terdaftar dalam daftar ciptaan, maka sebagai pemegang hak cipta telah terjamin, apabila ada pihak lain yang mengklaim bahwa yang terdaftar tersebut adalah miliknya, maka pihak yang mengklaim tersebut yang wajib membuktikan kebenaran haknya.