Oleh : Imam Subarkah Dosen STEIN, Jakarta

Transkripsi

1 PROGRESS REPORT PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN (PPMK) TAHUN KELURAHAN DUREN SAWIT, KOTA ADMINISTRASI JAKARTA TIMUR (Suatu Laporan Penelitian : 187 Rukun Tetangga (RT) Sekelurahan Duren Sawit) Oleh : Imam Subarkah Dosen STEIN, Jakarta Abstract The report of this research is to discover the influence of Social Empowerment Program in Kelurahan (PPMK) covering the aspect of bad debt. The process of this research is conducted in the area of 187 Rukun Tetangga (RT). The research uses the interviewing method. Each sample of the member of society or villager are by percentage of bad debt according to each weight of the villager and the interviewing is conducted 6 (six) month. The result of this test are scored covering the aspect of bad debt by 17 Rukun Warga (RW) panelist. This instrument used in this research is the horizontal and vertical analysis Reports of Bad Debt with the 4 level of preference : death, moving address, bankrupt and not a ware to return back The final analysis of the research conclude that indeed the use progress reports in launching fund of PPMK (Social Empowerment Program) have a remarkable influence the bad debt, with indicated a higher level bad debt. Key words : PPMK, Bad debt, a member of society A. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Dengan berlakunya Undang Undang Nomor 34 Tahun 1999 tentang Pemerintah Propinsi Daerah Khusus Ibukota Negara Republik Indonesia Jakarta, dimulailah era baru dalam pelayanan, pemberdayaan dan pembangunan. Sejalan dengan hal tersebut Pemerintah Propinsi DKI Jakarta melalui Peraturan Daerah Propinsi DKI Jakarta Nomor 5 Tahun 2 tentang Dewan Kelurahan, memberi jawaban peran Propinsi DKI Jakarta sebagai Ibukota Negara Republik Indonesia yang secara nyata mempunyai beban tugas, tanggung jawab dan tantangan yang sangat berat, dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana tercermin dalam kebijakankebijakan yang mendukung terselenggaranya pemerintahan yang berlandaskan prinsip-prinsip demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan. Dalam rangka mempercepat upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat kelurahan Gubernur Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta menerbitkan Keputusan Nomor 1561 tahun 1999 tentang Pedoman Pelaksanaan Kelurahan. Kelurahan merupakan system dan pola proses perubahan yang dikendalikan dan direncanakan secara konseptual untuk memperdayakan yang mencakup seluruh aspek kehidupan dan penghidupan masyarakat baik secara fisik maupun non fisik melalui lembaga kemasyarakatan yang ada dikelurahan dengan menyediakan Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Kelurahan (PPMK) Kelurahan (PPMK) pada hakekatnya memberikan peran yang lebih besar kepada masyarakat untuk merencanakan melaksanakan dan mengawasi serta mengharapkan dapat meningkatkan patisipasi masyarakat baik dalam bentuk pemikiran fisik maupun non fisik. Mengingat makin beratnya tugas Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Kota Metropolitan mempunyai problematika yang kompleks yang perlu penanganan secara professional. Dari tahun ke tahun Pemerintah Daerah selalu dihadapkan pada masalah-maslah urbanisasi, pengangguran ketertiban umum dan masalah patologi sosial lainnya. Maka jika dikaitkan dengan tugas-tugas yang dutangani oleh Aparatur Kelurahan dibantu dengan Pengurus RT/RW, tugas-tugas tersebut tidak akan memadai, untuk itu Pemerintah Kelurahan perlu didampingi Mitra kerja yang representative sebagai perwakilan warga, masing-masing RW, yaitu Dewan Kelurahan. Dengan demikian peran dari Dewan 21

2 Kelurahan tersebut akan memberikan wahana pencerdasan serta prinsip-prinsip demokratis kepada masyarakat dalam merencanakan dan membangun wilayahnya serta pelayanan masyarakat yang lebih baik. Kelurahan Duren Sawit harus melibatkan masyarakat dalam proses penyelenggaraan pemerintahan, agar memberi peluang bagi terciptanya penyelenggaraan pemerintah kelurahan yang transparan dan demokratis Dengan berjalannya Pelaksanaan Kelurahan selama kurang lebih enam tahun dari tahun 22 sampai dengan tahun 27, perlu dibuatkan hasil kinerja Dewan Kelurahan dalam bentuk Progres Report PPMK Tahun 2-27 sebagai barometer keberhasilan Program Pemerdayaan Masyarakat Kelurahan di Kelurahan Duren Sawit Jakarta Timur 2. Perumusan Masalah Adapun permasalahan yang diketengahkan dalam penelitian ini adalah : a. Bagaimana pelaksanaan PPMK tahun 22 sampai dengan tahun 27 b. Bagaimana hasil pengguliran dana PPMK terhadap pengembalian dana 3. Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan mengkaji dan menganalisis, serta menjajagi kemungkinan penggunaan dana bergulir melalui PPMK terhadap pengembalian dana dari pemanfaat B. TINJAUAN PUSTAKA 1. Pengertian Program Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (PPMK) menurut Keputusan Gubernur Propinsi DKI Jakarta Nomor 1747/23 (LPPSE : 23) adalah merupakan sistem dan pola proses perubahan yang dikehendaki dan direncanakan secara konseptual untuk memberdayakan masyarakat yang mencakup seluruh aspek kehidupan dan penghidupan masyarakat baik fisik maupun non fisik melalui lembaga kemasyarakatn yang ada di Kelurahan, dengan menyediakan Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) 2. Manfaat Program Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Bila seluruh masyarakat RT/RW mau berpartisipasi secara aktif, maka Dana PPMK akan dapat dimanfaatkan untuk memperbaiki kondisi fisik RT/RW mereka. Keluarga miskin yang memperoleh pinjaman modal bergulir akan dapat meningkatkan penghasilan. Kerukunan warga RT/RW akan meningkat, karena mereka didorong untuk bekerja sama membangun RT/RW nya. RT/RW akan menjadi semakin mandiri sehingga dapat menyelesaikan berbagai persoalan lain di RT/RW C. METODOLOGI PENELITIAN 1. Sifat penelitian Penelitian bersifat studi kasus 2. Wilayah penelitian Penelitian dilaksanakan di wilaya.kelurahan Duren Sawit Kota Administrasi Jakarta Timur 3. Sampel penelitian : a. Lembaga : Dekel, UPKMK, RT dan RW b. Individu : para pemanfaat warga di tiap RT dilingkungan RW Kelurahan Duren Sawit yang behubungan dengan peminjaman dana bergulir dari PPMK Bina Ekonomi, Bina Fisik dan Bina Sosial, serta masyarakat yang pada saat penelitian berlangsung sedang dalam proses pengguliran Dana PPMK 4. Teknik Pengumpulan data : Teknik yang digunakan dalam menjaring data dan informasi yang dibutuhkan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : a. Studi kepustakaan Penelitian ini dilakukan dengan jalan mengkaji dan mempelajari Undang- Undang, SK Gubernur, Peraturan Daerah b. Penelitian lapangan Penelitian lapangan ini dilakukan dengan jalan mengedarkan angket/kuesioner pada responden di lokasi penelitian dan peneliti langsung mengamati di lokasi penelitian 5. Teknik Analisis Data Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini akan dianalisis secara deskriptif, sedangkan data yang sifatnya kuantitatif akan disajikan dalam table-tabel tertentu. Hal ini dimaksudkan untuk mendukung/melengkapi data yang sifatnya kuantitatif Waktu Penelitian ini akan diselesaikan dalam waktu 6 (enam) bulan : penelitian pendahuluan, penyusunan proposal dan instrument, pelaksanaan penelitian, tabulasi dan analisis data, penggandaan laporan hasil penelitian dan pelaporan hasil penelitian Tahapan kegiatan mulai dari studi pendahuluan, penyusunan instrument, penyusunan proposal samap penggandaan instrument dan pelatihan surveyor 22

3 D. ANALISIS HASIL PENELITIAN 1. Pelaksanaan PPMK Tahun a. Data Kependudukan Jumlah RW : 17 RW Jumlah RT : 187 RT Jumlah RW Kumuh : 1 RW Jumlah RT Kumuh : 7 RT Jumlah Penduduk Laki-laki Perempuan Jumlah : jiwa :21.1 jiwa : jiwa Jumlah KK : KK Jumlah KK Miskin : 597 KK Jumlah Pengangguran : 12 KK Jumlah Usaha Bisnis Jumlah Usaha Mikro : 51 Jumlah Usaha Kecil : 75 Jumlah Home Industri : 125 b. Kelurahan (PPMK) Dalam rangka mempercepat upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat, Pemerintah Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta meluncurkan Program (PPMK) yang diharapakan dapat mendorong terwujudnya keswadayaan dan kemandirian masyarakat untuk tidak menjadi tergantung kepada Pemerintah. Kelurahan (PPMK) merupakan program stimulan yang memberikan peran kepada masyarakat mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat dari semuastrata sosial baik dalam bentuk pemikiran, tenaga maupun finasial. Program ini mempunyai strategi dan orientasi yang lebih mengutamakan pemberdayaan masyarakat serta pengembangan institusi lokal. Mekanisme yang ditempuh dengan memberikan bantuan kepada masyarakat melalui pendekatan Bantuan Langsung Masyarakat (BLM), berupa dana bergulir dan dana hibah yang terlibat dengan pendekatan Tri Bina yaitu Bina Ekonomi, Bina Fisik Lingkungan dan Bina Sosial yang kegiatannya berskala Kelurahan. Sistem dan pola yang digunakan dalam Kelurahan (PPMK) diharapkan mampu menciptakan motivasi dan partisipasi guna mendorong terwujudnya keswadayaan dan kemandirian masyarakat. Dalam pengelolaan Program pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (PPMK), Dewan Kelurahan bertugas: - Mensosialisasikan Program Pemberdayaan Masyarakat (PPMK) kepada seluruh lembaga dan seluruh lapisan masyarakat - Menampung usulan masyarakat yang meliputi ekonomi, fisik lingkungan dan soaial dari Rukun Tetangga (RT) melalui Rukun Warga (RW) untuk dikaji - Menyusun dan menetapkan prioritas kegiatan Bina Ekonomi, Bina Fisik Lingkungan dan Bina Sosial untuk dijadikan program kerja kegiatan (PPMK) - Meneliti dan menyetujui permintaan pencairan dana bantuan sesuai dengan tahapan-tahapan pengerjaannya di lapangan di koordinasikan dengan LSM Pendamping / Fasilisator Kelurahan / Perguruan Tinggi. - Membuka rekening I di Bank DKI untuk menampung dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) dan rekening II untuk dana bergulir. Bank DKI tidak boleh mengeluarkan Kartu ATM atas Rekening I dan II serta Anggota Dewan Kelurahan tidak boleh mengambil / mencairkan dana atas nama perorangan - Sesuai hasil musyawarah menyalurkan dana fisik dan sosial bersifat hibah - Bersama-sama dengan Tim Pelaksaman Kegiatan Rukun Warga (TPK- RW) menggali, mengelola potensi dan meningkatkan partisipasi serta keswadayaan masyarakat. - Memfungsikan UPKMK ( Unit Pelaksana Kegiatan Masyarakat Kelurahan) sebagai institusi pengelolaan pengguliran dana Program (PPMK) - Membuat laporan pelaksanaan Kelurahan (PPMK) setiap akhir bulan Dalam pelaksanaan Program (PPMK) dibentuk Tim Seleksi yang terdiri dari unsur Dewan Kelurahan, Pemerintah Kelurahan dan LSM Pendamping / Fasilitator yang bertugas : 23

4 - Melakukan penelitian terhadap usulan Tim Pelaksana Kegiatan Rukun Warga - Melakukan survey/studi kelayakan terhadap usulan. - Memberikan persetujuan terhadap usulan Tim Pelaksana Kegiatan Rukun Warga - Menyusun kegiatan kerja Tim Pelaksana Kegiatan Rukun Warga dan Unit Pengelola Keuangan Masyarakat Kelurahan (UPKMK) Untuk melaksanakan pengelolaan Program (PPMK) dibentuk Unit Pengelola Keuangan Masyarakat Kelurahan (UPKMK) yang bertugas : - Mengelola dana bergulir Program (PPMK) - Mengadministrasikan dana Program (PPMK) - Melaksanakan Penagihan cicilan dana guliran Program Pemberdayaan Masyarakat (PPMK) dari masyarakat - Memberikan pertanggungjawaban Kelurahan (PPMK) kepada Dewan Kelurahan dibawah koordinasi Lurah. - Membuat laporan dana bergulir Kelurahan (PPMK)setiap akhir bulan dengan system komputerisasi. Guna membantu kelancaran pelaksanaan Kelurahan (PPMK) dibentuk Tim Pelaksana Kegiatan Rukun Warga ( TPK-RW) yang berfungsi : - Menunjang kelancaran pelaksanaan Kelurahan (PPMK) - Membantu menyusun usulan kegiatan masyarakat - Menyetorkan dana cicilan Program (PPMK) dari masyarakat ke UPKMK dan tidak boleh menggulirkan langsung - Melaporkan seluruh kegiatan kepada siding pleno Dewan kelurahan c. Realisasi Pelaksanaan Kelurahan (PPMK) diawali pada tahun 21 terhadap 25 (dua puluh lima ) Kelurahan yang tersebar di 5 (lima) wilayah Kota Administrasi Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta. Kelurahan Duren Sawit pada tahun 21 tidak memperoleh guliran dana Kelurahan (PPMK). Setiap Kelurahan menerima dana bantuan tersebut yaitu Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) sebesar Rp.2 milayar. Kelurahan Duren Sawit pada saat itu tidak termasuk didalam salah satu Kelurahan yang menerima dana bantuan tersebut Kemudian pada bulan Februari 22 DKI Jakarta terjadi bencana Banjir yang sangat mengkhawatirkan, hampir 7% wilayah Jakarta terkena banjir, tidak kecuali Kelurahan Duren Sawit. Mengingat besarnya kerugian yang dialami warga DKI Jakarta dalam musibah tersebut terutama kerugian harta benda dan kerusakan lingkungan Gubernur DKI Jakarta mengambil kebijakan untuk secepatkan melakukan tindakan untuk penanggulangan banjir dan pasca melalui kebijaksanaan program pertolongan. Kebijaksanaan program penanggulangan banjir merupakan salah satu dari 8 komitmen Gubernur / Kepala Daerah Propinsi DKI Jakarta, dalam upaya menciptakan lingkungan hidup dan kehidupan masyarakat perkotaan yang sehat dan bersih yang salah satunya adalah memberikan bantuan berupa uang sebesar Rp.5 juta per Kelurahan untuk 167 Kelurahan dengan total Rp juta di Kotamadya Jakarta Timur mendapat bantuan tersebut di 26 Kelurahan dengan total bantuan sebesar Rp. 1.3 Juta. Kelurahan Duren Sawit salah satu Kelurahan yang tidak mendapatkan bantuan program tersebut, karena dianggap kerusakan yang dialami wilayah kami, tidak termasuk wilayah yang parah dalam musibah banjir Guna percepatan pemulihan atas segala kerusakan yang timbul termasuk adalah pemulihan kegiatan ekonomi masyarakat. Pada periode pasca banjir Gubernur mengambil kebijakan dengan memberikan bantuan dana PPMK sebesar Rp.25 juta untuk setiap kelurahan di DKI Jakarta. Program yang dimaksud untuk mempercepat pemulihan keadaan Sosial Ekonomi masyarakat dan lingkungan di wilayah Kelurahan yang mengalami kerusakan dan kemerosotan drastis akibat banjir dengan memberikan bantuan langsung kepada mayarakat melalui Dewan Kelurahan. 24

5 1. Pelaksanaan PPMK 22 di Kelurahan Duren Sawit Melalui rapat pleno Dewan kelurahan Tanggal 9 Juni 22, melalui musyawarah mufakat, terbentuklah Unit Pengelolaan Keuangan (UPK) untuk PPMK Bina Ekonomi. Seperti di Kelurahan-kelurahan lain di DKI Jakarta, Kelurahan Duren Sawit menerima BLM sebesar Rp.25 juta. Dari dana sebesar itu dialokasikan untuk Biaya Kegiatan Langsung (BKL) Rp.3,75 juta sehingga anggaran yang dimanfaatkan sebagai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) adalah sebesar Rp.246,25 juta Setelah dilakukan sosialisasi kepada masyarakat, terutama para pengurus RW yang salah satu rekomendasi dari pertemuan tersebut dibentuk Tim Pelaksana Kegiatan (TPK). TPK inilah yang akan menjadi salah satu unsur penunjang PPMK di tingkat RW. Maka setelah terbentuk TPK di setiap RW Kelurahan Duren sawit, dilakukan pengguliran perdana PPMK Bina Ekonomi pada tanggal 19 Juni 22 di Kantor Kelurahan Duren Sawit. 2. Pelaksanaan PPMK 23 di Kelurahan di Kelurahan Duren Sawit Untuk tahun 23, Kelurahan Duren Sawit menerima BLM sebesar Rp.5 juta. Dari dana sebesar itu dialokasikan untuk Biaya Kegiatan Langsung (BKL) Rp.2 juta sehingga anggaran yang dimanfaatkan sebagai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) adalah sebesar Rp.288..,- untuk Bina Ekonomi, Rp.96 juta untuk Bina Fisik Lingkungan dan Rp.96 juta untuk Bina Sosial. Setelah dilakukan sosialisasi kepada masyarakat, terutama para pengurus RW dan TPK RW maka program PPMK dengan Tri Bina digulirkan. 3. Pelaksanaan PPMK 24 di Kelurahan Duren Sawit Untuk tahun 24, Kelurahan Duren Sawit menerima BLM sebesar Rp.7 juta. Dari dana sebesar itu dialokasikan untuk Biaya Kegiatan Langsung (BKL) Rp.2 juta sehingga anggaran yang dimanfaatkan sebagai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang digulirkan adalah sebesar Rp.68 juta dimana sebesar Rp.48 juta untuk Bina Ekonomi, Rp.136 juta untuk Bina Fisik Lingkungan dan Rp.136 juta untuk Bina Sosial. Setelah dilakukan sosialisasi kepada masyarakat, terutama para pengurus RW dan TPK RW maka program PPMK dengan Tri Bina digulirkan. 4. Pelaksanaan PPMK 25 di Kelurahan Duren Sawit Untuk tahun 25, Kelurahan Duren Sawit menerima BLM sebesar Rp.1.75 juta. Dari dana sebesar itu dialokasikan untuk Biaya Kegiatan Lapangan (BKL) Rp.2 juta sehingga anggaran yang dimanfaatkan sebagai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang digulirkan adalah sebesar Rp.1.55 juta dimana sebesar Rp.633 juta untuk Bina Ekonomi, Rp.211 juta untuk Bina Fisik Lingkungan dan Rp.211 juta untuk Bina Sosial. Setelah dilakukan sosialisasi kepada masyarakat, terutama para pengurus RW dan TPK RW maka program PPMK dengan Tri Bina digulirkan. 5. Pelaksanaan PPMK 26 di Kelurahan Duren Sawit Untuk tahun 26, tidak ada kucuran dana Bina Fisik maupun Dana Bina Sosial dan hanya Dana Bina Ekonomi. Untuk itu Kelurahan Duren Sawit menerima BLM sebesar Rp ,- Dari dana sebesar itu dialokasikan untuk Biaya Kegiatan Lapangan (BKL) Rp.5.2.,- sehingga anggaran yang dimanfaatkan sebagai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang digulirkan adalah sebesar Rp ,- dimana sebesar Rp ,-untuk Bina Ekonomi. Setelah dilakukan sosialisasi kepada masyarakat, terutama para pengurus RW dan TPK RW maka program PPMK dengan Tri Bina digulirkan. 6. Pelaksanaan PPMK 27 di Kelurahan Duren Sawit Bina Sosial dan Bina Ekonomi, ada alokasi dana pasca banjir. Untuk itu Kelurahan Duren Sawit menerima BLM sebesar Rp.1 milyar. Dari dana sebesar itu dialokasikan untuk Biaya Kegiatan Lapangan (BKL) Rp.35 juta, sehingga anggaran yang dimanfaatkan sebagai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang digulirkan adalah sebesar Rp.965 juta, dimana sebesar Rp.168,88 juta untuk Bina Ekonomi, Rp.422,2 juta untuk Bina Fisik, Rp,253,32 untuk Bina Sosial dan Rp.12,6 juta uantuk Bantuan Pasca Banjir Setelah dilakukan sosialisasi kepada masyarakat, terutama para pengurus RW dan TPK RW maka program PPMK dengan Tri Bina digulirkan. 25

6 2. Hasil pengguliran Dana PPMK Terhadap Pengembalian a. Hasil Pengguliran PPMK Bina Ekonomi Kelurahan Duren Sawit Tahun Perkembangan Jumlah Pemanfaat PPMK Bina Ekonomi Tahun Grafik 29. Perkembangan Akumulasi Jumlah Pemanfaat PPMK Bina Ekonomi Tahun Jumlah Pemanfaat Perkembangan Jumlah Pemanfaat Bina Ekonomi Tahun Dana Awal Akumulasi TH22 TH23 TH24 TH25 TH26 TH27 pemafaat menjadi 527 orang, meningkat 158,33%, kenaikkan menurun dibandingkan tahun 22 Tahun 25: Awal pengguliran dana jumlah pemanfaaf sebesar 24 orang dan setelah pengguliran terjadi kenaikkan jumlah Pemanfaat menjadi 476 orang, meningkat 133,36%, kenaikkan menurun dibandingkan tahun 24 Tahun 26: Awal pengguliran dana jumlah pemanfaat45 orang dan setelah pengguliran terjadi kenaikkan jumlah pemanfaat sebesar 79 orang, meningkat 75,56%, kenaikkan menurun jauh dibandingkan tahun 25 Tahun 27 : Awal pengguliran dana junlah pemanfaat 51 orang dan setelah pengguliran tidak ada penambahan pemanfaat 2. Perkembangan Akumulasi Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Kelurahan Duren Sawit Grafik 3. Perkembangan Akumulasi Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Kelurahan Duren Sawit Jumlah Pemanfaat menurun dari tahun ke tahun: Tahun 22 : Awal pengguliran dana jumlah pemanfaat sebesar 17 orang dan setelah penggguliran terjadi akumulasi jumlah memanfaat menjadi 81 orang, meningkat sebesar 357,54% Tahun 23 : Awal pengguliran dana jumlah pemanfaat sebesar 12 orang dan setelah pengguliran terjadi akumulasi jumlah pemanfaat menjadi 523 orang, meningkat 222,84 %, kenaikkan menurun dibandingkan tahun 22 Tahun 24 : Awal pengguliran dana jumlah pemanfaat sebesar 21 orang dan setelah pengguliran terjadi akumulasi jumlah Dalam Jutaan Rupiah Perkembangan Dana Bergulir PPMK Bina Ekonomi Tahun Dana Awal , , , ,65 Tahun Akumulasi Tabel 25. % Perkembangan Dana bergulir PPMK Bina Ekonomi Tahun Kelurahan Duren Sawit Dana Bergulir Dana Awal , Akumulasi , ,5 272,65 % 558,54% 32,14% 239,58% 139,26% 58,84% -1,% Dari Dana Awal yang berguluir mengalami penurunan dari tahun ke tahun : Tahun 22 : 558,54% Tahun 23 : 32,14% Tahun 24 : 239,58% Tahun 25 : 139,26% Tahun 26 : 58,84% Tahun 27 : minus 1% 26

7 Grafik 31. % Perkembangan Dana Bergulir PPMK Bina Ekonomi Tahun Kelurahan Duren Sawit % Perkembangan Dana Bergulir PPMK Bina Ekonomi Tahun % 6,% 558,54% % 4,% 2,% 32,14% 239,58% 139,26% 58,84%,% -2,% -1,% Tahun 3. Perkembangan Piutang Pengguliran PPMK Bina Ekonomi Tahun Kelurahan Duren Sawit Tabel 26. Perkembangan Piutang Pengguliran Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Kelurahan Duren Sawit Tahun Pmf Dana Awal Pmf Akumulasi Pmf Piutang %Pmf % Piutang ,11% 8,9% ,99% 1,35% ,66% 14,61% ,95% 2,15% ,77% 28,93% ,4% 69,19% ,1% 15,99% Grafik 32. % Piutang Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Kelurahan Duren Sawit % Piutang PPMK Bina Ekonomi Tahun Akumulasi % Piutang 5,% 45,83% % 4,% 3,% 2,% 1,% 8,9% 1,35% 14,61% 2,15% 28,93%,% 27

8 b. Hasil Pelunasan PPMK Bina Ekonomi Kelurahan Duren Sawit Tahun Tabel 27. Pelunasan Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Tahun Pmf Dana Awal Pmf Akumulasi Pmf Lunas %Pmf % Lunas ,95% 76,51% ,54% 61,3% ,34% 57,42% ,9% 49,49% ,33% 6,48% ,96% 2,96% ,48% 59,7% Grafik 33. Pelunasan Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Pelunasan PPMK Bina Ekonomi Tahun Akumulasi Pengguliran Akumulasi Lunas (Dalam Ribuan Rupiah) Grafik 34 % Pelunasan Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun % Pelunasan PPMK Bina Ekonomi Tahun % 1,% 8,% 6,% 76,51% 61,3% 57,42% 49,49% % 4,% 2,%,% 6,48% 1,96% 28

9 c. Hasil Tunggakan Dana PPMK Bina Ekonomi Kelurahan Duren Sawit Tahun Tabel 28 Tunggakan Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Tahun Pmf Dana Awal Pmf Akumulasi Pmf Tunggakan %Pmf % Tunggakan ,94% 6,31% ,71% 12,62% ,% 12,96% ,15% 14,18% ,9% 19,84% ,%,% ,36% 11,72% Grafik 35. Perkembangan Tunggakan Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Tunggakan Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Dana Bergulir Tunggakan (Dalam Ribuan Rupiah) , , , , , Tabel 29. Penyebab Tunggakan Dana PPMK Bina Ekonomi Tahun Tahun Pmf Usaha Macet Pmf Enggan Pmf Pindah Alamat Pmf Meninggal

10 E. PENUTUP a. Kesimpulan 1. Bina Ekonomi a. Masih tingginya presentase tunggakan b. Pemanfaat telah meninggal dunia c. Pemanfaat sudah pindah alamat d. Pemanfaat telah bangkrut usahanya e. Pemanfaat yang berkemmapuan tapi enggan bayar f. Pemanfaat sudah membayar tapi dipakai oleh kolektor 2. Bina Fisik a. Masih banyak saluran yang belum dibuat di lingkungan RW b. Masih banyak gorong-gorong yang harus dibuat untuk mengatasi banjir c. Masih banyak jalan lingkungan yang terbuat dari tanah d. Jalan lingkungan yang diberi pengerasan dari semen perlu perbaikan e. Perbaikan fasum-fasum yang rusak di tiap-tiap RW 3. Kahar Banjir a. Kesulitan di lapangan dalam menentukan kriteria miskin b. yang berhak untuk mendapatkan penggantian, berdasarkan Kartu Keluarga Miskin (Gakin) c. Kerancuan dalam menentukan kriteria kerusakan rumah d. yang terkena banjir 4. Bina Sosial a. Masih banyak masyarakat yang harus diberi ketrampilan b. untuk lowongan kerja c. Masih tingginya angak pengangguran b. Saran 1. Untuk Bina Ekonomi a. Telah dilakukan rapat per RW tentang penyelesaian tunggakan b. Telah dilakukan penagihan secara berkala c. Telah dilakukan pemutakhiran data dan dilakukan 2 pertemuan 3. Untuk Kahar Banjir a. Pendataan kriteria miskin berdasarkan Kartu Kelurga Miskin (Gakin) perlu di survey terus menerus, sehingga data miskin tetap up to date b. Perlu adanya tim ahli bangunan gedung yang independen 4. Untuk Bina Sosial a. Pembinaan generasi muda supaya angka pengangguran menurun. b. Melakukan kursus-kursus ketrampilan supaya mendapatkan lapangan kerja DAFTAR PUSTAKA Badan Pemberdayaan Masyarakat. Binaan BPM Provinsi DKI Jakarta Berprestasi di Tingkat Nasional.Majalah Media Jaya, vol.32,no.7,jul.28,15-19 Irawan,Nurfakih. Informasi Laporan penyelenggaraan Pemerintah Daerah Akhir Masa Jabatan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Tahun Majalah Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah,vol.1,28,1-37 Nakum, Moh. Mengentaskan Kemiskinan dengan Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah.Majalah Legislatif Jaya, vol.28,no.7,des.27,16-17 Nasution,Andi Hakim.198.Metode Statistika.Jakarta:PT Gramedia Rasyid,Ryaas.1996.Makna Pemerintahan. Jakarta :Yarsif Watampone Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 34 Tentang Pemerintahan DKI Jakarta Sholahudin,Muh,Lukam Hakim.28.Lembaga Ekonomi dan Keuangan Syariah. Surakarta: Universitas Muhamadiyah Siamat,Dahlan.25.Manajemen Lembaga Keuangan.Jakarta:FEUI Zulkifli,Sunarto.27. Panduan Praktis Transaksi Perbankan Syariah.Jakarta: Zikrul Hakim 2. Untuk Bina Fisik a. Berupa peningkatan swadaya masyarakat di tiap-tiap RW untuk membantu penyelesaian pekerjaan b. Memberikan sosialisai supaya program Bina Fisik menjadi kemauan/partisipasi masyarakat 3