PENGERTIAN, PROSES DAN MANFAAT AMDAL. DRS. AHMAD, M.Si

Transkripsi

1 PENGERTIAN, PROSES DAN MANFAAT AMDAL DRS. AHMAD, M.Si

2 Pengertian Amdal : 1. Kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan 2. Proses Dokumen KA ANDAL Dokumen ANDAL Dokumen RKL Dokumen RPL

3 Prakiraan (Besar) Dampak Pendapatan setara beras (kg/jiwa/thn) 350 A Kondisi dengan proyek O B O 1 Area Besar Dampak O C O 2 O 3 O 6 Kondisi tanpa proyek 0 T1 T2 T3 Proyek A Dimulai Umur Proyek)

4 Besar Dampak vs Dampak Besar Pendapatan setara beras (kg/jiwa/thn) A B Dampak pd tahun T2 berukuran kecil O 1 Kondisi tanpa proyek Area Besar Dampak O C O 2 O 3 Kondisi dengan proyek O 5 Dampak pd tahun T3 berukuran besar 0 T1 T2 T3 Proyek B Dimulai Umur Proyek

5 JENIS-JENIS STUDI AMDAL AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan tunggal AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan terpadu Kriteria usaha dan/atau kegiatan terpadu meliputi: a. melibatkan lebih dari satu instansi yang membidangi berbagai usaha dan/atau kegiatan dimaksud b. berbagai usaha dan/atau kegiatan tersebut mempunyai keterkaitan dalam hal perencanaan, pengelolaan, dan proses produksinya; c. usaha dan/atau kegiatan tersebut berada dalam kesatuan hamparan ekosistem;

6 JENIS-JENIS STUDI AMDAL AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan kawasan Kriteria usaha dan/atau kegiatan kawasan meliputi: a. berbagai usaha dan/atau kegiatan yang saling terkait perencanaannya antar satu dengan yang lainnya; b. berbagai usaha dan/atau kegiatan tersebut terletak dalam/merupakan satu kesatuan zona rencana pengembangan wilayah/kawasan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah dan/atau rencana tata ruang kawasan: c. usaha dan/atau kegiatan tersebut terletak pada kesatuanhamparan ekosistem.

7 Proses Perencanaan Pembangunan & AMDAL Penentuan Tujuan PROSES KAJIAN AMDAL Penetapan Sasaran Pengembangan Alternatif Penapisan Alternatif Alternatif Tanpa Kegiatan Pelaksanaan Kajian PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN Penilaian dan Pemilihan Alternatif Yang Paling Disukai Dokumen Final Kajian Dokumentasi Pengambilan Keputusan Sumber: Dimodifikasi dari Marriott, 1997

8 Bagaimana AMDAL dilakukan? BERURUTAN STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS AMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAAN SEIRING STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS AMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAAN TERINTEGRASI STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS AMDAL PROYEK YANG RAMAH LINGKUNGAN Sumber: Reliantoro, 2005

9 KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAI STUDI KELAYAKAN STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS TERINTEGRASI AMDAL PROYEK YANG RAMAH LINGKUNGAN ANDAL informasi relatif masih umum, belum memiliki spesifikasi teknis yang rinci RKL RPL Pokok- pokok arahan, prinsipprinsip, kriteria atau persyaratan pengelolaan lingkungan Sumber: Reliantoro, 2005

10 KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAI STUDI KELAYAKAN BERURUTAN STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS AMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAAN SEIRING STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS AMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAAN ANDAL informasi lengkap, memiliki spesifikasi teknis yang rinci RKL RPL Pengelolaan detail dan rinci Sumber: Reliantoro, 2005

11 AMDAL SEBAGAI STUDI KELAYAKAN TENTUKAN TUJUAN PROYEK RENCANA PROYEK SARING ALTERNATIF LOKASI EVALUASI ALTERNATIF YG TERPILIH IDENTIFIKASI STRATEGI PEMBANGUNAN TENTUKAN TUJUAN PEMBANGUNAN SEKTORAL / REGIONAL IDENTIFIKASI ALTERNATIF TEKNOLOGI TENTUKAN SUMBER DAYA YG DIPERLUKAN SARING ALTERNATIF TEKNOLOGI IDENTIFIKASI ALTERNATIF LOKASI ALTERNATIF OPERASIONAL & PENGELOLAAN ALTERNATIF IMPLEMENTASI ALTERNATIF KONFIGURASI DESIGN BANDINGKAN ALTERNATIF LANJUTKAN DENGAN ALTERNATIF YANG DITENTUKAN Sumber : World Bank-EIA Source Book

12 Prosedur Pelaksanaan Amdal Rencana Kegiatan Tidak Bebas Amdal Berdampak Penting Ya Amdal UKL-UPL KA-Andal Andal, RKL, RPL Kelayakan Lingkungan

13 Lingkup dan Siklus Dokumen AMDAL RPL Memuat teknis & periode Pemantauan dari pelaksanaan pengelolaan lingkungan untuk penyepurnaan kinerja KA-ANDAL Merupakan hasil pelingkungan yang disepakati oleh pemrakarsa/penyusun dan Komisi RKL Memuat upaya mencegah, mengendalikan dan menanggulangi dampak ANDAL Telaah cermat dan mendalam tentang dampak besar dan penting suatu rencana kegiatan

14 Proses Penyusunan AMDAL RENCANA KEGIATAN / USAHA RONA LINGKUNGAN HIDUP KA POTENSI DAMPAK PENTING Metode Pelingkupan ANDAL PENGUMPULAN DATA Metode Pengumpulan Data ANDAL ANDAL PRAKIRAAN DAMPAK (IMPACT PREDICTION) EVALUASI DAMPAK (IMPACT EVALUATION) Metode Prakiraan Dampak Metode Evaluasi Dampak RKL PENGELOLAAN LINGKUNGAN (RKL) Prinsip Dasar Pengelolaan Lingkungan RPL PEMANTAUAN LINGKUNGAN (RPL) Prinsip Dasar Pemantauan Lingkungan

15 Tujuan AMDAL AMDAL merupakan alat pengelolaan lingkungan hidup untuk: Menghindari dampak Apakah proyek dibutuhkan? Apakah proyek harus dilaksanakan saat ini? Apakah ada alternatif lokasi? Tinggi PRIO- RITAS Renda h Meminimalisasi dampak Mengurangi skala, besaran, ukuran Apakah ada alternatif untuk proses, desain, bahan baku, bahan bantu? Melakukan mitigasi/kompensasi dampak Memberikan kompensasi atau ganti rugi terhadap lingkungan yang rusak (contoh: Pengembangan Bank Mitigasi) Sumber: UNEP, 2002

16 Manfaat Amdal Mengetahui sejak awal dampak positif dan negatif akibat kegiatan proyek Menjamin aspek keberlanjutan proyek pembagunan Menghemat penggunaan SDA Kemudahaan dalam memperoleh kredit bank

17 Fungsi Amdal Memberikan masukan dalam pengambilan keputusan Memberi pedoman upaya pencegahan, pengendalian daan pemantauan dampak/ LH Memberikan informasi dan data bagi perencanaan pembangunan suatu wilayah

18 PENTINGNYA STUDI AMDAL Kegiatan/Usaha Prinsip Mengubah Bentuk Energi Memanfaatkan unit Energi Hukum Termodinamika 1. Energi tidak dapat diciptakan, energi hanya dapat di rubah dari suatu bentuk kebentuk yang lain 2. Penggunaan suatu unit energi tidak pernah tercapai efisien 100%, karena ada enthropy Berlangsung dalam suatu ruang Dalam ruang ada komponen lingkungan

19 Hubungan Antar Komponen LH Ruang A B C Catatan: A B C : Abiotik : Biotik : Cultural

20 KEGIATAN YANG BERPOTENSI MENIMBULKAN DAMPAK PENTING Mengubah bentuklahan dan bentang alam Eksploitasi SDA Proses Kegiatan yang potensial menimbulkan pemborosan, pencemaran dan kerusakan lingkungan serta kemorosatan SDA Proses Kegiatan yg hasilnya dpt mempengaruhi lingkungan alam, buatan serta sosial budaya Proses kegiatan yang hasilnya dpt mempengaruhi pelestarian Kawasan KSDA/cagar budaya Intoduksi jenis tumbuhan, hewan dan jasad renik Pembuatan dan penggunaan bahan hayati dan nonhayati Penerapan teknologi yang diperkirakan mempunyai potensi besar mempengaruhi lingkungan hidup Kegiatan yang mempunyai resiko tinggi mempengaruhi pertahanan keamanan negara

21 PEDOMAN PENENTUAN DAMPAK PENTING (Kepka Bapedal No 56/1994) Jumlah manusia yang terkena dampak: Manusia yang terkena dampak tidak termasuk pada sasaran yang diperkirakan dapat menikmati manfaat kegiatan yang direncanakan, jumlahnya sama atau bahkan lebih besar dari jumlah manusia yang dapat menikmati manfaat Manusia yang terkena dampak lingkungan, baik yang termasuk maupun tidak termasuk dalam sasaran jumlahnya sama atau lebih Luas wilayah persebaran dampak luas wilayah persebaran dampak paling sedikit dua kali lebih besar dari luas wilayah rencana kegiatan luas wilayah persebaran dampak melampaui batas wilayah administrasi Kabupaten luas wilayah persebaran dampak melampaui wilayah negara RI sehingga mengancam keserasian hubungan dengan negara tetangga Lamanya dampak berlangsung berlangsung pada seluruh tahap usaha dan/ atau kegiatan (pra konstruks, konstruksi, pasca konstruksi) berlangsung selama minmal separuh dari umur kegiatan

22 Intensitas dampak Dampak negatif berlangsung secara drastis dalam waktu yang relatif singkat dan ruang yang relatif luas Dampak positif berlangsung secara drastis dalam waktu yang relatif singkat dan ruang yang relatif luas Komponen Lingkungan yang terkena dampak komponen lingkungan terkena dampak jumlahnya besar dalam waktu yang relatif singkat dalam ruang yang relatif luas. Sifat kumulatif dampak terjadi pada waktu yang relatif singkat dalam ruang yang relatif luas dan bobotnya bertambah besar terjadi fenomena sinergetik dan antagonistik dalam wilayah persebaran dampak Berbalik atau tidak berbaliknya dampak ada komponen lingkungan yang terkena sehingga dampaknya tak berbalik

23 DASAR HUKUM AMDAL UU No. 23/1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup PP No. 27/1999 tentang AMDAL PP No 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom Permen LH No. 11/2006 tentang Jenis Rencana Usaha dan/ atau kegiatan yang wajib di lengkapi dengan AMDAL

24 RENCANA KEGIATAN WAJIB STUDI AMDAL AMDAL Berskala besar Bersifat Komplek Berpotensi dampak besar dan penting Berlokasi di wilayah yang sensitif lingkungan UKL-UPL Tidak berdampak besar dan penting Dampaknya mudah dikelola dengan teknologi yang tersedia

25 Tahapan Dalam Proses Amdal Identifikasi Komponen Rencana Kegiatan dan Rona Lingkungan Awal di Lokasi Rencana Kegiatan Proyeksi/prakiraan perubahan rona lingkungan akibat rencana kegiatan Evaluasi Dampak lingkungan Rekomendasi (RKL dan RPL)

26 Studi Kasus: AMDAL PLTA Cirata 1 260m 2 232m

27 Contoh Rencana Pengembangan Lapangan Minyak Sei Duku Laut Laut Jalur Pipa & Jalan Alternatif 2 Kampung B Lapangan Minyak Cagar Alam Sei Baru Sungai Wilayah sengketa Kampung C dan Cagar Alam Kampung A Lokasi Fasilitas Jalur Pipa & Jalan Alternatif 1 Kampung C, sarana pendukung & jetty Laut Sungai Sei Duku Sumber: Adiwibowo, 2004

28 RENCANA LOKASI : 1. INDUSTRI SEMEN LANGKAT, SUMATERA UTARA 2. INDUSTRI SEMEN GOMBONG, JAWA TENGAH REKOMENDASI AMDAL DAPAT MENGUBAH RENCANA LOKASI, DESAIN TEKNIS, DAN PERSYARATAN LAINNYA DESAIN TEKNIS : PENGEMBANGAN LAHAN GAMBUT 1 JUTA HEKTAR, KALIMANTAN TENGAH PERSYARATAN LAIN : 1. LNG TANGGUH, PAPUA 2. INDUSTRI SEMEN MAKMUR INDONESIA, JAWA BARAT

29 apa arti AMDAL sebagai bagian dari Studi Kelayakan?