PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN PANWASLU KABUPATEN/KOTA PADA PEMILU GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA BAGI BAWASLU PROVINSI

Transkripsi

1 PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN PANWASLU KABUPATEN/KOTA PADA PEMILU GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA BAGI BAWASLU PROVINSI Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 1

2 SAMBUTAN KETUA BAWASLU RI Assalaamu'alaikum wr.wb. Yang saya hormati, Ketua dan Anggota Bawaslu Provinsi serta jajaran sekretariat Bawaslu Provinsi seluruh Indonesia, Perlulah kiranya kita mengucap syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat pertolongan-nya kita mampu menunaikan tugas berat dalam melaksanakan tugas pengawasan pada Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD, serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden pada tahun 2014, meskipun diwarnai oleh beberapa reaksi kecil. Secara umum pelaksanaan Pemilu tersebut berjalan dengan demokratis, lancar, dan damai. Pada aspek pengawasan Pemilu, kinerja seluruh jajaran pengawas Pemilu berjalan dengan baik, yang ditandai oleh pengakuan dari Komisi Pemilihan Umum, Mahkamah Konstitusi, jajaran lembaga penegak hukum pemilu, Pemerintah, serta DPR. Tiada terasa, baru beberapa saat kita melewati hiruk pikuk penyelenggaraan mandat konstitusi dalam penyelenggaraan kedua Pemilu tersebut, saat ini kita telah dihadapkan kepada persiapan penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah. Pemilihan Kepala Daerah (Pemilukada) meskipun bersifat lokal, namun tetap memiliki peran yang sangat penting dalam pembangunan demokrasi di negeri kita tercinta ini. Pemilukada memiliki posisi penting dalam rangka memfasilitasi proses pergantian kepemimpinan politik di tingkat daerah secara demokratis. Bahkan, Pemilukada ini menjadi kunci utama dalam menjaga keberlanjutan pembangunan di daerah. Salah satu aspek penting dalam persiapan Pemilukada adalah pembentukan kelembagaan pengawas pemilu. Mengacu kepada UU Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilu, pembentukan kelembagaan pengawas pemilu dilakukan secara berjenjang. Mengingat bahwa sifat kelembagaan Bawaslu Provinsi bersifat tetap, maka pembentukan kelembagaan pengawas Pemilu untuk Pemilukada dilakukan pada level Kabupaten/Kota ke bawah. Dalam hal ini, Bawaslu Provinsi yang akan membentuk Panwaslu Kabupaten/Kota, sementara Panwaslu Kabupaten/Kota membentuk Panwaslu Kecamatan dan PPL. Peran Bawaslu RI adalah menyediakan kerangka hukum dan pedoman pembentukan kelembagaan pengawas Pemilu. Pengalaman dalam penyelenggaraan pengawasan Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden menunjukkan bahwa terdapat sebagian jajaran pengawas Pemilu yang bermasalah dari sisi integritas, independensi, dan professionalitas, sehingga mendapatkan sanksi dalam berbagai bentuk dari Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu. Hal ini tidak hanya mencoreng nama baik Pengawas Pemilu, namun juga menciderai kepercayaan publik, karena sebagai penyelenggara proses kontestasi politik, intergritas, independensi, dan professionalitas menjadi pra-syarat mutlak yang harus dimiliki. Meskipun Bawaslu RI memberi kepercayaan sepenuhnya kepada Bawaslu Provinsi untuk melakukan rekrutmen dan pembentukan Panwaslu Kabupatan/Kota dalam Pemilukada, namun Bawaslu RI hendak kembali menegaskan perlunya Bawaslu Provinsi bertindak secara hati-hati, bijak, professional, imparsial, dan berintegritas dalam menjalankan proses rekrutmen dan pembentukan Panwaslu Kabupaten/Kota. Dalam kerangka tersebut, Bawaslu RI menerbitkan Pedoman ini untuk menjadi acuan bagi Bawaslu Provinsi, Tim Seleksi, dan Panwaslu Kabupaten/Kota dalam melakukam pembentukan kelembagaan pengawas Pemilu. Pedoman ini pada Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 2

3 dasarnya disusun dengan mengedepankan pertimbangan kemudahan (simplicity), kecepatan proses, kehati-hatian, transparansi, dan akuntabilitas dalam proses pembentukan pengawas Pemilu. Aspek kemudahan dan kecepatan proses tak lain didasari oleh keterbatasan waktu yang tersedia dalam proses rekrutman dan pembentukan kelembagaan pengawas Pemilu. Pedoman ini terdiri atas beberapa bagian; pertama adalah Pedoman bagi Bawaslu Provinsi dalam pembentukan Panwaslu Kabupaten/Kota, Pedoman Kerja tim Seleksi yang dibentuk oleh Bawaslu Provinsi, Pedoman Pembentukan Panwaslu Kecamatan dan PPL bagi Panwaslu Kabupaten/Kota, dan Pedoman Pembentukan Sekretariat Panwaslu Kabupaten/Kota dan Panwaslu Kecamatan. Akhirnya, besar harapan kami agar Pedoman ini dapat diikuti dan diterapkan secara konsisten dan bertanggungjawab. Kami ingin menggarisbawahi dan sekaligus mengingatkan kepada Bawaslu Provinsi dan Panwaslu Kabupaten/Kota yang akan terbentuk nantinya bahwa pembentukan kelembagaan pengawas Pemilu merupakan pintu gerbang yang akan menjadi penentu kesuksesan kinerja pengawas Pemilu. Kesalahan dan kegagalan dalam memilah dan memilih calon pengawas Pemilu, akan menjadi titik awal bagi kegagalan dalam pelaksanaan tugas pengawasan Pemilu. Dari Bawaslu Kita Selamatkan Pemilu!!! Wassalaamu'alaikum wr. wb. Jakarta, 11 September 2014 Dr. Muhammad Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 3

4 DAFTAR ISI SAMBUTAN KETUA BADAN PENGAWAS PEMILU... 2 DAFTAR ISI... 4 BAB I PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN PANWASLU KABUPATEN/KOTA PADA PEMILU GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA BAGI BAWASLU PROVINSI... 6 I. Pembentukan Tim Seleksi Panwaslukada Kabupaten/Kota... 6 II. Jumlah dan Unsur Kenaggotaan Tim Seleksi... 6 III. Persyaratan Tim Seleksi... 6 IV. Pengangkatan Tim Seleksi... 7 A. Pengusulan Nama Tim Seleksi... 7 B. Berkas Persyaratan Tim Seleksi... 7 C. Pemeriksanaan Berkas... 8 D. Penetepan Tim Seleksi... 8 E. Tugas dan Wewenang Tim Seleksi... 9 F. Berakhirnya Masa Tugas Tim Seleksi... 9 G. Masa Tugas Tim Seleksi Panwaslukada Kabupaten/Kota... 9 H. Kewajiban Tim Seleksi V. Uji Kelayakan dan Kepatutan VI. Rapat Pleno Penentuan Anggota Panwaslukada VII. Supervisi Bawaslu Provinsi kepada Panwaslukada Kabupaten/ Kota LAMPIRAN-LAMPIRAN BAB II PEDOMAN KERJA TIM SELEKSI CALON ANGGOTA PANWASLU KAB/KOTA PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH I. Latar Belakang II. Tata Kerja Tim Seleksi A. Prinsip Umum Tata Kerja B. Penjaringan dan Penyaringan Calon Anggota Panwaslu Kab/ Kota Persiapan penjaringan dan penyaringan Pengumuman Pendaftaran Pendaftaran dan Penerimanaan Berkas Perpanjangan Masa Pendaftaran Pemeriksaan Keabsahan dan Legalitas Pengumuman Hasil Seleksi Administrasi Tanggapan dan Masukan Masyarakat Pelaksanaan Tes Tertulis Pelaksanaan Tes Wawancara Pengumuman dan Penyampaian Hasil III. Laporan Laporan tahapan penjaringan dan penyaringan Laporan Akhir proses penjaringan dan penyaringan Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 4

5 LAMPIRAN-LAMPIRAN BAB III PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN PANWASLU KECAMATAN PADA PEMILU KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH I. Kewenangan Pembentukan II. Kelompok Kerja III. Prinsip Umum Tata Kerja IV. Tahapan Pembentukan V. Penjaringan dan Penyaringan secara terbuka VI. Pemilihan VII. Penetapan Anggota Panwaslu Kecamatan LAMPIRAN-LAMPIRAN BAB IV PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN PENGAWAS PEMILU LAPANGAN PADA PEMILU KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH I. Kewenangan Pembentukan II. Prinsip Umum Tata Kerja III. Penjaringan Calon IV. Laporan Laporan Tahap Penjaringan Laporan Akhir proses penjaringan dan penyaringan LAMPIRAN-LAMPIRAN BAB V PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN ASISTEN/MITRA PENGAWAS PEMILU LAPANGAN PADA PEMILU KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH I. Kewenangan Pembentukan II. Tata Cara pembentukan BAB VI PEDOMAN PEMBENTUKAN SEKRETARIAT PANITIA PENGAWAS PEMILU KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH A. Sekretariat Panwaslu Kabupaten/Kota B. Sekretariat Panwaslu Kecamatan Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 5

6 BAB I PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBENTUKAN PANWASLU KABUPATEN/KOTA PADA PEMILU GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA BAGI BAWASLU PROVINSI I. PEMBENTUKAN TIM SELEKSI PANWASLUKADA KABUPATEN/KOTA 1. Bawaslu Provinsi membentuk Tim Seleksi untuk membantu melakukan penjaringan dan penyaringan terhadap calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota. 2. Bawaslu Provinsi dapat membentuk lebih dari 1 (satu) tim seleksi dengan mempertimbangkan jumlah Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan Pilkada, faktor geografis dan ketersediaan anggaran. 3. Tim Seleksi berkedudukan di Ibukota Provinsi. 4. Dalam hal lokasi Kabupaten/Kota yang akan menyelenggarakan Pemilukada jauh dari ibukota Provinsi maka tim seleksi dapat berkedudukan di ibukota Kabupaten/Kota yang bersangkutan. 5. Tim Seleksi ditetapkan dengan Keputusan Bawaslu Provinsi. 6. Bawaslu Provinsi melakukan supervisi terhadap kinerja tim seleksi pada seluruh tahapan seleksi. II. JUMLAH DAN UNSUR KEANGGOTAAN TIM SELEKSI 1. Tim Seleksi berjumlah 5 (lima) orang. 2. Keanggotaan Tim Seleksi berasal dari unsur akademisi, unsur profesional, dan/atau tokoh masyarakat yang memiliki integritas. 3. Keanggotaan Tim Seleksi memperhatikan 30% (tiga puluh persen) keterwakilan perempuan. 4. Keanggotaan Tim Seleksi terdiri atas seorang ketua merangkap anggota, seorang sekretaris merangkap anggota, dan anggota. 5. Ketua dan Sekretaris dipilih dari dan oleh Anggota Tim Seleksi melalui rapat pleno Tim Seleksi. III. PERSYARATAN TIM SELEKSI Syarat untuk menjadi anggota Tim Seleksi adalah: 1. Warga negara Indonesia; 2. Berusia paling rendah 30 (tiga puluh) tahun; 3. Berpendidikan paling rendah S-1; 4. Memiliki pengetahuan tentang sistem penyelenggaraan dan pengawasan Pemilu; Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 6

7 5. Memiliki integritas; 6. Tidak pernah menjadi anggota partai politik sekurang-kurangnya dalam jangka waktu 5 (lima) tahun terakhir yang dinyatakan secara tertulis dalam surat pernyataan yang sah; 7. Tidak sedang atau tidak pernah menjadi anggota tim kampanye salah satu pasangan calon presiden dan wakil presiden, calon anggota dewan perwakilan rakyat, dewan perwakilan daerah, dan dewan perwakilan rakyat daerah, serta pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah sekurang-kurangnya dalam jangka waktu 5 (lima) tahun yang dinyatakan secara tertulis dalam surat pernyataan yang sah; 8. Bersedia tidak mencalonkan diri sebagai calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota atau Panwaslu Kabupaten/Kota, calon anggota KPU Provinsi atau KPU Kabupaten/kota serta calon kepala daerah dan wakil kepala daerah, di daerah dan dalam Pemilu yang sama. 9. Bersedia bekerja penuh waktu; dan 10. Memiliki komitmen untuk menyelesaikan tugas dan tanggung jawab dengan baik. IV. PENGANGKATAN TIM SELEKSI A. PENGUSULAN NAMA TIM SELEKSI 1. Anggota Bawaslu Provinsi mengusulkan nama-nama calon anggota Tim seleksi. 2. Setiap anggota Bawaslu Provinsi mengusulkan 3 (tiga) nama calon anggota tim seleksi. B. BERKAS PERSYARATAN TIM SELEKSI Dalam rangka pembentukan Tim Seleksi, calon anggota Tim Seleksi melengkapi berkas-berkas persyaratan berupa: 1. Daftar Riwayat Hidup(Lampiran TS-1). 2. Surat Pernyataan Kesediaan Menjadi Anggota Tim Seleksi Calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota (Lampiran TS-2). 3. Surat Pernyataan Tidak Pernah Menjadi Anggota Partai Politik (Lampiran TS-3). 4. Surat Keterangan dari Pengurus Partai bahwa yang Bersangkutan Tidak Lagi Menjadi Anggota Partai Politk dalam Jangka Waktu 5 (Lima) Tahun Terakhir, bagi yang pernah menjadi Anggota Partai Politik (Lampiran TS-3). 5. Surat Pernyataan Tidak Sedang dan Tidak Akan Mencalonkan Diri Sebagai Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lampiran TS-4). 6. Surat Pernyataan Tidak Sedang dan Tidak Akan Menjadi Anggota Tim Kampanye dan/atau Tim Sukses di Salah Satu Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di daerah dimana Tim Seleksi sedang bertugas (Lampiran TS-5). Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 7

8 7. Surat Pernyataan Tidak Sedang dan Tidak Akan Mencalonkan Diri Sebagai Anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota Di Daerah Tempat Pelaksanaan Tim Seleksi sedang bertugas (Lampiran TS-6). C. PEMERIKSAAN BERKAS 1. Sekretariat Bawaslu Provinsi menerima dokumen persyaratan masingmasing calon yang diusulkan oleh anggota Bawaslu Provinsi yaitu : a. Daftar Riwayat Hidup(Lampiran TS-1). b. Surat Pernyataan Kesediaan Menjadi Anggota Tim Seleksi Calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota (Lampiran TS-2). c. Surat Pernyataan Tidak Pernah Menjadi Anggota Partai Politik (Lampiran TS-3). d. Surat Keterangan dari Pengurus Partai bahwa yang Bersangkutan Tidak Lagi Menjadi Anggota Partai Politk dalam Jangka Waktu 5 (Lima) Tahun Terakhir, bagi yang pernah menjadi Anggota Partai Politik (Lampiran TS-3). e. Surat Pernyataan Tidak Sedang dan Tidak Akan Mencalonkan Diri Sebagai Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lampiran TS-4). f. Surat Pernyataan Tidak Sedang dan Tidak Akan Menjadi Anggota Tim Kampanye dan/atau Tim Sukses di Salah Satu Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di daerah dimana Tim Seleksi sedang bertugas (Lampiran TS-5). g. Surat Pernyataan Tidak Sedang dan Tidak Akan Mencalonkan Diri Sebagai Anggota Panwaslu Kada Kabupaten/Kota Di Daerah Tempat Pelaksanaan Tim Seleksi sedang bertugas (Lampiran TS-6). 2. Sekretariat Bawaslu Provinsi memeriksa kelengkapan persyaratan calon anggota Tim Seleksi Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota dengan menggunakan Formulir Daftar Isian Kelengkapan Berkas Administrasi Calon Anggota Tim Seleksi (Lampiran TS-7). 3. Setelah berkas persyaratan dinyatakan lengkap, selanjutnya namanama calon Anggota Tim Seleksi tersebut dibahas dan dimintakan persetujuan dalam Rapat Pleno Bawaslu Provinsi, dengan memperhatikan keterpenuhan persyaratan dan ketentuan peraturan perundang-undangan terkait. D. PENETAPAN TIM SELEKSI Nama-nama anggota Tim Seleksi dipilih dan ditetapkan melalui Rapat Pleno Bawaslu Provinsi dan ditetapkan dalam Keputusan Bawaslu Provinsi. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 8

9 E. TUGAS DAN WEWENANG TIM SELEKSI 1. Melaksanakan penjaringan dan penyaringan calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota, dilakukan melalui tahapan: a. Pengumuman pendaftaran calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota pada media cetak harian dan media elektronik setempat dan dapat dilakukan di perguruan tinggi, lembaga pers, dan/atau tempat lainnya; b. Penerimaan pendaftaran bakal calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota; c. Penelitian administrasi bakal calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota; d. Pengumuman hasil penelitian administrasi bakal calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota; e. Seleksi tertulis dengan materi utama pengetahuan mengenai Pemilu; f. Pengumuman daftar nama calon anggota Panwaslukada yang lulus seleksi tertulis,untuk mendapatkan masukan dan tanggapan masyarakat; g. Pemeriksaan atas masukan dan tanggapan masyarakat; h. Wawancara dengan materi penyelenggaraan Pemilu dan klarifikasi atas tanggapan dan masukan masyarakat; i. Penetapan 6 (enam) nama calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota dalam rapat pleno; dan j. Penyampaian 6 (enam) nama calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota kepada Bawaslu. F. BERAKHIRNYA MASA TUGAS TIM SELEKSI 1. Anggota Tim Seleksi berhenti karena selesai masa tugas, meninggal dunia, mengundurkan diri dengan alasan yang dapat diterima, atau diberhentikan karena tidak lagi memenuhi syarat sebagai anggota Tim Seleksi. 2. Dalam hal anggota Tim Seleksi berhenti karena meninggal dunia, mengundurkan diri dengan alasan yang dapat diterima, atau diberhentikan karena tidak lagi memenuhi syarat sebagai anggota Tim Seleksi, Bawaslu Provinsi menetapkan anggota Tim Seleksi pengganti 3. Anggota tim seleksi pengganti dapat berasal dari daftar calon anggota tim seleksi urutan berikutnya atau salah satu anggota Bawaslu Provinsi. G. MASA TUGAS TIM SELEKSI PANWASLUKADA KABUPATEN/KOTA Tim seleksi melaksanakan tahapan kegiatan untuk penjaringan dan penyaringan calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota dalam jangka waktu paling lama 2 (dua) bulan. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 9

10 H. KEWAJIBAN TIM SELEKSI Anggota Tim Seleksi berkewajiban: 1. Bersikap tidak diskriminatif dalam menjalankan tugas dan wewenangnya 2. Berpedoman pada azas: a. mandiri b. jujur c. adil d. kepastian hukum e. tertib f. kepentingan umum g. keterbukaan h. profesionalitas i. akuntabilitas j. efisiensi k. efektifitas 3. Melaksanakan tugas dengan melibatkan partisipasi masyarakat; 4. Merahasiakan identitas masyarakat yang memberikan tanggapan terhadap bakal calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota; 5. Memberikan laporan kinerja kegiatan kepada Bawaslu Provinsi. V. UJI KELAYAKAN DAN KEPATUTAN 1. Bawaslu Provinsi menerima 6 (enam) nama calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota dari tim seleksi paling lambat 3 (tiga) hari setelah selesainya pelaksanaan tes wawancara. 2. Bawaslu Provinsi merencanakan dan mengumumkan pelaksanaan uji kelayakan dan kepatutan untuk calon anggota Panwaslukada Kabupaten/kota yang berkaitan dengan waktu dan tempat. 3. Bawaslu Provinsi melaksanakan uji kelayakan dan kepatutan calon anggota Panwaslukada Kab/kota sesuai dengan ketentuan dari Bawaslu RI. 4. Dalam hal jumlah dan/atau persyaratan calon sebagaimana dimaksud angka 1 (satu) tidak terpenuhi maka Bawaslu Provinsi dapat mengambil alih dengan melakukan uji kelayakan dan kepatutan terhadap seluruh calon yang mengikuti tes wawancara. 5. Materi Uji kelayakan dan kepatutan meliputi : a. penguasaan materi dan strategi pengawasan Pemilu, sistem hukum, sistem politik, serta peraturan perundang-undangan mengenai Pemilu; b. integritas diri, komitmen, dan motivasi; Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 10

11 c. kemampuan komunikasi dan kerja sama tim; d. kualitas kepemimpinan dan kemampuan berorganisasi; e. pengetahuan muatan lokal; dan f. klarifikasi atas tanggapan dan masukan masyarakat. 6. Uji kelayakan dan kepatutan dilakukan dengan metode: a. presentasi oleh bakal calon anggota Panwaslu mengenai visi dan misi sebagai calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota; b. tanya jawab berdasarkan materi uji kelayakan dan kepatutan, dan presentasi; dan c. menguji kemampuan dalam kepemimpinan dan kerjasama tim dengan memberikan pertanyaan dalam bentuk contoh kasus. 7. Uji kelayakan dan kepatutan terhadap masing-masing calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota dilaksanakan paling lama 60 menit. 8. Penilaian terhadap hasil uji kelayakan dan kepatutan dituangkan ke dalam form pedoman penilaian. (Lampiran TS-8) 9. Pelaksanaan Uji kelayakan dan kepatutan dituangkan dalam Berita Acara Pelaksanaan Uji Kelayakan dan Kepatutan sebagaimana dalam (Lampiran TS-9) VI. RAPAT PLENO PENENTUAN ANGGOTA PANWASLUKADA 1. Bawaslu Provinsi melakukan rapat pleno dalam rangka menentukan 3 (tiga) nama calon anggota Panwaslukada kabupaten/kota paling lambat 2 (dua) hari setelah uji kelayakan dan kepatutan. 2. Mekanisme rapat pleno Bawaslu Provinsi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. 3. Bawaslu Provinsi melalui rapat pleno memberikan penilaian dan rangking kepada 6 (enam) orang calon Panwaslukada Kabupaten/Kota dan selanjutnya dituangkan dalam berita acara rapat pleno. (lampiran BA) 4. Bawaslu Provinsi melalui rapat pleno menetapkan nama anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota berdasarkan 3 (tiga) nama calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota peraih nilai tertinggi, sedangkan 3 (tiga) nama calon anggota lainnya menjadi calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota pengganti antar waktu. 5. Bawaslu Provinsi mengumumkan 3 (tiga) nama calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota yang telah ditetapkan paling lambat 1 (satu) hari setelah rapat pleno. (Lampiran TS-10) 6. Bawaslu Provinsi menyampaikan 3 (tiga) nama anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota kepada Bawaslu RI paling lambat 3 (tiga) hari setelah rapat pleno. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 11

12 VII. SUPERVISI BAWASLU PROVINSI KEPADA PANWASLUKADA KABUPATEN/KOTA Bawaslu Provinsi melakukan supervisi kepada Panwaslukada kabupaten/kota dalam hal : 1. Pembentukan struktur Panwascam se-kabupaten/kota 2. Pembentukan sekretariat Panwaslu Kabupaten/Kota. 3. Pembentukan kantor sekretariat Panwaslu Kabupaten/Kota. 4. Proses pengajuan dana hibah untuk pelaksanaan pengawasan Pemilukada di Kabupaten/Kota. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 12

13 LAMPIRAN TS-1 DAFTAR RIWAYAT HIDUP CALON ANGGOTA TIM SELEKSI PANWASLUKADA KABUPATEN/KOTA KABUPATEN/KOTA. 1. Nama : Jenis Kelamin : Laki Laki / perempuan *) 3. Tempat Tgl. Lahir/Usia : Pekerjaan / Jabatan : Agama : Alamat : Status Perkawinan a. Belum /sudah/pernah kawin *) b. nama istri/suami *) 8. Riwayat Pendidikan : a... b... c... d... e Pengalaman Pekerjaan : a... b... c... d... e Pengalaman Organisasi : a... b... c... d... e... Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 13

14 11. Penghargaan yang :..... pernah diperoleh terkait Kepemiluan (disertai poto copy bukti-bukti) Daftar Riwayat hidup ini dibuat dengan sebenarnya untuk digunakan sebagai bukti pemenuhan syarat calon anggota Tim Seleksi yang dibentuk Panwaslukada Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota.,,20. Yang membuat pernyataan Catatan: * Coret dan diisi sesuai dengan pilihan. Halaman dapat ditambah sesuai dengan kebutuhan Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 14

15 LAMPIRAN TS-2 SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN MENJADI ANGGOTA TIM SELEKSI CALON ANGGOTA PANWASLUKADA KABUPATEN/KOTA KABUPATEN/KOTA Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Jenis Kelamin Tempat, Tanggal Lahir Usia Pekerjaan/Jabatan Alamat Dengan ini menyatakan kesediaan menjadi anggota Tim Seleksi calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota Tahun. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sesungguhnya, untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. Dibuat di :. Pada tanggal : Yang Membuat Pernyataan, Materai Rp (.) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 15

16 SURAT PERNYATAAN LAMPIRAN TS-3 TIDAK PERNAH MENJADI ANGGOTA PARTAI POLITIK Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Jenis Kelamin Tempat, Tanggal Lahir Usia Pekerjaan/Jabatan Alamat Menyatakan dengan sebenarnya bahwa saya tidak pernah menjadi anggota Partai Politik. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya, untuk dapat digunakan sebagai bukti pemenuhan syarat menjadi anggota Tim Seleksi calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota.. Tahun. Dibuat di :. Pada tanggal : Yang Membuat Pernyataan, Materai Rp (.) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 16

17 SURAT PERNYATAAN LAMPIRAN TS-4 TIDAK SEDANG DAN TIDAK AKAN MENCALONKAN DIRI SEBAGAI PESERTA PEMILU Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Jenis Kelamin Tempat, Tanggal Lahir Usia Pekerjaan/Jabatan Alamat Dengan ini menyatakan tidak sedang dan tidak akan mencalonkan diri sebagai Peserta Pemilu di tempat bertugas sebagai anggota Tim Seleksi calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota.Tahun. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya, untuk dapat digunakan sebagai bukti pemenuhan syarat menjadi anggota Tim Seleksi calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota..Tahun. Dibuat di :. Pada tanggal : Yang Membuat Pernyataan, Materai Rp (.) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 17

18 SURAT PERNYATAAN LAMPIRAN TS-5 TIDAK SEDANG MENJADI ANGGOTA TIM KAMPANYE DAN/ATAU TIM SUKSES SALAH PESERTA PEMILU Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Jenis Kelamin Tempat, Tanggal Lahir Usia Pekerjaan/Jabatan Alamat Dengan ini menyatakan tidak sedang menjadi anggota tim kampanye dan/atau tim sukses salah satu Peserta Pemilu. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya, untuk dapat digunakan sebagai bukti pemenuhan syarat menjadi anggota Tim Seleksi calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota..Tahun. Dibuat di :. Pada tanggal : Yang Membuat Pernyataan, Materai Rp (.) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 18

19 SURAT PERNYATAAN LAMPIRAN TS-6 TIDAK SEDANG DAN TIDAK AKAN MENCALONKAN DIRI SEBAGAI ANGGOTA PANWASLUKADA KABUPATEN/KOTA KABUPATEN/KOTA ATAU PANWASLU KABUPATEN/KOTA DI DAERAH TEMPAT PELAKSANAAN PEMILU DPR, DPD, DAN DPRD SERTA PEMILU PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN DISELENGGARAKAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Jenis Kelamin Tempat, Tanggal Lahir Usia Pekerjaan/Jabatan Alamat Dengan ini menyatakan tidak sedang dan tidak akan mencalonkan diri sebagai anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota di daerah tempat pelaksanaan Pemilu DPR, DPD, dan DPRD serta Pemilu Presiden dan Wakil Presiden diselenggarakan. Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya, untuk dapat digunakan sebagai bukti pemenuhan syarat menjadi anggota Tim Seleksi calon anggota Panwaslukada Kabupaten/Kota..Tahun. Dibuat di :. Pada tanggal : Yang Membuat Pernyataan, Materai Rp Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 19

20 (.) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 20

21 DAFTAR ISIAN KELENGKAPAN BERKAS ADMINISTRASI LAMPIRAN TS-7 CALON ANGGOTA TIM SELEKSI PANWASLUKADA KABUPATEN/KOTA / LAMPIRAN SURAT LAMARAN (ADA/TIDAK ADA) **) DOKUMEN SURAT PERNYATAAN BERMATERAI RP.6.000,- NAMA Tgl Daftar Surat Lamaran (ADA/ TIDAK ADA**) Identitas Pas Foto CV Fotocopy Ijazah Kesediaan Bukan Anggota Parpol Tidak Anggota Parpol 5 Tahun Bukan Calon Peserta Pemilu Bukan Tim Kampanye /Tim Sukses Peserta Pemilu Bukan Calon Panwasl ukada Kabupat en/kota Kabupat en/kota dan Panwasl u Kabupat en/kota KET Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 21

22 LAMPIRAN SURAT LAMARAN (ADA/TIDAK ADA) **) DOKUMEN SURAT PERNYATAAN BERMATERAI RP.6.000,- NAMA Tgl Daftar Surat Lamaran (ADA/ TIDAK ADA**) Identitas Pas Foto CV Fotocopy Ijazah Kesediaan Bukan Anggota Parpol Tidak Anggota Parpol 5 Tahun Bukan Calon Peserta Pemilu Bukan Tim Kampanye /Tim Sukses Peserta Pemilu Bukan Calon Panwasl ukada Kabupat en/kota Kabupat en/kota dan Panwasl u Kabupat en/kota KET Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 22

23 Catatan: * Coret dan diisi sesuai dengan pilihan ** Beri Tanda V untuk ADA, dan X untuk TIDAK Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 23

24 PEDOMAN PENILAIAN UJI KELAYAKAN DAN KEPATUTAN LAMPIRAN TS-8 NAMA Penguasaan Integritas diri, Kemampua Kualitas Pengetahuan Klarifikasi Total materi & komitmen n kepemimpina muatan lokal tanggapan dan strategi dan motivasi komunikasi n dan masukan +4+5 pengawasan dan kerja kemampuan masyarakat pemilu, sistem sama tim berorganisasi (baik/buruk) hukum, sistem politik serta peraturan per- undang- undangan mengenai pemilu Nilai nilai nilai nilai nilai nilai nilai Nilai nilai nilai X x x x x Bobot bobot bobot bobot bobot 30% 20% 20% 20% 10% , Tanggal BAWASLU PROVINSI... (...) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 24

25 LAMPIRAN TS-9 BERITA ACARA PELAKSANAAN UJI KELAYAKAN DAN KEPATUTAN PANWASLU KABUPATEN/KOTA Nomor: Pada hari..., tanggal..., bertempat di...., Bawaslu Provinsi... melakukan uji kelayakan dan kepatutan terhadap calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota....* Nama-nama Calon Pengawas Pemilu Kabupaten/Kota.... yang mengikuti uji kelayakan dan kepatutan adalah sebagai berikut: NO. NOMOR PENDAFTARAN NAMA CALON KETERANGAN Selama proses uji kelayakan dan kepatutan ditemukan kejadian khusus sebagai berikut; Demiki an Berita Acara pelaksanaan tes wawancara ini dilaksanakan. Tanggal/Bulan/Tahun BAWASLU PROVINSI....* Catatan: * diisi sesuai dengan daerah Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 25

26 LAMPIRAN TS-10 BAWASLU PROVINSI... *) Alamat Sekretariat :.. PENGUMUMAN HASIL UJI KELAYAKAN DAN KEPATUTAN CALON ANGGOTA PANWASLU KABUPATEN/KOTA Nomor... Dalam rangka melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 15 tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum, setelah melakukan penilaian terhadap hasil uji kepatutan dan kelayakan bersama ini kami umumkan nama-nama calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota *) yang lulus uji kelayakan dan kepatutan sebagai berikut: NO. URUT NOMOR PENDAFTARAN NAMA CALON KETERANGAN Tanggal/Bulan/Tahun BAWASLU PROVINSI... *) KETUA BAWASLU PROVINSI KEPALA SEKRETARIAT... BAWASLU PROVINSI... (....) (...) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 26

27 BAB II PEDOMAN KERJA TIM SELEKSI CALON ANGGOTA PANWASLU KABUPATEN/KOTA PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH I. LATAR BELAKANG Berdasarkan ketentuan Pasal 96 ayat (1) Undang-undang nomor 15 tahun 2011 tentang penyelenggara pemilu menyatakan bahwa Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota untuk Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, serta pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota diseleksi dan ditetapkan Bawaslu Provinsi. Selanjutnya, berdasarkan ketentuan Pasal 12 ayat (1) Peraturan Bawaslu Nomor 10 Tahun 2012 tentang Pembentukan, Pemberhentian, dan Penggantian Antar Waktu Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan, Pengawas Pemilihan Umum Lapangan dan Pengawas Pemilihan Umum Luar Negeri sebagaimana diubah dengan Peraturan Badan Pengawas Pemilhan Umum Nomor 15 Tahun 2013 tentang Perubahan Peraturan Badan Pengawas Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 10 Tahun 2012 menyatakan bahwa: Bawaslu Provinsi membentuk tim seleksi yang berkedudukan di Bawaslu Provinsi untuk melakukan penjaringan dan penyaringan terhadap calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota. Akan tetapi Peraturan Bawaslu tersebut belum secara detil mengatur tata kerja tim seleksi calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota. Oleh karena itu Pedoman kerja Tim Seleksi ini disusun dalam rangka mengatur secara lebih rinci ketentuan tentang tata kerja tim seleksi calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota mulai dari persiapan penjaringan dan penyaringan sampai dengan pengumuman dan penyampaian hasil kepada Bawaslu Provisi. Untuk itu nantinya diharapkan tim seleksi lebih terfokus pada substansi penjaringan dan penyaringan yang pada akhirnya menghasilkan calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota yang profesional dan berintegritas. II. TATA KERJA TIM SELEKSI A. PRINSIP UMUM TATA KERJA 1. Tim Seleksi dalam melaksanakan tugas berpedoman pada azas yang meliputi: a. mandiri b. jujur c. adil d. kepastian hukum e. tertib f. kepentingan umum g. keterbukaan h. profesionalitas i. akuntabilitas j. efisiensi k. efektifitas Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 27

28 2. Hari kerja Tim Seleksi adalah hari kalender. 3. Setiap anggota Tim Seleksi memiliki hak suara, tugas, dan kewajiban yang sama dalam kapasitasnya sebagai anggota Tim Seleksi. 4. Tim seleksi dalam melaksanakan seleksi calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota memperhatikan keterwakilan perempuan sekurang-kurangnya 30% (tiga puluh persen). 5. Tim Seleksi bertanggung jawab kepada Rapat Pleno Bawaslu Provinsi. 6. Setiap Keputusan yang diambil oleh Tim Seleksi diputuskan dalam Rapat yang dihadiri oleh sekurang-kurangnya 4 (empat) anggota Tim Seleksi & disetujui sekurang-kurangnya 3 (tiga) anggota Tim Seleksi melalui mekanisme musyawarah mufakat dan dituangkan dalam Berita Acara Rapat Tim Seleksi. B. PENJARINGAN DAN PENYARINGAN CALON ANGGOTA PANWASLU KABUPATEN/KOTA 1. Persiapan penjaringan dan penyaringan 1. Tim Seleksi berkoordinasi dengan Bawaslu Provinsi dan selanjutnya mengadakan Rapat Anggota Tim Seleksi untuk: a. Memilih ketua dan sekretaris Tim Seleksi dan dituangkan dalam Berita Acara Pemilihan Ketua dan Sekretaris Tim Seleksi sebagaimana dalam Lampiran I. b. Menyusun rencana kerja dan kegiatan/tahapan seluruh proses penjaringan dan penyaringan calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota, disertai dengan uraian tentang capaian/keluaran (output) dari masing-masing kegiatan/tahapan tersebut yang meliputi: 1) pengumuman pendaftaran; 2) penerimaan berkas; 3) pemeriksaan keabsahan dan legalitas berkas administrasi; 4) pengumuman hasil pemeriksanaan berkas administrasi; 5) pelaksanaan tes tertulis; 6) penilaian hasil tes tertulis; 7) pengumuman hasil tes tertulis; 8) persiapan pelaksanaan tes wawancara; 9) pelaksanaan tes wawancara; 10) penilaian hasil tes wawancara 11) pengumuman hasil tes wawancara; 12) pengajuan calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota kepada Bawaslu Provinsi. c. Menyusun jadwal atau time line rencana kerja Tim Seleksi sebagaimana dimaksud huruf b. d. Mempersiapkan berkas, formulir, dan bahan yang diperlukan terkait proses penjaringan calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota meliputi: Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 28

29 1) formulir berkas persyaratan calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota;` 2) pengumuman pendaftaran calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota; 3) daftar isian penerimaan berkas pendaftaran; 4) berita acara hasil pendaftaran dan penerimaan berkas administrasi; 5) laporan hasil penjaringan calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota; 6) laporan hasil pendaftaran dan penerimaan berkas administrasi; 7) berita acara pemeriksaan keabsahan dan legalitas berkas administrasi; 8) pengumuman hasil seleksi administrasi; 9) formulir tanggapan dan masukan masyarakat; 10) laporan hasil penerimaan tanggapan dan masukan masyarakat; 11) berita acara pelaksanaan tes tertulis; 12) pedoman penilaian hasil tes tertulis 13) berita acara penilaian hasil tes tertulis; 14) pengumuman hasil tes tertulis; 15) laporan pelaksanaan tes tertulis; 16) berita acara pelaksanaan tes wawancara; 17) pedoman penilaian tes wawancara; 18) berita acara penilaian hasil tes wawancara; 19) pengumuman hasil tes wawancara; 20) laporan hasil pelaksanaan tes wawancara; 21) laporan akhir hasil penjaringan dan penyaringan. e. Mengidentifikasi kebutuhan dan fasilitasi yang diperlukan dalam rangka melaksanakan proses penjaringan dan penyaringan calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota antara lain: 1) ruang kerja tim seleksi; 2) staf pendukung; 3) peralatan kantor; 4) alamat tim seleksi; dan 5) sarana dan prasarana lainnya secara proporsional dengan memperhatikan ketersediaan anggaran. 2. Pengumuman Pendaftaran a. Tim Seleksi mengumumkan pendaftaran calon anggota Panwaslu Kapupaten/Kota paling lambat 5 (lima) hari kerja sebelum dimulainya waktu pendaftaran bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 29

30 b. Pengumuman pendaftaran yang sekurang-kurangnya memuat penjelasan tentang persyaratan, kelengkapan dokumen, tata cara pendaftaran, batas waktu pendaftaran, batas waktu perbaikan berkas pendaftaran, dan informasi cara memperoleh formulir pendaftaran. c. Pengumuman pendaftaran calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota dilakukan di media lokal sebanyak 1 (satu) kali di 2 (dua) media yang berbeda. d. Media lokal meliputi antara lain surat kabar harian/koran, radio, televisi, tabloid, majalah, website Bawaslu Provinsi, dan/atau media pengumuman publik daerah lainnya yang mudah dijangkau oleh publik, yang dipilih oleh Tim Seleksi dengan memperhatikan ketersediaan anggaran dari Bawaslu Provinsi. e. Pengumuman pendaftaran ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris Tim Seleksi sebagaimana dalam Lampiran II. f. Formulir pendaftaran calon anggota Panwaslu kabupaten/kota dapat diambil di sekretariat tim seleksi atau diunduh melalui laman Bawaslu RI ( dan/atau website Bawaslu Provinsi. g. Tim Seleksi dapat melakukan penjaringan calon-calon potensial untuk menjadi bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota. h. Penjaringan calon-calon potensial dilakukan dengan cara mengirimkan surat yang berisi pemberitahuan/himbauan pendaftaran calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota kepada masyarakat potensial antara lain akademisi, pemantau pemilu, mantan pengawas pemilu, tokoh masyarakat atau wartawan. i. Bakal calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota hasil proses penjaringan calon potensial melakukan pendaftaran dengan mekanisme sebagaimana diatur dalam peraturan Bawaslu, diproses secara bersamaan, dan mendapatkan perlakuan yang sama dengan bakal calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota lainnya. j. Tim Seleksi menyusun laporan hasil penjaringan calon potensial sebagaimana dalam Lampiran III, dan disampaikan kepada Bawaslu Provinsi. 3. Pendaftaran dan Penerimaan Berkas a. Tim Seleksi menerima berkas persyaratan bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota selama 7 (tujuh) hari sejak dibuka pendaftaran. b. Berkas persyaratan calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota terdiri dari: 1) surat pendaftaran yang ditujukkan kepada Tim Seleksi Panwaslu Kabupaten/Kota (Lampiran IV); 2) foto copy Kartu Tanda Penduduk (KTP) yang masih berlaku; 3) pas foto warna terbaru ukuran 4 x 6 sebanyak 5 (lima) lembar; 4) foto copy ijazah pendidikan terakhir yang disahkan/dilegalisir oleh pejabat yang berwenang; Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 30

31 5) Daftar Riwayat Hidup (Lampiran V); 6) Surat Keterangan Sehat dari Puskesmas atau Rumah Sakit Pemerintah. 7) surat pernyataan setia kepada Pancasila sebagai Dasar Negara, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, dan cita-cita proklamasi 17 Agustus Tahun 1945 (Lampiran VI); 8) surat pernyataan tidak pernah menjadi anggota partai politik (Lampiran VI); 9) surat keterangan dari pengurus partai politik bahwa yang bersangkutan tidak lagi menjadi anggota partai politik dalam jangka waktu 5 (lima) tahun terakhir bagi yang pernah menjadi pengurus partai politik (Lampiran VII); 10) surat pernyataan tidak pernah dipidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih (Lampiran VI); 11) surat pernyataan bersedia bekerja penuh waktu (Lampiran VI); 12) surat pernyataan kesediaan untuk tidak menduduki jabatan politik, jabatan di pemerintahan dan Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah selama masa keanggotaan apabila terpilih (Lampiran VI); 13) surat pernyataan tidak berada dalam satu ikatan perkawinan dengan sesama penyelenggara pemilu (Lampiran VI). c. Penyampaian berkas pendaftaran bakal calon anggota Panwaslu Kab/Kota disampaikan kepada tim seleksi secara langsung, melalui pos, , atau Fax. d. Dalam hal berkas file dikirimkan melalui faximile atau maka pendaftar wajib menyampaikan berkas asli paling lambat 7 (tujuh) hari sejak dibukanya pendaftaran e. Pada saat menerima berkas pendaftaran, Tim Seleksi memeriksa kelengkapan berkas persyaratan administratif yang disampaikan pendaftar dengan menggunakan Formulir sebagaimana dalam Lampiran VIII. f. Formulir sebagaimana dimaksud dalam huruf d selanjutnya ditandatangani oleh Tim Seleksi dan Pendaftar Bakal Calon Anggota Panwaslu. Dalam hal berkas pendaftaran disampaikan melalui pos, Formulir tersebut ditandatangani oleh Tim Seleksi. g. Dalam hal terdapat ketidaklengkapan berkas persyaratan administratif, Tim Seleksi menyampaikan kepada pendaftar untuk melengkapinya. h. Perbaikan untuk melengkapi kekurangan berkas persyaratan bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota dilakukan paling lama 3 (tiga) hari sejak berakhirnya waktu pendaftaran. i. Perbaikan berkas yang disampaikan lebih dari 3 (tiga) hari sejak masa pendaftaran berakhir, dinyatakan tidak dapat diterima. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 31

32 j. Tim Seleksi mencatatkan dan menuangkan hasil pendaftaran serta penerimaan berkas berupa nama-nama yang telah mendaftar dan menyerahkan berkas dalam Berita Acara Hasil Pendaftaran dan Penerimaan Berkas Calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota, dan ditandatangani oleh seluruh anggota Tim Seleksi dengan menggunakan Formulir sebagaimana dalam Lampiran XIV. k. Menyusun laporan pendaftaran dan penerimaan berkas administrasi 4. Perpanjangan Masa Pendaftaran Dalam hal jumlah pendaftar kurang dari 9 (sembilan) orang maka Tim Seleksi memperpanjang masa pendaftaran dengan ketentuan : a. Perpanjangan masa pendaftaran paling lama 5 (lima) hari. b. Tim Seleksi mengumumkan kepada masyarakat mengenai perpanjangan masa pendaftaran. c. Tim Seleksi mengirimkan informasi perpanjangan masa pendaftaran kepada calon potensial. d. Tata cara pendaftaran, penerimaan dan pemeriksaan kelengkapan berkas dilaksanakan sesuai dengan tata cara yang disebutkan dalam angka 3; e. Jangka waktu penerimaan dan perbaikan berkas dilaksanakan paling lambat 5 (lima) hari setelah pengumuman perpanjangan waktu pendaftaran dilakukan 5. Pemeriksaan Keabsahan dan Legalitas Berkas a. Tim Seleksi secara bersama-sama memeriksa keabsahan dan legalitas berkas yang diserahkan oleh bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/ Kota. b. Pemeriksaan terhadap berkas dilakukan selama 5 (lima) hari kerja sejak berkas diterima. c. Pemeriksaan keabsahan dan legalitas berkas dapat dilakukan dengan berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait antara lain dinas pendidikan, dinas kependudukan, dan lain lain. d. Tim Seleksi melakukan rapat Tim Seleksi untuk memutuskan nama-nama yang berdasarkan pemeriksaan berkas dianggap memenuhi syarat untuk mengikuti proses selanjutnya. e. Hasil pemeriksaan berkas oleh Tim Seleksi selanjutnya dituangkan dalam Berita Acara Hasil Pemeriksaan Keabsahan dan Legalitas Berkas Bakal Calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota, dan ditandatangani oleh seluruh anggota Tim Seleksi sebagaimana dalam Lampiran XV. f. Membuat laporan hasil seleksi administrasi. 6. Pengumuman Hasil Seleksi Administrasi a. Tim Seleksi mengumumkan daftar nama bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota yang memenuhi persyaratan administrasi untuk mengikuti tes selanjutnya dalam jangka waktu 1 (satu) hari kerja setelah pemeriksaan berkas selesai dilakukan. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 32

33 b. Pengumuman dilakukan melalui media lokal yang dipilih oleh Tim Seleksi dengan memperhatikan ketersediaan anggaran dari Bawaslu Provinsi. c. Pengumuman sebagaimana dimaksud pada huruf a berisi daftar nama bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota yang memenuhi persyaratan administrasi dan undangan untuk mengikuti tes tertulis sebagaimana dalam Lampiran XVI. d. Pengumuman ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris Tim Seleksi. 7. Tanggapan dan Masukan Masyarakat a. Masyarakat dapat memberikan tanggapan terkait keterpenuhan syarat, integritas, dan kecakapan bakal calon terhadap namanama yang telah diumumkan oleh Tim Seleksi sebagai calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota yang telah memenuhi syarat untuk mengikuti tes tertulis/wawancara. b. Tanggapan dan masukan disampaikan kepada Tim Seleksi paling lambat 5 (lima) hari kerja sejak pengumuman bakal calon dilakukan melalui surat, faximile, , sms atau datang langsung ke sekertariat tim seleksi. c. Tanggapan dan masukan masyarakat dituangkan dalam Formulir Tanggapan dan Masukan Masyarakatsebagaimana dalam Lampiran XVII. d. Dalam hal tanggapan dan masukan masyarakat disampaikan melalui surat, faximile, atau sms, Formulir Tanggapan dan masukan masyarakat diisi oleh Tim Seleksi. e. Tim Seleksi wajib merahasiakan identitas masyarakat sebagaimana dimaksud dalam huruf d. f. Tim Seleksi wajib melakukan pemeriksaan atas tanggapan dan masukan masyarakat. g. Tim Seleksi melakukan klarifikasi kepada calon yang bersangkutan pada saat tes wawancara, dalam hal calon tersebut lulus seleksi tes tertulis. h. Menyusun laporan penerimaan tanggapan dan masukan masyarakat. 8. Pelaksanaan Tes Tertulis a. Tim Seleksi menyelenggarakan tes tertulis untuk menyaring nama-nama bakal calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota yang akan mengikuti tes wawancara. b. Pelaksaaan tes tertulis dapat dilaksanakan di lebih dari 1 (satu) tempat atau Kabupaten/Kota dalam waktu yang bersamaan. c. Tes tertulis dilaksanakan paling lambat 7 (tujuh) hari setelah pengumuman hasil seleksi administrasi dilaksanakan. d. Pertanyaan dan jawaban tes tertulis dipersiapkan oleh Bawaslu RI berupa gabungan antara pertanyaan pilihan ganda dan pertanyaan terbuka. e. Untuk menjaga kelancaran pelaksanaan tes tertulis, tim seleksi menyusun tata tertib pelaksanaan tes tertulis yang sekurangkurangnya memuat: Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 33

34 1. peserta sudah memasuki ruangan paling lambat 5 (lima) menit sebelum dimulainya tes tertulis; 2. peserta wajib bersikap tenang dan dilarang mebuat kegaduhan; 3. peserta dilarang membawa alat komunikasi 4. peserta dilarang mencontek; 5. peserta wajib berpakain sopan dan rapi; 6. peserta yang telah selesai menjawab soal tes sebelum berakhirnya waktu tes tertulis, harus segera menyerahkan kepada panitia dan segera meninggalkan ruangan. f. Tim Seleksi menyusun Berita Acara pelaksanaan tes tertulis sebagaimana dalam Lampiran XVIII. g. Tim Seleksi memeriksa dan memberi nilai terhadap lembar jawaban peserta tes dengan mengacu pada Pedoman Penilaian Hasil Tes Tertulis sebagaimana dalam Lampiran XIX. h. Tim Seleksi menyusun daftar nama bakal calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota berdasarkan abjad disertai dengan nilai hasil tes tertulis, serta menetapkan paling sedikit 9 (sembilan) dan paling banyak 12 (dua belas) nama calon yang memperoleh nilai tertinggi untuk mengikuti tahapan tes wawancara dalam Berita Acara Penilaian Hasil Tes Tertulis sebagaimana dalam Lampiran XX. i. Tim Seleksi mengumumkan nama-nama calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota yang lulus tes tertulis disertai dengan undangan untuk mengikuti tes wawancara sebagaimana dalam Lampiran XXI. j. Pengumuman hasil seleksi tertulis dilakukan melalui media lokal yang dipilih oleh Tim Seleksi dengan memperhatikan ketersediaan anggaran dari Bawaslu Provinsi. k. Pengumuman sebagaimana dimaksud diatas dilakukan paling lambat 3(tiga) hari sebelum pelaksanaan tes wawancara. l. Menyusun laporan pelaksanaan tes tertulis. 9. Pelaksanaan Tes Wawancara a. Tim Seleksi menyelenggarakan tes wawancara terhadap namanama bakal calon yang lulus tes tertulis untuk menyaring namanama calon yang akan mengikuti uji kelayakan dan kepatutan. b. Tes wawancara dilaksanakan paling lambat 5 (lima) hari setelah pengumuman hasil tes tertulis dilaksanakan. a. Materi wawancara meliputi : 1) penguasaan materi dan strategi pengawasan Pemilu, sistem hukum, sistem politik, serta peraturan perundang-undangan mengenai Pemilu; 2) integritas diri, komitmen, dan motivasi; 3) kemampuan komunikasi dan kerja sama tim; 4) kualitas kepemimpinan dan kemampuan berorganisasi; 5) pengetahuan muatan lokal; dan 6) klarifikasi atas tanggapan dan masukan masyarakat. Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 34

35 b. Wawancara dilakukan dengan metode: 1) presentasi oleh bakal calon anggota Panwaslu mengenai visi dan misi sebagai calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota; 2) tanya jawab yang meliputi materi wawancara dan presentasi; dan 3) menguji kemampuan dalam kepemimpinan dan kerjasama tim dengan memberikan pertanyaan dalam bentuk contoh kasus. c. Wawancara terhadap masing-masing calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota dilaksanakan paling lama 60 menit. d. Pelaksanaan tes wawancara dituangkan dalam Berita Acara Pelaksanaan Tes Wawancara sebagaimana dalam Lampiran XXII. e. Tim Seleksi menyusun materi dan metode wawancara yang akan digunakan setelah mendapat masukan dari Bawaslu Provinsi. f. Pedoman penilaian tes wawancara sebagaimana dalam Lampiran XXIII. g. Tim Seleksi menyusun daftar nama calon berdasarkan abjad disertai dengan nilai hasil tes wawancara, serta menetapkan paling sedikit 6 (enam) nama yang lulus tes wawancara berdasarkan perolehan nilai tertinggi dan dituangkan dalam Berita Acara Penilaian Hasil Tes Wawancarasebagaimana dalam Lampiran XXIV. h. Calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota yang lulus tes wawancara sebagaimana dimaksud huruf h selanjutnya disampaikan kepada Bawaslu Provinsi. i. Dalam hal tim seleksi tidak dapat memperoleh 6 (enam) nama calon Anggota Panwaslu Kabupaten/Kota, maka tim seleksi menyampaikan seluruh nama yang mengikuti tes wawancara kepada Bawaslu Provinsi. j. Menyusun laporan pelaksanaan tes wawancara. 10. Pengumuman dan Penyampaian Hasil a. Tim Seleksi mengumumkan nama-nama calon yang lulus tes Wawancara dengan menggunakan Formulir sebagaimana dalam Lampiran XXV. b. Pengumuman hasil tes wawancara dilakukan melalui media lokal maupun papan pengumuman sekretariat Bawaslu Provinsi, dengan memperhatikan ketersediaan anggaran Bawaslu Provinsi. c. Hasil penjaringan dan penyaringan calon anggota Panwaslu Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud disampaikan kepada Bawaslu Provinsi paling lambat 3 (tiga) hari setelah selesainya pelaksanaan tes wawancara yang disusun berdasarkan abjad disertai salinan berkas administrasi setiap bakal calon sebagaimana dalam Lampiran XXVI. III. PELAPORAN Tim seleksi menyampaikan laporan hasil kerja penjaringan dan penyaringan kepada Bawaslu Provinsi yang terdiri dari: 1. Laporan tahapan penjaringan dan penyaringan. Laporan tahapan penjaringan dilaporkan paling lambat 3 (tiga) Pedoman Pelaksanaan Pembentukan Panitia Pengawas Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten/Kota 35