DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF... 1

Transkripsi

1

2 DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF... BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang... Tujuan Pelaksanaan Kegiatan... Peserta Kegiatan... Pelaksanaan Kegiatan... Metode Pelaksanaan Kegiatan... BAB II PROFIL KANWIL DJKN Visi dan Misi DJKN... Tugas dan Fungsi DJKN... Indikator dan Target Kinerja Berdasarkan Renja... Layanan Unggulan... Wilayah Kerja Kanwil DJKN... BAB III POKOKPOKOK PELAKSANAAN KEGIATAN Kondisi SDM, Realisasi Anggaran, Capaian Kinerja dan Layanan Unggulan... Permasalahan dan Tanggapan... BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan... Rekomendasi...

3 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 RINGKASAN EKSEKUTIF Dalam UndangUndang No. tahun 00 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pada pasal ayat dan disebutkan bahwa Pimpinan Kementerian/Lembaga dan Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah harus melakukan evaluasi kinerja pelaksanaan rencana pembangunan masingmasing pada periode sebelumnya. Hal ini berarti kegiatan pengendalian dan evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan perencanaan pembangunan. Dengan melakukan kegiatan pengendalian dan evaluasi diharapkan akan memberikan indikasi tingkat keberhasilan program pembangunan yang telah dan sedang dilaksanakan dalam pencapaian tujuan. Kegiatan pengendalian dan evaluasi yang dilakukan pada tahun 0 diarahkan pada bidang pengelolaan kekayaan negara, pengurusan piutang negara, dan pelayanan lelang. Institusi yang bertanggung jawab dalam bidang tersebut adalah Direkorat Jenderal Kekayaan Negara. Fokus yang dievaluasi saat ini adalah pelaksanaan (tiga belas) layanan unggulan Ditjen Kekayaan Negara, khususnya pada unit vertikal DJKN (Kanwil DJKN dan KPKNL). Secara umum maksud dan tujuan kegiatan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan di bidang pengelolaan kekayaan negara, pengurusan piutang negara, dan pelayanan lelang adalah untuk mengevaluasi pelaksanaan RKP tahun 0 dan perkembangan pelaksanaan kegiatan tahun 0. Hasil dari kegiatan ini diharapkan dapat memberikan gambaran secara utuh pelaksanaan program yang terkait dengan tugas dan fungsi Ditjen Kekayaan Negara, indikasi tingkat keberhasilan programprogram yang sedang dilaksanakan, serta identifikasi permasalahanpermasalahan yang dapat menghambat proses pembangunan. Kegiatan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan di Bidang Kekayaan Negara dilaksanakan di (tiga belas) lokasi yang dimulai dari bulan September 0 s.d. November 0 dan menghadirkan stakeholders dari instansi pemerintah dan noninstansi pemerintah. Kegiatan pengendalian dan evaluasi dilaksanakan untuk melihat kesesuaian antara target kinerja yang direncanakan dan realisasi kinerja, kendalakendala yang dihadapi dalam pelaksanaannya dan kemudian tindak lanjut apa yang akan diambil untuk mengatasi berbagai kendala yang dihadapi tersebut. Dalam pelaksanaannya, datadata tersebut diperoleh dengan menggunakan metode : ) Penyampaian kuesioner kepada Kanwil DJKN, ) Focus Group Discussion (FGD) untuk memperoleh informasi yang lebih lengkap dan mendalam dari stakeholders, ) Pengumpulan data sekunder untuk memperkaya informasi yang disajikan di laporan ini.

4 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 Beberapa kesimpulan dan rekomendasi yang dihasilkan dalam kegiatan ini diantaranya :. Secara umum, stakeholders Kanwil DJKN/KPKNL menilai bahwa pelayanan yang diberikan oleh kanwil DJKN/KPKNL telah cukup baik/memuaskan.. Dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan dan meningkatkan keterbukaan informasi, direkomendasikan kepada DJKN untuk dapat menyampaikan janji layanan yang meliputi waktu penyelesaian layanan, dokumen yang dipersyaratkan, serta biaya yang harus dikeluarkan stakeholders (bila ada) secara lebih terbuka kepada stakeholders, misalnya dengan menyampaikan hal tersebut melalui standing banner, leaflet, maupun website Kanwil/ KPKNL.. Perlunya penambahan SDM, khususnya untuk jabatan fungsional teknis serta peningkatan kualitas SDM yang ada melalui kegiatan diklat yang berkelanjutan.. Perlunya perbaikan kualitas pelayanan dalam bidang pengelolaan BMN, misalnya dalam rangka kegiatan rekonsilisasi BMN antara KPKNL dan satker, dipandang perlu untuk menambah jumlah personil dari KPKNL mengingat jumlah satker mitra kerja KPKNL yang cukup banyak dalam satu wilayah kerja KPKNL.. Perlunya sosialisasi PMK Nomor /PMK.0/0 tentang Tata Cara Pengembalian Pengurusan Piutang Yang Berasal Dari Penyerahan Badan Usaha Milik Negara/BUMD dan Badan Usaha Yang Modalnya Sebagian Atau Seluruhnya Dimiliki Oleh BUMN/BUMD.. Perlunya perbaikan peraturan/sop di bidang lelang, diantaranya jangka waktu dalam penerbitan surat penetapan jadwal lelang selama hari kerja agar ditinjau ulang. Hal tersebut untuk mengakomodir waktu penyelesaian verifikasi dokumen persyaratan khususnya untuk permohonan lelang dengan dokumen yang sangat banyak.

5 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 BAB I PENDAHULUAN LATAR BELAKANG Dalam UndangUndang No. tahun 00 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pada pasal ayat dan disebutkan bahwa Pimpinan Kementerian/Lembaga dan Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah harus melakukan evaluasi kinerja pelaksanaan rencana pembangunan masingmasing pada periode sebelumnya. Hal ini berarti kegiatan pengendalian dan evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan perencanaan pembangunan. Kegiatan pengendalian dan evaluasi merupakan upaya untuk mengumpulkan, menganalisis data dan informasi untuk menilai pencapaian sasaran, tujuan dan kinerja pembangunan. Dengan melakukan kegiatan pengendalian dan evaluasi diharapkan akan memberikan indikasi tingkat keberhasilan program pembangunan yang telah dan sedang dilaksanakan dalam pencapaian tujuan. Hasil dari kegiatan ini akan menjadi masukan dalam penyusunan rencana pembangunan nasional untuk periode berikutnya. Guna mencapai sasaransasaran pembangunan yang telah ditetapkan untuk jangka waktu tertentu, perbaikan dan peningkatan kualitas dari programprogram pembangunan perlu terus menerus dilakukan. Masukan untuk perbaikan dan peningkatan kualitas tersebut dapat diperoleh dengan melakukan tinjauan atau evaluasi terhadap pelaksanaan programprogram pembangunan yang sudah dilakukan sebelumnya. Kegiatan tinjauan atau evaluasi ini merupakan bagian dari upaya mewujudkan rencana pembangunan yang terukur, sekaligus merupakan langkah awal dari penerapan penganggaran berbasis kinerja sebagaimana diamanatkan UU No. Tahun 00 tentang Keuangan Negara dan UU No. Tahun 00 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Kegiatan pengendalian dan evaluasi yang dilakukan pada tahun 0 diarahkan pada bidang pengelolaan kekayaan negara, pengurusan piutang negara, dan pelayanan lelang. Institusi yang bertanggung jawab dalam bidang tersebut adalah Direkorat Jenderal Kekayaan Negara. Fokus yang dievaluasi saat ini adalah pelaksanaan (tiga belas) layanan unggulan Ditjen Kekayaan Negara, khususnya pada unit vertikal DJKN (Kanwil DJKN dan KPKNL). Adapun ke tiga belas layanan unggulan Ditjen Kekayaan Negara adalah sebagai berikut: (i) Pelayanan Permohonan Keringan Utang pada Kantor Wilayah DJKN, (ii) Pelayanan Permohonan Keringan Utang pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL), (iii) Pelayanan Permohonan Penarikan Pengurusan Piutang Negara, (iv) Pelayanan Pelaksanaan Lelang, (v) Penetapan Status Penggunaan Barang Milik Negara (BMN) Berupa Tanah dan/atau Bangunan pada Kantor Pusat

6 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 DJKN, (vi) Penetapan Status Penggunaan Barang Milik Negara Berupa Tanah dan/atau Bangunan pada Kantor Wilayah DJKN, (vii) Penetapan Status Penggunaan BMN Berupa Tanah dan/atau Bangunan pada KPKNL, (viii) Persetujuan/Penolakan Penjualan BMN Selain Tanah dan/atau Bangunan pada Kantor Pusat DJKN, (ix) Persetujuan/Penolakan Penjualan BMN Selain Tanah dan/atau Bangunan pada Kantor Wilayah DJKN, (x) Persetujuan/Penolakan Penjualan BMN Selain Tanah dan/atau Bangunan pada KPKNL, (xi) Penerbitan Surat Pernyataan Piutang Negara Lunas/Selesai, (xii) Penyetoran Hasil Bersih Lelang kepada Penjual melalui Bendahara Penerimaan, dan (xiii) Pelayanan Permohonan Penebusan Barang Jaminan Senilai/Di atas Nilai Pengikatan. TUJUAN PELAKSANAAN KEGIATAN Secara umum maksud dan tujuan kegiatan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan di bidang pengelolaan kekayaan negara, pengurusan piutang negara, dan pelayanan lelang adalah untuk mengevaluasi pelaksanaan RKP tahun 0 dan perkembangan pelaksanaan kegiatan tahun 0. Hasil dari kegiatan ini diharapkan dapat memberikan gambaran secara utuh pelaksanaan program yang terkait dengan tugas dan fungsi Ditjen Kekayaan Negara, indikasi tingkat keberhasilan programprogram yang sedang dilaksanakan, serta identifikasi permasalahanpermasalahan yang dapat menghambat proses pembangunan. Hasil kegiatan ini pun dapat dijadikan input dalam penyusunan kebijakan pembangunan di periode berikutnya, sehingga programprogram pembangunan khususnya di bidang pengelolaan kekayaan negara dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien sesuai dengan arah kebijakan yang tercantum pada dokumen perencanaan. PESERTA KEGIATAN Kegiatan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan di bidang pengelolaan kekayaan negara, pengurusan piutang negara, dan pelayanan lelang merupakan kegiatan Bappenas yang bekerjasama dengan Biro Perencanaan dan Keuangan dan Kantor Pusat DJKN, serta melibatkan Kanwil DJKN, KPKNL setempat, serta stakeholders Kanwil DJKN dan KPKNL yang terdiri dari instansi Pemerintah dan instansi nonpemerintah. PELAKSANAAN KEGIATAN Kegiatan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Program Pembangunan di Bidang Kekayaan Negara dilaksanakan di (tiga belas) lokasi yang dimulai dari bulan September 0 s.d.

7 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 November 0 dan menghadirkan stakeholders dari instansi pemerintah dan noninstansi pemerintah. Adapun KanwilKanwil yang dikunjungi dan waktu pelaksanaannya adalah sebagai berikut : No Kanwil Waktu Pelaksanaan No Kanwil Waktu Pelaksanaan. Kanwil DJKN Sulsel, Barat dan Tenggara. Kanwil DJKN Jawa Tengah KanwilDJKN Banten Kanwil DJKN Kalimantan Selatan dan Tengah Kanwil DJKN Kalimantan Barat Kanwil DJKN Jawa Barat Kanwil DJKKN Sumsel, Jambi,dan Babel s.d. Sept 0. Kanwil DJKN Kalimantan Timur s.d. Okt 0 s.d. Sept 0. Kanwil DJKN Jawa Timur s.d. Okt 0 s.d. Okt 0 0. Kanwil DJKN Bandar Lampung dan Bengkulu s.d. Okt 0. Kanwil DJKN Sulut, Tenggara, Gorontalo, dan Malut s.d. Sept 0. Kanwil DJKN Sumatera Utara 0 s.d. Nov 0 0 s.d. Nov 0 s.d. Nov 0 s.d. Okt 0. Kanwil DJKN Aceh s.d. Nov 0 s.d. Okt 0 METODE PELAKSANAAN KEGIATAN Kegiatan pengendalian dan evaluasi dilaksanakan untuk melihat kesesuaian antara target kinerja yang direncanakan dan realisasi kinerja, kendalakendala yang dihadapi dalam pelaksanaannya dan kemudian tindak lanjut apa yang akan diambil untuk mengatasi berbagai kendala yang dihadapi tersebut. Dalam pelaksanaannya, datadata tersebut diperoleh dengan menggunakan metode :. Penyampaian kuesioner kepada Kanwil DJKN yang terdiri dari (tiga) sub tema yakni a) Kelompok Pendukung yang berisi pertanyaanpertanyaan untuk mengetahui kondisi SDM, sarana dan prasarana maupun sistem dan prosedur kerja, b) Kelompok Perencanaan, Koordinasi, dan Sinkronisasi Pelaksanaan Pelayanan yang berisi upayaupaya pencapaian target kinerja, khususnya yang berkaitan dengan layanan unggulan dan pengelolaan anggaran yang mendukung pencapaian target kinerja, dan c) Kelompok Penyelenggaranan Pertanggungjawaban yang berisi pertanyaan untuk menggali kendalakendala yang ada dalam pelaksanaan pelayanan baik dari internal (misal : peraturan) maupun eksternal (misal : yang ditimbulkan oleh stakeholders) dan upaya yang dilaksanakan untuk memecahkan permasalahan yang dihadapi tersebut serta upaya yang dilakukan untuk mempersempit peluang terjadinya KKN.

8 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0. Focus Group Discussion (FGD) untuk memperoleh informasi yang lebih lengkap dan mendalam dari stakeholders. FGD tersebut dilaksanakan dalam (dua) sessi yakni sessi pertama yang melibatkan stakeholders sebagai pengguna layanan dan sessi kedua yang melibatkan Kanwil DJKN dan KPKNL sebagai penyedia layanan. Dalam FGD tersebut dapat diketahui secara lebih jelas pendapat pengguna layanan terkait kualitas layanan yang diberikan oleh DJKN serta masukanmasukan dalam rangka penyempurnaan layanan oleh DJKN.. Pengumpulan data sekunder untuk memperkaya informasi yang disajikan di laporan ini yang bersumber dari kantor Pusat DJKN, diantaranya terkait komposisi pegawai, maupun realisasi anggaran dan kinerja pada Kanwil DJKN.

9 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 BAB II PROFIL KANWIL DJKN VISI DAN MISI DJKN Visi DJKN adalah Menjadi pengelola kekayaan negara yang profesional dan akuntabel untuk sebesarbesar kemakmuran rakyat. Adapun misi DJKN adalah:. Mewujudkan optimalisasi penerimaan, efisiensi pengeluaran, dan efektivitas pengelolaan kekayaan negara;. Mengamankan kekayaan negara secara fisik, administrasi, dan hukum;. Meningkatkan tata kelola dan nilai tambah pengelolaan investasi pemerintah;. Mewujudkan nilai kekayaan negara yang wajar dan dapat dijadikan acuan dalam berbagai keperluan;. Melaksanakan pengurusan piutang negara yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel;. Mewujudkan lelang yang efisien, transparan, akuntabel, adil, dan kompetitif sebagai instrumen jual beli yang mampu mengakomodasi kepentingan masyarakat. TUGAS DAN FUNGSI DJKN Untuk mewujudkan visi dan mendukung misi DJKN, kanwil DJKN memiliki tugas melaksanakan koordinasi, bimbingan teknis, pengendalian, evaluasi dan pelaksanaan tugas di bidang kekayaan negara, piutang negara, dan lelang. Adapun fungsi Kanwil DJKN adalah sebagai berikut :. Pemberian bimbingan teknis, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan di bidang kekayaan negara;. Pemberian bimbingan teknis, supervisi, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan di bidang penilaian;. Pemberian bimbingan teknis, penggalian potensi, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pengurusan piutang negara;. Pemberian bahan pertimbangan atas usul penghapusan, keringanan hutang, pencegahan, paksa badan atau penyelesaian piutang negara;. Pemberian bimbingan teknis pengelolaan barang jaminan dan pemeriksaan harta kekayaan atau barang jaminan yang tidak diketemukan milik penanggung hutang atau penjamin hutang;. Pemberian bimbingan teknis, penggalian potensi, pemantauan, evaluasi, dan verifikasi lelang serta pengembangan lelang;

10 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0. Pemberian pelayanan bantuan hukum di bidang kekayaan negara, penilaian, piutang negara dan lelang;. Pemberian bimbingan teknis pemantauan, evaluasi, dan pelaksanaan pelayanan informasi serta pelaksanaan verifikasi pengurusan piutang negara dan lelang;. Pembinaan terhadap Penilai, Usaha Jasa Lelang, dan Profesi Pejabat Lelang; 0. Pelaksanaan dan pengawasan teknis pengelolaan kekayaan negara, penilaian, pengurusan piutang negara dan lelang;. Pelaksanaan penilaian dan pengurusan piutang negara;. Pelaksanaan administrasi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Kekayaan Negara. INDIKATOR DAN TARGET KINERJA BERDASARKAN RENJA Berdasarkan dokumen Renja 0 dan Renja 0, Kanwil DJKN memiliki kegiatan Pengelolaan Kekayaan Negara, Penyelesaian Pengurusan Piutang Negara dan Pelayanan Lelang di Wilayah Kerja Kanwil DJKN dengan indikator dan target kinerja pada tahun 0 dan 0 sebagai berikut: No Indikator Kinerja Target 0 Target 0. Nilai kekayaan negara yang diutilisasi, M 0, M. Persentase persetujuan/penolakan permohonan pengelolaan 0% % kekayaan negara tepat waktu. Persentase penyelesaian permohonan penilaian aset 00% 00%. Jumlah biaya administrasi pengurusan piutang negara dan bea lelang a. Biaya Administrasi Pengurusan Piutang Negara, M, M b. Bea Lelang, M, M. Jumlah Piutang Negara Yang Dapat Diselesaikan (PNDS) dan Pokok Lelang a. PNDS 0 M 00 M b. Pokok Lelang, T T. Jumlah PSBDT dalam satuan BKPN.000 BKPN.000 BKPN LAYANAN UNGGULAN Melalui KMK Nomor /KN/00 tentang SOP Layanan Unggulan Kementerian Keuangan, ditetapkan bahwa DJKN memiliki layanan unggulan, yang didefinisikan sebagai layanan yang terukur dan pasti dalam waktu penyelesaian, persyaratan administrasi yang harus dipenuhi, dan biaya yang harus dikeluarkan. Adapun layanan unggulan di DJKN terdiri dari layanan unggulan yang dilaksanakan oleh Kantor Pusat DJKN, layanan unggulan yang

11 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 dilaksanakan oleh Kanwil DJKN, dan layanan unggulan yang dilaksanakan oleh KPKNL. Berikut ini adalah jenisjenis layanan unggulan di DJKN dan target waktu penyelesaiannya. NO JENIS LAYANAN UNGGULAN STANDAR WAKTU PENYELESAIAN Layanan Unggulan yang dilaksanakan oleh Kantor Pusat DJKN ) Penetapan status penggunaan BMN berupa tanah dan/atau bangunan; hari kerja ) Persetujuan/penolakan penjualan BMN selain tanah dan/atau bangunan. hari kerja Layanan Unggulan yang dilaksanakan oleh Kanwil DJKN ) Penetapan status penggunaan BMN berupa tanah dan/atau bangunan; hari kerja ) Persetujuan/penolakan penjualan BMN selain tanah dan/atau bangunan; hari kerja ) Pelayanan permohonan keringanan utang. hari kerja Layanan Unggulan yang dilaksanakan oleh KPKNL ) Penetapan status penggunaan BMN berupa tanah dan/atau bangunan; hari kerja ) Persetujuan/penolakan penjualan BMN selain tanah dan/atau bangunan; hari kerja ) Pelayanan permohonan keringanan utang; hari kerja ) Pelayanan permohonan penarikan pengurusan piutang negara; hari kerja ) Penerbitan surat pernyataan piutang negara lunas/selesai; hari kerja ) Penyetoran hasil bersih kepada penjual; hari kerja ) Pelayanan permohonan penebusan barang jaminan senilai/di atas nilai hari kerja pengikatan; ) Pelayanan pelaksanaan lelang. Lelang eksekusi barang tidak bergerak atau barang bergerak yang dijual hari kerja bersamasama dengan barang tidak bergerak; Lelang eksekusi barang bergerak; 0 hari kerja Lelang non eksekusi barang tidak bergerak; hari kerja Lelang non eksekusi barang bergerak. hari kerja WILAYAH KERJA KANWIL DJKN Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 0/PMK.0/0 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Kekayaan Negara, diatur mengenai lokasi dan wilayah kerja Kanwil DJKN, yakni sebagai berikut : NO NAMA WILAYAH KERJA. Kanwil DJKN Aceh Prov. Aceh. Kanwil DJKN Sumatera Utara Prov. Sumatera utara. Kanwil DJKN Riau, Sumatera Barat, dan Kepulauan Riau. Prov. Riau. Prov. Sumatera Barat. Prov. Kepualauan Riau

12 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0. Kanwil DJKN Sumatera Selatan, Jambi, dan Bangka. Prov. Sumatera Selatan Belitung. Prov. Jambi. Prov. Bangka Belitung. Kanwil DJKN Lampung dan Bengkulu. Prov. Lampung. Prov. Bengkulu. Kanwil DJKN Banten Prov. Banten. Kanwil DJKN Jawa Barat Prov. Jawa Barat. Kanwil DJKN DKI Jakarta Provinsi DKI Jakarta. Kanwil DJKN Jawa Tengah dan D.I. Yogyakarta. Prov. Jawa Tengah. Prov. D.I. Yogyakarta 0. Kanwil DJKN Jawa Timur Prov. Jawa Timur. Kanwil DJKN Kalimantan Barat Prov. Kalimantan Barat. Kanwil DJKN Kalimantan Selatan dan Tengah. Prov. Kalimantan Tengah. Prov. Kalimantan Selatan. Kanwil DJKN Kalimantan Timur Prov. Kalimantan Timur. Kanwil DJKN Bali dan Nusa Tenggara. Prov. Bali. Prov. NTB. Prov. NTT. Kanwil DJKN Sulawesi Selatan, Tenggara dan Barat. Prov. Sulawesi Selatan. Prov Sulawesi Tenggara. Prov Sulawesi Barat. Kanwil DJKN Sulawesi Utara, Tengah, Gorontalo, dan. Prov. Sulawesi Utara Maluku Utara. Prov. Sulawesi tengah. Prov. Gorontalo. Prov. Maluku Utara. Kanwil DJKN Papua dan Maluku. Prov. Maluku. Prov Papua. Prov. Papua Barat 0

13 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 BAB III POKOKPOKOK PELAKSANAAN KEGIATAN KONDISI SDM, REALISASI ANGGARAN, CAPAIAN KINERJA DAN LAYANAN UNGGULAN. KOMPOSISI SDM Komposisi SDM, khususnya pada Kanwil DJKN dan KPKNL perlu dipetakan dengan jelas karena kuantitas dan kualitas SDM yang baik akan menunjang pelayanan kepada pengguna layanan selain kelengkapan sarana dan prasarana, IT, serta sistem dan prosedur. Pemetaan SDM dilakukan dengan melihat komposisi SDM, khususnya terkait jenjang pendidikan, jenjang golongan, dan penugasan masingmasing SDM. Berikut ini disajikan tabel data pegawai terkait jenjang pendidikan dan golongan untuk Kanwil DJKN dan KPKNL yang menjadi daerah tujuan pelaksanaan kegiatan ini : NO KANWIL/KPKNL PENDIDIKAN GOLONGAN SD SMP SMA D D D/S S S I II III IV. Aceh 0. Banda Aceh. Lhokseumawe 0 0. Sumatera Utara 0 0. Medan. Pematang Siantar. Kisaran. Padang Sidempuan. Sumsel, Jambi, dan Babel. Jambi. Palembang. Lahat. Pangkal Pinang Lampung dan Bengkulu. Bengkulu. Bandar Lampung. Metro 0 0

14 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0. Banten. Serang. Tangerang. Serpong 0. Jawa Barat. Bandung. Bekasi. Bogor. Purwakarta. Tasikmalaya. Cirebon Jateng & DIY. Semarang. Surakarta. Pekalongan. Tegal. Yogyakarta. Purwokerto 0. Jawa Timur. Surabaya. Sidoarjo. Malang. Jember. Pamekasan. Madiun Kalimantan Barat 0. Pontianak. Singkawang 0 0 Kalsel & Tengah 0. Palangkaraya. Pangkalan Bun. Banjarmasin Kalimantan Timur 0. Balikpapan. Samarinda. Tarakan. Bontang 0 0

15 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 Sulseltrabar 0.. Makassar. ParePare. Palopo. Kendari Sulut, Tengah, Gorontalo, dan Maluku Utara. Manado. Gorontalo. Palu. Ternate Sumber : Bag. Kepegawaian DJKN Pada Kanwil DJKN dan KPKNL terdapat jabatan fungsional teknis yang mencerminkan tugas dan fungsi pada Kanwil DJKN dan KPKNL. Adapun jabatan fungsional teknis tersebut terdiri dari Pejabat Lelang, Juru Sita, Penilai, dan Pemeriksa Piutang. Berikut ini disajikan tabel komposisi jabatan fungsional teknis pada Kanwil DJKN dan KPKNL. NO KANWIL JUMLAH JABATAN FUNGSIONAL TEKNIS PEGAWAI Pejabat Lelang Juru Sita Penilai Pemeriksa Piutang. Kanwil DJKN Aceh. Banda Aceh. Lhokseumawe. Kanwil DJKN Sumatera Utara. Medan. Pematang Sianta. Kisaran. Padang Sidempuan 0. Kanwil DJKN Sumsel, Jambi, dan Babel. Jambi. Palembang. Lahat. Pangkal Pinang 0 0

16 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0. Kanwil DJKN Lampung dan Bengkulu. Bengkulu. Bandar Lampung 0. Metro 0. Kanwil DJKN Banten. Serang 0. Tangerang. Serpong. Kanwil DJKN Jawa Barat 0. Bandung 0. Bekasi. Bogor 0. Purwakarta. Tasikmalaya 0 0. Cirebon. Kanwil DJKN Jateng & DIY 0. Semarang. Surakarta. Pekalongan. Tegal. Yogyakarta. Purwokerto. Kanwil DJKN Jawa Timur 0. Surabaya. Sidoarjo 0. Malang. Jember 0. Pamekasan. Madiun. Kanwil DJKN Kalimantan Barat. Pontianak. Singkawang 0 0. Kanwil DJKN Kalsel & Tengah. Palangkaraya. Pangkalan Bun. Banjarmasin 0

17 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0. Kanwil DJKN Kalimantan Timur. KPKNL Balikpapan. KPKNL Samarinda. KPKNL Tarakan 0. KPKNL Bontang. Kanwil DJKN Sulseltrabar. Makassar 0. ParePare. Palopo. Kendari. Kanwil DJKN Sulut, Tengah, Gorontalo, dan Maluku Utara. Manado 0. Gorontalo. Palu 0. Ternate Sumber : Bag. Kepegawaian, DJKN Dari tabel di atas dan berdasarkan hasil FGD, diperoleh informasi bahwa terdapat Kanwil DJKN dan KPKNL yang masih kekurangan SDM untuk melaksanakan tugas dan fungsi pada Kanwil DJKN/KPKNL. Hal tersebut terjadi karena adanya peningkatan beban kerja pada Kanwil DJKN/KPKNL, antara lain pada kegiatan : a) Penatausahaan dan pengelolaan BMN. b) Penilaian BMN dalam rangka mendukung pengelolaan BMN dan penilaian BMN sebagai dalam rangka tindak lanjut temuan BPK. c) Persiapan pengembalian Berkas Kasus Piutang Negara (BKPN) kepada BUMN sebagai tindak lanjut dari putusan Mahkamah Konstitusi Nomor MK./PUUIX/0. d) Penerapan security paper Risalah Lelang dan penyederhanaan pelaporan lelang. e) Pengelolaan kinerja, pengelolaan manajemen risiko, penerapan pengendalian intern dan program reformasi birokrasi; f) Penanganan perkara, kegiatan kehumasan serta dukungan penggunaan informasi dan teknologi. Atas kondisi tersebut dan mempertimbangkan luasnya wilayah kerja pada masingmasing Kanwil DJKN dan KPKNL, perlu dipertimbangkan untuk menambah jumlah pegawai pada Kanwil DJKN maupun KPKNL yang masih terdapat kekurangan SDM. Namun demikian, apabila melihat capaian kinerja pada masingmasing Kanwil yang ratarata sudah memenuhi target, dapat ditarik suatu hipotesis bahwa kekurangan jumlah SDM

18 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 tidak berpengaruh signifikan pada capaian kinerja. Strategi yang dilakukan Kanwil DJKN/ KPKNL untuk menyiasati kekurangan SDM antara lain: a. mengadakan kegiatan sharing knowledge yang disampaikan oleh pejabat/pegawai yang telah mengikuti pelatihan/workshop untuk peningkatan kualitas semua pegawai b. kekurangan pegawai pada suatu seksi dibantu oleh pegawai pada seksi lain melalui perangkapan jabatan sebagai pejabat lelang, penilai, dan juru sita.. REALISASI ANGGARAN Selain kondisi SDM, hal lain yang berpengaruh pada pencapaian kinerja adalah faktor anggaran karena untuk mengimplementasikan rencana kerja yang telah disusun membutuhkan dukungan anggaran yang dialokasikan dalam DIPA masingmasing satker. Mengingat monev ini dilaksanakan pada periode akhir triwulan III 0 dan untuk memberikan data pembanding yang relevan, maka data yang disajikan adalah data terkait realisasi anggaran untuk tahun 0 dan 0 sampai dengan akhir triwulan III. Berikut ini ditampilkan tabel perbandingan pagu dan realisasi anggaran untuk tahun anggaran 0 dan 0 pada Kanwil DJKN. NO KANWIL 0 0 (dalam ribuan rupiah) PAGU REALISASI % PAGU REALISASI %. Aceh Sumatera Utara Sumsel, Jambi, Babel Lampung dan Bengkulu Banten Jawa Barat Jateng dan DIY Jawa Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Timur Sulsel, Tenggara dan Barat. Sulut, Tengah, Gorontalo, dan Malut sumber : Bag. Aklap, Biro Perencanaan dan Keuangan Berdasarkan hasil diskusi yang dilaksanakan dengan Kanwil DJKN, terdapat kendala/permasalahan perencanaan dan penyerapan anggaran antara lain: ) pengalokasian anggaran yang terkadang belum sesuai dengan kebutuhan satker sehingga dalam pelaksanaannya perlu dilakukan revisi. Hal ini dapat terjadi karena

19 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 adanya kegiatan baru pada tahun berjalan yang belum dianggarkan atau terdapat pembatalan kegiatan yang telah dianggarkan. ) Adanya penentuan kode akun mengakibatkan satker tidak bisa segera mengeksekusi anggaran yang ada. ) Pelaksanaan belanja modal pada Kementerian/Lembaga untuk kegiatan pembangunan/perawatan gedung prosesnya harus mendapatkan pengesahan dari Kementerian Pekerjaan Umum. Untuk mendapatkan pengesahan tersebut memerlukan waktu yang lama. ) Terdapat kegiatan pengadaan yang dilaksanakan dengan cara lelang harus dilakukan lelang ulang karena adanya beberapa kendala dalam proses lelang. ) Ada beberapa kegiatan yang pelaksanaannya tidak sesuai dengan perencanaan di awal sehingga berpengaruh pada penyerapan anggaran maupun kegiatan pengadaan yang baru dapat dilaksanakan setelah suatu kegiatan. ) Terdapat Kanwil dan KPKNL yang masih kekurangan atau tidak memiliki pegawai yang bersertifikat untuk ditetapkan sebagai pejabat pengadaan dan pejabat pembuat komitmen. Langkahlangkah yang dilakukan untuk perbaikan, secara umum hampir sama pada setiap Kanwil/KPKNL, diantaranya perbaikan kualitas perencanaan dan penganggaran, peningkatan kualitas SDM dalam pengelolaan keuangan, pelaksanaan kegiatan sesuai jadwal yang direncanakan, revisi anggaran sesuai kebutuhan dan kondisi yang dihadapi, dan meningkatkan koordinasi dengan pihakpihak terkait seperti Kanwil DJPB, KPPN, maupun Kantor Pusat DJKN dan Biro Perencanaan dan Keuangan.. REALISASI KINERJA Berdasarkan hasil evaluasi atas indikator kinerja Renja 0 dan Renja 0 pada kegiatan Kanwil DJKN dan KPKNL, secara umum dapat disampaikan bahwa indikator kinerja Renja tahun 0 sama dengan indikator kinerja Renja tahun 0. Perbedaannya terdapat pada penetapan target yang meningkat sehingga dapat mendorong peningkatan kualitas kinerja dari Kanwil DJKN. Target yang ditetapkan mengacu pada target dan realisasi kinerja periode sebelumnya serta potensi periode selanjutnya Adapun perbandingan indikator dan target kinerja Kanwil DJKN dan KPKNL untuk tahun 0 dan 0 adalah sebagai berikut:

20 PELAKSANAAN PROGAM PEMBANGUNAN DI BIDANG KEKAYAAN NEGARA] 0 No Indikator Kinerja Target 0 Target 0. Nilai kekayaan negara yang diutilisasi, M 0, M. Persentase persetujuan/penolakan permohonan pengelolaan 0% % kekayaan negara tepat waktu. Persentase penyelesaian permohonan penilaian aset 00% 00%. Jumlah biaya administrasi pengurusan piutang negara dan bea lelang c. Biaya Administrasi Pengurusan Piutang Negara, M, M d. Bea Lelang, M, M. Jumlah Piutang Negara Yang Dapat Diselesaikan (PNDS) dan Pokok Lelang c. PNDS 0 M 00 M d. Pokok Lelang, T T. Jumlah PSBDT dalam satuan BKPN.000 BKPN.000 BKPN Selanjutnya, dapat disampaikan bahwa dalam laporan ini perbandingan kinerja pada Kanwil yang menjadi tujuan kegiatan monev diambil dari nilai persentase realisasi terhadap target yang telah ditetapkan pada tiaptiap satker. a. Nilai Kekayaan Yang Diutilisasi Utilisasi kekayaan negara merupakan optimalisasi pendayagunaan kekayaan negara melalui pemanfaatan, penetapan status penggunaan, tukarmenukar, penyertaan modal pemerintah, hibah, dan penyampaian daftar nominasi aset dalam rangka penerbitan Surat Berharga Syariah Negara (SBSN). Tujuan dari utilisasi kekayaan negara adalah (i) meningkatkan pembiayaan dalam negeri, (ii) meningkatkan penerimaan melalui hasil pengelolaan aset; (iii) upaya penghematan Belanja Modal dan Belanja Barang (Pemeliharaan) BMN. Grafik III. menyajikan data perbandingan nilai kekayaan negara yang diutilisasi untuk tahun 0 dan 0 pada Kanwil DJKN. Pada tahun 0, seluruh Kanwil dapat melampaui target yang ditetapkan, bahkan pada beberapa Kanwil capaiannya melebihi 00%, misalnya Kanwil Sulawesi Utara, Tengah, Gorontalo, dan Maluku Utara (,%), Kanwil Kalimantan Barat (%), Kanwil Jawa Barat (,%), dan kanwil Sumatera Utara (,%). Kondisi tersebut terjadi karena () indikator tersebut baru mulai pada tahun 0 sehingga belum dapat dipetakan potensinya () adanya peningkatan permohonan pengelolaan BMN dari satker. Berkenaan dengan kondisi tersebut, pada tahun 0, target nilai utilisasi kekayaan negara pada seluruh Kanwil DJKN dinaikkan dengan mengacu pada realisasi kinerja tahun 0 dan estimasi nilai utilisasi kekayaan negara tahun 0. Peningkatan target tahun 0 tersebut mengakibatkan adanya penurunan persentase capaian kinerja dari