Standar waktu maksimal adalah 1 (satu) hari kerja terhitung permohonan diterima di pelayanan umum dengan persyaratan lengkap.

Transkripsi

1 Standar waktu maksimal adalah 1 (satu) hari kerja terhitung permohonan diterima di pelayanan umum dengan persyaratan lengkap. Diagram 2.2 Alur Layanan Perijinan Di Pelayanan Umum Satu Loket Pemerintah Kabupaten Jembrana PEMOHON FRONT OFFICE Layanan Informasi dan Blangko Permohonan Penerimaan Berkas Verifikasi/pemeriksaan kelengkapan berkas LOKET Entry Data Registrasi berkas permohonan Penjadwalan cek lapangan TIM PERIJINAN Cek Lapangan Persetujuan tim perijinan (BAP) Penetapan rincian biaya perijinan KASIR Penerimaan Retribusi/Biaya layanan Perijinan dengan bukti kwitansi FRONT OFFICE Penyerahan Surat Ijin KEPALA DINAS Pengesahan /Penandatanganan surat ijin LOKET Registrasi tanda bukti pembayaran Cetak surat ijin II - 16

2 tepat waktu. Standar pengurusan perizinan dari segi biaya dan waktu dijelaskan secara transparan. Dengan demikian masyarakat dapat mengetahui waktu penyelesaian perijinan yang dimohonkan. Secara umum, standar waktu dalam penyelesaian perijinan dikelompokkan dalam 4 jenis pelayanan perijinan yaitu adalah: 1. Pelayanan Perijinan Proses perijinan yang tidak melalui proses survey ke lapangan/lokasi, waktu penyelesaian ijin maksimal 3 hari kerja sejak registrasi ijin sudah terbit. Perijinan yang memerlukan survey lapangan/lokasi, waktu penyelesaian ijinnya maksimal 10 hari kerja terhitung sejak registrasi ijin sudah terbit. Jenis pelayanan perijinan satu pintu/loket mencakup sekitar 55 jenis perijinan. Dan jenis-jenis perijinan dapat langsung ditanyakan pada bagian informasi di telepon nomor: Ext Pelayanan Akta Catatan Sipil Standar waktu penyelesaian akta catatan sipil adalah 3 (tiga) hari kerja terhitung sejak permohonan diterima di pelayanan umum dalam keadaan lengkap dan benar sesuai ketentuan persyaratan yang telah ditetapkan. 3. Pelayanan KTP dan KK Standar waktu penyelesaian selama 3 (tiga) hari kerja, terhitung sejak permohonan diterima di pelayanan umum dalam keadaan lengkap dan benar sesuai prosedur yang telah ditetapkan. 4. Pelayanan Kartu Tanda Pencari Kerja AK/I (Kartu Kuning) II - 15

3 Secara Struktural Kepala Sekretariat Daerah merupakan jabatan tertinggi untuk karier Pegawai Negeri Sipil di daerah, sehingga diperlukan kerjasama yang baik antara kepala daerah dengan aparatur pemerintah lainnya. Gambar 2.1 Diagram Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Kabupaten Jembrana 2.5 PERIJINAN D alam upaya untuk lebih mengefektifkan prosedur pengurusan perijinan serta mengoptimalkan pelayanan, pemerintah Kabupaten Jembrana memberlakukan pengurusan perijinan melalui satu pintu (pelayanan umum satu loket), sehingga pelayanan yang diberikan kepada masyarakat Jembrana dan pihak investor dalam pengurusan perijinan dapat II - 14

4 20 Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan Negara NO SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH L P TOTAL 22 Kecamatan Jembrana Kecamatan Melaya Kecamatan Mendoyo Kecamatan Pekutatan KPU Kelurahan Gilimanuk Kelurahan Baler Bale Agung Kelurahan Pendem Kelurahan Banjar Tengah Kelurahan Sangkaragung Kelurahan Loloan Timur Kelurahan Loloan Barat Kelurahan Dauhwaru Kelurahan Lelateng Kelurahan Tegalcangkring JUMLAH TOTAL Sumber: Bagian Kepegawaian Setda Daerah Kab. Jembrana ORGANISASI DAERAH S usunan Organisasi Pemerintahan Kabupaten Jembrana di kepalai oleh Bupati Jembrana / Wakil Bupati Jembrana. Pusat pemerintahan berada di Civic Centre Pemerintahan di Jalan Untung Surapati Negara. Seluruh Dinas (SKPD) pelaksana jalannya pemerintahan berada dalam satu gedung terpadu, sehingga pelaksanaan roda pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat berada dalam satu gedung bersama Sekretaris Daerah Kabupaten Jembrana selaku Kepala Sekretariat Daerah. Sekretaris Daerah dibantu oleh beberapa asisten yang bertanggung jawab terhadap tugas bidangnya masingmasing yang juga dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh beberapa kepala bagian. II - 13

5 12 Penyuluh Kehutanan Penyuluh Keluarga Berencana NO JABATAN FUNGSIONAL JUMLAH L P TOTAL 14 Penyuluh Kesehatan Masyarakat Penyuluh Perindustrian dan Perdagangan Penyuluh Pertanian Perawat Perawat Gigi Perencana Pranata Laboratorium Kesehatan Pustakawan Sanitarian Jumlah Sumber: Bagian Kepegawaian Setda Kab. Jembrana 2009 Tabel 2.7 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana Berdasarkan SKPD Tahun 2009 NO SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH L P TOTAL 1 Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Dinas Pertanian Kehutanan dan Kelautan Dinas Pekerjaan Umum Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Dinas Kependudukan, Catatan Sipil, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Dinas Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial Dinas Pendidikan, Pemuda Olah Raga, Pariwisata, dan Kebudayaan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal Inspektorat Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kantor Lingkungan Hidup, Kebersihan dan Pertamanan Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kantor Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kantor Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kantor Pendidikan dan Pelatihan Daerah Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Rumah Sakit Umum II - 12

6 sebanyak (42%) disusul oleh Gol III sebanyak orang. Berdasarkan PP Nomor 41 Tahun 2007, formasi jabatan struktural dan fungsional perangkat daerah di Kabupaten Jembrana Tahun 2009 tercatat sejumlah 375 orang untuk jabatan struktural dan sebanyak orang untuk jabatan fungsional. Untuk rinciannya dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 2.5 Jumlah Pejabat Struktural Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun 2009 JENIS No KEPEGAWAIAN JUMLAH L P TOTAL 1 Eselon II.a Eselon II.b Eselon III.a Eselon III.b Eselon IV.a Eselon IV.b Eselon V.a JUMLAH Sumber: Bagian Kepegawaian Setda Kab. Jembrana 2009 Tabel 2.6 Jumlah Pejabat Fungsional Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun 2009 NO JABATAN FUNGSIONAL JUMLAH L P TOTAL 1 Apoteker Arsiparis Asisten Apoteker Auditor Bidan Dekter Gigi Dokter Guru Instruktur Nutrisionis Pengawas Sekolah II - 11

7 2.3 APARATUR NEGARA/PNS H asil data Per Desember 2009, jumlah aparatur Negara/PNS di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana setiap tahunnya mengalami peningkatan. Dari data tahun 2009, jumlah PNS tercatat sebanyak orang dengan perbandingan laki dan perempuan adalah orang : orang. Dan data ini mengalami perubahan per Maret 2010 menjadi orang (3.239 laki laki dan perempuan). Tabel 2.4 Jumlah Formasi PNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan Formal Di Kabupaten Jembrana Tahun 2009 No Tingkat Pendidikan JUMLAH L P TOTAL 1 SD SMP SMA D I D II D III D IV Sarjana (S1) Pasca Sarjana (S2) JUMLAH Jumlah PNS di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jembrana menurut golongan pegawai tahun 2009 dapat dilihat pada diagram disamping, dimana Gol IV yang terbesar dengan jumlah PNS II - 10

8 Dengan diberlakukannya UU No. 5 Tahun 1979 tentang pemerintahan desa, di Propinsi Bali dikenal adanya dua pengertian desa, pertama, 'desa' dalam pengertian hukum nasional, melaksanakan berbagai kegiatan administrasi pemerintahan atau kedinasan sehingga dikenal dengan istilah 'Desa Dinas' atau 'Desa Administratif'. Desa dalam pengertian yang kedua, yaitu Desa adat atau Desa Pakraman, mengacu kepada kelompok tradisional dengan dasar ikatan adat istiadat dan terikat oleh adanya tiga pura utama (Kahyangan Tiga). Pengertian Desa Pakraman itu sesungguhnya suatu kesatuan masyarakat hukum adat yang mempunyai harta kekayaan sendiri dan mampu mengatur rumah tangganya sendiri, sebagimana yang dijelaskan dalam Perda Nomor 3 tahun Perda tersebut kemudian disempurnakan menjadi Perda Nomor 03 tahun Jumlah desa Pekraman di Kabupaten Jembrana seperti dalam tabel 2.3. Tabel 2.3 Jumlah Desa Pekraman Di Kabupaten Jembrana NO KECAMATAN DESA PEKRAMAN 1 MELAYA 13 2 NEGARA 9 3 JEMBRANA 10 4 MENDOYO 19 5 PEKUTATAN 13 JUMLAH Sumber : BPS Kabupaten Jembrana Tahun 2009 Profil Kecamatan Negara Tahun 2009 II - 9

9 dengan hari hujan rata rata 112 hari/tahun, termasuk tipe iklim C sampai D (Scmitdt dan Ferguson). 2.2 ADMINISTRASI KEPEMERINTAHAN K abupaten Jembrana pada mulanya terbagi menjadi 4 kecamatan yang kantornya terletak di jalan utama (jalan Nasional) meliputi dari yang paling barat berturut turut adalah Kecamatan Melaya, Kecamatan Negara, Kecamatan Mendoyo dan Kecamatan Pekutatan. Semenjak Tahun 2008, Kecamatan Negara dimekarkan menjadi 2 yaitu Kecamatan Negara itu sendiri dan Kecamatan Jembrana. Dan semenjak itu Kabupaten Jembrana dibagi menjadi 5 kecamatan. Total desa/kelurahan yang terdapat di Kabupaten Jembrana adalah 51 desa/kelurahan dengan perincian masingmasing kecamatan adalah sebagai berikut: 1. Kecamatan Melaya : 10 desa/kelurahan 2. Kecamatan Negara : 12 desa/kelurahan 3. Kecamatan Jembrana : 10 desa/kelurahan 4. Kecamatan Mendoyo : 11 desa/kelurahan 5. Kecamatan Pekutatan : 8 desa II - 8

10 Tabel 2.2 Ketinggian Lokasi Wilayah (Dari Terendah Sampai Tertinggi) Di Kabupaten Jembrana Kecamatan Titik Terendah (m dpl) Lokasi Melaya 3 Gilimanuk, Melaya, Nusa Sari, Candikusuma Negara 1 Cupel, Pangambengan, Loloan Barat, Lelateng, Baluk Jembrana 1 Perancak, Loloan Timur, Yeh Kuning, Air Kuning. Mendoyo 1 Tegal Cangkring, Panyaringan, Yehembang Kauh, Yehembang, Yehembang Kangin, Yeh Sumbul Pekutatan 1 Pangeragoan, Pulukan, Pekutatan, Pangyangan, Gumbrih Sumber: Profil Kabupaten Jembrana, 2009 Titik Tertinggi Lokasi (m dpl) 699 Desa Manistutu 585 Desa Brambang 585 Batu Agung, Pendem 700 Yehembang Kauh, Yehembang, Yehembang Kangin, Yeh Sumbul 669 Pangeragoan IKLIM Daerah Jembrana memiliki dua musim yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim yang terjadi di daerah Jembrana pada umumnya tidak jauh berbeda dengan musim yang terjadi di Indonesia yang dipengaruhi oleh arus angin yang bertiup dari Australia yang tidak banyak mengandung uap air. Hal ini mengakibatkan musim kemarau di Indonesia. Sebaliknya pada Bulan Desember sampai Maret arus angin yang berasal dari Asia dan Samudra Pasifik mengandung banyak uap air dan melintas daratan Indonesia sehingga pada bulan tersebut terjadi musim hujan. Curah hujan sangat dipengaruhi oleh keadaan iklim, letak goegrafis dan perputaran arus udara. Temperatur udara di Kabupaten Jembrana berkisar antara 20 o C s/d 39 o C dengan temperatur optimal 29 o C 32 o C, Kelembaban Udara antara 74 s/d 87 %. Rata rata curah hujan selama lima tahun terakhir (tahun ) yaitu mm/th II - 7

11 Peta Ketinggian Lokasi Keterangan : : 0 7 dpl : 7 25 dpl : dpl : dpl : dpl : dpl : dpl : Di atas 1000 dpl Sumber RTRW Kabupaten Jembrana II - 6

12 Bab ini menguraikan tentang kondisi geografis, administratif Keterangan : : 0 2 % : 2 15 % : % : 40% ke atas Sumber RTRW Kabupaten Jembrana Peta 2.2 II - 5

13 Di bagian Utara wilayah Kabupaten Jembrana mempunyai fisiografi dan morfologi pegunungan, sedangkan di bagian selatan topografinya relatif datar hingga bergelombang. Untuk lebih jelasnya mengenai kemiringan lereng dapat dilihat pada Peta KETINGGIAN LOKASI Wilayah Kabupaten Jembrana dengan luas wilayah Ha atau 841,8 km² memiliki wilayah dataran rendah (wilayah pesisir) sampai dataran tinggi dan berbukit bukit. (daerah pegunungan). Dibagian utara wilayah Kabupaten Jembrana mempunyai fisiografi dan morfologi pegunungan yang dibentuk oleh deretan gunung Penginuman, Gunung Klatakan, Gunung Bakungan, Gunung Nyangkrut, Gunung Sanggang dan Gunung Batas. Ketinggian tempat bervariasi antara m dpl. Sedangkan di bagian selatan wilayah Kabupaten Jembrana topografinya relatif datar hingga bergelombang, ketinggian tempat wilayah ini berkisar antara m dpl. Untuk lebih jelasnya ketinggian lokasi masing masing kecamatan dari daerah terendah sampai tertinggi di Kabupaten Jembrana dapat dilihat pada Peta 2.2 dan Tabel 2.2 pada halaman berikutnya. Peta 2.1 Peta Kemiringan Lereng II - 4

14 perkotaan. Berdasarkan tingkat kemiringan lereng, wilayah Kabupaten Jembrana dapat dikelompokkan ke dalam 4 kelompok : 1. Wilayah dengan kemiringan lereng 0 2% (datar) seluas 210,47 Km², tersebar diseluruh kecamatan Kabupaten Jembrana, khususnya Kecamatan Jembrana dan Kecamatan Negara Kondisi tanah ini sangat potensial dimanfaatkan untuk pemukiman. 2. Wilayah dengan kemiringan lereng 2 15% (landai) seluas 85,49 Km². tersebar hampir diseluruh kecamatan di Kabupaten Jembrana. Kondisi tanah seperti ini potensial dimanfaatkan untuk berbagai jenis usaha, namun diperlukan usaha konservasi tanah dan air. 3. Wilayah dengan kemiringan lereng 15 40% (bergelombang/berbukit) seluas 212,45 Km², terdapat diseluruh kecamatan di Kabupaten Jembrana. Penggunaan tanah dengan kemiringan demikian cukup rawan dan kurang baik untuk budidaya tanaman pertanian, namun perlu dikelola dengan pemilihan tanaman yang berfungsi sebagai konservasi. Secara eksisting sebagian besar kawasan pada kemiringan ini merupakan kawasan yang dikembangkan untuk hutan produksi dan hutan lindung. 4. Wilayah dengan kemiringan lereng >40% (curam sampai sangat curam) seluas 333,39 Km², merupakan bagian terluas dari keseluruhan luas wilayah Kabupaten Jembrana. Kondisi kelerengan seperti ini potensial terkena erosi sehingga perlu diupayakan pelestarian hutan lindung. II - 3

15 Sebelah Selatan : Samudera Indonesia Sebelah Barat : Selat Bali Dengan posisi geografis yang demikian, maka Kabupaten Jembrana merupakan pintu masuk Pulau Bali, di mana melalui pelabuhan Gilimanuk di ujung barat wilayah Kabupaten Jembrana, manusia, barang dan jasa akan masuk menuju ke Kabupaten Buleleng di sebelah Utara, dan Kabupaten Tabanan, Badung, Kota Denpasar di bagian timur dan selanjutnya kabupaten lainnya di bagian timur Pulau Bali. Secara keseluruhan luas wilayah Kabupaten Jembrana adalah Ha atau 841,80 Km², dengan rincian luas masingmasing Kecamatan, dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 2.1. Pembagian Wilayah Administrasi dan Luas Tiap Kecamatan Di Kabupaten Jembrana 2009 No Nama Kecamatan Desa/Kelurahan Luas Wilayah (Km²) 1. Melaya ,19 2. Negara ,50 3. Jembrana 10 93,97 4. Mendoyo ,49 5. Pekutatan 8 129,65 Jumlah ,80 Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Jembrana, 2008 Profil Kecematan Negara TOPOGRAFI Topografi wilayah perencanaan meliputi daerah pegunungan di bagian utara dan pendataran (pantai) di bagian selatan yang berbatasan dengan Samudera Indonesia. Pada bagian tengah merupakan daerah II - 2

16 2.1 KARAKTERISTIK WILAYAH K ondisi fisik dasar suatu wilayah mempunyai peran yang penting, karena berhubungan dengan faktor faktor alami untuk mengetahui keadaan dan potensi yang terdapat di suatu kawasan sehingga dapat diketahui aktivitas yang sesuai untuk kawasan tersebut. Fisik alami yang terdapat di suatu kawasan berfungsi sebagai wadah untuk menampung semua aktivitas penduduk/ masyarakat sebagai suatu sumber daya alam yang dapat mempengaruhi perkembangan kawasan sekaligus sebagai pembentuk pola aktivitas penduduk LETAK GEOGRAFIS Kabupaten Jembrana merupakan salah satu dari 9 (sembilan) Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Bali, terletak di belahan bagian barat Pulau Bali membujur dari barat ke timur tepatnya terletak pada posisi 8 o o Lintang Selatan dan 114 o o Bujur Timur. Luas wilayah Jembrana Ha. atau 14,96 % dari luas wilayah Pulau Bali. Batas batas administrasi Kabupaten Jembrana adalah sebagai berikut: Sebelah Utara : Kabupaten Buleleng Sebelah Timur : Kabupaten Tabanan II - 1