PENILAIAN EKONOMI DAN JASA LINGKUNGAN PUSAT KONSERVASI TUMBUHAN KEBUN RAYA BOGOR RINDRA RI KI WIJAYANTI

Transkripsi

1 PENILAIAN EKONOMI DAN JASA LINGKUNGAN PUSAT KONSERVASI TUMBUHAN KEBUN RAYA BOGOR RINDRA RI KI WIJAYANTI DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009

2 RINGKASAN RINDRA RIZKI WIJAYANTI. Penilaian Ekonomi dan Jasa Lingkungan Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor. Dibimbing oleh SUTARA HENDRAKUSUMAATMADJA. Keberadaan KRB sebagai pusat konservasi tumbuhan yang mengkoleksi beragam jenis tumbuhan tropis terbesar di dunia, saat ini menjadi semakin disadari pentingnya baik ditinjau dari segi ekonomi maupun ekologi. Dilihat dari segi ekologi keberadaan KRB sebagai penyerap karbondioksida, penghasil oksigen, daerah peresapan air, nilai estetika, pencipta keseimbangan dan keserasian fisik kota serta mendukung pelestarian keanekaragaman hayati. Secara ekonomi, keberadaan KRB mempunyai andil dalam usaha meningkatkan pendapatan negara serta menambah pendapatan daerah Kota Bogor. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui manfaat kesehatan yang diperoleh masyarakat yang bermukim disekitar kawasan konservasi KRB, dilihat dari kemampuannya melakukan proses penyerapan gas pencemar udara, mengetahui nilai ekonomi dari tanaman langka yang terdapat di KRB serta menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan terhadap rekreasi dan menilai permintaan ekonomi wisata di KRB. KRB memiliki potensi dalam menghasilkan oksigen sebesar Rp ,00 per hari atau setara dengan Rp ,00 per tahun. Potensi KRB dalam melakukan penyerapan gas-gas pencemar udara melalui pendekatan biaya kesehatan diperoleh sebesar Rp ,00. Nilai ini dapat menjadi patokan bagi besarnya subsidi yang harus dikeluarkan oleh pemerintah untuk menanggulangi dampak pencemaran udara yang terjadi di wilayah Kecamatan Bogor Tengah. Penilaian tanaman langka di KRB dengan pendekatan biaya pengganti diperoleh sebesar Rp ,00. Penilaian tanaman dihitung berdasarkan harga jual per bibit tanaman langka, hasil kayu per tanaman serta hasil lainnya (non-kayu). Nilai ini sebenarnya lebih besar, karena dalam perhitungan ini tidak semua jenis tanaman dihitung. Namun, yang terpenting adalah bila keberadaan tanaman langka ini terus dipertahankan kelestariannya baik itu melalui upaya reintroduksi maupun konservasi, masyarakat maupun pemerintah tidak hanya mendapatkan manfaat dari segi ekonomi juga dari segi ekologis, biologis, dan sosial. KRB dengan sumberdaya alam yang dimilikinya memiliki nilai pemanfaatan atau kegunaan sebagai obyek wisata yang nilainya dapat diestimasi dengan pendekatan biaya perjalanan (TCM), dengan pendekatan ini juga dapat dianalisis permintaan terhadap wisata KRB. Permintaan wisata KRB dimodelkan dalam bentuk regresi linear berganda. Permintaan wisata KRB (frekuensi kunjungan seseorang ke KRB) dipengaruhi secara negatif oleh faktor biaya perjalanan, jenis kelamin, status pernikahan dan waktu tempuh serta secara positif dipengaruhi oleh faktor jarak tempuh, pendapatan, jenis pekerjaan, tingkat usia dan waktu di lokasi. Surplus konsumen pengunjung KRB sebesar Rp ,87 per kunjungan dan nilai manfaat/nilai ekonomi KRB sebagai tempat wisata adalah sebesar Rp ,00 per tahun.

3 PENILAIAN EKONOMI DAN JASA LINGKUNGAN PUSAT KONSERVASI TUMBUHAN KEBUN RAYA BOGOR RINDRA RI KI WIJAYANTI H Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009

4 Judul skripsi : Penilaian Ekonomi dan Jasa Lingkungan Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor Nama NRP : Rindra Rizki Wijayanti : H Menyetujui, Dosen Pembimbing Ir. Sutara Hendrakusumaatmadja, M.Sc NIP Mengetahui, Ketua Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan Prof. Dr. Ir. Akhmad Fauzi, M.Sc NIP Tanggal Lulus:

5 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL PENILAIAN EKONOMI DAN JASA LINGKUNGAN PUSAT KONSERVASI TUMBUHAN KEBUN RAYA BOGOR BELUM PERNAH DIAJUKAN PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH GELAR AKADEMIK TERTENTU. SAYA JUGA MENYATAKAN SKRIPSI INI BENAR-BENAR HASIL KARYA SENDIRI DAN TIDAK MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU DITERBITKAN OLEH PIHAK LAIN KECUALI SEBAGAI BAHAN RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH. Bogor, Agustus 2009 Rindra Rizki Wijayanti H

6 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Samarinda pada tanggal 8 Desember Penulis merupakan putri sulung dari dua bersaudara pasangan Bapak Drs. Eddy Widjajanto (Alm) dan Ibu Hj. Esnik Wuryaningsih. Penulis menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar pada tahun 1999 di SD Negeri 005 Bukit Raya Pekanbaru. Pendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) diselesaikan di SLTP Negeri 1 Bengkulu pada tahun 2002 dan pendidikan SMA diselesaikan pada tahun 2005 di SMA Negeri 5 Kota Bogor. Penulis diterima masuk Institut Pertanian Bogor melalui Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) pada tahun 2005, dan pada tahun 2006 masuk pada Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, IPB. Selama menjalani pendidikan di IPB, penulis terlibat dalam berbagi kepanitiaan dan aktif di Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) FEM sebagai staf perekonomian dan kewirausahaan periode dan di himpunan kemahasiswaan Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan Resources and Environmental Economics Student Association (REESA) sebagai staf internal development periode Selama menempuh studi, penulis mendapatkan beasiswa POM pada tahun dan Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM) pada tahun

7 KATA PENGANTAR Segala puja dan puji bagi Allah SWT, Dzat penguasa semesta alam atas limpahan nikmat dan karunia yang telah diberikan kepada penulis. Kucuran rahmat, taufik dan hidayah-nya merupakan kekuatan utama bagi penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini berjudul Penilaian Ekonomi dan Jasa Lingkungan Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor dibimbing oleh Bapak Ir. Sutara Hendrakusumaatmadja, M.Sc. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Skripsi ini mengulas mengenai manfaat kesehatan yang diperoleh masyarakat yang bermukim disekitar kawasan konservasi Kebun Raya Bogor, nilai ekonomi dari tanaman langka yang terdapat di Kebun Raya Bogor serta menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan terhadap rekreasi dan menilai permintaan ekonomi wisata di Kebun Raya Bogor. Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan pada kemajuan ilmu pengetahuan serta bermanfaat bagi mahasiswa, masyarakat, pengelola kawasan konservasi (khususnya dalam mengelola dan mengapresiasi nilai sumberdaya yang mereka kelola), pemerhati lingkungan maupun bagi aparat pemerintah pusat dan daerah. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan untuk perbaikan skripsi ini. Bogor, Agustus 2009 Penulis

8 UCAPAN TERI A KASIH Alhamdulillahirobbil alamin, puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunianya yang tak terhingga sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak Ir. Sutara Hendrakusumaatmadja,.Sc sebagai dosen pembimbing skripsi yang dengan penuh kasih sayang, kesabaran dan ketelitian memberi bimbingan, arahan dan semangat kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. 2. Bapak Dr. Ir. Aceng Hidayat, MT sebagai dosen penguji utama atas segala pertanyaan, kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini. 3. Bapak Novindra, SP sebagai dosen penguji komisi pendidikan yang telah memberikan koreksi, kritikan dan arahan untuk kesempurnaan skripsi ini. 4. Bapak Dr.Ir.Ahyar Ismail, M.Agr sebagai pembimbing akademik yang telah banyak membantu dan membimbing penulis selama menjalankan studi di Depertemen ESL, IPB. 5. Staf Departemen ESL Mba Nuva, Mba tuti, Mba Sofi, Mba Santi, P Basir, Husein dan P Dayat. 6. Kedua orang tuaku tercinta Ibu Hj. Esnik Wuryaningsih dan Bapak Drs. Eddy Widjajanto (Alm) atas cinta, kasih sayang, pengorbanan, perhatian, motivasi serta doa yang tiada henti diberikan dalam setiap langkah hidup penulis. 7. Adikku tercinta Irawati Agustina serta seluruh keluarga atas bantuan dan doa untuk keberhasilan penulis.

9 8. Bapak Sujati, Ibu Rismita, Bapak ujahidin dan seluruh keluarga besar PKT KRB yang telah memberi banyak dukungan, bantuan dan kemudahan selama penulis melakukan penelitian. 9. Keluarga besar UPD Puskesmas Kecamatan Bogor Tengah dan UPD Puskesmas Kecamatan Bogor Barat atas bantuan dan kemudahan selama penulis melakukan penelitian. 10. Teman-teman ESL Ratih, Ata, Nani, Dhibo, Ganis, Mpe, Yoe, Rethna, Tri, Atung, Cici, Indra, ega, Gita dan semua sahabat seperjuangan di ESL 42 atas kebersamaan dan kekompakan selama ini. 11. Teman-teman KKP Aufa, Kala, Hafsah dan Tri atas kebersamaan dan kekompakannya di Desa Sadeng Kolot.

10 DAFTAR ISI RINGKASAN... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN KEORISINILAN... RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... UCAPAN TERIMA KASIH... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... I. PENDAHULUAN... II. 1.1 Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup dan Batasan Penelitian... TINJAUAN PUSTAKA Jasa Lingkungan Konservasi Sumber Daya Alam Pencemaran Udara Pariwisata Permintaan dan Penawaran Rekreasi Obyek Wisata Alam Sebagai Barang Publik Surplus Konsumen Penelitian Terdahulu... III. KERANGKA PEMIKIRAN Penilaian Ekonomi Lingkungan Keinginan Membayar (Willingness to Pay) Pendekatan Biaya Kesehatan Pendekatan Biaya Pengganti (Replacement Cost) Metode Biaya Perjalanan (Travel Cost Method) Variabel yang Mempengaruhi Permintaan Kunjungan Wisata ke Kebun Raya Bogor Biaya Perjalanan Tingkat Usia Pendapatan... Halaman i ii iii iv v vi vii ix xii xiv xv

11 3.6.4 Tingkat Pendidikan Waktu dan Jarak Tempuh Waktu yang Ingin Dihabiskan di Lokasi Wisata Jenis dan Status Pernikahan Kerangka Pemikiran Operasional Hipotesis Penelitian... IV. METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian Metode Penentuan Responden Pengambilan Data Kemampuan Kebun Raya Bogor Dalam Menyerap Karbondioksida Penilaian Ekonomi Tanaman Langka yang Terdapat di Kebun Raya Bogor Penentuan Permintaan Rekreasi dan Nilai Ekonomi Wisata Pengolahan Data Kemampuan Kebun Raya Bogor Dalam Menyerap Karbondioksida Penilaian Ekonomi Tanaman Langka yang Terdapat di Kebun Raya Bogor Penentuan Permintaan Rekreasi dan Nilai Ekonomi Wisata Regresi... V. KEADAAN UMUM LOKASI PENELITIAN Sejarah Letak dan Luas Visi dan Misi Kebun Raya Bogor Tujuan dan Sasaran Kebun Raya Bogor Struktur Organisasi Flora dan Fauna Tanaman dan Bangunan yang Menarik di Kebun Raya Bogor... VI. HASIL DAN PEMBAHASAN Manfaat Kebun Raya Bogor dalam Mereduksi Gas Pencemar Udara Melalui Pendekatan Biaya Kesehatan Penilaian Ekonomi Dari Tanaman Langka yang Terdapat Di Kebun Raya Bogor Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Permintaan Terhadap Rekreasi Serta Nilai Ekonomi Wisata dari Kebun Raya Bogor Karakteristik Sosial Ekonomi Responden Penilaian Responden Terhadap Kondisi Kebun Raya Bogor Fungsi Permintaan Rekreasi Kebun Raya Bogor dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Permintaan Rekreasi Individu

12 6.3.4 Pendugaan Surplus Konsumen dan Nilai Ekonomi Wisata Kebun Raya Bogor Analisis Pengelolaan Kebun Raya Bogor... VII. KESIMPULAN dan SARAN Kesimpulan Saran... DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN

13 Nomor DAFTAR TABEL Halaman 1 Statistik Kunjungan Wisatawan di Indonesia Tahun Kunjungan Wisatawan Kebun Raya Bogor Tahun Dampak Negatif Pelaksanaan Wisata di Kebun Raya Bogor 8 4 Pengujian Autokorelasi Menggunakan Durbin-Watson (DW)... 5 Pengaruh Gas Pencemar Dari Emisi Kendaraan Bermotor Bagi Kesehatan Manusia... 6 Persentase Jumlah Warga yang Terkena Dampak Pencemaran Udara di Kecamatan Bogor Tengah dan Kecamatan Bogor Barat 7 Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Tingkat Usia Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Tingkat Pendidikan... 9 Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Jenis Pekerjaan Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Tingkat Pendapatan... Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Biaya Perjalanan Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Jarak Tempuh... Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Waktu Tempuh Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Cara Kedatangan.. Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Tujuan Kunjungan... Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Jenis Kendaraan yang Digunakan... 1 Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Frekuensi

14 7 Kunjungan dalam Setahun 7 Terakhir 1 8 Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Waktu yang Dihabiskan Di Lokasi Wisata Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Daya Tarik Obyek Wisata yang Disukai... Sebaran Responden Pengunjung Kebun Raya Bogor Menurut Penilaian Terhadap Kondisi Lokasi... Hasil Regresi Linear Berganda Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Frekuensi Kunjungan ke Kebun Raya Bogor.. Daftar Laporan Keuangan Program Kegiatan Kebun Raya Bogor Tahun

15 Nomor DAFTAR GAMBAR Halaman 1 Kurva Surplus Konsumen Klasifikasi Penilaian Non-market Alur Kerangka Pemikiran Operasional Bagan Struktur Organisasi Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor... 52

16 Nomor Kuesioner DAFTAR LAMPIRAN Penelitian.. Pendugaan Daya Serap Total Kebun Raya Bogor... Jenis Penyakit dan Biaya Pengobatan Warga pada UPD Puskesmas Bogor Barat dan UPD Puskesmas Bogor Tengah... Jumlah Kunjungan Warga Akibat Pencemaran Udara di UPD Puskesmas Bogor Tengah dan UPD Puskesmas Bogor Barat Tahun Penerimaan Kebun Raya Bogor dari Tiket Masuk Plot Distribusi Normal Residual dan Homoskedastisitas Model Regresi Linear Berganda. Olahan Data Regresi Linear Berganda.. Penerimaan Produksi Tanaman Langka... Halaman

17 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Indonesia merupakan negara kepulauan yang memiliki keanekaragaman hayati yang sangat tinggi dengan tipe hutan bervariasi yang tersebar diseluruh tanah air. Keanekaragaman hayati yang dimiliki Indonesia menjadikannya sebagai negara terbesar ketiga setelah Brazil dan Zaire yang memiliki hutan tropik sebagai salah satu pusat mega biodiversiti di dunia. Hasil survei World Conservation Monitoring Committee (1994) dan Bappenas (1993) mencatat kekayaan bumi Indonesia mencakup spesies tumbuhan berbunga (10% dari seluruh spesies

18 tumbuhan berbunga di dunia), 25% jenis ikan di dunia, 17% jenis burung di dunia, 12% mamalia di dunia dan spesies reptil dan amphibi (16% dari seluruh spesies reptil di dunia). Keanekaragaman hayati tersebut merupakan potensi alamiah bagi Indonesia yang harus terus dapat dipertahankan kelestariannya. Sebagai salah satu negara pemilik hutan tropik terbesar ketiga di dunia membuat Indonesia menjadi negara penghasil oksigen terbesar yang sangat dibutuhkan oleh semua negara di dunia. Kebanggaan ini harus tetap dijaga dan dipelihara, yaitu dengan melestarikan hutan-hutan asli yang ada dan menghutankan kembali hutan-hutan yang sebelumnya rusak. Hakekatnya hutan merupakan salah satu faktor ekologi dalam sistem pendukung kehidupan makhluk hidup, termasuk dalam hal ini manusia, hewan, dan tumbuhan. Hutan mempunyai pengaruh terhadap daur air, yaitu terhadap hujan, peresapan, dan aliran sungai. Di samping memiliki fungsi hidrologis, hutan juga berfungsi sebagai penyimpan sumberdaya genetis dan menjaga keseimbangan proses fotosintetis yang menghasilkan oksigen untuk kelangsungan hidup manusia (Soemarwoto, 1983). 1 Perlu disadari bahwa kedepan tantangan penyelamatan hutan ataupun plasma nutfah terutama flora dari kepunahannya akan semakin besar. Hal ini sudah berlangsung sejak ratusan juta tahun yang lalu sebagai akibat dari penebangan hutan secara besar-besaran, pengalihan fungsi hutan alam heterogen menjadi hutan tanaman homogen, pemanfaatan yang berlebihan oleh masyarakat yang hidup di sekitar hutan, pertambahan penduduk dan kemajuan zaman serta faktor alam berupa bencana alam dan serangan hama penyakit. 1 Potret Hutan Indonesia. walhi.or.id/ kampanye/hutan/shk/070528_htn_indo_cu/ Diakses tanggal 21 April 2009.

19 Ancaman kerusakan hutan akibat penebangan liar dan perambahan akan menimbulkan dampak negatif yang luar biasa, sebagai akibat adanya efek domino dari hutan yang hilang terutama pada kawasan-kawasan yang mempunyai nilai fungsi ekologis dan biodiversiti besar. Akibat dari kejadian ini tidak hanya menyebabkan hilangnya suatu kawasan hutan yang dapat mendukung kehidupan manusia dalam berbagai aspek misal kebutuhan akan air, oksigen, kenyamanan (iklim mikro), keindahan (wisata), penghasilan (hasil hutan non kayu dan kayu), penyerapan karbon (carbon sink), pangan dan obat-obatan akan tetapi juga berakibat pada hilangnya biodiversiti titipan generasi mendatang. Oleh karena itu, diperlukan upaya konservasi dalam rangka menjaga dan melestarikan jenis-jenis yang ada. Konservasi merupakan salah satu upaya untuk menjaga keberadaan plasma nutfah terutama flora dari kepunahannya. Upaya konservasi ini dapat berupa konservasi in situ (ekosistem) dan ex situ, yang dapat memberikan banyak manfaat baik itu yang bersifat tangible (manfaat yang dapat diukur) maupun intangible (manfaat yang sulit diukur). Manfaat tangible dapat berbentuk material yang dapat diraba yang dapat bersifat ekonomis, seperti kayu, rotan, damar, dan sebagainya, sedangkan manfaat intangible dapat berbentuk immaterial atau tidak dapat diraba seperti rekreasi, pendidikan, fungsi hidrologis, dan sebagainya. Salah satu manfaat yang dapat diperoleh dari keberadaan konservasi ekosistem baik in situ maupun ex situ ialah sebagai tempat untuk menjaga kelestarian tumbuhan dari kepunahan di masa kini maupun di masa mendatang. Dengan adanya kawasan konservasi ekosistem in situ, tumbuhan dapat tetap lestari pada habitat aslinya, sedangkan pada kawasan konservasi ex situ tumbuhan

20 dapat tetap lestari dengan membuat hutan buatan yang tentunya dengan tumbuhan yang diambil dari habitat aslinya dan bukan merupakan tumbuhan hasil budidaya. Di Indonesia, terdapat empat kebun raya yang digunakan sebagai kawasan konservasi ex situ, diantaranya: 1) Kebun Raya Bogor (KRB) yang memiliki tanaman khas ekosistem hutan hujan tropis dari seluruh dunia, 2) Kebun Raya Cibodas (KRC) terkenal untuk koleksi tanaman dataran tinggi beriklim basah daerah tropis dan tanaman sub-tropis, 3) Kebun Raya Purwodadi di Jawa Timur terkenal untuk koleksi tanaman dataran rendah, iklim kering daerah tropis dan 4) Kebun Eka Karya di Bedugul Bali terkenal untuk koleksi tanaman dataran tinggi beriklim kering. Keberadaan dari kawasan konservasi ekosistem ex situ juga memberikan manfaat lain yaitu sebagai wahana rekreasi. Penggunaan kawasan konservasi sebagai wahana rekreasi memperlihatkan konsep integritas antara pariwisata yang mendukung upaya pelestarian lingkungan dengan partisipasi masyarakat. Pariwisata merupakan salah satu sektor yang sangat berpengaruh terhadap perekonomian negara melalui penerimaan devisa. Pemerintah sangat tertarik untuk mengembangkan sektor pariwisata, karena adanya pembangunan pada sektor ini maka beberapa masalah sosial yang selama ini menjadi masalah nasional seperti pemasukan devisa, mengurangi pengangguran serta memperluas lapangan pekerjaan dapat tertanggulangi. Kontribusi pariwisata bagi perekonomian, tercermin dari jumlah wisatawan yang berkunjung ke Indonesia serta rata-rata pengeluaran per orang dalam satu kali kunjungan. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 1 mengenai peringkat

21 struktur ekspor Indonesia selama delapan tahun terakhir, dari data statistik kunjungan wisatawan di Indonesia sejak tahun 2000 sampai tahun Tabel 1. Statistik Kunjungan Wisatawan di Indonesia Tahun Rata-Rata Pengeluaran Rata-Rata Penerimaan Jumlah Wisatawan Per Orang (USD) Lama Tahun Devisa Mancanegara Per Tinggal Per Hari (Juta USD) Kunjungan (Hari) ,18 92,59 12, , ,36 100,42 10, , ,26 91,29 9, , ,74 93,27 9, , ,66 95,17 9, , ,00 99,86 9, , ,09 100,48 9, , ,98 107,70 9, ,98 Sumber: Statistical Report on Visitor Arrivals to Indonesia 2 Tabel 1 menunjukkan bahwa sejak tahun jumlah penerimaan devisa yang diterima Indonesia cukup besar, walaupun masih fluktuatif. Hal ini dikarenakan kondisi perkonomian serta pertahanan dan keamanan Indonesia pada tahun tersebut berada dalam keadaan yang tidak stabil. Namun, sejak tahun 2007 hingga saat ini pemerintah terus berupaya untuk meningkatkan kembali perolehan devisa negara dengan berbagai cara, seperti menjaga kestabilan perekonomian negara, meningkatkan pertahanan dan keamanan negara, serta mempromosikan pariwisata Indonesia di luar negeri melalui program Visit Indonsia Year (Tahun Kunjungan Indonesia). Pada Tabel 1 terlihat dengan adanya program Visit Indonesia Year jumlah kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia tahun 2007 mengalami peningkatan yang disertai dengan peningkatan pada penerimaan devisa negara. 2 Statistical Report on Visitor Arrivals to Indonesia. Diakses tanggal 21 April 2009.

22 Kota Bogor, dimana terdapat salah satu Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor (PKT KRB) yang mengkoleksi tumbuh-tumbuhan tropis terbesar di dunia, merupakan salah satu contoh hutan kota yang terletak di tengah-tengah kota. Keberadaan KRB sebagai hutan kota ini sangat bermanfaat bagi kehidupan manusia, karena berfungsi sebagai penjaga dan memperbaiki kualitas iklim mikro dengan menyerap gas karbondioksida serta gas pencemar lainnya melalui proses fotosintesis yang kemudian menghasilkan gas oksigen. Keberadaan KRB selain sebagai penjaga dan memperbaiki kualitas iklim mikro, juga sebagai salah satu kawasan konservasi ex situ yang didalamnya menyimpan sumberdaya genetika tanaman sekitar spesimen yang terdiri dari jenis (species) yang mewakili marga (genus) dari 222 suku (familia). Keberadaan KRB saat ini menjadi semakin disadari pentingnya baik ditinjau dari segi ekonomi maupun ekologi. Dilihat dari segi ekologi keberadaan KRB sebagai penyerap karbondioksida, penghasil oksigen, daerah peresapan air, nilai estetika, pencipta keseimbangan dan keserasian fisik kota serta mendukung pelestarian keanekaragaman hayati. Secara ekonomi, keberadaan KRB mempunyai andil dalam usaha meningkatkan pendapatan negara yaitu dari kunjungan wisatawan asing setiap tahunnya serta menambah pendapatan daerah Kota Bogor melalui kontribusinya dari penerimaan tiket masuk. Perkembangan kunjungan wisatawan KRB tahun , dapat dilihat penjelasannya pada Tabel 2. Tabel 2. Kunjungan Wisatawan Kebun Raya Bogor Tahun Tahun Jumlah Wisatawan

23 Sumber: Laporan Tahunan Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor Tabel 2 menunjukkan tingkat kunjungan wisatawan KRB tahun cukup besar, walaupun masih fluktuatif. Keunikan yang dimiliki KRB, seperti wahana konservasi tumbuhan, arena bermain anak yang sangat luas serta memberikan kesan kesejukan dan keindahan bagi pengunjungnya membuat obyek wisata ini sangat menarik untuk dikunjungi dan dijaga kelestariannya Perumusan Masalah Hutan merupakan sumberdaya alam yang berfungsi sebagai penyangga kehidupan ekosistem bagi kelangsungan hidup manusia secara lintas generasi, serta keberadaannya bersifat lintas sektoral dan multidimensi baik dalam konteks ekonomi, maupun ekologi. Saat ini jumlah hutan yang tersedia di dunia semakin berkurang, akibatnya jumlah karbondioksida di udara pun meningkat sehingga berdampak pada perubahan iklim dan pemanasan global serta kestabilan ekosistem. Berkurangnya kemampuan hutan menyerap karbon di udara, diakibatkan oleh menurunnya luasan hutan yang tersedia akibat penebangan, kebakaran dan konversi hutan menjadi pemukiman, industri dan sejenisnya. Peningkatan kadar karbondioksida di udara dapat dikendalikan salah satunya dengan melakukan pembangunan kawasan konservasi sumberdaya alam baik berupa in situ seperti taman nasional, hutan lindung, atau suaka margasatwa, maupun ex situ dengan membangun kebun raya. Kawasan konservasi in situ maupun ex situ, sangat efektif untuk mengendalikan atau mengurangi kadar karbondioksida di udara, karena pepohonan yang terdapat di dalam kawasan

24 konservasi dapat berfungsi sebagai penyerap karbondioksida dan mengubahnya menjadi oksigen melalui proses fotosintesis. KRB sebagai salah satu kawasan konservasi ex situ keberadaannya memberikan manfaat yang positif bagi lingkungan, yaitu sebagai pereduksi pencemaran udara melalui proses fotosintetis. Peranan tumbuhan hijau sangat diperlukan untuk menjaring karbondioksida dan melepas oksigen kembali ke udara. Proses metabolisme tumbuhan memberikan berbagai fungsi untuk kebutuhan makhluk hidup yang dapat meningkatkan kualitas lingkungan dan menurunkan suhu udara di sekitar lingkungan. Fungsi KRB selain sebagai pereduksi pencemaran udara ialah sebagai reintroduksi atau pemulihan tumbuhan langka dari ancaman kepunahannya di masa kini maupun di masa mendatang. Perlu kita sadari bahwa keberadaan tanaman tersebut akan memberikan manfaat yang cukup besar bagi masyarakat maupun pemerintah, yaitu sebagai penyedia ekonomis, ekologis, biologis serta sosial. Penilaian ekonomi terhadap keberadaan tanaman langka tersebut dapat dihitung salah satunya dengan menggunakan pendekatan biaya pengganti. Pendekatan biaya pengganti merupakan pendekatan yang digunakan untuk menghitung manfaat bersih yang timbul dari sistem alami dari sumberdaya yang dilestarikan untuk rentang waktu yang tak terbatas di masa yang akan datang. Penggunaan KRB sebagai wahana rekreasi yang menyajikan daya tarik utamanya berupa pemandangan alam yang indah dengan koleksi aneka flora yang telah berusia ratusan tahun, akan berakibat pada terganggunya kelestarian ekosistem. Hal ini dapat dilihat penjelasannya pada Tabel 3 mengenai dampak negatif pelaksanaan wisata di KRB.

25 Tabel 3. Dampak Negatif Pelaksanaan Wisata di Kebun Raya Bogor Dampak Negatif Penyebab Polusi suara Kepadatan pengunjung, lalu lintas menuju KRB Polusi udara Polusi air Masalah sampah Perusakan vasilitas Hilangnya habitat vegetasi dan satwa liar Erosi tanah Lalu lintas menuju KRB Pembuangan sampah ke bantaran sungai Ciliwung Pengunjung yang tidak membuang sampah pada tempatnya Vandalisme Pembangunan fasilitas wisata Pembangunan fasilitas wisata Sumber : Diadaptasi dari Tisdel (1996) dalam Ardianti (2005) Tabel 3 menjelaskan bahwa dengan adanya penggunaan KRB sebagai sarana wisata menimbulkan dampak negatif bagi ekosistem dan sumberdaya alam yang ada seperti pada air, udara, dan tumbuhan. Hal ini dapat mengakibatkan terganggunya fungsi KRB sebagai penyimpan manfaat ekologis maupun penyumbang manfaat ekonomi bagi Kota Bogor. Oleh karena itu, peran pengelola sangat dibutuhkan untuk meningkatkan kesadaran pengunjung dalam menjaga kualitas sumberdaya KRB. KRB merupakan obyek wisata alam yang bersifat sebagai barang publik, yang apabila dikonsumsi oleh individu tidak akan mengurangi konsumsi individu lainnya terhadap barang tersebut. Obyek wisata ini memberikan manfaat yang tidak nyata (intangible), dimana manfaat ekonomi tidak dapat dikuantifikasikan secara langsung karena tidak adanya pasar untuk barang tersebut sehingga penilaian ekonomi terhadap barang publik sering dinyatakan sebagai barang bebas yang membutuhkan suatu pendekatan tertentu. Kesulitan dalam penilaian ekonomi obyek wisata ini dapat didekati dengan menduga fungsi permintaan terhadap rekreasi. Pendugaan dapat diperoleh dari

26 seberapa jauh pemakai barang publik secara rasional bersedia untuk membayarnya (Willingness to Pay). Salah satu teknik yang dianggap telah berhasil untuk menilai manfaat kualitas lingkungan dalam bentuk rekreasi alam adalah metode biaya perjalanan (travel cost method) dimana biaya yang dikeluarkan untuk mengkonsumsi jasa dari sumberdaya alam (rekreasi) digunakan sebagai proxy untuk menentukan harga dari rekreasi tersebut. Pendekatan tersebut kemudian digunakan untuk mengestimasi besarnya permintaan, manfaat serta variabel ekonomi lainnya. Berdasarkan permasalahan yang terdapat dalam uraian diatas kemudian timbul beberapa pertanyaan yang menarik untuk dikaji lebih lanjut, diantaranya sebagai berikut: 1. Berapakah manfaat kesehatan yang diperoleh masyarakat yang bermukim disekitar kawasan konservasi Kebun Raya Bogor, dilihat dari kemampuannya melakukan proses penyerapan gas pencemar udara? 2. Berapakah nilai ekonomi dari tanaman langka yang terdapat di Kebun Raya Bogor? 3. Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi permintaan terhadap rekreasi dan berapa nilai ekonomi wisata di Kebun Raya Bogor? 1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah, maka tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Mengetahui manfaat kesehatan yang diperoleh masyarakat yang bermukim disekitar kawasan konservasi Kebun Raya Bogor, dilihat dari kemampuannya melakukan proses penyerapan gas pencemar udara.

27 2. Mengetahui nilai ekonomi dari tanaman langka yang terdapat di Kebun Raya Bogor. 3. Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan terhadap rekreasi dan menilai permintaan ekonomi wisata di Kebun Raya Bogor Manfaat Penelitian Penelitian mengenai Penilaian Ekonomi dan Jasa Lingkungan Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor diharapkan dapat bermanfaat bagi: 1. Akademisi penelitian, khususnya dalam menilai keberadaan suatu kawasan konservasi melindungi flora langka, mereduksi/menyerap pencemaran udara, serta menilai permintaan wisata. 2. Institusi lingkungan dan sumberdaya di dalam memperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan kualitas lingkungan, khususnya terhadap keberlangsungan sumberdaya hayati dari pencemaran lingkungan. 3. Mahasiswa secara umum terkait dengan pemahaman pentingnya menilai penyerapan karbon, keberadaan suatu kawasan konservasi dalam melindungi flora langka serta menilai permintaan wisata Ruang Lingkup dan Batasan Penelitian Penelitian ini meliputi penilaian jasa lingkungan yang terdapat di Kebun Raya Bogor (KRB), yaitu penilaian ekonomi tanaman langka, penilaian terhadap serapan karbon, dan penilaian jasa pariwisata. Untuk lebih memperjelas, maka dalam penelitian ini terdapat beberapa ruang lingkup dan batasan penelitian, yaitu: 1. Pendugaan nilai permintaan ekonomi wisata menggunakan pendekatan biaya perjalanan berdasarkan aplikasi regresi linier berganda;

28 2. Pendugaan nilai ekonomi tanaman langka yang terdapat di KRB, menggunakan pendekatan biaya pengganti; 3. Pendugaan nilai penyerapan karbon menggunakan pendekatan biaya kesehatan; 4. Penilaian penyerapan karbon dihitung melalui kemampuan KRB sebagai penghasil oksigen dan mereduksi gas-gas pencemar udara; 5. Perhitungan dampak akibat pencemaran udara hanya dihitung dari sisi pengobatan tidak dari sisi penurunan/peningkatan produktivitas; 6. Nilai ekonomi tanaman langka dihitung dari produksi bibit tanaman, kayu, dan non kayu sesuai harga pasar; 7. Nilai manfaat rekreasi adalah nilai ekonomi kuantitatif (termasuk surplus konsumen) dari permintaan manfaat rekreasi; 8. Biaya perjalanan adalah seluruh biaya yang dikeluarkan pengunjung untuk melakukan kegiatan rekreasi, meliputi biaya transportasi, biaya konsumsi rekreasi yang dikurangi biaya konsumsi harian apabila tidak melakukan rekreasi, biaya dokumentasi, biaya parkir dan biaya lainnya yang dikeluarkan selama melakukan kegiatan rekreasi; 9. Responden adalah pengunjung domestik yang dianggap mewakili karakteristik pengunjung dan telah memiliki informasi atau preferensi mengenai KRB; 10. Kurva permintaan manfaat rekreasi adalah kurva yang menggambarkan hubungan antara jumlah kunjungan rekreasi pada berbagai tingkat biaya perjalanan yang dikeluarkan pengunjung;

29 11. Pengunjung memperoleh manfaat total yang sama dari tempat wisata serta memberikan respon yang sama terhadap perubahan harga karcis masuk dan jumlah biaya perjalanan; 12. KRB merupakan satu-satunya lokasi yang dituju oleh pengunjung pada saat melakukan perjalanan wisata dan pelayanannya belum mencapai kapasitas maksimum. II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Jasa lingkungan Jasa lingkungan merupakan produk sumberdaya hayati dan ekosistem alamiah yang berupa manfaat langsung (tangible) maupun tidak langsung (intangible) seperti: jasa wisata alam atau rekreasi, jasa perlindungan, tata air atau hidrologi, pengendalian erosi dan banjir, keindahan, keunikan, penyerapan dan penyimpanan karbon (carbon offset).

30 Menurut Peraturan Pemerintah No. 6 tahun 2007 tentang tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan serta pemanfaatan hutan, jasa lingkungan adalah kegiatan untuk memanfaatkan potensi sumberdaya alam dengan tidak merusak lingkungan dan mengurangi fungsi utamanya. 3 Millennium Ecosystem Assesment (MEA) dalam Drakel (2008) menyatakan ada empat klasifikasi jasa lingkungan, diantaranya: 1) Jasa penyediaan: sumber bahan makanan, obat-obatan alamiah, sumberdaya genetik, kayu bakar, serat, air, mineral dan lain-lain. 2) Jasa pengaturan: fungsi menjaga kualitas udara, pengaturan iklim, pengaturan air, kontrol erosi, penjernihan air, pengelolaan sampah, kontrol penyakit manusia, kontrol biologis, pengurangan resiko dan lain-lain. 3) Jasa kultural: identitas dan keragaman budaya, nilai-nilai religius dan spiritual, pengetahuan (tradisional dan formal), inspirasi nilai estetika, hubungan sosial, nilai peningkatan pustaka, rekreasi dan lain-lain. 4) Jasa pendukung: produksi utama, formasi tanah, produksi oksigen, ketahanan tanah, ketersediaan habitat, siklus gizi dan lain-lain. Jasa lingkungan yang paling banyak dibayarkan adalah penyerapan karbon, konservasi keanekaragaman hayati, perlindungan DAS, dan keindahan lanskap. Pembayaran jasa lingkungan bisa menjadi sebuah strategi untuk meningkatkan pendapatan dari aktivitas produk sumberdaya hayati dengan membuatnya lebih kompetitif dari alternatif lainnya (Jalal, 2008) Konservasi Sumberdaya Alam 3 Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan hutan serta Pemanfaatan hutan. google.com. Diakses tanggal 17 juli Jalal. Payments for Environmental Services: Apa dan Bagaimana? Peran Pemerintah dan Perusahaan. Diakses tanggal 14 Februari 2008.

31 Konservasi berasal dari kata Conservation yang terdiri atas kata con (together) dan servare (keep/save) yang memiliki pengertian mengenai upaya memelihara apa yang kita punya (keep/save what you have), namun secara bijaksana (wise use). Ide ini dikemukakan oleh Theodore Roosevelt (1902), orang Amerika pertama yang mengemukakan tentang konsep konservasi. Rijksen dalam Widada (2001) menyatakan bahwa konservasi merupakan suatu bentuk evolusi kultural dimana pada saat dahulu, upaya konservasi lebih buruk daripada saat kini. Konservasi dapat dipandang dari segi ekonomi dan ekologi dimana konservasi dari segi ekonomi berarti mencoba mengalokasikan sumberdaya alam untuk sekarang, sedangkan dari segi ekologi, konservasi merupakan alokasi sumberdaya alam untuk sekarang dan masa yang akan datang. 5 Menurut Undang-Undang Pengelolaan Lingkungan Hidup No. 23 tahun 1997 Bab 1 Pasal 1 Ayat 15 konservasi sumberdaya alam adalah pengelolaan sumberdaya alam tak terbaharui untuk menjamin pemanfaatannya secara bijaksana dan sumberdaya alam yang terbaharui untuk menjamin kesinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai serta keanekaragamannya Pencemaran Udara Pencemaran udara merupakan proses adanya bahan-bahan atau zat-zat asing di dalam udara yang menyebabkan perubahan susunan (komposisi) udara dari keadaan normalnya. Sedangkan udara merupakan campuran beberapa macam gas yang perbandingannya tidak tetap, tergantung pada keadaan suhu udara, 5 Widada. Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Upaya Pengelolaan Taman Nasional Gunung Halimun. google.com. Diakses tanggal 30 Januari Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1997 Tentang : Pengelolaan Lingkungan Hidup. google.com. Diakses tanggal 1 September 2008.

32 tekanan udara, dan lingkungan sekitarnya. Dalam udara terdapat oksigen untuk bernafas, karbondioksida untuk proses fotosintesis oleh klorofil, dan ozon untuk menahan sinar ultraviolet (Wardhana, 2001). Secara umum penyebab pencemaran udara ada dua macam yaitu: 1) faktor internal (secara alamiah), seperti debu yang berterbangan akibat tiupan angin, abu (debu) yang dikeluarkan dari letusan gunung berapi berikut gas-gas vulkanik, dan proses pembusukan sampah organik. 2) Faktor eksternal (karena ulah manusia), seperti hasil pembakaran bahan bakar fosil, debu/serbuk dari kegiatan industri, dan pemakaian zat-zat kimia yang disemprotkan ke udara (Soedomo, 2001). Dampak pencemaran udara menurut studi Bank Dunia tahun 1994 ialah sebagai pembunuh kedua bagi anak balita di Jakarta, 14% bagi seluruh kematian balita Indonesia dan 6% bagi seluruh angka kematian penduduk Indonesia. Dampak pencemaran bagi kesehatan akan terakumulasi dari hari ke hari, sehingga dalam jangka waktu lama akan berakibat pada berbagai gangguan kesehatan, seperti bronchitis, emphysema, dan kanker paru-paru. 7 Pencemaran udara juga berakibat pada peningkatan suhu permukaan bumi yang akan berdampak pada pemanasan global. Hal ini terjadi akibat meningkatnya volume emisi dari zat-zat pencemar seperti karbondioksida, metan dan oksida nitrat di udara. Karbondioksida dan zat pencemar lanilla berkumpul di atmosfer membentuk lapisan tebal yang menghalangi panas matahari dan menyebabkan pemanasan planet dengan efek gas rumah kaca Pariwisata 7 Sumber: Diakses tanggal 4 Februari Sumber: Diakses tanggal 4 Februari 2009.

33 Pariwisata merupakan suatu perjalanan yang dilakukan secara perorangan maupun kelompok dari satu tempat ke tempat lain yang sifatnya sementara dan bertujuan untuk mendapatkan kesenangan, dimana di tempat yang dikunjungi tersebut mereka tidak mendapatkan penghasilan dan justru sebagai konsumen (Yoeti, 2006). Undang-Undang Kepariwisataan Republik Indonesia No. 9 tahun 1990 Bab I Pasal I mendefinisikan pariwisata sebagai berikut: 9 1) Wisata adalah kegiatan perjalanan atau sebagian kegiatan tersebut yang dilakukan secara sukarela serta bersifat sementara untuk menikmati objek dan daya tarik wisata; 2) Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata; 3) Pariwisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta usaha-usaha yang terkait di bidang tersebut; 4) Kepariwisataan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan penyelenggaraan pariwisata; 5) Objek dan daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang menjadi sasaran wisata Permintaan dan Penawaran Rekreasi Permintaan didefinisikan sebagai hubungan menyeluruh antara kuantitas komoditi tertentu yang akan dibeli konsumen pada periode waktu tertentu dengan harga komoditi itu. Permintaan rekreasi merupakan banyaknya kesempatan rekreasi yang diinginkan oleh masyarakat atau gambaran keseluruhan partisipasi 9 Undang-Undang Republik Indonesia No.9 tahun 1990 Tentang : Kepariwisataan. Diakses tanggal 1 September 2008.

34 masyarakat dalam kegiatan rekreasi secara umum yang dapat diharapkan, bila fasilitas-fasilitas yang tersedia cukup memadai dan dapat memenuhi keinginan masyarakat (Douglas, 1970). Permintaan rekreasi dapat berupa benda bebas (free goods) yang didapat tanpa membelinya, tapi menjadi daya tarik bagi wisatawan sebagai obyek pariwisata, misalnya: pemandangan yang indah, cahaya matahari, cuaca, pantai, danau, taman rekreasi buatan dan sebagainya (Yoeti, 2006). Faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan rekreasi menurut Clawson dan Knetsch (1975), yaitu: 1) Faktor individu atau faktor yang berhubungan dengan konsumsi potensial, terdiri atas: a) Jumlah individu yang berada di sekitar tempat rekreasi; b) Distribusi (penyebaran) geografis daerah konsumen potensial yang berkaitan dengan kemudahan atau kesulitan untuk mencapai areal wisata; c) Karakteristik sosial ekonomi, seperti: usia, jenis kelamin, pekerjaan, jumlah anggota keluarga dan tingkat pendidikan; d) Pendapatan per kapita rata-rata, distribusi pendapatan dari masing-masing individu untuk keperluannya; e) Rata-rata waktu luang dan alokasinya; f) Pendidikan khusus, pengalaman, dan pengetahuan yang berhubungan dengan rekreasi. 2) Faktor-faktor yang berhubungan dengan tempat rekreasi, yaitu: keindahan dan daya tarik lokasi, intensitas dan sifat pengelolaannya, alternatif pilihan tempat rekreasi lain, kapasitas akomodasi untuk keperluan potensial, karakteristik iklim dan cuaca tempat rekreasi.

35 3) Hubungan konsumen potensial dengan tempat rekreasi, yaitu: a) Lama waktu perjalanan yang diperlukan dari tempat tinggal ke tempat rekreasi; b) Kesenangan (kenyamanan) dalam perjalanan; c) Biaya yang diperlukan untuk berkunjung ke tempat rekreasi; d) Meningkatkan permintaan rekreasi sebagai atribut promosi menarik. Penawaran didefinisikan sebagai kuantitas dari barang-barang ekonomi yang ditawarkan dengan semua harga yang mungkin dapat dicapai pada waktu tertentu (Nicholson, 2002). Penawaran rekreasi dalam kepariwisataan meliputi seluruh daerah tujuan yang ditawarkan kepada wisatawan. Douglas (1970) mengemukakan bahwa penawaran rekreasi yang unsur-unsurnya terdiri dari ketersediaan (avability) dan keterjangkauan (accessibility) dapat mempengaruhi rekreasi di alam terbuka. Menurut Prof. Salah Wahab (1976) dalam Yoeti (2006), unsur-unsur penawaran dalam industri pariwisata yang berasal dari alam maupun yang dibuat atau disediakan oleh manusia diantaranya: 1) Natural Amenities (yang bersumber dari alam) diantaranya adalah: cuaca, tata letak tanah dan pemandangan alam, hutan-hutan lebat dan pohon-pohon langka, flora dan fauna yang aneh, unik, langka dan beragam serta pusat-pusat kesehatan. 2) Man-Made Supply a) Historical, Cultural and Religious yang masuk dalam kelompok ini diantaranya adalah: monumen-monumen dan peninggalan-peninggalan bersejarah peradaban masa lalu, museum, prasasti dan sebagainya.

36 b) Infrastruktur seperti: airport, hotel, agen perjalanan, land and sea sporting facilities and equipment dan sebagainya. c) People s way of Life diantaranya: Ngaben di Bali, Sekaten di Yogyakarta, Turun Mandi di Padang, Tabot di Bengkulu dan sebagainya Obyek Wisata Alam Sebagai Barang Publik Obyek wisata merupakan bentuk rekreasi yang memanfaatkan sumberdaya alam sebagai obyek rekreasi. Keindahan alam dan potensi alam serta dilengkapi dengan berbagai fasilitas pelayanan (sarana dan prasarana) membuat obyek wisata memiliki nilai ekonomi penting bagi kegiatan rekreasi. Obyek wisata alam merupakan sumberdaya alam yang berpotensi dan berdaya tarik bagi wisatawan serta yang ditujukan untuk pembinaan cinta alam, baik dalam kegiatan alam maupun pembudidayaan. Kodhyat dan Ramaini (1992) menyatakan bahwa bentuk rekreasi dan pariwisata yang memanfaatkan potensi sumberdaya alam dan ekosistemnya, baik dalam bentuk asli (alami) maupun perpaduan hasil kehasan disebut wisata alam. Obyek wisata alam pada umumnya tergolong sebagai barang publik yang bersifat non-rivalry dan non-excludability. Sifat non-rivalry yang dimiliki berarti setiap konsumen dapat memperoleh kepuasan tanpa mengurangi kepuasan konsumen lain. Permasalahan dari non-rivalry goods adalah pasar tidak dapat menentukan harga efisien barang dan jasa. Sifat non-excludability berarti setiap orang bisa menikmati wisata alam tersebut tanpa dibatasi. Walaupun pengelolaan barang publik melakukan pembatasan agar seseorang tidak dapat menikmati manfaat barang publik tanpa membayar, namun pembatasan ini tidak sepenuhnya dapat membatasi seseorang

37 menikmati manfaat dari obyek wisata tersebut. Sifat ini menyebabkan tidak ada insentif bagi konsumen untuk menunjukkan preferensi atau berapa harga manfaat wisata alam bagi mereka. Sifat lainnya dari wisata alam ialah congestible. Sifat congestible dari obyek wisata alam berarti setiap wisatawan akan berkurang kepuasannya apabila tercapai keadaan penuh pengunjung sehingga seorang wisatawan akan mengatur dirinya sendiri, keluar dari kawasan wisata tersebut atau akan membatalkan rekreasi di kawasan tersebut walaupun tidak dipungut biaya (Bahruni, 1993) Surplus Konsumen Surplus merupakan manfaat ekonomi yang tidak lain adalah selisih antara manfaat kotor (gross benefit) dan biaya yang dikeluarkan masyarakat untuk mengekstraksi sumberdaya alam. Surplus konsumen merupakan manfaat yang diperoleh masyarakat dari mengkonsumsi sumberdaya alam dikurangi dengan jumlah yang dibayarkan untuk mengkonsumsi barang tersebut. Green dalam Fauzi (2004), memandang bahwa penggunaan pendekatan surplus untuk mengukur manfaat sumberdaya alam merupakan pengukuran yang tepat karena pemanfaatan sumberdaya dinilai berdasarkan alternatif penggunaan terbaiknya. Pendekatan surplus konsumen dapat digunakan untuk mengukur keinginan membayar dari masyarakat terhadap barang yang dihasilkan dari sumberdaya alam. Secara diagramatis, surplus konsumen akan ekuivalen dengan area A ditambah daerah yang dibatasi oleh P 1 FEP 0.

38 Rp P 1 A F E S P 0 D X 1 X 0 X Gambar 1. Kurva Surplus Konsumen 2.8. Penelitian Terdahulu Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan oleh Asyrafy (2008) mengenai Valuasi Ekonomi Hutan Kota Taman Margasatwa Ragunan menggunakan pendekatan biaya kesehatan, diketahui potensi kemampuan Hutan Kota TMR dalam menurunkan pencemaran udara akibat kendaraan bermotor untuk gas CO sebesar Rp ,21 (µg/jam). Nilai ekonomi yang diberikan Hutan Kota TMR sebagai manfaat dalam penyehatan lingkungan akibat pencemaran udara sebesar Rp ,00/tahun atau Rp ,00 per tahun. Pembangunan Hutan Kota TMR menjadi rasional karena dengan korbanan (biaya pembangunan) yang dikeluarkan sebesar Rp ,00 mendapatkan manfaat delapan kali lipat atau setara dengan Rp 1,3 miliar dari segi kesehatan yang diduga akibat pencemaran udara. Ibrahim (2006) menduga permintaan dan nilai manfaat kunjungan rekreasi dengan pendekatan trend kuadrat terkecil di Pusat Konservasi Tumbuhan Kebun Raya Bogor/LIPI. Dari hasil penelitian diketahui pengunjung bersedia membayar harga tiket masuk sampai pada tingkat harga Rp ,00. Pada tingkat harga tiket masuk Rp 0 pengunjung akan menikmati surplus konsumen sebesar sama dengan total WTP dari pengunjung yaitu sebesar Rp ,00 sedangkan

39 pada tingkat harga tiket masuk sebesar Rp ,00 pengunjung tidak memperoleh surplus dari rekreasi. Mahesi (2008) dalam penelitiannya yang dilakukan di Kebun Raya Cibodas (KRC), menduga nilai ekonomi KRC berdasarkan jasa lingkungan, nilai sumberdaya hayati, dan nilai manfaat kunjungan rekreasi dengan pendekatan biaya perjalanan (TCM). Nilai ekonomi wisata dari sisi permintaan wisata sebesar Rp ,00 per tahun. Surplus konsumen wisata per individu sebesar Rp ,00 sedangkan kesediaan membayar tiap individu sebesar Rp ,00. Nilai kemampuan KRC dalam menghasilkan oksigen sebesar Rp ,00 per hari. Sedangkan nilai dari KRC dalam mereduksi gasgas pencemar udara berdasarkan pendekatan biaya kesehatan adalah sebesar Rp ,00 per tahun. Nilai ekonomi dari pelestarian tanaman yang terdapat di KRC adalah sebesar Rp ,00 nilai ini sebenarnya lebih besar, karena ada beberapa tanaman yang tidak diketahui harga atau nilainya dan tidak untuk diperjualbelikan. Sari (2007) melakukan penelitian mengenai Analisis Permintaan dan Nilai Ekonomi Obyek Wisata Air Panas Gunung Salak Endah dengan pendekatan biaya perjalanan. Dari hasil penelitian diketahui nilai ekonomi obyek wisata Air Panas GSE, yaitu sebesar Rp ,00. Dari hasil analisis yang dilakukan oleh Sari (2007), diketahui jumlah kunjungan wisata dipengaruhi positif oleh variabel pendapatan responden, daya tarik obyek wisata, lama mengetahui lokasi rekreasi, dan dipengaruhi negatif oleh variabel biaya perjalanan bagi individu yang mampu mensubtitusikan waktu dengan pendapatan, biaya perjalanan bagi individu yang tidak mampu mensubtitusikan waktu dengan pendapatan, dan waktu diskret.

40 Suharti (2007) menduga permintaan dan nilai manfaat kunjungan rekreasi menggunakan pendekatan biaya perjalanan (TCM) di Kebun Wisata Pasirmukti. Surplus konsumen yang diperoleh pengunjung sebesar Rp 7.478,00. Dengan menggunakan jumlah kunjungan selama satu tahun, yaitu sejak penelitiannya berlangsung diperoleh surplus konsumen total sebesar Rp ,00. Nilai lokasi dihitung menggunakan WTP sebesar Rp ,00 dan nilai ratarata WTP sebesar Rp ,00. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan oleh Suharti (2007), diketahui bahwa biaya perjalanan, usia, jumlah rombongan, tempat rekreasi alternatif, dan jenis kelamin responden berpengaruh negatif dan nyata terhadap frekuensi kunjungan. Sedangkan variabel yang bernilai positif dan berpengaruh nyata pada taraf 15% adalah pendapatan, jarak tempuh, pengetahuan responden terhadap kebun wisata pasirmukti, jumlah rekreasi selama satu tahun, daya tarik lokasi dan status hari. Supriyatna (2004) menduga permintaan dan surplus konsumen dari Taman Wisata Danau Lido sebagai tempat rekreasi dengan pendekatan kontingensi dan biaya perjalanan. Dari hasil penelitiannya diketahui surplus konsumen yang diperoleh dari pendekatan biaya perjalanan sebesar Rp ,00 dan dengan menggunakan pendekatan kontingensi sebesar Rp 2.288,00. Nilai manfaat rekreasi yang diperoleh menggunakan pendekatan biaya perjalanan sebesar Rp ,00 dan dengan pendekatan kontingensi sebesar Rp ,00. Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan oleh Supriyatna (2004), diketahui bahwa tingkat pendidikan dan usia merupakan variabel yang berpengaruh nyata terhadap kesediaan membayar. Variabel biaya perjalanan, waktu tempuh,