PENEGAKAN DAN PERLINDUNGAN HUKUM YANG ADIL TERHADAP PPTKIS DAN TKI

Transkripsi

1 PENEGAKAN DAN PERLINDUNGAN HUKUM YANG ADIL TERHADAP PPTKIS DAN TKI Oleh Brigjen Pol. Drs. Ari Dono Sukamto, SH Direktur Tindak Pidana Umum KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA Tiap WNI berhak peroleh pekerjaan & penghasilan yg layak di DN & LN; Pengiriman TKI ke LN mjd salah satu sumber pendapatan nas thd pendapatan devisa negara; Permasalahan byk dialami TKI di LN berupa diskrimasi, kekerasan & perlakuan tdk manusiawi yg akibatkan tereksploitasi scr fisik, ekonomi maupun seksual; TKI mjd korban perdagangan orang, korban kekerasan, kejahatan atas harkat & martabat serta gar HAM; Negara wajib jamin & lindungi hak azasi Tenaker DN maupun LN dg prinsip persamaan hak, demokrasi, keadilan sosial, anti diskriminasi & anti perdagangan manusia; Perlindungan TKI di LN diwujudkan Pemer RI dlm UU RI No. 39 th ttg penempatan & perlindungan TKI di LN. UU RI No. 39 th belum melindungi hak-hak TKI di LN & keselamatan serta bantuan hukum 1

2 PERMASALAHAN INDIVIDU PEMERINTAH PPTKIS NEGARA PENEMPATAN Sosek, miskin, pengangguran Tumpang Tindih Regulasi TonjolkanKep Bisnis / kejar keuntungan Peraturan blm / tdk lindungi Sosek & Dik Rendah Non Skill / minim adaptasi rendah shg alami culture shock Koordinasi lemah (tupoksi, Proja & anggaran) Kurang optimal Gakum & beda persepsi (sidik s.d peradilan) Tdk penuhi syarat & abaikan kett & prosedur Mjd pelaku pemalsuan dok (umur, kesehatan, Dik) Sistem Hukum, culture & Bdy beda (lind WN setempat) Demand tinggi Kurang sediakan lap kerja Tdk/jarang lakk pelaporan domestic workers dianggap bag klg (masalah individu, bukan pemerintah/negara Kejar untung ekonomis dr individu / pok ttt Rendahnya awareness Budaya (kawin kontrak, perempuan asset klg) Sosialisasi krg tepat sasaran Lemahnya Bargaining Position Tmp.kan TKI ke neg yg tdk py perjanjian / tdk py aturan jls Abaikan proses pelatihan & pembekalan CTKI Sponsor/calo tdk jls MODUS OPERANDI KASUS TPPO TH 2011 DOK PALSU REKRUT ILEGAL JENIS EKSPLOITASI JANJI GAJI BESAR JERAT HUTANG JANJI PALSU JUMLAH NO URAIAN JUMLAH KET 1. DIJADIKAN PSK GAJI TDK DIBAYAR ANAK DI BAWAH UMUR DIJADIKAN PRT DIADIKAN PEMANDU LAGU 4 6. DIJADIKAN PEMIJIIT KORBAN SUMBER DATA: BARESKRIM POLRI PER 31 JANUARI

3 JUMLAH PPTKIS YANG DIPROSES TAHUN 2011 NO TUJUAN JUMLAH KETERANGAN 1. ARAB SAUDI 37 PT 2. YORDANIA 26 PT 3. KUWAIT 10 PT ABUDABHI TAIWAN SUDAN SUMBER DATA: BARESKRIM POLRI PER 31 JANUARI 2012 KELEMAHAN UU RI NO. 39 th 2004 NO PASAL UU NO.39 TH 2004 Psl 85 dalam hal terjadi sengketa PPTKIS dengan TKI, diupayakan secara damai dan musyawarah ; Ayat 2 : apabila tdk dpt terselesaikan, agar meminta bantuan instansi terkait Psl 100 UU 39 th 2004 : Menteri menjatuhkan sanksi administrasi terhadap pelanggaran tsb dengan peringatan tertulis, penghentian sementara, pencabutan ijin, pembatalan keberangkatan, pemulangan tki dengan biaya sendiri ; Psl 101 ay 2 UU No. 39 th 2004 penyidik tidak diberi kewenangan menangkap dan menahan. Penyidik hanya memeriksa, membuat BAP, menyita dan meminta bantuan ahli serta penghentian penyidikan ; Psl 104 UU No. 39 th 2004: ancaman hukuman terlalu ringan, paling lama 1 (satu) tahun terhadap oknum PPTKIS yang tidak punya ijin dari Menteri. PERMASALAHAN Tdk efektif krn TKI dlm posisi lemah & dikalahkan tanpa proses hukum; Tidak memberikan efek jera; ijin dicabut, kmd dirikan PT Lain dgn pengurus yg sama (ganti kulit saja); Tdk dpt proses pidana krn pelaku lari/pindah alamat, hilangkan BB. Tdk miliki KTKLN, tdk ikuti Diklat, hy mrpkn pelanggaran, tdk bisa dipidana; 3

4 KENDALA DLM SIDIK Pemberlakuan Moratorium tdk diatur sanksinya. Tdk diaturnya scr jelas thd proses rekrut dg cara numpang proses oleh calo/sponsor perorangan. Ketidak jelasan aturan pertanggungjawaban calo/sponsor Tdk adanya batasan usia maksimal. Tdk diaturnya kewajiban memulangkan TKI yg telah diberangkatkan PPTKIS. Tdk adanya ketentuan yg mengatur calo/sponsor. Tdk adanya kett tmp medical check up yg miliki standarisasi. Tdk adanya sanksi adm terkait perijinan thd PPTKIS yg tlh lakk TPPO dg subjek korporasi. KESIMPULAN Perlu perangkat hukum yang memberikan efek jera bagi oknum PPTKIS yang melanggar ; Perlunya pengawasan berikut pelaksananya dlm rgk sarana pengontrol berjalannya kett yg ada. Perlu perbaikan sistem rekrutmen sampai dengan pengiriman TKI ke luar negeri, termasuk kelanjutan sistem perlindungan terhadap TKI di Luar negeri seperti kontrak kerja, asuransi dan pendataan TKI di luar negeri yg dituangkan dlm UU disertai sanksi yg tegas. 4

5 9 5