Pengelolaan Keuangan Daerah

Transkripsi

1 A-PDF Watermark DEMO: Purchase from to remove the watermark Pengelolaan Keuangan Daerah Sebuah Pengantar Syukriy Abdullah

2 Keuangan Daerah Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Pasal 1 angka 5 PP No.58/2005

3 Lingkup Kewenangan Pemda Pemerintahan daerah mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluasluasnya, kecuali urusan pemerintahan yang menjadi urusan Pemerintah, dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, dan daya saing daerah. Pasal 2 UU No.32/2004

4 Lingkup Kewenangan Pemda Mengurus = Mengelola: Merencanakan Menganggarkan Melaksanakan Menatausahakan Mempertanggungjawabkan Mengawasi Mengevaluasi...

5 APBD Uang Barang Keuangan Daerah Hak dan kewajiban lainnya

6 PENDAPATAN P A D - Pajak (SKPKD) - Retribusi (SKPD) - Laba BUMD (SKPKD) - Lain2 PAD yg Sah (SKPKD dan SKPD) Dana Perimbangan (SKPKD) Lain-Lain Pendapatan yang Sah (SKPKD) RKA-SKPD STRUKTUR APBD SKPKD Belanja Tidak Langsung - Subsidi - Bunga - Hibah - Transfer - Bantuan Sosial - Belanja Tidak Terduga SKPD + SKPKD BELANJA Belanja Tidak Langsung - Belanja Pegawai Belanja Pegawai A P B D SKPD Belanja Langsung - Fungsi - Urusan - Program - Kegiatan Belanja Barang dan Jasa PEMBIAYAAN (SKPKD) Penerimaan Belanja Modal DPA-SKPD Pengeluarn

7 Struktur APBD 1. Pendapatan... xxxx 2. Belanja... xxxx Surplus (Defisit) Pembiayaan: Penerimaan pembiayaan... xxxx Pengeluaran pembiayaan.. xxxx Pembiayaan neto... SILPA (SIKPA)... Xxxxx Xxxxx Xxxxx

8 Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih. Komponen: Pendapatan asli daerah (UU 28/2010) Dana perimbangan (UU 33/2004) Lain-lain pendapatan yang sah Prinsip penganggaran: Asas minimal

9 Pendapatan Asli Daerah Pendapatan asli daerah terdiri atas: a. Pajak daerah; b. Retribusi daerah; c. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan d. Lain-lain PAD yang sah. Pengaturan tentang PAD dibuat oleh Pemda, seperti: Perda tentang pajak daerah dan retribusi daerah.

10 BELANJA PUSAT APBN BELANJA DAERAH POSISI DANA PERIMBANGAN DALAM APBN DAN APBD PEMERINTAH NASIONAL ANGGARAN KEMENTERIAN BELANJA LAINNYA DANA PERIMBANGAN DANA OTONOMI KHUSUS DANA PENYESUAIAN DBH DAU DAK PAJAK SDA PEMERINTAH DAERAH DANA DEKONSENTRASI DANA TUGAS PEMBANTUAN PENDAPATAN DAERAH APBD PENGELUARAN DAERAH PEMBIAYAAN

11

12 Penetapan Besaran Pagu dan Distribusi per daerah No Dana Transfer Besaran dalam APBN Kreteria/Indikator perhitungan per daerah 1 DBH Alokasi Persentase tertentu dari perkiraan besaran Pajak & PNBP 2 DAU Sekurang-kurangnya 26% dari PDN Neto 3 DAK Tidak ada ketentuan mengenai besaran Usulan Pemerintah, disetujui DPR Realisasi Persentase tertentu dari realisasi setoran pajak & PNBP Gaji PNSD, Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, IKK, IPM, PDRB, Belanja Daerah Kapasitas Fiskal, Kondiri Wilayah, dan Kondiisi Infrastruktur yang rusak. 4 Dana OTSUS 2% dari Pagu DAU Nasional Kewenangan Gubernur untuk membagi kepada prov/kab/kota 5 Infrastruktur OTSUS Tidak ada ketentuan mengenai besaran Usulan Pemerintah, disetujui DPR 6 Dana Penyesuaian Unit cost dikalikan volume yang akan didanai Ketetapan dalam UU APBN : Prov papua 60% Prov Papua Barat 40%. a.l. Jumlah guru non-sertifikasi dan Guru sertifikasi profesi, jumlah murid

13 Belanja Daerah Belanja Daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. Prinsip penganggaran: Asas maksimal Belanja Daerah: Tidak Langsung Tidak Tidak Langsung

14 Belanja Tidak Langsung Belanja Tidak Langsung terdiri dari: 1. belanja pegawai; 2. bunga; 3. subsidi; 4. hibah; 5. bantuan sosial; 6. belanja bagi hasil dan bantuan keuangan; dan 7. belanja tidak terduga.

15 Belanja Langsung Belanja Langsung terdiri dari: 1. belanja pegawai; 2. belanja barang dan jasa; dan 3. belanja modal.

16 Pembiayaan Daerah Penerimaan pembiayaan mencakup: a. SiLPA tahun anggaran sebelumnya; b. pencairan dana cadangan; c. hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; d. penerimaan pinjaman; dan e. penerimaan kembali pemberian pinjaman. Pengeluaran pembiayaan mencakup: a. pembentukan dana cadangan; b. penyertaan modal pemerintah daerah; c. pembayaran pokok utang; dan d. pemberian pinjaman.

17 Manajemen kas Uang Daerah Hubungan SKPD BUD Proyeksi pendapatan dan belanja Mekanisme penyetoran dan pertanggungjawaban Rekening Pemda SILPA

18 Barang Milik Daerah PP No.6/2006 dan Permendagri No.17/2007 Perda tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah Perkada tentang pelaksanaan pengelolaan BMD: Perencanaan dan pengadaan BMD; Penggunaan Pemanfaatan Penghapusan Kebijakan Akuntansi

19 Belanja Barang atau Belanja Modal? Belanja barang Beli lagi Belanja modal Belanja pemeliharaan Database/arsip tentang BMD Penghapusan Mekanismenya bagaimana?

20 Utang/Kewajiban Daerah Pinjaman daerah PP No.30/2011 Utang jangka pendek: Perhitungan fihak etiga (PFK) Listrik/telepon/air Gaji/honorarium Lain-lain... Utang jangka menengah dan panjang: Ada persyaratan Ada pengaturan khusus