Pokok-pokok Hukum Acara Perdata Peradilan Agama dan Mahkamah Syar'iyah di Indonesia. Drs. M. Fauzan, SH., MM.

Transkripsi

1 Pokok-pokok Hukum Acara Perdata Peradilan Agama dan Mahkamah Syar'iyah di Indonesia Drs. M. Fauzan, SH., MM.

2 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI vii ix BAB I ASAS-ASASHUKUMDALAMPELAKSANAANKEKUASAAN KEHAKIMAN DI INDONESIA A. Asas-asas Umum dalam Pelaksanaan Kekuasaan Kehakiman 1 B. Asas-asas dalam Badan Peradilan 2 C. Asas-asas yang Berkaitan dengan Hakim dan Kewajibannya 7 D. Asas-asas yang Berkaitan dengan Kedudukan Hakim dan Pejabat Peradilan 8 BAB II. PASAL-PASAL CARA MENGAJUKAN GUGATAN DAN PENERIMAAN PERKARA A. MengajukanGugatan CaraMengajukanGugatan Asas Umum Tempat Mengajukan Gugatan Ketetuuan Khusus Tempat Mengajnkan Gugatan 12 B. Saran-saran Kepada Penggugat yang Akan MengajukanGugatan 13 C. Cara Mengajukan Gugatan Secara Lisan Bagi yang ButaHuruf 13 D. Pendaftaran, Panjar Biaya Perkara, Penetapan Hari Sidang, Panggilan Sidang, dan Mempertimbangkan Hari Sidang dengan Jarak Tempat Tinggal Para Pihak 13

3 E. Permohonan dan Pemeriksaan Perkara Secara Prodeo di Tingkat Pertama dan Banding 14 E Kuasa Hukum, Bentuk-bentuk Surat Kuasa, Hakim Berwenang Memerintahkan Kepada Kuasa Hukum untuk Menghadirkan Pihak Prinsipal 17 BAB III PASAL YANG BERKAITAN DENGAN ACARA PUTUSAN GUGUR, VERSTEK, VERZET, DAN PERDAMAIAN A. Putusan Gugur.; 19 B. Putusan Verstek 19 C. Toleransi Panggilan untuk Kedua Kali dalam Putusan Verstek 20 D. Pelaksanaan Putusan Verstek 21 E. Putusan Provisionil 21 E Verzet Acara Verzet Atas Putusan Verstek Asas-asas untuk Menentukan Tenggang Waktu Verzet 21 G. Putusan Perdamaian lsi Akta Perdamaian Akta Perdamaian Tidak Dapat Dimohonkan Bandmg Perberdayaan Lembaga Perdamaian di Pengadilan Tingkat Pertama 22 BAB IV PEMERBKSAAN PERKARA PERDATA DI PERSIDANGAN A. Upaya Perdamaian Belum Berhasil 31 B. Membacakan Surat Gugatan dan Penunjukan Juru Bahasa Bagi yang Tidak Dapat Berbahasa 31 C. Petunjuk-petunjuk oleh Ketua Majelis Hakim Kepada Para Pihak Agar Tercapai Persidangan yang Sederhana dan Cepat 32 D. Pengertian Gugat Balik (Rekonvensi), Syarat-syarat Gugat Rekonvensi, dan Saat Kapan Gugat Rekonvensi Harus Disampaikan 32

4 E. Kewenangan Pengadilan Agama WewenangRelatif WewenangMutlak 33 F. Segera Memeriksa Perkara yang Diterima 34 G. Tangkisan yang Bukan Mengenahi Kewenangan Pengadilan 34 BAB V HUKUM PEMBUKTLAN DAN ALAT-ALAT BUKTI A. Pembuktian 35 B. Hukum Pembuktian 35 C. Alat -alat Bukti 35 D. Alat Bukti Surat Akta Autentik AktadiBawahTangan Kualitas Tanda Tangan dalam Akta dibawah Tangan dan Capjari dalam Akta di Bawah tangan yang Disah kannotaris Kekuatan Pembuktian Akta di Bawah Tangan yang Diakui Menjelma Menjadi A \at Bukti Sempuma SuratPerjanjianUtangdiBawahTangan KualitasAktadiBawahTanganyangtidakDilengkapi dengansuatuketerangan SuratUrusanRuTruihTangga Catatan Penagih Utang Surat-surat Tanda Hak Fotokopi yang Dijadikan Alat Bukti Harus Dicocokkan dengan Surat Aslinya Kedudukan Buku Kas Umutn Surat Pengakuan Mekpaskan Orang Dari Suatu Kewajiban Akta yang Dibenarkan dengan Suatu Perjanjian Salah Satu Pihak yang Bepekara Dapat Melihat Suratsurat yang Diserahkan Kepada Majelis Hakim di Per- Sidangan 42 E. Alat Bukti Saksi 44

5 1. SaksiyangTidakMauDihadirkanDapatDihukum PemeriksaanSaksidiTempatSaksi Saksi Bertempat Tinggal di Luar Daerah Hukum PengadilanyangMemeriksaPerkara KuaUtasSatuOrangSatuSaksiSaja Kesaksian Beberapa Orang yang Terpisah-pisah dan BerdiriSendiri.' Syarat-syarat Kesaksian Cara Pemeriksaan Saksi di Persidangan SaksiyangTidakDapatDidengarsebagaiSaksi Saksi yang Dapat Mengundurkan Diri sebagai Saksi Saksi Harus Mengangkat Sumpah Sebelum Memberikan Kekurangan Tata Cara Para Pihak Mengajukan Penanyaan Kepada Saksi Ketentuan-ketentuan tentang dalam KUHPerdata PerkaraPidana KeteranganSaksiDitu.lisdalamBeritaAcara 50 E Pemeriksaan di Tempat Objek Sengketa 50 G. Keterangan Saksi Ahli 50 H. Nilai Kesaksian 51 I. Alat Bukti Persangkaan 51 \ Alat Bukti Pengakuan Pengakuan Bulat Pengakuan di LuarSidang Pengakuan Berklausula 52 K. Alat Bukti Sumpah Sumpah Sumpah Supletoir SumpahDecissoir SumpahyangDilakukanolehKuasaHukum TataCaraMengangklatSumpah Penundaan Sidang 54

6 7. Pembayaran Biaya Perkara Salah Satu Pihak yang Lebih Dahulu 55 BAB VI ACARA PENGAMBILAN KEPUTUSAN A. Musyawarah Majelis Hakim 57 B. Hakim Mengadili Semua Bagian Gugatan, Dilarang Memberikan Putusan yang Tidak Diminta atau Melebihi yang Diminta 57 C. Pembacaan Putusan Harus Dilakukan dalam Persidangan Terbuka untuk Umum 58 D. Biaya Perkara Dibebankan Kepada Pihak yang Kalah 58 E. Biaya Perkara dalam Bidang-bidang Hukum Perkawinan Dibebankan Kepada Penggugat/Pemohon 59 E Rincian Biaya Perkara 60 G. Biaya Perkara dan Hal-hal yang Harus Dibayar Kepada Pihak Lain 60 H. Isi Putusan 61 I. Putusan Sela 61 J. Berita Acara Persidangan 62 K. Ketua Majelis Hakim Berhalangan Menandatangani Putusan atau Berita Acara 62 BABVII UPAYA HUKUM BANDING A. Banding 63 BAB VIII PELAKSANAAN PUTUSAN PENGADILAN A. Cara Mengajukan Permohonan Pelaksanaan Putusan Pengadilan 67 B. Sidang Peringatan untuk Melaksanakan Putusan 68 C. Penyitaan Eksekusi 69 D. Tata Cara Penjualan Barang Sitaan 71 E. Derden Verzet 76 E Prosedur Pelaksanaan Sita Eksekusi 77 G. Sita Eksekusi Atas Akta Hipotek dan Surat Utang

7 Autentik 80 H. Hubungan untuk Melakukan Suatu Perbuatan 80 I. Sita Hak Milik (Revindikator) 81 J. Sita Jaminan (Konservator) 82 BAB IX BABX ACARA PERMOHONAN PERWAUAN A. Orang yang Berada di Bawah Perwalian dan yang Berhak sebagai Wali 85 B Tempat Pemeliharaan Orang yang Berada di Bawah Peralihan 87 PELETAKANASAS-ASASHUKUMACARAPERDATAOLEH UMAR BIN KHOTTOB Naskah Asas-asas Hukum Acara Kedudukan Lembaga Peradilan Memahami Kasus Persoalan, Baru Memutuskannya Samakan Pandangan Anda Kepada Kedua Pihak, dan Berlaku Adillah Kewajiban Pembuktian Lembaga Damai Penundaan Persidangan Kebenaran dan Keadilan Adalah Masalah Universal Kewajiban Menggali Hukum yang Hidup dan Melakukan Penalaran Logis Orang Islam Haruslah BerJaku Adil Larangan Bersidang Ketika Sedang Emosional 94 BAB XI PEMBARUAN HUKUM ACARA PERDATA DALAM SEMA DANPERMA 1. Permohonan Kasasi yang Tidak Memenuhi Persyaratan Formil Tidak Perlu Diteruskan ke Mahkamah Agung Prosedur Acara Gugatan Perwakilan Kelompok (Class Action) 97

8 3. Prosedur Mediasi, Tahapan Proses Mediasi Tempat dan Biaya Mediasi Perubahan Kenaikan Biaya Administrasi Petunjuk dan Syarat-syarat dapat Dijatuhkannya Putusan Serta Merta dan Provisionil Memperketat Penjatuhan Putusan yang Dapat Dijalankan Lebih Dahulu (Uitvoerbaar bij Vooraad) Permasalahan dalam Putusan Provisionil Gugatan Provisionil Dikabulkan, Maka Pelaksanaan Putusannya Harus Ada Persetujuan dari Pengadialan Tinggi yang Meliputi Wilayah PN/PA Acara Penerapan Putusan Serta-Merta (Uitvoerbaar Bij Voorraad) dan Pervisionil Permasalahan Putusan Serta-Merta (Uitvoerbaar Bij Voorraad) dan Provinsionil Asas Kehati-hatian dalam Menjatuhkan Putusan Serta- Merta dan Provisionil Perkara-perkara Hukum yang Perlu Mendapat Perhatian Pengadilan Dalam Hal Ada Pengaduan, Pelapor Harus Didengar untuk Memperoleh Bukti-bukti Pentingnya Pemeriksaan di Tempat Objek Sengketa untuk Menghindari Putusan Non-Executable Pemberdayaan Pengadilan Tingkat Pertama Menerapkan Lembaga Damai Penanganan Perkara yang Berkaitan dengan Nebis in Idem (Sema, No. 3 Tahun 2002) Pejabat Pengadilan yang Melaksanakan Tugas Yustisial Tidak Dapat Diperiksa, Baik sebagai Saksi atau Tersangka Kecuali yang Ditentukan oleh Undangundang Hakim yang Akan Pensiun, Hanya Boleh Menangani Perkara Sampai dengan Satu Hari Sebelum Tanggal Kelahiran Hakim yang Telah Memperoleh Surat Keputusan Mutasi, Diberi Waktu 3 (tiga) Bulan untuk Menyelesaikan Perkara, Terutama Memutasi Perkara 132 XV

9 20. Permohonan Mutasi/Promosi Hakim dan Tenaga Teknis Peradilan Harus Sepengetahuan Ketua Pengadilan Tinggi yang Bersangkutan Ketentuan Surat-surat yang Harus Kena Bea Meterai Sebagai Alat Pembuktian Pemberitahukan Putusan Pengadilan Banding Kepada Kedua Pihak yang Berperkara Surat-surat yang Hanya Dibubuhi Cap Jempol, Harus Disahkan Dulu Di Pengadilan Negeri dan Kecamatan Surat Kuasa Khusus, Harus Menyebutkan Secara Jelas Tindakan-tindakan yang Dikuasakan Keharusan Pasang Lambang Negara di Ruang Sidang Pengadilan Konsep Putusan dan BAP Harus Telah Selesai Saat Putusan Dibacakan Pemberitahuan Putusan Mahkamah Agung Kepada Kedua Pihak yang Berpkerkara Harus Melalui Pengadilan Tingkat Pertama Saat Perkara Diputus, Perkara Harus Telah Selesai di- Minutir Macam-macam Pendapat dalam Secara Verstek dan Verzet Rumusan dalam Menyusun Amar Putusan Penyelesaian Perkara Perumahan Tentang Izin Sidang Hakim Tunggal Pemeriksaan dan Memutus Perkara oleh Hakim Tunggal Hakim yang Bersidang Harus Menggunakan Toga Perlunya Suatu Surat Keterangan Keahliwarisan dari Ahli Waris yang Meneruskan Perkara dalam Tingkat Kasasi Berkas Perkara yang Dikirim ke Mahkamah Agung Supaya Dijahit dengan Baik Memberikan Pertolongan Kepada Hakim Atau Keluarganya yang Sedang dalam Perjalanan 151 XVI

10 38. Mutasi Hakim dalam Rangka Tour of Duty/Area Persidangan dengan Majelis Pejabat-pejabat Pengadilan Dilarang Memakai Barangbarang Bukti Perkara yang Akan atau Sidang Diperiksa CeksebagaiBarangBukti Pemeriksaan Perkara di Pengadilan Terbuka untuk Umum Surat Kuasa Khusus Ketua Pengadilan dan Hakim yang Tertua dalam Jabatan Hakim Harus Bertindak Sebagai Ketua Majelis Hakim Dilarang Semua Ketua, Wakil Ketua, Hakim Anggota Pengadilan Tinggi Meninggalkan Daerah Hukumnya Lebihdari3 (tiga) hari Putusan Harus Memuat Alasan, Dasar, Pasal-pasal atau Sumber Hukum Lain yang Berkaitan Pemeriksaan Perkara di Pengadilan dan Pembacaan Putusan Harus Terbuka untuk Umum Pemeriksaan Perkara Besar, Menarik Perhatian Masyarakat Harus Diperiksa oleh Majelis Hakim Agar Lebih Berhati-hati dalam Menerapkan Lembaga Sitajaminan (Conservatoir beslag) Ihwal Permasalahan dalam Pengangkatan Anak Surat Izin Penyitaan Harus Dilampirkan dalam Berkas Perkara Akta Penerimaan Risalah Kasasi harus Diberitahukan Tembusannya Kepada Pemohon Kasasi yang Bersangkutan Memori Kasasi Tambahan yang Diajukan di Luar Tenggang Waktu 14 Hari Penggunaan Kalimat "Untuk Dijual Lelang" Sidangdengan Hakim Tunggal Bimbingan Teknis Kepada Para Hakim dengan Cara: Membuat Catatan Samping 176

11 57. Izin Penyitaan Tidak Dapat Dicabut/Dibatalkan oleh Ketua Pengadilan Negeri Putusan Pengadilan yang Sudah Memperoleh Kekuatan Hukum Tetap yang Tidak Memuat Kata-kata "Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa" Mengisi Daftar Kegiatan Persidangan Permasalahan Pengangkatan Anak Petunjuk Pembuatan Buku Register Akta Cerai Pada Pengadilan Agama Petunjuk Pengiriman Berkas ke Mahkamah Agung Penyelesaian Perkara dan Penyempumaan Pola-pola Register Perkara Panitera Bertanggung Jawab Atas Pengurusan Biaya Perkara dan Ketua Melakukan Pengawasan Panitera Bertanggung Jawab Atas Pengurusan Biaya Perkara, Ketua Pengadilan Melakukan Pengawasan Pembinaan Personil dan Kepemimpinan Pengadilan Tentang Waktu Perlawanan, Banding, Kasasi, dan Peninjauan Kembali Selama Masa Uji Coba 5 (lima) Hari Kerja Biaya Administrasi Sepenuhnya untuk menunjang Biaya Operasional Pengadilan Surat Khusus Hanya untuk Keperluan Tertentu Acara Permohonan Pemeriksaan Sengketa Kewenangan Mengadili Mutasi Ketua, Hakim, Pejabat Kepaniteraan Pengadilan, dan Kewenangan Melakukan Tindakan Yustisial Pertanggungjawaban Berkas Perkara dan Keuangan Pihak Ketiga dalam Rangka Serah Terima Jabatan Ketua dan Panitera Pengadilan Penyempurnaan Pembuatan Akta Seni Cerai Eks Pasal 84 Ayat (4) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 Sebagaimana Tercantum dalam Lampiran Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 1 Tahun Kelengkapan Berkas Perkara yang Dimohonkan Kasasi/ Peninjauan Kembali ke Mahkamah Agung 196

12 75. Penyeiesaian Perkara Harus Sudah Selesai dalam Tenggang Waktu 6 (enam) Bulan Termasuk Minutasi Acara Penerapan Lembaga Paksa Badan 200 REFERENSI 203 TENTANG PENUUS 205