INDONESIAN FCPF CARBON FUND: Program Pengurangan Emisi Berbasis Lahan di Kalimantan Timur JAKARTA, 29 APRIL 2016

Transkripsi

1 + INDONESIAN FCPF CARBON FUND: Program Pengurangan Emisi Berbasis Lahan di Kalimantan Timur JAKARTA, 29 APRIL 2016

2 + Konteks Strategis dan Latar Belakang Program Pengurangan Emisi Berbasis Lahan (REDD+) RAN-GRK Komitmen mengurangi emisi 26% dengan upaya domestik dan 41% dengan bantuan luar negeri pada tahun 2020 INDC Komitmen mengurangi emisi 29% dengan upaya sendiri dan 41% dengan bantuan luar negeri pada tahun 2030 Status Readiness REDD+: Stranas dan SRAP di 11 Provinsi termasuk Kaltim Forest Reference Emission Level (FREL) Nasional sudah ditetapkan dan dalam upaya revisi Sistem MRV sedang disusun dan sudah ada inisiatif INCAS, SIGN- SMART Sistem Safeguards sudah dikembangkan PRISAI dan Sistem Informasi Safeguards (SIS) Mekanisme distribusi manfaat sedang dalam proses pembangunan

3 + Apakah Carbon Fund? Uji coba imbal jasa untuk pengurangan emisi berbasis lahan pembayaran akan dilakukan kalau pelaksana program pengurangan emisi sudah bisa membuktikan bahwa pengurangan emisi telah dicapai Carbon Fund (CF) merupakan tindaklanjut dari proses penyiapan REDD+ Indonesia yang difasilitasi oleh Forest Carbon Partnership Facility (FCPF)

4 + Posisi Carbon Fund dalam Lanskap REDD+ Nasional Memberikan pembelajaran aplikasi REDD+ secara terpadu di tingkat sub-nasional Mencoba untuk menyelaraskan kerangka REDD+ nasional dengan kerangka metodologis FCPF-CF Keterlibatan aktif multi-stakeholder (masyarakat, swasta, dll) Skala besar (sub-nasional berbasis provinsi) Menguji skema pembagian manfaat yang efektif dan adil Mengintegrasikan CF dengan strategi pembangunan rendah emisi di tingkat provinsi dan kabupaten

5 + Mengapa Kalimantan Timur? Kemauan Politik Kaltim Green, RAD-GRK, Strategi dan Rencana Aksi Provinsi (SRAP), Pergub Moratorium Izin Konsesi Lahan dan Hutan Dukungan Peraturan Perundangundangan UU 23/2014 Dukungan Kelembagaan Keterlibatan masyarakat dan swasta Luas Hutan: ha Dua kabupaten telah terlibat dalam proses awal penyusunan dokumen pengurangan emisi dalam kerangka Carbon Fund Berau dan Kutai Barat

6 + PROGRES PERSIAPAN FCPF CARBON FUND DI INDONESIA Towards a Greener and Developed East Kalimantan: A provincial emission reductions program in Indonesia

7 + Proses Penyusunan Emission Reductions Program Idea Note (ER-PIN) JANUARI 2015: Pembahasan Hasil CF11 meeting di BP REDD+ untuk penentuan lokasi yang lebih kompak 18 SEPTEMBER 2015: Pembahasan tindaklanjut hasil pertemuan Januari dan persiapan CF13 meeting, di Bogor SEPTEMBER 2015: Pembahasan Hasil CF13 meeting, di Samarinda 19 NOVEMBER 2015: Komunikasi Publik Tingkat Provinsi di Balikpapan 17 DESEMBER 2015: Submisi ER-PIN ke CF Participants 29 FEBRUARI 2016: Submisi Revisi ER-PIN 21 APRIL 2016: Komunikasi Publik Tingkat Provinsi di Samarinda 29 APRIL 2016: Submisi Revisi Final ER-PIN 27 NOVEMBER 2015: Komunikasi Publik Tingkat Nasional di Jakarta

8 + Tata Waktu FCPF Carbon Fund Indonesia Penyiapan program dan kelembagaan ERPIN dan ERPD Mei 2015 Januari 2018 Februari 2018 MRV I Periode Pembayaran dimulai Belum ada transfer dari FCPF 30% Dana diterima oleh Indonesia Desember 2020 Desember 2022 MRV III MRV II 30% Dana diterima Indonesia 40% Dana diterima Indonesia Desember 2024 Februari 2025 Program Berakhir ER-PIN: Emission Reductions Program Idea Note ER-PD: Emission Reductions Program Document ER-PA: Emission Reductions Payment Agreement

9 + Kegiatan Pengurangan Emisi dan Intervensi Utama Sektor/Sumber Pertambangan Perkebunan Kehutanan Kebakaran Perambahan Rencana Pembangunan Jenis Kegiatan Pengurangan Emisi Keikutsertaan sektor swasta, sertifikasi, pemindahan alih fungsi lahan, dukungan rakyat, dukungan untuk meningkatkan efisiensi proses perizinan dan tata ruang Peningkatan tata kelola hutan melalui KPH, dukungan untuk RIL, memperbaiki proses perizinan dan tata ruang, dukungan pengelolaan hutan lestari dan konservasi HCV Perlindungan dan rehabilitasi lahan gambut, dukungan untuk pengaturan kelembagaan untuk pemantauan dan pengendalian kebakaran, pembangunan infrastruktur dan fasilitas untuk pengendalian kebakaran, pembentukan kelompok pemadam kebakaran masyarakat, pembangunan kapasitas dan dukungan lainnya untuk metode pembukaan lahan tanpa bakar, keterlibatan masyarakat, perlindungan dan rehabilitasi gambut Peningkatan tata kelola hutan melalui KPH, dukungan untuk mata pencaharian alternatif, kehutanan masyarakat, sosialisasi Belum teridentifikasi secara spesifik

10 + Estimasi Pengurangan Emisi Periode Emisi yang terkurangi (tco2e) Tahunan 7,403,800 Dari 2018 ke Desember ,826,601 Dari 2018 ke December ,422,801 Selama 10 tahun 74,038,001

11 + Rencana Alokasi Emisi yang Terkurangi untuk Carbon Fund Total Emisi yang dapat dikurangi dari (periode Emissions Reduction Payment Agreement - ERPA) sekitar 44 juta tco2e 50 persen akan dialokasikan untuk kepentingan domestik, sehingga emisi yang terkurangi yang dapat dialokasikan ke Carbon Fund adalah 22 juta tco2e. 30% dari 22 juta ton tersebut akan dialokasikan untuk buffer untuk mengantisipasi risiko balik dan ketidakpastian lainnya. Sehingga, emisi terkurangi netto yang tersedia untuk CF pada adalah 70% x 22 million tco2e = 15.5 juta tco2e.

12 + Manfaat Non-Karbon Perlindungan Keanekaragaman Hayati Penguatan KPH Perbaikan Rencana Tata Ruang Dukungan atas reformasi tenurial Menyediakan alternatif matapencaharian bagi masyarakat lokal Meningkatkan investasi dalam rehabilitasi lahan yang terdegradasi

13 + Rencana Pembagian Manfaat Siapa yang harus menerima manfaat dapat dilihat berdasarkan: siapa yang akan terkena dampak dari kegiatan pengurangan emisi, dan siapa yang harus membayar atau menanggung biaya terkait dengan kegiatan REDD+ (termasuk biaya implementasi, transaksi dan peluang atau opportunity cost) penerima manfaat dapat diklasifikasikan sebagai: pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten lembaga swadaya masyarkat (LSM), universitas dan lembaga nonpemerintah lainnya masyarakat (desa, kelompok tani, dan kelompok masyarakat lainnya) pelaku bisnis

14 + Rencana Mekanisme Pembagian Manfaat Penyaluran dana dari donor internasional dapat disalurkan langsung ke APBN untuk mendanai kegiatan di kementrian terkait (baik menggunakan mekanisme on-budget-on-treasury atau on-budget-off-treasury) Penyaluran dana ke pemerintah daerah akan menggunakan mekanisme transfer hibah, on-granting, yang saat ini merupakan satu-satunya mekanisme yang dapat menyalurkan hibah luar negeri ke APBD Kelompok masyarakat saat ini dapat menerima dana baik dari Dana Desa dan Dana Bantuan Sosial yang dapat disalurkan oleh pemerintah provinsi/kabupaten LSM dan lembaga non-pemerintah lainnya saat ini menerima manfaat langsung dari pihak donor melalui transfer lansung dari lembaga donor

15 + Pengelola Program Pengurangan Emisi (PPE) dalam Kerangka CF Badan Litbang dan Inovasi (BLI), Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan c.q. Puslitbang Sosial Ekonomi, Kebijakan dan Perubahan Iklim (P3SEKPI) Dewan Daerah Perubahan Iklim (DDPI) Provinsi Kaltim Ditjen PPI KLHK (Focal Point REDD+ Nasional) Mitra: Kementerian dan Lembaga Dinas dan Badan Tingkat Provinsi Dinas dan Badan Tingkat Kabupaten/Kota Forum Multipihak Tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota Organisasi Non Pemerintah (Internasional, Nasional, Lokal) Perwakilan Masyarakat

16 + INTEGRASI FCPF CARBON FUND KE DALAM RENCANA PEMBANGUNAN PROVINSI KALTIM MASTER PLAN PENANGGULANGAN PERUBAHAN IKLIM

17 WWF Indonesia 1. Pengukuran karbon secara partisipatif 2. Energi terbaharukan (mikrohidro) 3. Tata ruang berkelanjutan 4. Pengelolaan hutan/kebun berkelanjutan 5. Pengelolaan kawasan bernilai konservasi tinggi 6. Pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan 7. Ujicoba pengaman biodiversity (safeguards) 8. Indegenous Community conserve area 9. Pembangunan ekonomi hijau berbasis lahan The Nature Conservancy 1. Green Growth Compact 2. Model Pembangunan Hijau berbassis yurisdiksi Kabupaten (PKHB) Berau 3. Pengembangan SIGAP REDD+ untuk pendampingan masyarakat desa 4. Pengelolaan Ekosistem Esesnsial Karst Sangkulirang-Mangkalihat 5. Model konservasi habitat Orangutan skala bentang alam wehea- Kelay 6. Pengembangan RIL-C untuk IUPHHK-HA 7. Support DDPI UPT TESD Unmul 1. Penelitian biodiversity POKJA REDD+ Berau Program Karbon Hutan Berau 1. Fasilitasi database, renstra, sosialisasi, sharing informasi 2. Pengembangan mekanisme pendanaan 3. Koordinasi mitra 4. Penyempurnaan rencana tata ruang dan pemanfaatan lahan 5. Peningkatan kesejahteraan masyarakat 6. Perbaikan tata kelola hutan produksi, hutan lindung dan APL UPT Perhutanan Sosial Unmul 1. Pelatihan bagi masyarakat (karbon hutan, pemetaan) 2. Action plan pengelolaan konflik 3. Menguji kriteria-indikator safeguards 4. Monitoring serapan CO 2 bersama masyarakat 5. Fasilitasi kemitraan kehutanan FORCLIME 1. Pendampingan Kesatuan Pengelolaan Hutan 2. Pengembangan Bioenergi 3. Pendampingan Hutan Desa 4. Komunikasi dan Sosialisasi 5. Kelembagaan dan Organisasi (UU No. 23/2014) GE LAMA I : Green Economy and Locally Appropriate Mitigation Actions in Indonesia 1. Green Economy Framework a) Draft rencana aksi mitigasi untuk lima kabupaten, 3 diantaranya dijadikan sebagai input untuk RPJMD (Berau, Paser dan Kutim); b) Peningkatan kompetensi 166 perencana lokal untuk perencanaan pembangunan rendah emisi dan monitoring melalui 15 pelatihan dan pendampingan teknis dengan total 473 peserta, 19% diantaranya perempuan c) Pengembangan perangkat bantu (LUMENS) 2. Pengembangan NAMA a) Palm oil mill effluent (POME) to electricity (POME-to-Electricity); b) Mine Reclamation for Rural Renewable Energy (MORRE); Pokja REDD+ dan TKHL Kutai Kartanegara 1. Konservasi Gambut Mahakam Tengah 2. Penguatan kelembagaan REDD+ Kukar 3. Peningkatan kapasitas Global Green Growth Institue 1. Menghijaukan proses perencanaan 2. REDD+ untuk pertumbuhan ekonomi hijau 3. Pendampingan pelaksanaan pertumbuhan ekonomi hijau di Kaltim 4. Peningkatan investasi hijau 5. Peningkatan kapasitas Yayasan BIOMA 1. Ujicoba FPIC/PADIATAPA 2. Fasilitasi kesiapan kelembagaan masyarakat 3. Promosi implementasi SVLK oleh masyarakat 4. Kampung Hijau dengan standar internasional 5. Adopsi model konservasi dan pengelolaan hutan lokal 6. Fasilitasi pembangunan rendah emisi tingkat kampung Center for Climate Change Studies Universitas Mulawarman 1. Pengukuran karbon stok pada perkebunan, hutan produksi dan hutan konservari 2. Peningkatan kapasitas dan kolaborasi penelitian 3. Menginisiasi APIK (jejaring ahli perubahan iklim dan kehutanan)

18

19 + Visi dan Misi Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim Kalimantan Timur TERJAMINNYA KEBIJAKAN PERUBAHAN IKLIM UNTUK MENDUKUNG TRANSFORMASI EKONOMI KALIMANTAN TIMUR Misi Mengarusutamakan perubahan iklim dalam perencanaan pembangunan di provinsi dan kabupaten/kota; Meningkatkan kapasitas kelembagaan pemerintah, swasta dan masyarakat dalam beradaptasi dan memitigasi perubahan iklim; Mendorong implementasi program dan kegiatan pembangunan yang rendah emisi; Memastikan pencapaian target penurunan emisi gas rumah kaca.

20

21

22 Arahan Kelembagaan Penataan ( ) Perluasan ( ) Peningkatan ( ) Pemantapan ( )

23 + Kendala Persiapan FCPF Carbon Fund di Kalimantan Timur Tidak ada upfront payment dari FCPF untuk skema CF sehingga investasi disiapkan sendiri oleh pelaksana CF Perbedaan persepsi dan pemahaman stakeholder tentang program pembayaran pengurangan emisi berbasis kinerja Ketimpangan kesiapan antar Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), antar kabupaten dan antar sektor Risiko komitmen politik jika terjadi pergantian kepemimpinan daerah

24 + Pembelajaran dari Proses Penyiapan FCPF-CF di Kaltim Komitmen Politik dan Kepemimpinan daerah menjadi faktor utama yang mendorong dan menyemangati para pihak Program CF perlu diintegrasikan ke dalam rencana pembangunan daerah, terutama rencana pembangunan rendah karbon Kolaborasi para pihak termasuk pemerintah, masyarakat, swasta, lembaga swadaya masyarakat, lembaga internasional merupakan modal penting dalam penyiapan program pengurangan emisi Perlu upaya legalisasi program pengurangan emisi dalam kerangka program pembangunan rendah emisi baik dalam bentuk pergub atau Perda untuk memberikan kepastia hukum jangka panjang

25 + TERIMA KASIH