PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN NOMOR : 8 TAHUN 2002 TENTANG RETRIBUSI PELAYANAN KEBERSIHAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA MEDAN

Transkripsi

1 PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN NOMOR : 8 TAHUN 2002 TENTANG RETRIBUSI PELAYANAN KEBERSIHAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA MEDAN Menimbang Mengingat : a. bahwa dalam rangka penyelenggaraan otonomi daerah yang luas nyata yang dan bertanggung jawab serta sejalan dengan Undangundang No. 34 Tahun 2000 tentang perubahan atas Undangundang No. 18 Tahun 1997 tentang Pajak dan Retribusi Daerah.bahwa untuk mewujudkan lingkungan yang bersih, sehat, tertib, aman, rapi dan indah serta untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dipandang perlu diatur ketentuan pelayanan kebersihan dan tata cara pemungutan retribusi. b. Bahwa untuk memenuhi maksud tersebut di atas perlu diatur dan ditetapkan dalam satu peraturan daerah. : 1. Undang-undang No. 8 DRT Tahun1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Kota Kota Besar dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Utara. 2. Undang-undang No. 8 tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. 3. Undang-undang No.8 tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. 4. Undang-undang No. 4 tahun 1982 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup. 5. Undang-undang No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah. 6. Undang-undang No. 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah. 7. Peraturan Pemerintah No. 22 tahun 1973 tentang Perluasan Daerah Kotamadya Medan. 8. Peraturan Pemerintah No. 105 tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggung Jawaban Keuangan Daerah. 9. Peraturan Pemerintah No. 66 tahun 2001 tentang Retribusi Daerah. 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 4 tahun 1997 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah. 11. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 84 tahun 1993 tentang Bentuk Peraturan Daerah dan Peraturan Daerah perubahan. 12. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 174 tahun 1997 tentang Pedoman Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah. 13. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 175 tahun 1997 tentang Tata Cara pemeriksaan di bidang Retribusi Daerah. 14. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 43 tahun 1999 tentang Sistem dan Prosedur Atministrasi Pajak dan Retribusi Daerah serta Pendapatan Daerah lainnya.

2 15. Peraturan Daerah No. 4 tahun2001 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas di lingkungan Pemerintah Kota Medan. Dengan Persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MEDAN MEMUTUSKAN Menetapkan : PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN TENTANG RETRIBUSI PELAYANAN KEBERSIHAN. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan a. Daerah adalah Kota Medan b. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Medan c. Kepala Daerah adalah Walikota Medan. d. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Medan. e. Dinas Kebersihan adalah Dinas Kebersihan Kota Medan. f. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Kebersihan Kota Medan. g. Pejabat adalah Pegawai yang diberikan tugas tertentu dibidang retribusi sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. h. Kas Daerah adalah Kas Daerah Kota Metro. i. Retribusi Daerah yang selanjutnya disebut Retribusi adalah Pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. j. Jasa adalah kegiatan Pemerintah Daerah berupa usaha dan pelayanan yang menyebabkan barang fasilitas atau kemanfaatan lainnya yang dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan. k. Jasa umum adalah jasa yang disediakan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah dengan tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan. l. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut ketentuan Perundang-undangan Retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayarna retribusi, termasuk pemungutan atau pemotongan retribusi tersebut. m. Masa retribusi adalah salah satu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan jasa dan perizinan tertentu dari Pemerintah Daerah yang bersangkutan. n. Surat Setoran Retribusi Daerah (SSRD) adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melakukan pembayaran atau penyetoran retribusi yang tertuang ke Kas Daerah atau ke tempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Kepala Daerah.

3 o. Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD) adalah keputusan yang menentukan besarnay jumlah retribusi yang tertuang. p. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Lebih Bayar untuk selanjutnya disingkat SKRDLB adalah keputusan yang menentukan jumlah kelebihan pembayaran Retribusi karena jumlah kredit retribusi lebih besar dari retribusi yang tertuang atau tidak seharusnya tertuang. q. Surat Tagihan Retribusi Daerah untuk selanjutnya disingkat STRD adalah surat untuk melakukan tagihan retribusi dan atau sanksi administrasi berupa bunga atau denda. r. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan dan mengelola data dan atau keterangan lainnya dalam rangka pengawasan kepatuhan pemenuhan kewajiban retribusi daerah berdasarkan peraturan perundangundangan retribusi daerah. s. Jalan utama, kolektor dan jalan lingkungan adalah jalan yang ditetapkan berdasarkan klasifikasi jalan sesuai dengan Peraturan Perundangan yang berlaku. t. Jalan umum adalah setiap jalan dalam bentuk apapun yang terbuka untuk lalu lintas umum. u. Sampah adalah sisa-sisa dari suatu benda berupa benda padat, benda cair yang tidak berfungsi lagi, baik yang berasal dari rumah tangga, bangunan termasuk yang ada di jalan umum. v. Sampah khusus dan proses produksi Non B3 adalah sampah yang bersumber dari tempat-tempat usaha yang bersifat komersil termasuk dari bongkaran bangunan dan potongan pemangkasan pohon. w. Pelayanan sampah adalah proses pelayanan yang meliputi kegiatan pewadahan, pengumpulan, pemusnahan dan pemungutan retribusi sampah ; - Pewadahan ; Penyediaan sarana tempat pengumpulan sampah di lokasi wajib retribusi sampah. - Pengumpulan ; kegiatan pengumpulan sampah dari lokasi wajib Retribusi sampah ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS) - Penangkutan ; kegiatan pengangkutan sampah dari lokasi wajib retribusi sampah dan atau dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) - Pemusnahan ; kegiatan pemusnahan sampah yang berada di Tempat Pembuangan Akhir (TPA). - Pemungutan Retribasi; Kegiatan pemungutan retribusi sampah dan tiaptiap wajib retribusi sampah yang dilaksanakan oleh petugas yang ditunjuk. x. Tempat Penampungan Sementara (TPS) adalah Tempat Penampungan yang berada di lokasi yang disediakan oleh wajib retribusi sampah dan atau di tempat yang disediakan pemerintah kota. y. Tempat Penampungan Akhir (TPA) adalah tempat pembuangan akhir sampah di suatu lokasi yang telah ditetukan oleh pemerintah. z. Pekarangan adalah suatu lapangan yang merupakan bagian dari suatu bangunan yang terdapat di sekitar bangunan dan mempunyai batas-batas tertentu. å. Wadah adalah alat-alat yang disediakan untuk tempat menampung dan mengumpulkan sampah-sampah guna kelancaran pengumpulan sampah, berupa kantongan plastik, tong plastik, container dan sebagainya. ä. Alat pengangkutan sampah adalah alat-alat yang dipergunakan untuk mengangkut sampah dan sejenisnya baik berbentuk kendaraan bermotor, gerobak maupun dalam bentuk lain. ö. Saluran adalah setiap galian tanah meliputi selokan, saluran terbuka (kanal) saluran tertutup berikut gunung-gunung, tunggal tembok dan pintu air.

4 BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 Pemerintah Daerah bermaksud untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat agar terwujud lingkungan yang bersih, sehat, tertib, aman, rapi dan indah. Pasal 3 Pemerintah daerah bertujuan agar tercapai lingkungan yang bersih secara optimal di seluruh wilayah Daerah. BAB III PELAYANAN DAN PENGAWASAN Pasal 4 Pemerintah Daerah memberikan pelayanan dalam hal : (1) Membersihkan sampah di jalan umum yang ditetapkan dalam Keputusan Kepala Daerah. (2) Mengumpulkan sampah dan sampah khusus dari sumbernya ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS) (3) Menyediakan tempat pembuangan sementara untuk pelayanan umum. (4) Mengangkat sampah / sampah khusus dari Tempat Penampungan Sementara Ke Tempat Pembuatan Akhir. (5) Menyediakan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Untuk pemusnahan Sampah. (6) Memusnahkan sampah / sampah khsuus di Tempat Pembuangan Akhir. (7) Melakukan penyedotan, pengangkutan tinja dari Septictank ke Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja (IPLT). Pasal 5 Pemerintah Daerah melakukan pengawasan terhadap semua kegiatan atau urusan kebersihan dalam rangka menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat. BAB IV KEWAJIBAN DAN LARANGAN Pasal 6 Setiap orang pribadi atau badan yang berada di daerah wajib : a. Menjaga dan memelihara kebersihan lingkungan masing-masing dan saluran air disekelilingnya. b. Memelihara dan merawat pagar mati dan pagar hidup. c. Mengumpul dan memasukkan sampah pada wadah yang disediakan sendiri dan diletakkan pada lokasi yang mudah dijangkau oleh petugas kebersihan. d. Bagi warga yang tinggal di gang-gang yang tidak dapat dilalui oleh armada pengangkutan sampah langsung menempatkan sampahnya yang sudah dikemas ke tempat penampungan sampah sementara yang telah ditentukan. e. Setiap pedangan harian tidak menetap dan pedagang keliling diwajibkan untuk mengumpulkan sampah yang dihasilkan dalam satu wadah tertentu dan

5 menempatkannya ke tempat pembuangan sementara yang telah disediakan oleh Pemerintah Daerah. f. Setiap penguasaha kendaraan angkutan umum harus menyediakan tempat sampah di dalam kendaraan dan kemudian membuang sampahnya di tempat penampungan sementara yang telah disediakan di terminal-terminal atau yang disediakan oleh Instansi Pengelola Persampahan di tempat-tempat tertentu. g. Setiap orang pribadi atau badan yang sedang melakukan kegaitan pembuangan harus memelihara kebersihan dan tidak menempatkan bahan material bangunan pada badan jalan atau trotoar. h. Setiap orang pribadi atau badan yang bertanggungjawab, memiliki dan atau menghuni bangunan di Kota Medan wajib membayar retribusi sampah sesuai dengan besarnya tarif yang telah ditentukan. i. Memberikan informasi kepada Pemerintah tentang pelanggaran-pelanggaran yang mencemarkan kebersihan lingkungan. j. Bagi pemilik tanah kosong wajib membersihkan dan merawat lahannya. Pasal 7 Setiap orang pribadi atau badan dilarang untuk : a. Membuang sampah di saluran air. b. Membuang sampah di jalan-jalan, sungai dan di Daerah Aliran Sungai (DAS) c. Membuang sampah atau menumpukkan sampah yang permanen di atas paret atau barem jalan. d. Membakar sampah sembarangan yang dapat mengganggu lingkungan. BAB V NAMA, OBJEK, SUBJEK DAN WAJIB RETRIBUSI Pasal 8 1) Dengan nama Retribusi Pelayanan kebersihan di pungut retribusi atas pelayanan yang diberikan Pemerintah Daerah. 2) Objek Retribusi adalah pelayanan yang disediakan atau diberikan Pemerintah Daerah berupa Penyediaan Tempat, Pegumpulan, Pengangkutan dan Pemusnahan sampah dari setiap bangunan yang berada di Kota Medan serta penyedotan Septictank. 3) Wajib Retribusi Kebersihan adalah orang pribadi atau badan yanga berkewajiban untuk membayar Retribusi Pelayanan kebersihan. BAB VI GOLONGAN RETRIBUSI DAN WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 9 Retribusi pelayanan Kebersihan termasuk Golongan Retribusi Jasa Umum Pasal 10 Retribusi Pelayanan Kebersihan dipungut dalam daerah.

6 BAB VII PENGECUALIAN, PEMBEBASAN DAN KERINGANAN RETRIBUSI SAMPAH Pasal 11 1) Kepala Daerah dapat memberikan pengecualian, pembebasan dan keringanan retribusi terhadap. a. Lokasi-lokasi yang belum terlayani oleh Pemerintah Daerah b. Rumah-rumah ibadah dan panti-panti sosial. 2) Lokasi, tata cara pemberian pengecualian, pembebasan, keringanan retribusi sebagaimana pada ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah. BAB VIII PENETAPAN BESAR TARIF Pasal 12 Besaran tarif ditetapkan berdasarkan : 1. Peruntukan bangunan. 2. Lokasi bangunan berdasarkan pembagian letak kota. 3. Letak bangunan berdasarkan klasifikasi jalan. 4. Kwalitas bangunan. 5. Luas bangunan 6. Volume sampah terlayani. BAB IX PRINSIP YANG DIANUT DALAM PENETAPAN STRUKTUR TARIF Pasal 13 Penetapan struktur besarnya tarif retribusi adalah berdasarkan biaya yang diperlukan untuk pengelolaan sampah dari sumbernya ke TPA sampai dengan pemusnahan dengan prinsip subsidi silang, dan dibayar perbulan atau perhari bagi pedagang harian yang tidak menetap.

7 Pasal 14 BESARNYA RETRIBUSI KEBERSIHAN MASING-MASING SEBAGAI BERIKUT : I. RUMAH TINGGAL KUA LITAS LUX PERMAN ENT SEMI PERMAN ENT LUAS Lebih besar Dari 250 m s.d250m 2 Lebih kecil Dari 100 m 2 Lebih besar Dari 250 m s.d250m 2 Lebih kecil Dari 100 m 2 Lebih besar Dari 250 m s.d250m 2 Lebih kecil Dari 100 m 2 UTA MA PUSAT KOTA TENGAH KOTA PINGGIR KOTA JALAN JALAN JALAN KOL LINKUTAMA KOL LINK UTAM A KOL LINK II. RUMAH TEMPAT KEGIATAN USAHA JENIS USAHA LUAS KLAS BANGUNAN M 2 PUSAT KOTA TARIF DASAR VOL SAMPAH S/D 10 M 3 LOKASI BANGUNAN TENGAH KOTA TARIF DASAR VOL. SAMPAH S/d 10M 3 PINGGIR KOTA TARIF DASAR VOL. SAMPAH S/d 10M 3 TARIF KHUSUS / M 3 (Tarif Di atas volume sampah tarif dasar) RP A. TOKO 1 Di atas 200 m ,-/MP s/d 200m Idem 3 S/d 100m Idem B. Restauran / 1 Di atas 300 m Idem Rumah makan s/d 300 m Idem s/d 200 m Idem 4 S/d 100m Idem C. Perkantoran 1 Di atas 3000 m Idem s/d 3000 m Idem s/d 2000 m Idem s/d 1000 m Idem s/d 750 m Idem s/d 500 m Idem s/d 250 m Idem 8 S/d 150 m Idem D. Bengekel / 1 Di atas 3000 m Idem Show Room/ s/d 3000 m Idem Doorsmeer s/d 2000 m Idem s/d 1000 m Idem s/d 750 m Idem

8 6 251 s/d 500 m Idem s/d 250 m Idem 8 S/d 150 m Idem E. Jasa 1 Di atas 3000 m Idem Hiburan/ Panti pijat/ s/d 3000 m Idem Pangkas/Salon s/d 2000 m Idem Mandi Uap s/d 1000 m Idem s/d 750 m Idem s/d 500 m Idem s/d 250 m Idem 8 S/d 150 m Idem F. Pool 1 Di atas 3000 m Idem Angkutan Darat /Pel s/d 3000 m Idem Udara / Laut dan s/d 2000 m Idem Pergudangan s/d 1000 m Idem 5 S/d 500 m Idem G. Hotel / 1 Di atas 2000 m Idem Penginapan s/d 3000 m Idem s/d 2000 m Idem s/d 750 m Idem s/d 500 m Idem s/d 250 m Idem 7 S/d 100 m Idem H. Pusat 1 Di atas 300 m Idem Perbelanjaan s/d 3000 m Idem s/d 2000 m Idem 4 S/d 1000 m Idem

9 1 Di atas 3000 m Idem s/d 3000 m Idem s/d 2000 m Idem s/d 1000 m Idem 5 S/d 500 m Idem III. RUMAH TEMPAT KEGIATAN SOSIAL JENIS USAHA LUAS KLAS BANGUNAN M 2 PUSAT KOTA TARIF DASAR VOL SAMPAH S/D 10 M 3 LOKASI BANGUNAN TENGAH KOTA TARIF DASAR VOL. SAMPAH S/d 10M 3 PINGGIR KOTA TARIF DASAR VOL. SAMPAH S/d 10M 3 TARIF KHUSUS / M 3 (Tarif Di atas volume sampah tarif dasar) RP A. Rumah 1 Di atas 3000 m Sakit/ Balai Pengoba s/d 3000 m Idem tan Swasta s/d 2000 m Idem s/d 1000 m Idem 5 S/d 500 m Idem Pemerintah / 1 Diatas 2000 m Idem BUMN / s/d 2000m Idem BUMD 3 S/d 1000 m Idem B. Sekolah / 1 Di atas 3000 m Perguruan Tinggi s/d 3000 m Idem